撰文 | 李岩
4月10日，市场监管总局发布消息，责令阿里巴巴集团停止违法行为，依法处罚款182.28亿元。
一时间，关于中国推动平台经济健康发展、反垄断措施等话题引起热议。
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，上述处罚决定披露3天后，浙江省委书记袁家军4月13日主持召开常委会，会上他同样提到了阿里巴巴集团以及此前被约谈的蚂蚁金服。
浙江省委：督促阿里、蚂蚁整改
《浙江日报》4月14日头版刊文披露，4月13日，浙江省委书记袁家军主持召开省委常委会，进一步学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神，深化研究部署加强平台经济监管、推动平台经济规范健康持续发展。
《浙江日报》刊文称，会议强调要从构筑国家竞争新优势的战略高度深刻把握平台经济规范健康持续发展的总体考虑、工作原则和重点任务，坚持正确政治方向，坚持发展和规范并重，着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，建立健全平台经济治理体系，着力营造创新环境，努力解决突出矛盾和问题。
会议指出，要不折不扣抓好整改落实，进一步强化协同配合，督促指导阿里巴巴、蚂蚁集团全面整改，压实企业整改主体责任，确保按时高质量完成整改任务。要扎实做好稳定社会预期、市场预期各项工作，全面推动全省平台企业增强合规意识、加强合规管理、健全合规体系、实现规范发展，切实保护平台各市场主体权益。
杭州市委同天开会表态
除了省级层面的部署、表态，浙江省会杭州市同天召开了市委常委会。
杭州网披露，4月13日，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇主持召开杭州市委常委会，深入学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上的重要讲话精神和浙江省委常委会会议精神，研究部署进一步推动杭州市平台经济规范健康持续发展工作。
会议指出，此次对阿里巴巴、蚂蚁集团相关问题的处置，充分体现了中央对浙江、对杭州的关心厚爱，充分体现了对平台经济、对阿里巴巴和蚂蚁集团等平台企业的关心爱护，充分体现了依法监管的原则、审慎监管的理念、发展与规范并重的思路、科学高效监管的作风。要准确认识和把握平台经济在经济社会发展全局中的地位和作用，准确认识和把握平台经济的发展态势和存在问题，准确认识和把握处置阿里巴巴、蚂蚁集团等平台企业相关问题的深刻用意，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来。
浙江量身定制平台经济监管系统
众所周知，浙江省民营经济的发展在我国名列前茅，省内营商环境被作为标杆推广学习。
前述浙江省委常委会上也提到，要以创造性落实，在整体推进平台经济公平竞争、监管创新和企业竞争力提升上继续走在前列、当好表率。
那么，浙江省在推进平台经济健康发展上要如何做？其不久前推出的全国首个平台经济数字化监管系统在4月13日的常委会上得到了肯定。
公开报道显示，2月26日，全国首个平台经济数字化监管系统——“浙江公平在线”正式上线。“这个系统是为推动平台经济健康有序发展量身定制的。”省市场监管局主要负责人说。
根据介绍，“浙江公平在线”首创对“二选一”“大数据杀熟”“低于成本价销售”“纵向垄断协议”“违法实施经营者集中”等5种垄断及不正当竞争行为进行靶向监管，并采取不同的数据抓取规则和识别模型。
“电商平台会有抵制策略，监管需要足够科学的模型和大量数据作为支撑。”系统开发人士介绍，像“二选一”等限定性交易行为相关数据来自平台上的开店、关店信息，“大数据杀熟”等差别待遇行为则通过抓取舆情信息进行分析。系统首期监测覆盖重点平台20余家、平台内经营者1万余人、重点品牌500余个、商品10万余个。对于浙江省的新探索，国务院反垄断委员会专家咨询组成员王健作出高度评价：“该系统将平台经济监管从事后提升到事中和事前，是数字法治的重要抓手。”
杭州网4月11日推文披露，上述系统负责人介绍，首批监测下发的110条案件线索，已立案63起，办结29起；采取责令改正、列入异常经营名录等处置措施的27起，移送相关省市及部门线索20条，线索处置率达到100%。第二批监测发现的违法线索共184条也已下发，并立案28起。
该系统数据显示，目前，平台企业“二选一”“低于成本价销售”等涉嫌垄断风险明显减少，社区团购平台低价倾销风险指数已从系统上线初期的25.3%降至4.2%。
此前中央财经委开会定调
浙江省委、杭州市委同天召开的会议，都提到了中央财经委员会第九次会议。
公开报道显示，一个月前，3月15日中共中央总书记习近平主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题。
习近平在会上强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展。
会议肯定了平台经济对我国经济社会发展的作用，指出平台经济同时也存在一些突出问题。会议强调，要建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。
就阿里的处理结果，《人民日报》4月10日刊发评论。政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到评论文章中“平台经济”成为关键词被屡屡提到。
评论指出，此次处罚是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措，是对平台企业违法违规行为的有效规范，并不意味着否定平台经济在经济社会发展全局中的重要作用，并不意味着国家支持平台经济发展的态度有所改变，而是要坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。
资料丨《浙江日报》 杭州网 新华社
发表于 2021-4-15 12:21:00
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