世界历史
二战后美国工人的工资和生活状况
发布时间：2015-09-16 来源：主人公网作者：
1964-06-03
第二次世界大战后，美国垄断资本的利润年年飞快增长，而工人的工资收入毫无保障，要维持最低标准生活也不可得。
实际工资下降的趋势
战后，美国几个大公司以保持工人实际收入的美名，常与工会订立合同，规定工资与物价指数正比例升降的办法。例如，通用汽车公司在一九四八年允给工人每小时增加工资零点一一美元，但是，又规定每季度按劳工统计局的消费品物价指数调整，结果造成一九四九年三月工人每小时工资下降零点零二美元。
战后，美国工厂的所谓“赶快”制度已使工人工作的紧张程度大大增加，加快了工人的体力消耗，使许多人未老先衰，一般可以工作的年限大为缩短，工伤死亡率也一直在发达资本主义国家中占首位，而垄断资产阶级还利用“奖励”等办法，使工人常用加倍的努力去多挣一点点钱。据美国劳工研究协会估计，“这样常使全厂生产提高百分之八十至百分之百，而奖金率平均只不过原来每小时最低工资的百分之二十至百分之三十”。
“迁厂”是近年来美国资产阶级惯用的一种减少工资支出办法，许多原在北方的工厂纷纷搬到工资比较低或没有工会、工运比较弱的南方地区去。据劳工统计局的数字，担任制造业保养、看守、搬运原料等工作的工人，在南方一些城市如孟斐斯、新奥尔良、阿特兰塔等，工资分别比在纽约要低百分之二十三、百分之二十二、百分之二十一。
美国垄断资产阶级并不以这些办法为满足，还假手其国家机器，以政府的名义公开或隐蔽地“冻结”工资。如工资稳定局在一九五一年八月批准的新的生活费用政策，把上述通用汽车公司将增加工资主要限于劳工统计局消费品物价指数的办法法律化，使全国工人的工资远远跟不上生活费的实际增加；资产阶级还利用这一机构来驳回劳资已经“商妥”的工资增加数，或者采取把增加工资的申请积压不批的办法长期拖延下去。
虽然如此，战后，美国工人阶级经过不断的艰苦斗争，一般说来货币工资还总不时有所增加的。例如，随着钢铁工人大罢工的胜利结束，一九四六年二月钢铁公司方面答应每小时提高工资零点一八五美元，开始了战后美国第一次全国增加工资运动；由于通用汽车公司工人斗争的胜利，分别在一九四七年四月和一九四八年初开始了第二次、第三次的增加工资运动。然而，因为物价上涨，美元价值步步下跌、捐税及保险费增加等等，实际工资总是下降的时候多，上升的时候少，即使是上升了，也立即有所回跌。
从一九四五年八月日本投降时算起，到一九四八年九月，美国制造业平均每周货币工资增百分之二十九点八，但是，即使根据美国劳工统计局的数字，这一期间消费品物价指数就上涨了百分之三十五；如果再计入所得税与保险费的增加，则可以看到，一九四五年初到一九四八年底，美国制造业生产工人平均每周净收入按一九三九年美元价值计算，由于所得税负担不同，单身汉减少百分之九，四口之家减少百分之十一。
一九五四年九月，美元价值更跌到一九三五——三九年价值的百分之五十二点一，如果用以购买食物只剩百分之四十四了。同时尽管联邦所得税有所减少，而保险费却提高很多。因此，美国工人的实际工资在继续下降。如以一九四七——四九年美元价值计算，一九五三年三月到一九五四年八月制造业工人平均每周净收入，单身汉减少零点四六美元，四口之家减少一点二八美元。
一九五五——五六年美国工人的实际工资有短期增长。例如，从一九五五年一月到一九五六年九月，仍按一九四七——四九年美元价值计算，单身汉平均每周净收入增加百分之六点四，四口之家增加百分之五点七。可是一九五七年一月至一九五八年十月，这些工人的实际平均每周净收入又回跌约一美元。一九五九年实际工资又稍增，一九六○年再降。肯尼迪当总统后，曾以每年至少增加工人的实际收入百分之三相标榜，然而，美国劳工部也不得不承认，按一九五七——五九年美元价值计算，一九六一年十一月到一九六二年十一月，四口工人之家每周实际净收入平均减少了零点零七美元。
工资所得不能维持最低标准的生活
实际工资是一回事，更重要的问题是美国工人所得是否与他们当前应有的生活水平相适应，这是美国劳动力是否能按当时当地生活水平取得必要的生活资料，以维持他们最低生活与再生产的重要标志。
美国加利福尼亚大学海勒社会经济委员会每年编制的四口家庭预算，已被称为“美国全国的标准预算”，算是美国各年度可以维持工人健康的最低生活标准。我们就拿它来与美国制造业工人的工资收入比较一下吧！请看下表：
海勒委员会 制造业工人
年份 预算每周所需（美元） 平均每周工资（美元） 每周不敷数（美元）
1946 68．77 45．92 22．851948
79．06 54．14 24．921950
82．00 59．33 22．671952
91．55 67．97 23．581954
102．60 71．86 30．741956
107．55 80．19 27．361958
117．00 82．71 34．291960
124．77 89．72 35．051961
1961 130．54 92．34 38．20
从上表，可以看出，工资收入一直低于海勒委员会的预算数，而且前一段时期每周不敷数都是二十多美元，近几年增为三十多美元，一九六一年已接近四十美元了。这还是从工资较高的制造业工人来看的，如果拿平均工资较低的产业工人来比较，当然差得更远。例如零售商业工人，一九六一年平均每周工资才六十四美元，还不及海勒委员会当年预算的一半呢！
应当指出，海勒委员会的预算是偏低的，即使比起美国电气工会生活费指数（这只是一个对工人生活费变化的最低估计）来也增加得要慢；美国劳工研究协会就曾举例指出，一九五○年许多工人的房租都在四十美元以上，而海勒委员会的预算却把房租定在这数字以下。
美国工人阶级状况的每况愈下，工人的工资收入不能维持本人及其家庭的最低生活，于是，有许多工人不得不在原有工作以外再去找第二个工作做，以增加一些收入。他们为了生活，一天干一班半甚至两班的工作，弄得筋疲力尽，美国习惯已把他们称为“月亮工作者”。可以想见，他们一天能得到多少休息时间，又如何来补偿一天精神体力的消耗呢！
失业状况日益严重
失业是美国工人阶级所遭受最大的苦难。第二次大战期间，由于战时生产的需要，失业数有所减少，但是，即使照美国官方数字，战争后期失业工人仍常在百万左右。战后，一九四六年失业工人就超过了二百二十万。其后在美国经济的几个“好”年中，失业也在增加：一九四八年是二百三十万，一九五七年二百九十万，一九五九年三百八十万，一九六○年三百九十万；遇到“坏”年更是迅速上升，尤其是在战后几次经济危机中，如一九五八年六月和一九六一年二月曾分别达到五百四十万和五百七十万。
应当指出，这些失业的官方数字有很大虚假性。首先，它经常把劳动力的范围限于有工作的人和无工作而积极找工作的人；因此在调查时因故暂停找工作的工人，因找不到工作而不愿白费功夫去瞎找的工人，原做季节性工作因值淡季而无工作可找的工人，因离不开原在“萧条区”的家而不能到别处找工作的工人……都被排出劳动力范围之外，没有工作也不发生失业问题，不能列入失业人数。其次，失业调查只限于三百三十个郡和独立城市中约三万五千家，有些失业情况还要严重的地方却不去调查。第三，留职停薪，即名义上并未解雇而实际上不给工作做或没有工作做、只保留名义、因此也拿不到工资的人，不算失业。第四，半失业者，甚至在一星期中只在开始时做过一小时工作者都不算失业。
自动化和其他生产上的技术改进，在社会主义国家正是发展生产、提高人民生活、减轻劳动强度、减少工时的条件，在资本主义国家却正相反，生产上越是自动化、机械化，越使工人作为机器的一部分，加强“赶快”制度，加强剥削，特别是使机器日益取代着劳动力，不断扩大失业队伍。因此，美国失业人数虽然随着整个经济的升降而有所增减，但总的趋势是越增越多的。肯尼迪在一九六三年三月一次向国会提出的有关劳动力的报告中也不得不供认，一九六二年估计，“有一千四百万人遭受不同长短时期的失业，其中四百万人是属于长期的性质，他们找工作达十五周以上”。一九六三年二月，失业超过半年的有六十万人。
呻吟在贫困线上
美国工资收入一般不能维持一个最低标准的生活，而且入不敷出的程度一年比一年厉害，失业情况又日益严重，千百万美国工人呻吟在贫困线上。
意大利记者莫尔斯·卡拉蒙特雷在访美后的一篇报道里，谈到他在有大批失业的地区里目睹的贫穷现象。他说，在肯塔基州的潘力郡，失业者“不论在雨里雪里”，总是“耐性地排着长队，等候一点点食品救济”；“对于几百儿童来说，学校里的食堂是在严寒的冬季唯一可以暖和地吃一顿饭的地方，但许多家庭的孩子甚至这样一顿饭也吃不到，因为他们的父母连他们穿的鞋都买不起”。美国劳工研究协会在一九五九年的《美国劳工实况》里也提到，一九五八年弗吉尼亚州的几个郡由州福利局宣布为“紧急区”，近九千个家庭中三万八千多人在领取救济，“许多家庭成员受饿，穿得很破烂，孩子们因没有鞋子穿不能上学”。
美国新总统约翰逊提出在新预算中拨九亿七千万美元“向贫穷开战”，并把“贫穷”范围限于年收入不足二千七百九十八美元的家庭，因此属于“贫困线”上下的人只有三千五百万，这真是开玩笑。应当指出，约翰逊所宣布的“措施”是完全不着边际，解决不了问题的；他所说的贫困人数也是不符实际，故意缩小的。他的许诺也是骗人的。即使拿约翰逊所许诺的钱用在这些人身上，亦正如美国《斯通周刊》在二月三日一期里所说的：“如果这十亿美元在一年内分配给三千五百万穷人，那只为他们每人每年增加收入不足三十美元，即每周约零点六美元”。杯水车薪，何济于事！
不可阻挡的工人阶级的斗争
美国工人阶级面对着这种不可忍受的压迫和苦难，展开了日益壮烈的反抗与斗争，这突出地表现于持续不断的罢工运动。美国统治集团想方设法，通过种种反动法案和办法来阻挠和镇压罢工运动。例如，一九四六年铁路和煤矿工人要求增加工资的大罢工，受到杜鲁门政府接管企业并以武力相威胁的抵制；一九四七年的塔夫脱—哈特莱法，更是臭名昭著，授权政府，或者限令大罢工在八十天内结束，或者一概予以禁止；肯尼迪当政时期又搬出了所谓“冷却期”的诡计，规定对“危害国家安全的罢工威胁”可以强令“有关方面在八十天内继续工作”，以及如果看来“八十天满期”仍有罢工可能时，可以向国会提出“采取必要行动之建议”等等；另外他还鼓吹“产业和平”，叫自封为工人代表的黄色工会头子们与垄断资本订立“集体协议”，“双方同意”在尖端生产部门一切工资争议都通过谈判解决，决不诉诸罢工等“非和平”的行动。罢工运动纵然因此受到一些挫折，但仍澎湃起伏，不断打击着美国垄断资本的统治。一九四九年秋天发生的三十七万煤矿工人大罢工，通过他们的团结一致，击败了杜鲁门政府根据塔夫脱—哈特莱法旨在破坏罢工的禁令，前后坚持五个多月，到一九五○年春取得了胜利，增加了工资；肯尼迪上台后的头两年，美国官方宣布造成停工的较大劳资纠纷都超过三千次，各包括工人一百多万，损失工时一千多万小时，而一九六二年还比一九六一年多二百余次，多损失二百三十万小时。约翰逊是塔夫脱—哈特莱法的积极拥护者，又以继承肯尼迪的衣钵为己任，在劳动工资问题上势必也将软硬兼施，威胁与利诱并用；熟悉他的人已预测他不会同意减少工作时间（同时不减工资）和提高最低工资的要求，他将鼓励劳资双方谈判“自由解决”工资问题，他也会叫双方去白宫作出某些“和解”，但他不会容许“造成瘫痪”的大罢工，必要时一定要执行塔夫脱—哈特莱法的禁令，等等。然而不管他的手法如何，也必不可能得到比肯尼迪好一些的结果。
美国工人阶级在阶级斗争的烈火中，正锻炼得更坚强，工人阶级的斗争势必一浪高过一浪，前仆后继地前进，这是任何反动力量不能阻挡的，终有一天，美国工人阶级必将粉碎他们身上的枷锁！
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