苏东研究
《苏俄统计参考资料》： 苏联居民收入和社会福利情况简介
发布时间：2020-05-29 来源：《苏联问题研究》作者：郭奕康
伟大十月社会主义革命的胜利为从根本上提高苏联人民生活的物质和文化水平提供了客观的先决条件。苏维埃政权为提高人民的生活福利做了许多工作，采取了一系列改善人民生活的有效措施，诸如实行八小时工作制、社会保险和劳动人民的卫生保健等。
从历史上看，苏共中央一向重视社会政策，因为正确的社会政策是加速社会经济发展、提高人民群众积极性的重要措施．是保持社会政治稳定的重要因素。
苏共中央为实现加速社会经济发展战略．制定了长期的、完整的、积极的社会政策。其基本任务之一就是不断地改善苏联人民的生活和劳动条件。社会主义经济的迅速增长为提高苏联人民的物质福利生活打下了坚实的基础，l 9 8 6年苏联生产性国民收入比十月革命前增长9 3倍。198 6年用于消费和积累韵国民收入达5，7 6 O亿卢布．其中消费占7 4．2%，积累和其他支出占2 5．8％。
在居民收入和满足劳动人民日益增长的支付需求方面，积极的现实的社会政策起着决定性的作用。正确的消费政策能促进社会生产的发展，与革命前拥比较，1 9 8 6年工业和建筑业工人的实际收入增加1 2倍，农民的实际收入增加1 8倍。
社会主义制度为消除工人、职员、集体农庄庄员和社会上各阶层居民生活贫富之间的差距创造了条件。由于集体农庄庄员实际收入加速增长，到1 9 8 6年已有9 5％的庄员达到了工人和职员的实际收入水平。于是苏联城乡差别进一步缩小了，农村的生活水平明显地改善了。
不少居民家庭收入的增长速度是比较快的，如l9 7 0年家庭人均月收入低于l 0 0卢布的占8 2％．可是到了l98 6年只占3 5%。现在有3 l%的居民平均月收入高于l 5 0卢布。
苏联将根据国家经济发展情况不断增加劳动者的实际收入，15%并提高各阶层和各社会集团的福利。在第十二个五手计划期问，将有9千万职工增加工资，在这五年里，职工平均工资将增加近1 5%，到l 9 9 0年月平均工资将达到2 1 8卢布，集体农庄庄员的劳动报酬平坶将增加l 8％。
居民收入增长的主要来源是靠劳动工资收入。近几年居民的劳动工资不断有所提高，这就从根本上改善了他们的生活水平。1 9 8 6年工人和职员平均月货币工资达l 0 5.6卢布，而1 9 4 0年其平均月货币工资只有3 3.1卢布。
国家经济机制的改革要求进一步完善劳动工资制度．而劳动工资制度的改革和完善又能促进社会经济的迅速发展。苏联实行新的工资政策的基本原则是，工资的增加严格地取决于人们的劳动数量和质量。因此，苏联第十二个五年计划规定，提高生产部门职工的工资，主要是依靠本企业所获得的资金来解决．而非生产领域职工的工资将靠集中统一的来源来增加。
在提高人民福利生活方面．主要是公共消费基金有了很大的增长，这就为免费国民教育、卫生保健、社会保障等粞度提供了可靠的物质基础，苏联劳动人民也从中得到了实惠。1 9 8 6年公共消费基金达1.550亿卢布，其中教育经费支出占3 9 4亿卢布．卫生保健经费支出占2 0 9亿卢布，社会保障和社会保险支出占6 5 8亿卢布。住宅投资支出占9 8亿卢布，用于每年职工休假津贴支出占1 7 O亿卢布。在第十二个五年计划期间．居民得到的公共消费基金支出的补贴和优待将增加2 5％，到1 9 9 0年人均将达到6 3 5卢布。1 9 8 6年职工包括领取由公共消费基金支出的各种补贴和优一待在内的月平均工资达2 7 8卢布，集体农庄庄员的为2 3 8卢布。
国家支付每个在校的学生的补贴：一般学校为250卢布，职业技术学校为809卢布，中等专业学校为800卢布，高等院校则高达1.200卢布以上。
1986——1987年读有75%的全日制中等专业学校的学生和78%全日制高等院校的学生领取助学金，每年给予上托儿所和幼儿园的小孩的补贴分别为每人630卢布和530卢布，其中80%的经费是由国家支付。
另外，职工和集体农庄庄园的退休金也将有一定数量增加，苏联正在起草新的退休保障法，以便进一步改善退休人员的生活条件。
随着社会经济的日益发展和劳动报酬，退休金及补助金的增加，苏联人民购买力将进一步得到提高，需求将进一步增长。这就要求向居民提供更加丰富的消费品，其中包括食品，衣服，家具，文化用品，家用电器和其他日用品，要求进一步发展各种服务业。也就是，苏联人愿福利的提高同教育、卫生、文化物质基础的加强有着密切关系。
居民收入的增加使消费结构发生了变化。最为明显的是食品方面支出所占的比重逐年下降，而在其他方面支出的比重不断提高。
注：1，作者单位：国家统计局统计科研所
2，本文刊于安微大学《苏联问题研究》1988年第1期
（责任编辑：山鹰）
感谢您的支持与鼓励！
您的打赏将用于主人公网日常运行与维护。
我们会更加努力，宣传红色文化。
如考虑对我们进行捐赠，
请点击这里
