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交通运输部确保老年人无“健康码”也可通行 延迟退休 诈骗

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发表于 2021-2-2 00:28:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
交通运输部:确保老年人无“健康码”也可通行
2021-02-01 20:36




中新网2月1日电 据交通运输部官方微信消息,2月1日,交通运输部召开便利老年人日常交通出行工作经验交流视频会,会议上提出,要完善“健康码”查验措施,确保老年人无“健康码”也可通行。


                               
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资料图:兰州西站在出发层和到达层新增老年人便捷通道,方便老年旅客快速进站出站,组织铁路青年志愿者帮助老年旅客和没有智能手机的旅客申请健康码,确保旅客有序出行。中新社记者 杨艳敏 摄




此次视频会对解决老年人运用智能技术困难便利日常交通出行工作进行再强调、再部署。交通运输部副部长刘小明在会上强调,各级交通运输主管部门要坚持强化传统服务、优化智能服务“两条腿”走路的原则,统筹抓好公路、水路和城市客运领域各项重点工作。

一要完善“健康码”查验措施,确保老年人无“健康码”也可通行。对于确需查验的情形,明确亲友代办、工作人员代查等替代措施,坚决避免无“健康码”不让乘车乘船、不让进站等情况的发生。

二要优化人工服务,指导汽车客运站、客运码头、城市轨道交通车站等保留人工服务窗口,继续保留现金、纸质票据等使用。人流密集的汽车客运站和客运码头,要为老年人设立优先购票窗口、专用等候区域或者绿色通道,优先安排进站、上下车船。

三要保留传统凭证,让老年人可凭老年卡、老年公交卡等乘坐公共交通并享受优待政策。有条件的地区积极推动老年人凭身份证、社保卡等证件乘坐公共交通并享受优待。

四要切实办好“便利老年人打车出行”民生实事,在全国统一推广95128约车服务电话,鼓励网约车平台增设“一键叫车”服务功能。

五要在老年人出行需求相对集中的场所,加快布局出租汽车候客点、停靠点,方便巡游出租汽车停车候客。刘小明要求,各级交通运输主管部门要进一步完善保障措施,抓好组织实施,加强督促指导,强化宣传引导,建立长效机制,切实把好事办好、实事办实。





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 楼主| 发表于 2021-2-10 20:45:30 | 显示全部楼层
老龄办:不得将“健康码”作为老年人通行的唯一凭证
来源:央视新闻客户端
2021-02-10 10:58

全国老龄办近日印发通知,要求各地重视老年人冬春季疫情防控和老年人照顾及权益保障工作,通知指出,不得将健康码作为人员通行的唯一凭证。

通知要求,各级老龄办要运用老年人喜闻乐见的宣传方式,号召老年人避免非必要的出行,做到戴口罩、勤洗手、不聚集,进行适宜的体育锻炼,努力降低新冠肺炎感染风险。

切实解决老年人在出行、就医、消费等日常生活中遇到的智能技术困难。不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证,对老年人可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行等替代措施。医疗机构应当提供一定比例的现场号源,保留挂号、缴费、打印检验报告等人工服务窗口,配备导医、志愿者等人员,为老年人提供就医指导服务。对行动不便的高龄或失能老年人提供上门医疗服务。持续做好养老机构疫情防控工作。做好侵害老年人权益事件的舆情监测,切实维护老年人合法权益。
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 楼主| 发表于 2021-3-3 14:30:15 | 显示全部楼层
香港政府调查接种科兴生物疫苗后63岁男子的死因 © AFP 2021 / DALE DE LA REY
俄罗斯卫星通讯社 新型肺炎疫情
14:07 2021年03月03日缩短网址 0 01
香港特区卫生署网站上公布的声明指出,该署正在调查一名63岁男子在接种新冠病毒疫苗后的死亡原因。

据报道,该部门在3月2日晚上收到了一份有关新冠病毒疫苗接种的疑似“严重负面影响”的报告。
这名男子于2月26日接种了疫苗,两天后的2月28日,他出现了呼吸急促并住院治疗,之后在当天晚些时候死亡。

声明指出:“卫生署立即联系了医院行政部门,旨在获取有关该事件的进一步信息以便进行调查。目前,该死亡事件与疫苗接种之间未必有直接联系。”

根据现有机制,卫生署将把病例档案转交给专家委员会做进一步的调查,其结果将在稍后公布。

香港《南华早报》援引消息人士的话报道称,这名男子入院时,医生被告知他已经接种了北京科兴生物制品有限公司(Sinovac)的疫苗。但时,医生当时认为该病人的病情与疫苗无关,因为他患有慢性疾病。
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 楼主| 发表于 2021-3-30 13:14:43 | 显示全部楼层
中国人社部专家:延迟退休不会“一步到位”
时间:2021-03-30 12:44内容来源:联合早报

中国人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示,称延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟一个月,节奏总体平缓。

金维刚接受《人民日报》采访时指出,中国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,中国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。

金维刚说,在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。

从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.7年,开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低,特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业,情况更为突出。

金维刚分析,小步调整,简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟一个月,节奏总体平缓。

他说,改革前期,临近退休的人,只会延迟一个月或几个月,对个人工作、生活的影响不会太大。对于年轻一些的劳动者,延长的幅度虽然大一些,但距离退休的时间较长,是10年、20年后的事情,那时候的社会环境、生活水平和人们的健康状况、心理状态等都会发生很多变化,个人也有比较多的时间来调整和适应。

弹性实施,也就是说延迟退休不会搞“一刀切”,不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休,而是要增加个人自主选择提前退休的空间。这也是延迟退休改革最大、最重要的一个特征。

客观地讲,不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看,还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看,都存在较大的差异,由此产生的诉求各不相同。延迟退休改革,应该充分考虑这种多元化需求。

金维刚认为,分类推进,意味着延迟退休不是“齐步走”,而是要与现行退休政策平稳衔接。实施延迟退休改革将区分不同群体,采取适当的节奏,稳步推进,逐步到位。对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异,改革后也会保持政策延续性,确保政策调整前后有序衔接,平稳过渡。

统筹兼顾,即延迟退休不能“单兵突进”。退休年龄问题涉及经济社会方方面面,因此,延迟退休改革是一项系统工程,与之相关的配套和保障政策措施非常多,需要统筹谋划、协同推进。一方面,过去一些与退休年龄相关的政策,要随着延迟退休进行相应调整;另一方面,延迟退休改革也会带来一些新的机遇、问题和挑战,需要有相应的配套措施及时跟进。
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 楼主| 发表于 2021-4-11 21:51:18 | 显示全部楼层
医生指出老人的正确饮食 © Depositphotos / Monkeybusiness
社会
15:15 2021年04月10日缩短网址 0 114
莫斯科卫生部的编外老年病学家娜杰日达•鲁尼希娜对俄罗斯卫星通讯社称,在他们的饮食中应该有足够的卡路里、钙、微量元素、维生素D和蛋白质。

据他介绍,一些老人认为,他们平日里的活动量不大,因此不需要吃得很多,但事实上并非如此。
鲁尼希娜警告称,“如果老年人摄入的卡路里不足、饮食中的蛋白质由于某种原因减少、钙,微量元素,维生素D的摄入量也不足,那么衰老过程就将很快开始,营养不良综合症也会来得非常快。”她补充称,营养不良症在老年人身上的发病速度非常快。该综合症的表现为肌肉力量下降、活动能力减退、免疫力下降、呼吸道感染和其他感染。
医生呼吁,老年人的食量应该足够。每日的蛋白质摄入标准为1-1.5克/公斤。
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 楼主| 发表于 2021-4-17 03:12:25 | 显示全部楼层
定了!4.5%↑ 这类人,养老金要涨!
来源:央视财经
2021-04-16 19:48




据人力资源和社会保障部官网4月16日消息,经党中央、国务院批准,人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从2021年1月1日起,为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。


                               
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此次调整,继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法,定额调整体现社会公平,同一地区各类退休人员调整标准基本一致;挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜体现重点关怀,主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。《通知》要求,各省、自治区、直辖市要结合本地区实际,制定具体实施方案,抓紧组织实施,尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。

记者:赵媛媛





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 楼主| 发表于 2021-4-22 01:55:51 | 显示全部楼层
俄罗斯医生给出不服药降压的有效方法 © Fotolia / Andrei Tsalko
社会
01:39 2021年04月22日缩短网址 0  0  0
心脏病专家医生玛丽亚·柴可夫斯卡娅在YouTube频道上讲述了如何通过呼吸运动来降低血压。
科学家指出可以降低血压的饮料
© SPUTNIK / KONSTANTIN CHALABOV
科学家指出可以降低血压的饮料
她讲述道:“要移动横膈膜,把一只手放在胸口上,另一只手放在肚脐周围的腹部上。用鼻子缓慢深呼吸,让腹部鼓起变圆,而在呼气时腹部放空。在过程中顶部的手不应移动。”
柴可夫斯卡娅强调说,要专注于呼吸,做缓慢的深呼吸,一分钟必须呼吸六次。

医生解释说:“吸气五秒钟,然后呼气五秒钟。”

她补充说,这样的运动可以用于那些没有心率问题和心脏传导阻滞的人。

美国心脏病专家杰拉尔德·弗莱彻此前曾讲述了避免食用哪些食物将有助于降低血压。按照他的说法,应尽量减少食用盐和咖啡因,同时多吃香蕉、带皮的烤土豆,喝橙汁和低脂或脱脂酸奶。
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 楼主| 发表于 2021-5-17 23:52:51 | 显示全部楼层
四部门发声!这样“养老”有风险!
来源:央视财经
2021-05-17 22:48
全国老龄办、公安部、民政部、中国银保监会今天(17日)联合发布关于养老领域非法集资的风险提示。近期,一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义,以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金,给老年人造成严重财产损失和精神伤害,存在重大风险隐患。

四部门提示,当前养老领域的非法集资表现形式有:

1.以提供“养老服务”为名非法集资。 一些机构明显超过床位供给能力承诺服务,以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义,以向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。

2.以投资“养老项目”为名非法集资。 一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地,以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义,通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。


3.以销售“老年产品”为名非法集资。 一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的,采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体,实施非法集资的行为。

4.以宣称“以房养老”为名非法集资。 一些企业以非法占有为目的,打着“以房养老”的旗号,通过召开推介会、社区宣传等方式,诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议,抵押房屋以获得出借资金,再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息等进行非法集资。

四部门在风险提示中指出,机构或企业承诺的高额利息主要来源于老年人缴纳的费用,属于拆东墙补西墙。多数企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益,资金运转难以持续维系,高额利息仅为欺诈噱头,一旦资金链断裂,高额利息无法兑付,本金也难以追回。

同时,机构或企业超出可持续盈利水平承诺还本付息,以高额利息为诱饵骗取老年人钱财。大量来自社会公众的资金难以得到有效监管,由发起机构控制,存在转移资金、卷款跑路的风险。机构或企业以欺诈、诱骗的方式,骗取老年人信任,向老年人承诺高端养老服务或者销售养老产品,往往无法达到预期效果,老年人的养老需求无法得到有效满足。

按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定,对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任,参与非法集资风险自担。请广大老年人和家属提高警惕,增强风险防范意识和识别能力,自觉远离非法集资,防止利益受损。如发现涉嫌违法犯罪线索,可积极向有关部门举报。
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 楼主| 发表于 2022-3-22 19:48:20 | 显示全部楼层
法治在线丨普通功能饮料变包治百病“神药”? 擦亮眼识破保健品骗局
2022-03-22 14:19




在诈骗类案件中,女性和老年人是犯罪团伙容易选择的目标,在涉及女性的案件中,往往以情感诈骗居多,而在涉及老年人的案件中,多是保健品诈骗。他们打着养生的旗号,大肆吹嘘产品的功效,吸引老年人购买保健品。

公诉人 丁轶鸣:本院认为被告人李志强以非法占有为目的诈骗他人财物数额巨大,其行为触犯了中华人民共和国刑法第266条之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以诈骗罪追究其刑事责任。

这是北京市海淀区人民法院开庭审理的一起诈骗案。案件的被告人名叫李志强,是一家保健品公司的员工。他是怎么涉案的呢?这还要从公司举办的讲座说起。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:首先这个被告人会去这个菜市场或者是超市这些地方给老年人发一些传单,诱使老年人留下自己的电话和家庭住址这些信息,之后,这些被告人会给老年人打电话,跟他们说可以领取免费的礼品,让他们来参加这些健康讲座。

在所谓的健康讲座上,这家公司的业务员通过播放视频向老年人们介绍,预防慢性疾病的重要性,还安排人为老年人进行所谓的免费看诊。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:会有专门的人就是冒充医生给老年人号脉,跟老年人说他们患有很多的慢性疾病,然后需要尽快地进行治疗。

而此时,这家公司的真实目的便显露出来了,他们向老年人推荐起产品,在业务员的口中,自家的产品堪称某国的国宝,经过高科技手段提取而成,是可以包治百病的神药。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:告诉他们(被害人)这些产品,可以帮助他们治疗三高、治疗癌症这些慢性的疾病,然后跟他们说这个产品呢,是国外进口的产品。


                               
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讲座中,负责宣传的业务员和他们假扮的所谓老师、医生互相配合,对所谓的“洋格纳纯元粉”“五行干细胞”等产品进行大肆吹嘘。不仅如此,在他们口中这场讲座就是在有关部门的授意下举办的。

北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:就谎称说是国家的老龄委,在近期对这个老年人针对就是举办一些讲座。


                               
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公诉人宣读被害人证词:自己在2019年10月25日到海淀区清河的一个农家院参加活动,听一个讲座。一个自称叫李志强的男子说是北京的负责人,给大家推荐一款好产品,之后又过来一个叫肖老师的男子,给大家推荐一款产品,说这些东西可以治疗高血压、高血脂等疾病和癌症,还可以延年益寿。

在讲座现场,会有自称为医生的所谓专家吹嘘这些产品的功效,并刻意提及公司近期将和一系列知名公司进行合作,让这些老人相信这家公司的实力,同时还会播放一些宣传视频。


                               
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看到产品加持了如此多的光环,逐渐引起了老年人的兴趣,即便售价高昂,也有不少人选择当场购买。


                               
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公诉人宣读被害人证词:因此我就买了29880元的套餐,一共12盒,(业务员)当时给我写了一个收据。

北京市海淀区人民法院法官 樊强:骗取老年人的信任,然后高价来出售这些产品,总计的犯罪金额是21万余元。

这家公司销售的所谓保健品,究竟有着怎样的功效?是否像他们对外宣传的那样?针对这个问题,公诉人宣读了证人证言。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:称洋格纳纯元粉是本公司生产的产品,就是普通的食品固体饮料,这款产品是食品,不能代替药品,没有治疗疾病的功效。另一证人称民警向自己出示的五行干细胞也是公司生产的固体饮料,该产品不是保健食品,也没有治疗疾病的效果。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:我们对它进行了鉴定,其实它最后鉴定出来就是固体饮料。包括我们去找这个厂家也做了相关的证言,这个厂家也说其实也就是固体饮料,就是补充一点维生素之类的。

原来,所谓的包治百病的神药,只是这家公司自行购买的普通固体饮料,通过更换包装和在讲座上的吹嘘,摇身一变就成了欺骗老年人的神药,原本售价几十元上百元的固体饮料,在经过包装后,身价大涨,卖出数千,甚至上万元的高价。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:他们这个公司老板自己在网上联系,然后看这个厂家有生产固体饮料,然后就把它以正常的价格,因为那个价格很低,大概一盒才七八十块钱,买回来之后,以高价销售。因为老年人对自己的健康比较关注,然后他们进行这样的虚假宣传就更容易骗取他们的信任。

团伙成员分工明确 分为三个层级

普通的功能饮料,经过包装和吹嘘,摇身一变成了包治百病的神药,并以百倍的价格出售。团伙成员分工明确,一步步诱导老年人落入陷阱,法庭上,被告人李志强以自己是普通员工为由,请求法院从轻处理,那么他在诈骗环节中究竟扮演着怎样的角色。

公诉机关查明,被告人李志强所在的这家公司共分为三个层级。第一层级是老板,负责在网上联系购买产品,为产品定价,以及找人冒充专家、医生给老人洗脑;第二层级就是经理,主要负责培训业务员,教业务员相关话术,以及主持所谓的讲座;而第三层级就是业务员,主要负责给老人打电话,并在讲座现场劝说老人购买产品。


                               
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2020年10月,北京市海淀区人民法院已经对案件的主犯、公司负责人张满义进行了判决,张满义犯诈骗罪,判处有期徒刑四年,并处罚金。那么,本案的被告人李志强在整个案件中,又需要承担怎样的法律责任?


                               
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被告人李志强的辩护人 刘超:李志强在中间充当的角色,其实就是一个资深的销售,他的定位应该是打工者的心态,他也不是犯意的提起者,也不是诈骗方法的传授者,但是确实实施了这个诈骗行为,他已经为自己的行为付出了代价。

庭审过程中,辩护律师强调,李志强在涉案公司中只是一名普通员工,他所有的行为都是在公司负责人张满义的授意下进行的,因此,请求法庭对其从轻处理。对此,公诉人有着不同的观点。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:所有的业务员都指认他是公司的领导。然后说得非常详细,说他对业务员进行培训,教业务员相关的话术,包括老板不在的时候,所有人都听他安排,包括后勤的这种会计都听他安排。所以我们觉得他在公司的层级肯定就只是在老板之下,但肯定是在业务员之上的这么一个经理的身份。


                               
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2021年11月5日,北京市海淀区人民法院对该案作出了一审判决。李志强犯诈骗罪,被判处有期徒刑三年,并处罚金。判决后,李志强表示不上诉。他反思了自己的人生,起初自己是作为司机被招聘进公司的,那个时候他以为这只是一家普通的保健品经销商。


                               
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被告人 李志强:我来公司最早就是一司机,虽然说是卖保健品,感觉不是乱来的,慢慢就在公司干下去了。

然而一段时间后,李志强发现公司的销售充满猫腻,针对的主要是老年人。但是他并没有选择报警,也没有离开公司,反而继续参与其中,给他人造成经济损失的同时,自己也受到了法律的制裁。 法官表示,如今老年人越来越重视健康养生,被告人所在的公司正是利用老人这一心理,尤其针对子女不在身边的独居老人,实施诈骗。


                               
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北京市海淀区人民法院法官 樊强:这些犯罪分子盯住了老年人,利用老年人我们信息渠道不太通畅的这种特点,骗取老年人的信任。我们提醒当您及家人遇到这种推销这种可以包治百病的这种产品的时候,一定要提高警惕。如果生病了去医院正规医院去就诊,并没有这种包治百病的产品或者药品,避免陷入犯罪分子的陷阱,造成财产损失。

办案人员表示,老年人提高防范意识的同时,年轻人也应对老年人给予更多关心和陪伴。


                               
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北京市海淀区人民检察院检察官助理 叶雨露:我们办理案件的时候来看,是有部分老年人存在缺少关爱,子女长期不在身边的情况。这些涉案的公司,包括这些被告人就会给这个老年人嘘寒问暖,给他们建立一种情感上的联系,就是容易让他们更容易相信自己,从而就是上当受骗。





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 楼主| 发表于 2022-5-19 13:26:34 | 显示全部楼层
被骗的养老钱怎么才能追回来?
来源:法治日报
2022-05-19 10:25
□ 本报记者 韩宇

“小张,你保住了我的养老钱,好样的,人民警察好样的!”5月6日上午9点多,在辽宁省大连市公安局沙河口分局大楼前,李阿姨拉着该局经侦大队民警张萌的手激动地说。李阿姨身后,还有数十位拿着锦旗的老年人。

原来,不法分子以承诺在其公司投资不仅保本保息,还能免费旅游的名义,与100多名老年人签订“入股协议”等,吸纳投资款300余万元,之后以各种理由拒不兑付并携款潜逃。接到报警后,大连警方迅速行动,不仅将不法分子抓获归案,还为老年人挽回了经济损失。

这是大连警方深入推进打击整治养老诈骗专项行动的一个缩影。

诈骗手法公司化网络化

受害群体动辄成百上千

“近年来,养老诈骗发案数量呈小幅上升态势,但在全部刑事案件中占比不大。而随着养老服务产业的发展,养老诈骗呈现出一些新变化、新特点。”大连市公安局刑侦支队副支队长赵歆向《法治日报》记者介绍说。

首先是诈骗手法套路多,欺骗性强。

不法分子有的注册登记“合法”养老服务机构,有的冒充企事业单位工作人员,片面解读或虚构相关国家政策,有的利用免费礼物、免费旅游、免费健康宣讲等“小恩小惠”博取受害老年群体信任;还有不法分子利用部分老年群体情感缺口打“亲情牌”取得受害人信任,以推荐各种养老项目、服务行骗敛财。


在大连市甘井子区警方近日侦破的一起案件中,犯罪嫌疑人于某、谭某借助开设养老院优势,通过“养老”“投资”“保障生活”名义非法吸公众存款,涉及60余名老年人650余万元。

其次是诈骗模式专业,公司化运营。

赵歆说,此类犯罪团伙内部分工明确,先由宣传团队招揽“客户”,再由专业讲师进行洗脑培训,最终销售环节由专业的营销团队进行外包分销,产业链趋势明显,导致受害人防不胜防。

大连瓦房店市警方打掉的一个养老诈骗团伙,以让群众投资有优惠为由,聘用讲师、业务员团队,对中老年人实施诈骗,被骗受害人24名,涉案资金17万余元。

再次是跨区域程度加剧,网络化趋势明显。

“此类诈骗早期多在公园、广场等线下场所采取分发宣传册、组织健康课堂、赠送礼品等方式宣传,利用“赠送礼品”“亲情服务”“拉人返利”等手段在老年群体间口耳相传。”赵歆介绍说,但近年来,借助便捷高效的现代通信工具,此类诈骗活动加速向网络发展,借助社交平台建群发展下线、裂变式传播。

最后是涉案人员多、金额大,影响社会和谐稳定。

从大连市公安机关打击情况来看,此类诈骗具有明显涉众案件特征,受害群体动辄成百上千人,涉案金额千万元以上。由于受害人多为老年群体,抵抗经济风险能力弱,受到不法侵害后,挽损意愿强烈,易造成聚集上访,影响社会稳定。

在大连警方破获的一起案件中,两家收藏品公司通过派发传单免费领取小礼品诱骗老年人到店,通过虚夸升值空间、虚假回购承诺等话术诱骗老年人购买毫无升值空间的工艺品实施诈骗,涉及受害人600余人、涉案金额2000余万元。

设立工作专班落实责任

强化线索核查落地打击

为推进专项行动深入开展,提升打击治理成效,大连警方不断探索打击治理新思路,从宣传防范、线索摸排、线索核查、落地打击等各方面进行了详细部署。

大连市组建了市公安局、警种、分(县、市)局三个层级的专班,制定下发《全市公安机关打击整治养老诈骗专项行动工作方案》,进一步明确工作目标、打击重点、工作措施和具体要求;制定《全市公安机关打击整治养老诈骗专项行动工作细则》,进一步明确了各警种部门、分(县、市)局的职责分工。各分(县、市)局均成立“涉养老诈骗”专项行动工作专班,确保各项工作要求落到实处。

为广辟线索来源渠道,大连市公安局治安支队组织各分(县、市)局刑侦、治安等部门,以居民区公建、公园、早市、夜市、医疗机构、药房等老年人活动的场所为主,持续进行宣防行动,提高群众知晓率,对发现涉老犯罪嫌疑的公司、场所,及时开展打击治理。

对涉嫌违规线索,由大连市公安局专项办汇总并协调市委政法委通报行业主管部门进行查处。同时,与市委政法委、市专项办其他成员单位间建立信息共享制度,对行业部门发现的犯罪线索,及时受理并开展打击。

赵歆介绍说,大连市公安机关在多家新闻媒体发布线索征集公告,畅通线上、信函、电话三项投诉举报渠道。如制作线上举报二维码,举报人扫描后就可以进入页面举报。

为了提高老年群体的防骗意识,大连市公安局专门制作了防骗宣传片,选取典型案例,通过以案说法的形式,全面揭露养老领域违法犯罪的诈骗手法,多渠道发布,切实增强老年人防骗意识和识骗能力,最大限度挤压涉老诈骗犯罪空间。

在强化线索核查,及时落地打击方面,大连市公安局对上级部门下发的线索,及时与举报人取得联系,回访后进行分类,确定责任人和责任领导开展核查,确保每条线索都能落地。对自侦线索开展核查,确认为案件的,及时进行立案侦查并落地打击。

最近,大连警方连续快侦快破4起涉养老诈骗案件。

打击整治面临三大难点

部门联动注重追赃挽损

“客观地说,大连市公安机关在打击治理养老诈骗工作中,遇到了一些难点问题。”赵歆坦言,只有直面这些现实问题,才能更加有效地打击治理此类诈骗。

首先是行业监管存在漏洞。

2018年,我国取消养老机构设立许可,实行登记备案制和部门综合监管制,随着大量社会资本进入养老领域,市场主体鱼龙混杂、服务质量参差不齐,养老产业也出现了很多新业态,在健康、文化、旅游、金融、房地产等行业都有以老年人为主要服务对象的产业,边界不断交叉融合,在由谁监管、监管什么、怎么监管的问题上,部门责任边界不清,存在监管盲区。

其次是法律适用上存在分歧。

此类诈骗手段变化迭代速度快,罪与非罪界限模糊,适用罪名认定不一致,既遂与未遂没有明确要求,已有规定多数是粗线条的概念要求,缺乏可操作性法律规定,有的案件介于刑事诈骗和民事欺诈的范畴,案件中犯罪团伙以专业化手段逃避侦查打击。

最后是追赃挽损存在困难。

此类诈骗通常时间跨度大、链条长,为营造“正常经营”的假象,需要不断吸引新客户,从新客户交纳的钱中拿出一部分用以支付老客户的“利息”,老客户在尝到甜头之后,还会出于好意介绍亲朋好友参加,整个过程往往持续1年至2年,往往当受害人发现被骗后,诈骗团伙早已潜逃,赃款已被嫌疑人转移或者挥霍一空,追缴难度大。

如何破解难题?赵歆提出三点建议——

联合各部门联动,共同整治。此类诈骗表现多样、情况复杂,涉及跨行业、多领域市场主体,公安、民政、住建、文旅、银保监、市场监管等部门要联合开展工作,分析研究问题根源,研提应对策略。全面排查养老行业涉诈风险隐患,努力实现早发现、早预警、早处置。

依法打击犯罪。对涉及人数多、金额大、可能引发稳定风险的案件,提前评估风险,准确把握时机,依法稳妥查处。强化案件研判串并,特别是针对重特大团伙作案,要成立专案组实现规模化、全链条打击,着重加强资金穿透,梳理银行账户流水,捋清资金往来流向,坚持把追赃挽损作为核心要务,强化控赃追赃工作措施,综合运用民事、行政、刑事等多种手段,最大程度挽回老年群众经济损失。

加强宣传教育,提高防范意识。坚持将打击工作与宣传教育同时进行,提高老年群体金融知识水平,引导老年群体理性理财。及时公布预警提示和典型案例,深刻揭示犯罪危害,切实增强老年群众防范意识和识别能力。
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