导读：20年前，铁路私有化曾被许多英国人雀跃，“让每一位英国人成为联合王国的股东”曾是推行私有化时的承诺。20年过去了，英国民众已经对私有化骗局有了充分的认识：“不知羞耻的政府官僚，已经变成了不知羞耻且收入更高的私人官僚和国外大公司。”如此背景下，中国却要开始铁路私有化，目的何在?

英国铁路工人罢工

英国南方铁路公司的工人从2016年8月8日起，举行为期5天的大罢工。这是最近50年来英国铁路工人进行的为期最长的一次罢工。

最近几个月，英国南方铁路公司与英国铁路、海运及运输工会，在工人劳动强度、火车上的岗位设置等方面产生分歧，双方进行多次谈判但没有达成协议，导致了这次罢工。

在此之前，《每日电讯报》7月11日报道，英国南方铁路公司的列车近3个月来时常晚点，致使上百名乘客面临每天迟到的局面，因此饱受批评。尽管新的时刻表已发布，但由于员工短缺，列车仍被接连取消或晚点。

南方铁路公司向大量乘客道歉，承认公司仍面临“人员短缺”的状况。一名乘客质问南方铁路公司，为什么取消早上7：55发车的从博翰文至布莱顿的列车。公司解释道，由于人手不够。来自伦敦维多利亚车站的报告显示，其他被取消的列车也是出于这一原因。

在人员短缺背景下，英国南方铁路公司仍打算继续取消部门服务岗位。英国铁路、海运及运输工会秘书长什表示，南方铁路公司的许多工作岗位有可能被取消，火车拥挤导致乘客的安全面临威胁，在这种情况下工会不能坐视不管。

铁路私有化与英国铁路运营每况愈下的关系

南方铁路公司的糟糕状况，只是英国铁路惨状的冰山一角。近几年英国铁路运营经常出现大面积延误，火车票价大幅上涨，政府承诺的铁路投资却不见踪影，导致铁路运营每况愈下。

昔日代表着帝国荣光的大英铁路，沦落到如今“过街老鼠人人喊打”的境地，可以说与英国铁路系统的失败改革不无关系。

在两百多年的光阴里，英国“火车”已经历了“私有化-国有化-私有化”的轮回，每一次的改革似乎都在与执政党的“意愿”、民众的期许背道而驰。

1994年英国实施铁路私有化，1997年完成，原来的国铁公司被120多家私营企业取代。铁路私有化后，融资投资渠道增加，服务改善，运输量有所扩大。但同时管理不善的问题也随之暴露。

事故频发、票价飙升与效率低下

1997-2002短短5年中，接连发生13起严重事故，其中造成重大伤亡的事故有7起，共导致59人死亡，数百人受伤。

事故频发只是铁路运营的其中一个问题，更加突出的另一个问题是火车票价上涨。2009年最高票价突破了历史性的1000英镑后，前交通大臣菲利普·哈蒙德也不得不承认：火车在英国已成为“富人的玩具”。

2010年英国发布的《铁路重建报告》指出，1997年至2010年间，英国人的铁路出行的成本上升了17%;此外，每年因系统碎片化和私有化造成的损失为 12亿英镑。

支持铁路国有化的绿党政策发言人布赖恩·希特里这样表述：“私有化体系存在着许多漏洞，比如垄断和分裂等等。铁轨和车站属于公司A，火车则属于公司B，餐饮卫生等服务业属于公司C……100多家公司的关系都以合同形式规定，权力义务复杂，制造了巨大的浪费，英国的铁路运营已进入了‘过度竞争’的误区。”

由此产生了复杂的票价体系，“从伦敦到曼彻斯特，能找出34种不同的票价。”《卫报》的一篇报道指出。去年一次针对700多名乘客的调查显示，只有1%的人能够完全正确地分辨出各种不同种类的车票。有人开始怀疑运营公司故意制造复杂的票价体系，诱骗乘客选择较贵的列车。

最后，私有化并没有给英国铁路带来效率。据《星岛日报》调查显示，超过三分之二的铁路服务常有延误，导致大量乘客的日常生活受到影响，包括错过重要商业会议、上班迟到及延误从托儿所接回子女等。

私有化是解决铁路部门负债的出路吗？

“让每一位英国人成为联合王国的股东”曾是推行私有化时的承诺。

20年过去了，英国民众已经对私有化骗局有了充分的认识：

“不知羞耻的政府官僚，已经变成了不知羞耻且收入更高的私人官僚和国外大公司。”

英国铁路私有化在运行5年之后，路轨的基础建设等部门已收归国有，英国铁路私有化仅存的硕果，就是仅上文提到的列车运营部门了。然而，这也是广大乘客们最不满意的一个领域。

《每日邮报》提到的英国铁路面临的真正困境，在于私人公司对利润的追求与铁路作为一项公共事业之间的矛盾。

“企业为了追求利润，就不得不降低成本或提高票价，这势必会损害乘客的利益。”“与此同时，这些企业还从政府拿到巨额补贴，纳税人不得不再一次为车票付款。在这种情况下，乘客和纳税人是永远的输家。”

英国铁路私有化的后果已经非常明显，然而，在如此多的经验教训面前，中国却开始了铁路私有化改革。

7月6日人民日报谈铁路改革，声称要打破垄断，引入平等竞争者。以帮助总负债已突破4万亿元的中国铁路总公司。然而，这真的是解决中国铁总负债的最好办法吗?

英国的教训告诉我们，用私有化的方式解决公共交通部门的负债问题，只会形成垄断资本资本从中赚取利润，而老百姓就成为偿还负债的最终主体!

（责任编辑：澄埃）