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国家基本公共服务标准2021 9个方面22大类80个服务项目 手机户

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发表于 2021-4-22 01:19:26 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
发改委:《国家标准2021》是我国保障和改善民生的一次重大制度创新
2021-04-21 15:30




4月21日下午,国家发展改革委等部门在新闻发布会上介绍了近日印发的《国家标准2021》的主要内容和意义。

国家发展改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕表示,《国家标准2021》共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”9个方面、22大类、80个服务项目。


                               
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其中,幼有所育方面的服务项目有9项,学有所教有9项,劳有所得有12项,病有所医有16项,老有所养有4项,住有所居有3项,弱有所扶有14项,优军服务保障有4项,文体服务保障有9项,每个项目均明确服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、牵头负责单位等。其中,服务对象是指各项目所面向的受众人群;服务内容是政府必须提供、群众依法享有的服务具体内容;服务标准是指各项服务目前的保障水平、覆盖范围、实现程度等;支出责任是指各项目的筹资主体及承担责任;牵头负责单位是指国家层面的主要负责单位,具体落实由地方各级人民政府及有关部门、单位按职责分工负责。




赵辰昕指出,制定出台国家基本公共服务标准,是我国保障和改善民生的一次重大制度创新,意义重大。

一是有利于保障和改善基本民生。《国家标准2021》明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本公共服务项目范围和底线标准,可以让地方政府对现阶段,保障基本民生“重点保什么”“保到什么程度”做到心中有数,有利于引导各地更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,对照中央要求精准查缺补漏,优化资源配置,把有限的财力用到人民群众最关心的领域、人民生活最关键的环节,兜牢民生底线,保障基本生活,确保人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二是有利于推动发展成果全民共享。《国家标准2021》是健全国家基本公共服务标准体系的基础标准,为各行业主管部门完善本领域相关服务标准规范、各地确定本地区实施标准、基层服务机构实行标准化服务流程管理提供了重要依据,有利于推动在全国范围内实现基本公共服务标准化供给,逐步实现全体公民无论身处何地都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,切实体现了以人民为中心的发展思想,体现了社会主义制度无可比拟的优越性。

三是有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。制定出台《国家标准2021》,明确基本公共服务的底线标准,是国家向人民群众做出的庄严承诺,是健全完善国家基本公共服务体系的基础性工作,有利于推动统筹城乡的民生保障制度更加成熟定型,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。(总台央视记者 杨毅 余樵)





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 楼主| 发表于 2021-4-22 01:20:33 | 只看该作者
每千人病床数6.51张!我国建成全球最大规模社保体系
来源:央视新闻客户端
2021-04-21 17:48

国家发展改革委秘书长、新闻发言人赵辰昕21日在国新办新闻发布会上说,我国建成世界上规模最大的社会保障体系。纵向到底、横向到边的公共卫生体系也在加快构建,每千人医疗卫生机构的床位数达到6.51张。
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 楼主| 发表于 2021-4-22 01:24:57 | 只看该作者
《国家标准2021》主要内容有哪些?有何调整?发改委解读
来源:微信公众号“国家发展改革委”
2021-04-21 10:53 澎湃新闻

微信公众号“国家发展改革委”4月21日消息,近日,经国务院批复同意,国家发展改革委联合20个部门印发了《国家基本公共服务标准(2021年版)》(以下简称《国家标准2021》),并发出通知,要求各地区结合实际认真贯彻落实。日前,国家发展改革委有关负责同志就《国家标准2021》回答了记者的提问。

问:《国家标准2021》出台的背景是什么?

答:享有基本公共服务是公民的基本权利,保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。习近平总书记多次强调,要做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,健全完善国家基本公共服务体系,全面提高公共服务共建能力和共享水平。党的十九届五中全会提出,“十四五”时期基本公共服务均等化水平明显提高;到2035年,基本公共服务实现均等化。

为贯彻落实党中央、国务院关于推进基本公共服务均等化的决策部署,按照中办、国办印发的《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》要求,国家发展改革委会同教育部、卫生健康委等20个部门,共同研究起草了《国家基本公共服务标准(2021年版)》,明确了现阶段国家提供基本公共服务项目的基础标准,报经国务院批准后,作为各级政府履行基本公共服务职责和人民享有相应权利的依据,以标准化推动基本公共服务均等化。

问:出台《国家标准2021》有何重大意义?

答:制定出台国家基本公共服务标准,是我国保障和改善民生的一次重大制度创新,意义重大。

一是有利于保障和改善基本民生。《国家标准2021》明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本公共服务项目范围和底线标准,可以让地方政府对现阶段,保障基本民生“重点保什么”“保到什么程度”做到心中有数,有利于引导各地更加注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,对照中央要求精准查缺补漏,优化资源配置,把有限的财力用到人民群众最关心的领域、人民生活最关键的环节,兜牢民生底线,保障基本生活,确保人民群众获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

二是有利于推动发展成果全民共享。《国家标准2021》是健全国家基本公共服务标准体系的基础标准,为各行业主管部门完善本领域相关服务标准规范、各地确定本地区实施标准、基层服务机构实行标准化服务流程管理提供了重要依据,有利于推动在全国范围内实现基本公共服务标准化供给,逐步实现全体公民无论身处何地都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务,切实体现了以人民为中心的发展思想,体现了社会主义制度无可比拟的优越性。

三是有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。制定出台《国家标准2021》,明确基本公共服务的底线标准,是国家向人民群众做出的庄严承诺,是健全完善国家基本公共服务体系的基础性工作,有利于推动统筹城乡的民生保障制度更加成熟定型,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。

问:《国家标准2021》主要内容有哪些?

答:《国家标准2021》充分考虑现有财力状况,努力做到党中央、国务院文件明确的基本公共服务项目全覆盖、无遗漏、能落实,坚决兜住兜牢基本民生底线。《国家标准2021》共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”9个方面、22大类、80个服务项目。其中,幼有所育方面的服务项目有9项,学有所教有9项,劳有所得有12项,病有所医有16项,老有所养有4项,住有所居有3项,弱有所扶有14项,优军服务保障有4项,文体服务保障有9项。

每个项目均明确服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、牵头负责单位等。其中,服务对象是指各项目所面向的受众人群;服务内容是政府必须提供、群众依法享有的服务具体内容;服务标准是指各项服务目前的保障水平、覆盖范围、实现程度等;支出责任是指各项目的筹资主体及承担责任;牵头负责单位是指国家层面的主要负责单位,具体落实由地方各级人民政府及有关部门、单位按职责分工负责。

问:与“十三五”国家基本公共服务清单相比,《国家标准2021》作了哪些调整?

答:与《“十三五”国家基本公共服务清单》相比,《国家标准2021》服务项目数量基本持平,最主要的调整是以服务对象作为分类标准,紧扣党的十九大报告关于“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的重要论述,统筹考虑优军服务和文体保障,分9个方面对基本公共服务项目进行了重新梳理,规范了项目名称,对部分内容进行了合并、拆分和完善,并按服务领域对服务项目顺序作了重新安排。新的调整既充分体现了党中央、国务院关于在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义等的重大决策部署,又方便广大人民群众根据自身实际需求,分门别类查找自己可以依法享有的基本公共服务项目。

此外,《国家标准2021》是国家对公民提供基本公共服务的承诺清单,主要是让我国公民了解现阶段能够享受哪些服务、什么水平的服务。因此,服务内容的表述方式上主要体现人民视角,对“十三五”基本公共服务清单中一些属于部门工作目标或具体工作方式的表述进行了调整。今后,各相关部门和地方出台的行业标准规范、地方实施标准,也应主要从人民群众的角度出发,明晰基本公共服务项目的服务标准和服务流程。

问:《国家标准2021》确定基本公共服务项目遵循了哪些基本原则?

答:《国家标准2021》对服务项目的确定,在统筹考虑需求与可能平衡的基础上,主要依据“应有尽有”“承诺必达”两个基本原则。

一是应有尽有,即凡是党中央、国务院文件明确的,我国公民应该享有的基本公共服务项目应入尽入,原则上做到全覆盖、不漏项,并进一步细化了服务标准。

二是承诺必达,《国家标准2021》是国家向公民做出的硬承诺,所列服务项目必须在现阶段已基本落实到位,略有差距的,将作为今后五年各级政府补短板的重点方向,逐步填平补齐。

问:《国家标准2021》今后如何动态调整?

答:按照有关要求,原则上每5年结合基本公共服务相关规划的编制,在全面评价评估基础上对标准水平进行集中统一调整。同时,按照党中央、国务院决策部署,结合重大政策出台、规划中期评估等,适时就个别领域基本公共服务项目和标准进行动态有序调整。国家发展改革委将会同有关部门积极做好标准信息公开共享工作,及时向社会公开各项基本公共服务标准变动情况,方便群众参与标准监督实施、维护自身权益。

问:对各地区贯彻落实《国家标准2021》提出了哪些具体要求?

答:《通知》对各地贯彻落实《国家标准2021》提出了6方面要求:

一是抓紧制定实施标准。各地要结合实际抓紧制定本地区基本公共服务具体实施标准,并与国家标准和行业标准规范充分衔接,进行财政承受能力评估,确保内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续。各地的基本公共服务具体实施标准应在本文件印发后6个月内完成,及时对外公布并抄送国家发展改革委。

二是严格界定主要范围。各地要对照《国家标准2021》认真查缺补漏,进一步细化充实本地区的相关服务标准和服务流程,确保国家标准落地落实。已有国家统一标准的基本公共服务项目,各地区要按照不低于国家标准执行,对于暂无国家统一标准的服务项目,各地要按照国家有关要求和本地区实际情况明确相关标准,纳入本地区具体实施标准。服务项目、内容、数量等超出国家标准范围的,要加强事前论证和风险评估,确保符合国家法律法规和制度规定,符合本地区人民群众的迫切需要并控制在财政可承受范围内。

三是有效落实支出责任。中央的财政事权由中央财政安排经费。地方的财政事权原则上由地方通过自有财力安排经费,相关收支缺口除部分资本性支出通过依法发行地方政府债券等方式安排外,主要通过上级政府给予的一般性转移支付弥补。中央与地方共同财政事权主要实行中央与地方按比例分担,具体支出责任随分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革情况予以相应调整。各地财政要加强基本公共服务资金预算管理,完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算,保障基本公共服务资金的及时下达和拨付,推动建立可持续的投入保障长效机制并平稳运行。

四是着力强化能力保障。各地要按照本地区基本公共服务实施标准,强化供给能力建设,织密扎牢民生保障网。合理规划建设各类基本公共服务设施,加快补齐基本公共服务短板,不断提高基本公共服务的可及性和便利性。按照确定的服务项目和服务标准,确保相关经费足额拨付到位,配齐相关服务人员,保障服务机构的有效运转,鼓励将适合通过政府购买方式提供的基本公共服务事项纳入政府购买服务指导性目录。加强基层人才队伍建设,完善人才激励政策,着力培养一支数量充足、结构合理、素质优良的基本公共服务人员队伍。

五是全面推进公开共享。各地要充分利用政府公报、政府网站、新媒体平台等,及时公开各项基本公共服务标准,畅通意见建议反馈渠道,方便群众获取信息、参与标准监督实施、维护自身权益。委托第三方开展基本公共服务社会满意度调查,加强基本公共服务标准实施效果反馈,及时妥善回应社会关切,自觉接受群众和社会监督。

六是切实强化责任担当。公共服务支出情况已作为各地高质量发展的重要衡量指标。各地人民政府要将基本公共服务标准实施作为民生保障的重点任务,开展基本公共服务达标行动,尽力而为、量力而行,切实保障人民群众的基本公共服务权益。各地发展改革委要牵头会同相关行业主管部门,统筹做好本地区基本公共服务标准落实工作,组织实施情况的联合检查和效果评估,加强实施监测预警,重大情况及时报告。

(原题为《国家发展改革委有关负责同志就<国家基本公共服务标准(2021年版)>答记者问》)
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 楼主| 发表于 2021-4-22 01:25:55 | 只看该作者
全国移动电话用户总数约为15.92亿 5G套餐用户已超过3.5亿户
来源:央视网
2021-04-21 15:26

央视网消息:昨天(20日)的国新办发布会上,工业和信息化部相关负责人介绍,随着全国实施提速降费和5G的发展,我国网络流量单价大幅下降。5G套餐用户快速推广,已经超过了3.5亿。

截至今年2月底,全国移动电话用户总数约为15.92亿,移动电话用户普及率达到了113.9户/百人,远高于全球移动电话普及率102.94户/百人的平均水平。我国移动电话普及率已经达到较高水平,增量空间有限。此外,截至目前已经有2600万用户实现了携号转网。
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 楼主| 发表于 2021-4-23 02:06:40 | 只看该作者
0至6岁可免费体检13次,80岁以上有津贴!你知道吗?
来源:人民网
2021-04-22 10:17
享有基本公共服务是每个公民的基本权利,保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。日前,《国家基本公共服务标准(2021年版)》(以下简称《标准》)对外公布,明确了现阶段国家提供基本公共服务项目的基础标准。

“制定出台国家基本公共服务标准,是我国保障和改善民生的一次重大制度创新。”在21日国新办新闻发布会上,国家发改委秘书长赵辰昕表示:“《标准》成为各级政府履行基本公共服务职责和人民享有相应权利的重要依据,是以标准化推动基本公共服务均等化的重要举措。”

9方面、22大类、80个服务项目,明确底线标准

“十三五”以来,以国家基本公共服务标准为基础的基本公共服务标准体系逐步形成。

我国每千人医疗卫生机构的床位数达到6.51张,全国广播电视综合覆盖率达到99%以上。绝大多数地区实现县域内义务教育基本均衡发展。大病保险制度、社会救助制度、养老托育服务等一系列关系人民群众基本生活保障的重大制度安排逐步建立健全。我国还建成了世界上规模最大的社会保障体系。截至2020年底,我国城乡居民最低生活保障平均标准分别达到每人678元/月和5962元/年,基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险的参保人数分别达到9.99亿人、13.6亿人、2.17亿人和2.68亿人。

“十四五”规划纲要明确提出,到“十四五”末,“基本公共服务均等化水平明显提高”;到2035年,“基本公共服务实现均等化”。为此,国家发改委会同教育部、国家卫健委等20个部门共同研究起草了《标准》。

《标准》涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等“七有”,以及优军服务保障、文化服务保障“两个保障”,共9个方面、22大类、80个服务项目。

“《标准》明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本公共服务项目范围和底线标准,可以让地方政府对现阶段保障基本民生‘重点要保什么’‘保到什么程度’做到心中有数。”赵辰昕表示,《标准》有利于引导各地对照中央要求,查缺补漏,优化资源配置,把有限的财力用到人民群众最关心的领域、生活中最关键的环节,兜牢民生底线,保障基本生活。

已有3000多万老年人享受福利补贴

“一老一小”问题备受社会关注。《标准》在儿童关爱服务、老年人健康管理等方面都作出相应规定。

老有所养方面,政府每年为辖区内65岁及以上常住居民提供1次生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等服务;每人每年提供1次中医体质辨识和中医药保健指导。

幼有所育方面,政府为辖区内的常住0至6岁儿童提供13次免费健康检查,为0至3岁儿童每年提供2次中医调养服务等。

《标准》还明确,儿童关爱服务包括特殊儿童群体基本生活保障、困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。其中,特殊儿童群体基本生活保障的对象是孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童。

“目前全国有6万名集中养育孤儿,平均保障标准为每人每月1611.3元;有13.4万名社会散居孤儿,平均保障标准为每人每月1184.3元;有25.3万名事实无人抚养儿童纳入保障范围,保障标准由各地按照与孤儿基本生活费标准相衔接的原则确定。”民政部规划财务司司长冯亚平说。

根据《标准》,符合条件的老年人还将获得福利补贴。政府为经济困难老年人提供养老服务补贴;为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴;为80岁以上老年人发放高龄津贴。

“具体认定评估办法和补贴标准由地方人民政府制定。”冯亚平介绍,据不完全统计,截至去年底,全国共有3000多万老年人享受了福利补贴,有效缓解了部分老年人实际生活困难。下一步民政部将联合有关部门,统一开展老年人能力评估,完善老年人福利补贴制度,鼓励有条件的地区对老年人福利补贴提标扩面,并争取在今年年底前所有地区都开通亲友代办和线下办理,解决因智能化技术应用给老年人申领补贴带来的困难。

逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制

慢性病已成为危害人民群众身体健康的重大公共卫生问题。据统计,过去10多年,城乡居民疾病死亡率排名前三位的分别是心脏病、恶性肿瘤和脑血管疾病。高血压和2型糖尿病的严重并发症主要是心脑血管疾病,而心脑血管疾病在城乡居民死因中的占比已超40%。

《标准》明确,35岁及以上常住居民中原发性高血压和2型糖尿病慢性病患者的健康管理由医疗服务体系免费提供,患者可就近到辖区的社区卫生服务机构或乡镇卫生院、村卫生室获得相应的免费健康服务。

“针对高危人群,进行免费的高血压检测、空腹血糖检测。一旦确诊,我们对相关高血压患者、糖尿病患者每年可提供4次免费随访。”国家卫健委基层司负责人高光明介绍,到2020年,城乡社区年度服务高血压患者超过1亿人,服务2型糖尿病患者约3500万人。医务人员在随访后,每年还要对纳入管理范围的患者进行一次较全面的健康检查。

住有所居,也是群众对美好生活的期盼。此次《标准》在保障基本住房需求方面,明确了公租房保障、城镇棚户区住房改造和农村危房改造3项基本公共服务项目,为保障困难群众基本住房需求提供了有力保证。

住建部住房保障司负责人潘伟介绍,随着脱贫攻坚任务完成,农村危房改造保障对象调整为农村低收入群体,包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的家庭等。

“为保持政策的延续性,对农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户给予支持,逐步建立农村低收入群体住房安全保障长效机制,为巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村全面振兴奠定坚实基础。”潘伟说。
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 楼主| 发表于 2022-7-8 23:57:03 | 只看该作者
2022年我国基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为84元
来源:新华社
2022-07-08 14:31

国家卫生健康委基层卫生健康司官网截图

为统筹推进常态化疫情防控和基本公共卫生服务工作,国家卫生健康委、财政部、国家中医药局三部门日前联合发布通知称,2022年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准为84元,其中2020年和2021年分别新增的5元经费按原渠道执行,2022年新增5元统筹用于基本公共卫生服务和基层医疗卫生机构疫情防控工作。

通知明确,2022年基本公共卫生服务项目主要包括切实做好疫情防控相关工作,统筹实施好居民健康档案管理,健康教育,预防接种,0-6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压及2型糖尿病等慢性病患者、严重精神障碍患者、肺结核患者健康管理,中医药健康管理,卫生监督协管等服务项目;不限于基层医疗卫生机构实施的地方病防治、职业病防治、人禽流感和SARS防控、鼠疫防治、国家卫生应急队伍运维保障、农村妇女“两癌”检查、脱贫地区儿童营养改善、老年健康与医养结合服务等16项服务内容,确保服务对象及时获得相应的基本公共卫生服务。

通知从从严从实抓好基层常态化疫情防控、切实做好“一老一小”健康管理服务、推进城乡社区医防融合能力提升和全面推进电子健康档案普及应用等4个方面明确2022年基层公共卫生服务重点工作。

其中,从严从实抓好基层常态化疫情防控重点工作包括:规范开展新冠病毒抗原检测和核酸采样;统筹新冠病毒疫苗和免疫规划疫苗接种;做好疫情防控相关物资储备,并保持动态更新,对未经历过聚集性疫情实战处置的乡镇卫生院和社区卫生服务中心,年内均要开展一次疫情防控的全流程和全要素演练。

为切实做好“一老一小”健康管理服务,通知要求各地要优化65岁及以上老年人健康体检项目,结合实际开展老年人认知功能初筛服务,对初筛结果异常的老年人,指导其到上级医疗卫生机构复查。强化0-6岁儿童健康管理服务。加强婴幼儿科学喂养、生长发育、疾病预防、口腔保健等健康指导。促进吃动平衡,预防和减少儿童超重和肥胖。强化儿童视力检查、眼保健和发育评估,对发现异常的,要指导到专业机构就诊。

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