拜登打出组合拳 僵化蜜月期理论的绥靖如何服国人

焦典

拜登称要让中国因所谓的侵犯人权而承担"后果" © AFP 2021 / MANDEL NGAN
政治
13:01 2021年02月17日(更新 15:09 2021年02月17日) 缩短网址 0 1635
俄罗斯卫星通讯社华盛顿2月17日电 美国总统拜登说，要让中国因所谓的侵犯人权而承担"后果"。
在美国有线电视新闻网（CNN）的与选民见面节目中，拜登谈到与中国国家主席习近平早已相识，并补充说，他多次向后者表示不容侵犯人权。

对于除言辞之外，是否还会让中国承担其他后果的问题，拜登回答说："是的，中国将承担后果，习近平知道这一点。"
他补充说："我明确表示，我们将加强我们作为在联合国和其他组织中捍卫人权的国家的作用。中国非常努力地想成为世界领袖。要想获得这个称号，他们就必须获得其他国家的信任。只要他们参与违背基本人权的活动，他们就很难做到这一点。"

中国否认美国的侵犯人权指责。

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中国谴责加拿大拉帮结派“贼喊捉贼”
时间:2021-02-17 07:22内容来源:联合早报

受访学者指出，加拿大在拘押外国公民这一问题上并未占领道德高地，其宣言内容套用在拘押孟晚舟上也完全适用；学者还分析说，中国在孟晚舟事件上不会作出让步，加拿大的这些动作恐怕不会带来实际效果。

刘柳 报道

liuliu@sph.com.sg

加拿大前天（15日）发起一项有58个国家签署的宣言，反对在国际关系中把拘押外国公民当作政治筹码。中国驻加拿大使馆发言人谴责加拿大搞“麦克风外交”拉帮结派，批评其“贼喊捉贼”，并重申了对孟晚舟事件的立场。

受访学者指出，加拿大在拘押外国公民这一问题上并未占领道德高地，其宣言内容套用在拘押孟晚舟上也完全适用；学者还分析说，中国在孟晚舟事件上不会作出任何让步，加拿大的这些动作恐怕不会带来实际效果。

这份包括美国、日本、英国、澳洲和欧盟几乎所有成员国都参与的宣言，虽未指明针对的国家，一般认为与中国关押两名加拿大公民康明凯和斯帕佛有关。

美国国务卿布林肯就这项宣言发表视频讲话时说，任意拘押是一个严重问题，威胁到每一个在国外旅行、工作和生活的人，这是完全不可接受的。

中国当天在驻加拿大使馆网站上发文回击，称加拿大一面标榜“法治”，一面却任意拘押中国公民孟晚舟，使其成为“美方针对中国企业的筹码”，其行为是“贼喊捉贼”。

中国在声明中还指责，加拿大刻意安排在宣言启动仪式上提及康明凯和斯帕佛是“混淆是非、别有用心”，强调上述二人是因涉嫌危害中国国家安全被依法逮捕起诉，司法机关是独立办案，并充分保障他们的合法权利。

香港城市大学法学院教授、中国法与比较法研究中心主任王江雨在接受《联合早报》采访时指出，“反对任意拘捕外国公民”的倡议是非常合理的，每个国家都可以参与，问题是发起国加拿大难以用此解释其拘捕孟晚舟的行为。

他解释说，虽然美加之间有双边协议，但加拿大基于国际法也有保护中国公民的义务，且此义务大于前述协议。因此从中国的角度来看，加拿大对孟晚舟的拘押无论在法理上还是道德上都说不过去。

王江雨还强调说，孟晚舟事件具有明显的政治性，无论加拿大是通过宣言还是其他形式，中国都不可能在这一问题上退让。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江则向《联合早报》分析指出，加拿大政府应该也预估得到，凭这样的宣言很难达到实际目的，也不太可能使中国就此作出改变，但可以利用国际舆论给中国的声望带来一些负面影响，以此“泄愤”，表达对中国的不满。

李明江强调，中国批评加拿大发起宣言是在外交层面上一个必要的回应，但中加关系到底如何发展还是取决于孟晚舟事件的结局；在此之前，中国不会作出让步。

他说，“孟晚舟事件如果没有得到妥善解决，中加关系肯定会一直陷入低迷，甚至持续对立”，从而影响中加两国包括贸易、经济、文化的方方面面。

不过，王江雨认为，虽然中加目前处于僵持状态，但还只限于政治领域。中国对加拿大的打击是“对等反应”，没有延伸至经贸等其他领域。

他指出，孟晚舟事件是中加关系缓和的关键。至于如何解决才能平息事态，“有一种看法是由美国撤诉，这种可能性并不小”。

王江雨补充说，虽然拜登或因此面临国内政治压力，但和特朗普相比，他的手段会较“体面”，他未必有强烈的政治意愿或动力继续推进此案。

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彭博：拜登中国政策团队新募人员对华态度均较为强硬
时间:2021-02-17 12:06内容来源:联合早报

美国总统拜登正在为他的中国政策团队招兵买马，这些人员过去的写作和演讲内容所折射出的基调与前任总统特朗普任内出现的对北京的强硬态度吻合，进一步表明新政府不会恢复到早前的和解时代。

据彭博社报道，新招募的人员包括前美国进步中心高级研究员Melanie Hart，她将帮助负责检视特朗普政府的政策，包括其“清洁网络”倡议，该倡议督促各国将华为排除在它们的5G网络之外。去年10月，她与他人合写的一份报告着重强调了助长华为崛起的国家补贴，并主张对来自美国和盟国的供应商提供反补贴支持。

中国团队还包括五角大楼的Ely Ratner和财政部的Elizabeth Rosenberg。两者都曾在新美国安全中心工作。在与那里的同事（包括已加入拜登政府的其他三位同事）共同撰写的报告中，Ratner和Rosenberg呼吁与日本和荷兰建立“国际财团”，以制造半导体并使供应链多样化。

“中国挑战——往往被描述为未来的问题——现在就存在，”这个团体在国会授权的报告中表示。在另一份报告中，Rosenberg和将加入国家安全委员会的Peter Harrell呼吁美国授权资金，以补偿“中国胁迫性措施”的目标企业，并使美国在未来的供应链中不可替代。

新任命人员的过去工作暗示了拜登团队可能采用的方式。

拜登政府在制定计划上一直持谨慎态度，称特朗普时代的大多数政策都在接受检视。新的团队在一个信息上是统一的，那就是在与中国对抗前先与盟友合作，这与特朗普的独行做法形成鲜明对比。

Hart曾呼吁通过进出口银行制定一项国家贷款计划，“组建一个愿意支持伙伴国家企业的出口信贷机构联盟”，这可能折射出她未来的潜在政策的方向。她还敦促美国为发展中国家提供资金，以便它们可以获得安全技术和“高标准的治理原则，实现自由开放的互联网”。

Hart不予置评。她将担任主管经济增长、能源和环境的副国务卿的中国政策协调人。这一职位尚未任命人选。

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陆洋：印度裔在美政界崛起并非偶然
环球网发布时间：02-0902:41环球网

在美国拜登政府正式上任后，美印之间近期互动颇为引人关注。在派出军方高级官员团队参加2月3日开始的印度航展后，美国和印度陆军又于2月8日到21日在印度拉贾斯坦邦一个野外射击靶场举行今年度的“准备战争”联合演训。此外，美国已经向印度、日本和澳大利亚发出呼吁，计划举行首次“四方安全对话”领导人视频会议，并就此展开协调。

实际上，随着具有印度血统的卡玛拉·哈里斯成为美国新一任副总统，美印关系未来发展走向就成为国际舆论讨论的热点。值得注意的是，除了哈里斯之外，拜登的执政团队中还有19位印度裔人士，其中只有一人做南亚相关工作，这也充分说明印度裔已经深度融入了美国主流社会，而印度的游说集团也大有超越犹太人，成为“华盛顿最有影响力的外国势力”的趋势。

除了在美国政界的影响力外，印度裔屡屡出任跨国公司高管的话题也往往被拿来和华裔在这一领域取得的成绩做比较。而且他们当中很多都是在印度完成学业后才远赴欧美深造，取得所在国的国籍，从公司基层干起一步步得到提升的。仔细研究其成长经历就能发现，印度裔在美国政界崛起的现象并非偶然，这是一个多种力量相互作用的综合结果。印度裔在欧美社会的融入确实更加游刃有余。

首先，是语言文化的优势。语言是思维的载体，也是文化的载体，英语作为近母语的地位给印度精英带来了天然的优势。他们能够轻松容易地将自己的意思精确地表达出来，并且更加亲近西方的文化，熟悉西方的话语体系。印度文化中开放热情的一面，使他们在社交上和情感沟通上能够更好地接轨欧美社会，他们的论辩能力以及逻辑思维也使得他们在职业生涯中更加容易融入团队。当然，能够到海外求学工作的这些人，大多出身也是印度社会的中上层，本身就已经通过层层筛选。

其次，社会经济地位的提高与政治社会影响力成正比。这几十年美国海外印度裔的群体不断壮大，特别是美国1965年新移民法案出台后，印度裔已经成为继华裔之外的第二大亚裔族群，并且从事管理等专业技术类的印度裔在各族裔中所占比重很高，家庭平均收入方面一直稳定在全美首位，印度裔也是经济上最为成功的族裔群体之一。

第三，维护自身权益的需要。移民群体在承袭了祖先留下的固有本土文化的同时，还要接受所在移民国家文化的熏陶，由此产生了一种离散意识，即无法完全融入到任何一种文化之中，在成长过程中受到多重文化的碰撞与摩擦。因此，在个体以及群体身份的构建中，抱团往来、相互合作、互相提携，也是移民在海外生存的重要手段。这一点海外印度裔也不例外，他们在这一过程中逐步意识到参政的重要性，以改变自身弱势群体地位。族裔整体的精英特性以及以印度传统文化为基础的民族认同意识，赋予他们强大的动员能力，并形成鲜明的政治目标，为他们的参政议政提供了有力保障。数据显示，印裔美国人是美国政治参与度最高的移民群体之一，在2016年大选中印度裔投票率达62%，高于拉美裔和非洲裔美国人。

第四，族裔组织的发达是欧美社会的一个特点。少数族裔组织成为少数族裔维护自身权益的重要依托，通过这些组织的活动，把分散的力量聚集起来，增强了少数族裔群体参与社会事务的意识以及群体的凝聚力，从而能够对于政府的族群事务政策制定施加一定影响。

海外印度裔是印度侨汇收入的重要来源，同时这一群体在建立为印度服务的国际网络，引导印度的学术研究方向，以及科技、文化交流和商业领域多有建树。20世纪90年代以来，印度政府改变了原来对于海外印度裔的漠视态度，出于对资金和人才的需求，采取了许多积极措施，吸引海外印度裔参与印度的发展。这其中包括颁发“印度裔卡”（PIO）计划和“印度海外公民证”（OCI）计划，持卡者在购房、医疗、社会保障、所得税、贷款额度、风险投资基金的申请、知识产权保护等很多方面都能够享有本土公民待遇。计划的适用范围也很广，居住在世界各地的四代以内的印裔都可以获得这种身份卡，印度公民或印裔的外国配偶也包含在内，给海外印度裔带来了极大便利。

海外印度裔通过自身努力取得的成绩，以及对于印度文化的传播，成为了印度软实力的一部分，在一定程度上提升了印度的国际影响力。经过几十年的经营，美国印度裔已经成长为一支重要政治力量，为近年来美印关系的快速发展做出贡献。这一群体在一些关键的问题上已经可以形成“压力群体”，比如使美国的南亚政策向印度倾斜。印度与美国同为所谓“民主国家”的基础使得美国政府对于印度裔的戒心较小，也为这一群体在参政方面创造了更为便利的条件。

笔者曾接触过一位在美国生活的印度公民，他很自豪地提起曾参加过中美的气候谈判，而美方并不介意他作为印度公民的身份。由此可见，关注美国印度裔的政治参与度不仅有助于了解美国内政，鉴于美印关系在中国周边外交中的地位，也有助于评估中印关系的走向。

（作者是清华大学“一带一路”战略研究院研究员）

焦典

日媒披露：美将设立5G多边基金遏制中国
中国经济网发布时间：02-0217:17中国经济网官方帐号

参考消息网2月2日报道 据日本《读卖新闻》2月1日报道，该报记者近日获悉，美国政府将设立一项多边基金以强化5G技术研发和设备供应网络。除了“五眼联盟”国家外，该基金也计划吸纳日本参加。为了阻止中国设备的普及，美方似乎有意与一些关系密切的国家结成对华联盟，攫取5G研发领域的主导权。
报道称，美国在1月初通过的2021年度《国防授权法》中已经加入了设立“多边通信安全基金”的内容。相关条款提到了设立基金的目的，包括研发所谓“安全且受信任”的技术、强化设备供应网络、加强对受信任制造商产品的使用。法案中写明，为确保英国、加拿大、澳大利亚、新西兰和日本等可信赖的海外伙伴的参与，将灵活使用资金。
报道称，虽然基金的具体规模将于日后敲定，但此前提交国会的议案中提出，基金总额将达5亿美元，力争未来10年里在全球范围内加速采用所谓“安全且受信任”的通信设备，鼓励多边参与。
牵头这一构想的是民主党参议员马克·沃纳。他在接受《读卖新闻》采访时表示：“关于包括5G在内的多项技术，美国都有必要与同盟国展开密切合作。日本是无线通信技术领域的领军者，将会成为此项努力中最重要的伙伴之一。”
报道称，看起来美方出于对抗中国的目的搭建的5G通信网，离不开技术实力雄厚的日本的协助。一旦上述基金项目正式启动，也将带动日本制造商的技术和产品的普及。

来源：参考消息网

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西媒：芯片成世界经济“新石油”
参考消息发布时间：02-0211:03《参考消息》官方帐号

参考消息网2月2日报道据西班牙《经济学家报》网站1月29日报道，芯片成为“新石油”，目前仍属于很稀缺的资源，并受到一些国家和地区（全部在亚洲）的控制。半导体的全球短缺状况正困扰着汽车工业和其他技术密集型产品的生产。

美国贸易数据可视化线上平台“经济复杂性观察站”组织2019年发布的数据显示，在集成电路以及手机、汽车零部件、医疗诊断设备等使用的半导体元器件的全球出口总量中，有近50%来自中国台湾地区、韩国和新加坡。

报道称，集成电路对于当今世界已经变得至关重要，而且从短期和中期来看，其重要性还将继续提升。目前，在微芯片生产领域领先的这些国家和地区已无法满足不断增长的需求，这种状况正在使全球供应链出现瓶颈。

英国牛津经济咨询公司的工业专家斯蒂芬·福尔曼说：“用于汽车零部件制造的半导体元器件面临全球短缺局面，迫使主要的汽车制造商纷纷削减汽车产量。这是一个明确的警告信号。尽管全球供应链中断的风险已大大缓解，但仍没有彻底消除。”

这位专家预测，供应链中断的大部分影响将体现在2021年的前几个月。在此期间，全球小型汽车的产量估计将减少100万辆，第二季度可能还会出现一些次级影响。但福尔曼说：“我们也预见到，一旦供应链中断的影响消退，芯片和汽车零部件制造商将重新夺回失地。”如今，似乎所有产品都含有集成电路。

报道指出，由于某些半导体元器件的生产主要依赖台湾地区和韩国这两个亚洲经济体，半导体元器件需求的结构性变化已成为全球金融的焦点之一。在某些特定类型的集成电路产品方面，这种情况更为极端，已形成对台湾地区和韩国的重度依赖。

英国可靠来源-隆巴德咨询公司的经济学家罗里·格林和史蒂文·布利茨指出：“台湾地区和韩国对芯片行业的影响力类似于欧佩克对石油行业的影响力。”

这两位专家在一份报告中说：“物联网的加速发展使半导体元器件的重要性超过了石油，半导体元器件成为驱动世界增长的关键资源。”

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美媒：拜登的对华团队将与特朗普态度一致

2021年02月17日 12:41:08
来源：南方Plus客户端

【南方+2月17日讯】据美国媒体报道，美国总统乔·拜登正在为他的中国政策团队“招兵买马”，这些人过去的政策和演讲内容都与美国前任总统唐纳德·特朗普任内对中国的强硬态度一致。美媒认为，这进一步证明了，拜登政府不会让中美关系回到早先的和解时代。

                               
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美媒报道称，在拜登新招聘的人员中，曾任美国进步中心高级研究员的梅勒妮·哈特(Melanie Hart)将帮助监督对特朗普政府政策的审查，其中包括其“清洁网络”政策，该政策要求各国禁止华为技术有限公司帮助其建立5G网络。去年10月，哈特与人合写了一份报告，报告中强调了美国政府应当增加补贴以阻止华为崛起，并主张向美国盟友的相关供应商提供补贴支持。

哈特呼吁美国政府通过进出口银行(export - import Bank)制定一项全国性贷款计划，组建一个愿意支持盟国供应商的出口信贷机构联盟，哈特还敦促美国向发展中国家提供资金，使他们能够获得“安全”的技术和“自由开放的互联网管理”。

                               
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拜登的中国政策团队还包括五角大楼的埃利·拉特纳(Ely Ratner)和财政部的伊丽莎白·罗森博格（Elizabeth Rosenberg）。两人之前都曾在新美国安全中心工作。拉特纳和罗森博格与另外三位加入拜登政府的同事共同撰写了一份报告，他们呼吁美国与日本及荷兰建立一个“国际联盟”，以建立多样化的半导体供应链。

拉特纳和罗森博格在美国国会授权的报告中写道：“中国挑战在现在经常被描述为美国未来的心头大患。”在另一份报告中，罗森博格和正在加入国家安全委员会的彼得·哈勒尔（Peter Harrell）呼吁美国政府应当授权部分资金来补偿美国的电信相关供应商，并让美国在未来的半导体供应链中成为不可替代的国家。

据彭博社报道，因特朗普时代的大多数政策都较为激进，这导致拜登政府在制定计划时一直很谨慎。美媒认为，虽然现在特朗普的大多数政策都还在接受拜登政府审查，但拜登的中国政策团队在美国如何与中国对抗的问题上与特朗普不谋而合，只不过拜登的中国政策团队会更加理性地与“反华盟友”合作，压制中国，而不是像特朗普政府那样根据特朗普的情绪和当天的事件制定政策，导致美国与盟友的关系日渐恶劣。

                               
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据报道，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)在接受美国国家公共电台采访时说道：“当我们与‘反华盟友’之间出现争端，而不是与他们合作时，美国的力量就会被削弱，从而无法让美国在与中国的对抗中获胜。”布林肯声称：“中国是美国面临的最大的国家挑战，在供应链、微芯片、人工智能和6G网络等领域的技术竞争预计将成为拜登政府对华政策的核心内容。”

据美媒报道，虽然在拜登政府内，有许多官员都曾在奥巴马执政期间与中国建立了密切且友好的关系，奥巴马政府的官员在美国对华是否应该采取强硬态度的立场上总是不太明朗，但现在拜登政府将与特朗普的对华态度一致。2019年，特朗普执政期间，100名奥巴马政府官员和学者联名写信抵制特朗普政府对华的恶劣口吻，指责特朗普导致中美关系恶化，信中称：“特朗普对中国的一系列政策看上去是让美国受益，但根本上是适得其反，中国在一系列的制裁中反而向世界证明了中国的强大。”然而，为这封信签名的100名奥巴马政府官员和学者中几乎没有人在拜登政府找到工作。美媒认为，这表明了美国民主党对华的态度也正在发生转变。新美国安全中心首席执行官理查德·丰丹(Richard Fontaine)在接受采访时说道：”现在即将进入拜登政府的人在对华的心态和方式上都与奥巴马执政时期不同了。”

                               
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虽然美国一直将中国当成“最大的挑战”，但中国在中美关系上一直秉持着“相互尊重、合作共赢”的态度。2021年1月20日，中国外交部发言人华春莹主持的例行记者会上，有记者提问：“美国白宫国安会‘印太协调员’提名人坎贝尔近日表示，中美关系如沿着当前道路走下去，将进入非常可怕的境地。双方应暂停针锋相对的做法，设立合适的接触渠道和机制，并采取一些温和步骤，向对方发出改善关系的积极信号。中方对此有何评论？”

                               
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华春莹表示，中方一贯认为，一个良好的中美关系符合两国人民的根本利益，也是国际社会的共同期待。中美之间虽然存在分歧，但拥有广泛共同利益和合作空间，并对世界和平与发展负有特殊责任。华春莹指出，中方对美政策是一贯、明确的。我们致力于同美方实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，同时坚定捍卫国家主权安全发展利益。希望美国新一届政府同中方相向而行，加强对话，管控分歧，拓展合作，推动中美关系尽快回到正确发展轨道，更好造福两国人民和世界人民。

                               
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中国国务委员兼外长王毅曾指出，1979年1月1日中美建交，这是国际关系史上的一件大事，不仅翻开了中美关系的新篇章，同时也对世界格局的演变带来了深远影响。几十年来，中美关系历经风雨，砥砺前行，取得了历史性发展。40年后的今天，中美已经成为彼此最大贸易伙伴和重要投资对象国，每天有超过1.4万人乘坐航班往返于太平洋两岸，两国每年人员往来超过530万人次。几十年来，两国在双边、地区、全球层面各领域开展了富有成效的交流与合作。中美关系的发展不仅给两国人民带来了巨大利益，也有力促进了世界的和平、稳定、繁荣。

王毅表示，要做好合作与分歧的加减法。新形势下，中美合作的内涵和外延不断扩大，在双边领域和国际事务中都有着广泛合作需求和巨大合作潜力。双方应当始终聚焦务实合作，同时妥善管控分歧，不断为中美合作的一端加码，为分歧的一端减重。应当想办法让合作清单越来越长、问题清单越来越短。

焦典

中国积极拉拢欧洲削弱美欧盟友关系
时间:2021-02-18 07:25内容来源:联合早报

中国上周又拔高中东欧合作机制级别，首次由习近平主持有10多个中东欧国家领导人出席的线上峰会，并承诺加大对这些国家的投资、扩大从这些国家的进口。

（华盛顿讯）在美国新政府致力于对抗中国之际，中方最近也在外交上主动出击，努力将美国的欧洲盟友拉入中国的经济圈。

美国之音报道，自美国总统拜登当选以来，中国国家主席习近平已同包括德国和法国等欧洲国家领导人在内的近10位外国元首通话。

在不惜作出重大让步促成中欧投资协定后，中国上周又拔高中东欧合作机制级别，首次由习近平主持有10多个中东欧国家领导人出席的线上峰会，并承诺加大对这些国家的投资、扩大从这些国家的进口。

德国墨卡托中国研究所（MERICS）报告指出，仅凭峰会举行这一事实，就可以令中国大事宣扬其跟欧洲的伙伴关系。

北京深知，若无欧洲，美国就无法组建一个有效的联盟来对抗中国。美国和欧洲盟国的关系是二战以来世界上最牢固的盟国关系，但近来在有关中国的问题上，双方分歧越发显现。

上月26日，德国总理默克尔针对习近平呼吁奉行多边主义表示，她和习近平都注意到对多边主义存在需求。她还警告，欧洲国家不应选边站。

法国总统马克龙早前也表示，欧盟虽因共同价值观和华盛顿立场更为接近，但不应和美国合力对付中国。他说：“合作对付中国的局面，也是最有可能发生冲突的境况。”

美国国际贸易委员会前首席经济学家莫里奇（Peter Morici）指出，与亚洲国家直接面对中国军事威胁不同，欧洲远离中国，欧洲各国既需要美国提供安全防务保障，又要跟中国和俄罗斯做生意。“他们认识到中国是一个威胁，担心中国大举收购欧洲工业，但仍然向中国出口机械设备。”

中国去年取代美国 成为欧盟最大贸易伙伴

欧洲统计局报告显示，中国已在去年取代美国，成为欧盟最大贸易伙伴。另据墨卡托中国研究所去年11月的报告，欧盟在多达103种产品类别领域里“严重战略性地”依赖中国。

中欧投资协议谈判在长达七年的35轮谈判中僵持不下，但上个月美国新政府就职前，中国突然在包括禁止强制转让、国有企业补贴、争端解决机制，甚至是极为敏感的劳工人权问题上作出重大让步，促成了协定。此举被认为是要试图在拜登着手组建对华联盟之前，抢先一步建立自己的圈子，分化美国与盟友的关系。

中国与中东欧国家建立的“17+1”机制一直形同虚设，但上星期北京突然决定召集这十几个国家的领导人举行峰会，并在明知有六国元首不给面子的情况下拔高级别，过去由总理李克强出席的论坛改由习近平亲自主持。

尽管中国一系列动作或似见效，但观察人士指出，欧洲与美国有共同价值观和长期的战略关系。上个月，欧洲议会就在一项决议中谴责中国针对香港活动人士。

此外，欧洲外交关系委员会去年一份研究报告说，冠病疫情暴发以来，欧洲对北京越来越警惕，并对中国在国际上咄咄逼人的态度以及侵犯人权的行为日益关切。

美国企业研究所战略研究员施米特（Gary Schmitt）指出，中国的策略有一定成效，令一些国家的政府将有限的经济利益置于长期利益之上。但随着中国的行为在国际上引起越来越多公众反感，目前不清楚中国的策略能否继续奏效，当然这也取决于拜登政府是否能促成一个成功的跨大西洋中国问题政策。

焦典

学者：拜登打人权牌取代“威胁牌”
时间:2021-02-18 07:25内容来源:联合早报

学者指出，拜登目前以“人权牌”取代“中国威胁牌”，以更好构建民主同盟。他对华摆出强硬姿态，旨在向盟友展现美国的领导力，同时恢复美国作为自由民主灯塔的地位，以西方价值重振同盟体系。

王纬温　重庆特派员

edwinong@sph.com.sg

美国总统拜登在七国集团（G7）会议召开前，再打“人权牌”向中国施压。他针对新疆问题，称中国将为侵犯人权付出代价，重申将与国际社会合作促使中国保护人权。加拿大总理特鲁多同一天则说，加国及其他国家正在考虑使用“种族灭绝”形容中国的新疆政策。

受访学者认为，拜登目前已改变特朗普政府对华的打法，以“人权牌”取代“中国威胁牌”。他在上任后首场多边会议——G7会议前对华摆出强硬姿态，旨在向盟友展现美国的领导力，同时恢复美国作为自由民主灯塔的地位，以西方价值重振同盟体系。

拜登前天在美国有线电视新闻网（CNN）一场答问大会上被问到新疆问题时说：“中国将面临（人权问题的）后果，而他（中国国家主席习近平）也知道。中国正在非常努力地成为世界领袖，而要获得这个称号，他们必须获得其他国家的信任。只要从事违反基本人权的活动，他们就很难做到这一点。”

拜登重申，美国将重塑其在声援人权的全球角色，并将与国际社会合作促使中国保护人权。

特鲁多同日则在一场新闻发布会上称，新疆无疑出现严重侵犯人权事件，“我们对此极为关切，并多次强调我们的关切”。但对于是否以“种族灭绝”形容中国的新疆政策，特鲁多则有所保留，他说在应用这个非常具体的词语时，加国须确保所有细节都得到厘清。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》采访时说，拜登最新表态并不令人意外，与他的新政府团队核心成员过去数周政策表述保持一致。民主党向来在人权、政治问题上对华态度都比较强硬，拜登未来势必以人权政策问题作为重建与盟友关系的重要内容，恢复美国的全球领导力，同时加大力度用多边方式在人权意识形态方面对华施压。

中国人民大学国际事务研究所所长王义桅受访时则说，拜登目前以“人权牌”取代“中国威胁牌”，以更好构建民主同盟。“像特朗普以前逼着他们站队，说新冷战、脱钩，这个欧洲首先德国就不买账。现在拜登上来要换一种方法达到目的：提升美国竞争力，继续西方领导世界。”

王义桅认为，拜登目前打“人权牌”“新疆牌”，真正目的仍是应对中国在数字化信息化的弯道超车，以捍卫西方在该领域的领导力及对确立规则的垄断地位。王义桅提醒，目前大量信息化原材料都来自新疆，美国可能会以人权问题制裁相关产业，借此打乱中国的产业链供应链及发展势头。加国主要反对党、保守党党魁奥图尔前天敦促特鲁多，以中国对新疆维吾尔族人“种族灭绝”为由向国际奥委会施压，要求将2022年冬季奥运会移至中国以外地区举行。

李明江预期，替换冬奥会主办国的可能性不大。但中国目前与澳大利亚、加拿大、英国等关系持续紧张，“不排除一些西方国家在冬奥会问题上，可能会有一些抵制的行为”。

焦典

中国莫低估美国拉拢盟友共同遏华
时间:2021-02-18 16:42内容来源:联合早报

2月19日召开G7会议，制定对中国的战略，这次会议是美国主导而由英国承办。拜登在年前就说过，在统一盟友的立场和意见后，方会开展对中国的进一步行动。相信这次G7会议后，就会陆续出台美国带领盟友一起制定的打压遏制中国的大蓝图大行动大计划。

笔者认为：中国莫低估美国拉拢盟友共同遏华。

一、美国在以人权、病毒、新闻自由、香港等议题营造国际舆论以此凝聚团结西方联盟。这些议题也极大可能成为他们出台对华共同行动的核心幌子。

人权牌：美国总统拜登在七国集团（G7）会议召开前，打“人权牌”向中国施压。他针对新疆问题，称中国将为侵犯人权付出代价，重申将与国际社会合作促使中国保护人权。拜登前天（2月16日）在美国有线电视新闻网（CNN）一场答问大会上被问到新疆问题时说：“中国将面临（人权问题的）后果，而中国也知道。中国正在非常努力地成为世界领袖，而要获得这个称号，他们必须获得其他国家的信任。只要从事违反基本人权的活动，他们就很难做到这一点。”拜登重申，美国将重塑其在声援人权的全球角色，并将与国际社会合作促使中国保护人权。特鲁多同日则在一场新闻发布会上称，新疆无疑出现严重侵犯人权事件，“我们对此极为关切，并多次强调我们的关切”。但对于是否以“种族灭绝”形容中国的新疆政策，特鲁多则有所保留，他说在应用这个非常具体的词语时，加国须确保所有细节都得到厘清。

病毒牌：世卫组织专家组在武汉举行新闻发布会，公布了他们一个月来在武汉进行病毒溯源调查的一些主要结论。然而，这明显不是美国想要看到的结论。美国国务院表示，期待看到世界卫生组织有关新冠病毒起源的完整报告，并且将根据科学和数据进行美国自己的评估。在世卫组织的调查人员排除新冠病毒源自武汉一个实验室的可能性之后，美国表示将对调查结果及其基础数据进行独立审议。美国国务院发言人普赖斯说，他无法做出世卫专家已得到中方充分合作的结论，而中国对于新冠病毒大流行是否完全透明也尚无定论。我们现在讨论的是新冠病毒的起源，我觉得任何明事理的人都不会说新冠病毒来自中国武汉之外，所以我们现在的重点是世卫组织的调查。我们期待看到调查报告，看到数据，并且用我们自己收集到的情报和分析所得，来协助世卫组织的调查结果，并且得出我们的结论。总的来说，我们已经表达了我们对于中国有必要提供全面透明度和许可，以及有必要准许世卫组织获取疫情早期信息的担忧。



自由牌：北京时间牛年初一0时0分，国家广播电视总局对BBC出手，宣布不允许BBC世界新闻台继续在中国境内落地，对其新一年度落地申请不予受理。据法新社消息，当地时间2月11日，BBC回应称，对中方的举动表示“失望”。一名BBC女发言人说，“BBC是世界上最值得信赖的国际新闻广播机构，它公正、不偏不倚地报道世界各地的新闻。”英国政府11日也配合BBC对中国横加指责。英国外交大臣多米尼克·拉布宣称，中国的做法是“对媒体自由的无法接受的限制”。美国务院发言人普莱斯则声称：“我们完全谴责中国封禁BBC新闻的决定。”但是他们压根不提英国事先封杀中国媒体(CGTN)的事。2月4日，英国通讯管理局发布命令，吊销了CGTN在英国的营业执照。其给出的理由是CGTN的报道“违反中立规定”、“不符合法律规定”、“存在政治属性”等等。

老狐狸拜登很聪明，知道用什么事能让西方世界抱团。这些人权、病毒、新闻自由、香港等议题就能极大的让西方世界美国的盟友们有共同的立场，美国很容易在这些议题方面得到西方盟友的支持和赞成。

人权，病毒，自由，香港等议题，相信极有可能成为他们出台对华共同行动的幌子，他们的共同行动不会说为了打压遏制中国，而是会说成因为中国在人权，病毒，自由、香港等议题上的恶劣表现，为了世界正义而统一一起惩罚中国。这个手段是高明的，他们已经在营造这个国际舆论氛围。

二、德国为了不被美国盯上这时极大可能在美国面前装孙子，只要能从美国那捞取好处利益将很容易出卖中国。

根据安邦智库2021年2月18日消息：德国官员考虑以中国为筹码换取美国撤销关税。德国希望欧洲和美国通过一项取消工业关税的贸易协议、一项增加对中国施压的世贸组织(WTO)改革以及一个保护气候的联合碳排放交易体系来加强跨大西洋联系。德国政府跨大西洋协调专员PETER BEYER在2月15日发表的一篇采访中对路透表示，德国政府和拜登领导下的美国新政府应该“大胆设想”，并以共同的价值观为基础，着眼于共同利益，制定雄心勃勃的议程。他表示：“在经历了特朗普领导下的艰难岁月后，德国和欧洲现在有了一个历史性的机会，可以为跨大西洋伙伴关系注入新的活力，改善与美国的关系。”他表示：“现在是将一揽子贸易和经济政策提案提上议事日程的合适时机。提案必须包括一项全面且雄心勃勃的自由贸易协议，”“这应该包括共同为WTO改革设计的路线，以及最终让中国遵守国际贸易规则--违反这些规则的行为必须受到制裁。”但他同时表示，作为重建信任的第一步，美国新政府应该撤销特朗普时期单方面针对欧洲输美铝和钢铁征收的惩罚性关税。由此看来，德国相关谈判官员的表述，尽管与德国总理默克尔有所不同，其目的在于向美国提出要价，以换取在WTO改革和气候问题上，与美国协调对待中国的立场。

中国有时认为德国法国不是太听美国的话，德法两国左右欧盟的走向，但是必须要提醒中国的是：中国已经被美国盯上重点打压，德国的摆脱美国战后束缚的大国崛起雄心此时必将选择暂避锋芒，他们将极力避免被美国防范，为了向表示自己无意摆脱美国战后束缚，他们甚至可能比其他国家表现的更卖力更积极效忠美国打压遏制中国。此点，中国不能大意，不能对德国做太乐观的预估。否则，将出现严重的形势预判错误。

三、把中国扼杀在成为世界超级大国前一刻，将可能是世界除中国自身之外的绝大部分国家乐意看见期待看见的。绝大部分国家（尤其是中国周边国家）可能都是巴不得美国带领一众盟友群殴中国。

从这几十年的结盟政策的使用经验教训来看，美国选择结盟政策总体是极其成功的。收获是远大于失去的。也没有出现他们不想得到的很可怕的结果。几十个盟友成为他的盟友，对这些盟友而言，收获也是远大于弊的。

现在地球村的老二中国在可能成为全球第一大国前，被现在的全球老大美国带着一堆小弟可能要“群揍群殴”，不排除这个老二被孤立被群揍群殴较惨的结局，而且，要深知，中国被群殴时，其他绝大多数国家都将可能是内心拍手称快的巴不得的，俄罗斯印度日本都可能是这心里，少一个中国这样的超级大国出现，对世界上其他国家而言，都是好事。说的更直白一点，绝大部分国家（尤其是中国周边国家）巴不得美国带领一众盟友群殴中国。

把中国扼杀在成为世界超级大国前一刻，将是世界除中国之外的大部分国家乐意看见期待看见的，他们顶多只希望中国是一个一般的国家，中国过于强大，他们并不乐意看见

中国如果死板的持续选择以一敌多，将极大可能是方向性的选择错误。

我相信国家后面感觉到以一敌多体力不支时，可能会果断放弃不结盟政策，甚至会大造核武器。美国连朝鲜都收拾不了，中国也没那么好捏。

四、中国现在有必要做如下两件事：一，总结英美西方联盟得失和不足。二，思考中国借鉴美英联盟采取结盟政策的利与弊。不能等世界看衰中国时再考虑放弃不结盟。

我们的国家，当前的一切当然是谋求自身正常发展，但是美国及美国纠结盟友就是要打击中国正常发展。

美国打压中国的核心思路理念将是如下两点：一、千方百计阻止中国进步。二、各种办法和手段挖坑拖累中国。

一切的一切就是要让中国发展不好，让你不好，阻你前进，这就遏制的核心之要。

对于阻止进步，我们可能只能更多的靠独立自主自力更生。

对于挖坑拖累，我们千万不能随其起舞谨防掉入陷阱，要视情况合理晾着，不上钩，不上当，才是应有之处理办法。

同时，中国不能只想着瓦解美国联盟，因为极大的可能是瓦解不了，甚至可能是越瓦越紧。我们这么大的国家不能把希望寄托在别人身上，如果只想着靠瓦解西方联盟将会是把脑袋别在别人的裤带上。

中国也要自己能把握的招，要多措并举。

在一切努力谋自身发展的基础上，也要考虑国家大策的灵活使用。中国现在有必要做如下两件事：一，总结英美西方联盟得失和不足。二，思考中国借鉴美英联盟采取结盟政策的利与弊。

应不应该放弃不结盟政策结论不用过早下，中国要组织人员把美国及西方盟友政策的经验和教训研究透，把中国放弃不结盟政策的利与弊研究透。最后出的结论一定是综合权衡的，因为不可能各方照顾到。把主要矛盾能解决好的对策就是我们要的政策，有弊端的地方只要我们能承受，就可以最后放下。

要清楚的一点是，不能等世界看衰中国时再考虑放弃不结盟，那时就更没人能跟我们结盟。故此决策宜早不宜迟。

考虑放弃不结盟不仅是为了应对对方拉拢盟友打压我们，也是在为我们成为世界第一大国后如何和世界交往的问题。中国也要学习美国如何当的世界第一大国。

美国的盟友政策，中国要认真学习经验教训。如果选择采用，晚用可能不如早用。而且放弃不结盟，不要只盯着俄罗斯，要面向全世界结盟，经济为重，军事淡化。下结论前各种声音和观点都应该倾听，真理越辩越明。这么大的事，讨论个一年半载都是应该的和值得的。

今天，我们是反抗美国，反抗美国带领一众盟友对中国的打压遏制。对世界其他国家来看，就是世界老大联合盟友打压可能成为明天成为世界第一大国的中国。这些不以我们怎么理解为左右，我们的理解也不重要。

作者：彭胜玉

昆仑策研究院研究员、察哈尔学会研究员、国际金融论坛（IFF）研究院特约研究员、中海油战略研究员

焦典

美贸易报告：将用“所有可用工具”应对中国

• 陈思佳

  
  
  

2021-03-03 13:55:44来源：观察者网

（观察者网讯）3月1日，美国贸易代表办公室公布了拜登政府任内首个贸易议程报告，这份长达308页的报告明确将矛头指向中国，威胁要用强硬手段对付中国的贸易行为。

据《华尔街日报》当天报道，这份贸易议程报告宣称，美国政府应使用“综合战略处理中国强制且不公平的贸易行为”，美国将使用利用关税等“所有可用的工具”来打击所谓的中国“不公平贸易行为”。

                               
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《华尔街日报》报道截图

报告声称，拜登政府认识到，中国“强制和不公平的贸易行为”正在损害美国工人的利益，威胁美国的技术优势，削弱美国的供应链弹性，损害美国的国家利益，因此拜登政府将会采用包括关税在内“所有可用的工具”来打击中国的做法。

“应对来自中国的挑战需要一个综合战略和更加系统性的方法，不能使用不久前那种零敲碎打的手段。”报告写道。

根据报告内容，拜登政府计划与美国的盟友合作向中国施压，同时在国内对美国工人、基础设施、教育和创新领域进行“变革性投资”，使美国处于“更强有力的地位”。拜登政府已开始全面审查美国对华贸易政策，这也将成为未来拜登总体对华战略发展的一部分。

美国国会每年都会要求美国总统发布贸易议程和报告，详细解释贸易政策。拜登政府这项报告将贸易政策列为最高优先事项，称其是抗击新冠疫情、实现经济复苏的重要组成部分。

                               
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美国贸易代表办公室报告截图

就在这份报告出台的同一天，拜登提名的美国贸易代表凯瑟琳·戴（Katherine Tai）在对国会参议院的书面听证中也威胁称，她愿意通过双边会谈以解决“不公平贸易”问题，但若谈判无法达成一致，她就将“毫不犹豫地采取行动”。

对于美国贸易代表办公室发布的这份报告，中国社科院美国问题专家吕祥在接受《南华早报》采访时表示，这是一个“危险的信号”：“拜登拥有改善与中国关系的资源，而关键问题在于他是否有决心这么做。”

《环球时报》总编辑胡锡进则指出，美国和一些西方人希望他们永远处在全球发展的中心位置，中国等发展中国家长期围绕他们的利益转，为他们生产廉价商品，提供原料和市场，固化这一利益格局。这样想一想是可以的，在不引起冲突的情况下搞一些自己的利益保护也能够容忍，但是采取强力措施打压发展中国家的进步能力，告诉中国这样的大国“你们就该受穷”，这就是邪恶。

有关中美贸易问题，中国外交部发言人汪文斌此前曾表示，中美经贸关系本质上是互利共赢的。我们希望美方有关人士倾听工商企业界、美国内和国际有识之士的呼声，客观看待中国和中美经贸关系，同中方一道，加强对话沟通，在相互尊重、平等互利的基础上推进合作，妥处分歧，推动中美经贸等领域关系健康发展。