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贴脸与狼相亲 镜花水月

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发表于 2020-12-16 01:10:42 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
“美式平等”,遥不可及的镜花水月
2020-12-15 20:16




两百多年前,美国《独立宣言》中赫然写着“人人生而平等”。一直以来,美国也始终标榜自己是“人类自由民主的灯塔”。事实真的如此吗?

截至目前,美国仍是疫情最严重的国家,累计确诊和死亡病例数都在全球居首。美国政府防控不力导致疫情肆虐,使“美国神话”黯然失色;种族歧视与治理错位带来的街头“怒火”,把美国社会的伤疤揭开一层又一层……事实上,美国在民生领域的糟糕表现,并非“一日之寒”。

低收入人群失去平等的受教育机会。美国高等教育资源总是不成比例地向富人倾斜,导致公众对高等教育的不满不断上升。多年间美国联邦政府对教育经费的投入呈现削减趋势,这使得美国公立学校迄今难以拥有充足的资金为学生提供所需的教育资源。如何让孩子们回归学校,如何让生活回到正轨,政客们不可能不知道。但作为全球最发达的国家,美国公立学校甚至存在一套课本辗转使用25年、教室天花板常年漏水,以及教师自掏腰包才能为学生购买基本教具的窘境。近年来,美国公立学校教师掀起的大规模抗议示威运动此起彼伏,他们要求政府提高对公立学校的资源投入及改善薪酬待遇,但鲜少获得回应。




当穷人的孩子连基本教育所需硬件都难以拥有,更何谈通过学习进入美国名校。对富人的孩子来说,他们通常能够利用金钱在名牌大学入学竞争中获得优势,通过“大额捐赠”轻松迈进高等名校的大门。《纽约时报》曾指出,包括耶鲁大学、普林斯顿大学、宾夕法尼亚大学等名校在内的38所美国大学中,来自收入水平处全美前1%家庭的学生数量,多于来自收入水平处全美后60%家庭的学生总和。

而美国在疫情中对于医疗资源的不公,更是直接告诉人们,想要获得“人人平等”,贫穷是最大绊脚石。《大西洋月刊》网站2020年4月报道,美国低收入人群患病后,“通常会延迟去看医生,不是因为他们不想康复,而是因为根本没有钱”。面对新冠肺炎疫情,美国有数千万人没有医疗保险,而新冠肺炎重症监护费用却高达数万美元。“生存还是毁灭”,并不只是文学作品中的生命哲学,也是美国底层民众面临的现实抉择。

美国虽然号称世界第一强国,但却非人人富足。揭开美国整体富强的面纱,看到的是贫富严重分化的冷酷现实。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿在2018年5月发表的访美报告中指出,美国已经沦为贫富分化最严重的西方国家,约4000万美国人生活在贫困中,1850万美国人生活在极端贫困中,超过500万人的生活状态同第三世界绝对贫困人群相当。2020年新冠肺炎疫情暴发以来,美国政府应对疫情不力导致严重的人权灾难,美国社会的经济不平等进一步暴露和加剧,底层民众陷入更为艰难的生存困境。

一场疫情犹如一面“照妖镜”,让美国社会的生存逻辑昭然若揭。一些崇美跪美的人眼中的“美式平等”,不过是镜花水月。





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 楼主| 发表于 2020-12-16 01:19:23 | 只看该作者
共担时代责任,共促全球发展
2020-12-15 19:16:58求是网

共担时代责任,共促全球发展
习近平

2017年1月17日,国家主席习近平在瑞士达沃斯国际会议中心出席世界经济论坛2017年年会开幕式,并发表题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲。 新华社记者 兰红光/摄

尊敬的洛伊特哈德主席和豪森先生,

尊敬的各国元首、政府首脑、副元首和夫人,

尊敬的国际组织负责人,

尊敬的施瓦布主席和夫人,

女士们,先生们,朋友们:

很高兴来到美丽的达沃斯。达沃斯虽然只是阿尔卑斯山上的一个小镇,却是一个观察世界经济的重要窗口。大家从四面八方会聚这里,各种思想碰撞出智慧的火花,以较少的投入获得了很高的产出。我看这个现象可以称作“施瓦布经济学”。

“这是最好的时代,也是最坏的时代”,英国文学家狄更斯曾这样描述工业革命发生后的世界。今天,我们也生活在一个矛盾的世界之中。一方面,物质财富不断积累,科技进步日新月异,人类文明发展到历史最高水平。另一方面,地区冲突频繁发生,恐怖主义、难民潮等全球性挑战此起彼伏,贫困、失业、收入差距拉大,世界面临的不确定性上升。

对此,许多人感到困惑,世界到底怎么了?

要解决这个困惑,首先要找准问题的根源。有一种观点把世界乱象归咎于经济全球化。经济全球化曾经被人们视为阿里巴巴的山洞,现在又被不少人看作潘多拉的盒子。国际社会围绕经济全球化问题展开了广泛讨论。

今天,我想从经济全球化问题切入,谈谈我对世界经济的看法。

我想说的是,困扰世界的很多问题,并不是经济全球化造成的。比如,过去几年来,源自中东、北非的难民潮牵动全球,数以百万计的民众颠沛流离,甚至不少年幼的孩子在路途中葬身大海,让我们痛心疾首。导致这一问题的原因,是战乱、冲突、地区动荡。解决这一问题的出路,是谋求和平、推动和解、恢复稳定。再比如,国际金融危机也不是经济全球化发展的必然产物,而是金融资本过度逐利、金融监管严重缺失的结果。把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化,既不符合事实,也无助于问题解决。

历史地看,经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,不是哪些人、哪些国家人为造出来的。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力,促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往。

当然,我们也要承认,经济全球化是一把双刃剑。当世界经济处于下行期的时候,全球经济蛋糕不容易做大,甚至变小了,增长和分配、资本和劳动、效率和公平的矛盾就会更加突出,发达国家和发展中国家都会感受到压力和冲击。反全球化的呼声,反映了经济全球化进程的不足,值得我们重视和深思。

2017年1月17日,国家主席习近平同瑞士联邦主席洛伊特哈德在达沃斯共同启动中瑞旅游年。两国元首在熊猫冰雕像和印有中瑞两国国旗及“中瑞旅游年”字样的滑雪板旁合影留念。 新华社记者 丁林/摄

“甘瓜抱苦蒂,美枣生荆棘。”从哲学上说,世界上没有十全十美的事物,因为事物存在优点就把它看得完美无缺是不全面的,因为事物存在缺点就把它看得一无是处也是不全面的。经济全球化确实带来了新问题,但我们不能就此把经济全球化一棍子打死,而是要适应和引导好经济全球化,消解经济全球化的负面影响,让它更好惠及每个国家、每个民族。

当年,中国对经济全球化也有过疑虑,对加入世界贸易组织也有过忐忑。但是,我们认为,融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳,如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面,总有一天会在大海中溺水而亡。所以,中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中,我们呛过水,遇到过漩涡,遇到过风浪,但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择。

世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。

人类历史告诉我们,有问题不可怕,可怕的是不敢直面问题,找不到解决问题的思路。面对经济全球化带来的机遇和挑战,正确的选择是,充分利用一切机遇,合作应对一切挑战,引导好经济全球化走向。

去年年底,我在亚太经合组织领导人非正式会议上提出,要让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。我们要主动作为、适度管理,让经济全球化的正面效应更多释放出来,实现经济全球化进程再平衡;我们要顺应大势、结合国情,正确选择融入经济全球化的路径和节奏;我们要讲求效率、注重公平,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。这是我们这个时代的领导者应有的担当,更是各国人民对我们的期待。

女士们、先生们、朋友们!

当前,最迫切的任务是引领世界经济走出困境。世界经济长期低迷,贫富差距、南北差距问题更加突出。究其根源,是经济领域三大突出矛盾没有得到有效解决。

一是全球增长动能不足,难以支撑世界经济持续稳定增长。世界经济增速处于7年来最低水平,全球贸易增速继续低于经济增速。短期性政策刺激效果不佳,深层次结构性改革尚在推进。世界经济正处在动能转换的换挡期,传统增长引擎对经济的拉动作用减弱,人工智能、3D打印等新技术虽然不断涌现,但新的经济增长点尚未形成。世界经济仍然未能开辟出一条新路。

二是全球经济治理滞后,难以适应世界经济新变化。前不久,拉加德女士告诉我,新兴市场国家和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%。过去数十年,国际经济力量对比深刻演变,而全球治理体系未能反映新格局,代表性和包容性很不够。全球产业布局在不断调整,新的产业链、价值链、供应链日益形成,而贸易和投资规则未能跟上新形势,机制封闭化、规则碎片化十分突出。全球金融市场需要增强抗风险能力,而全球金融治理机制未能适应新需求,难以有效化解国际金融市场频繁动荡、资产泡沫积聚等问题。

三是全球发展失衡,难以满足人们对美好生活的期待。施瓦布先生在《第四次工业革命》一书中写道,第四次工业革命将产生极其广泛而深远的影响,包括会加剧不平等,特别是有可能扩大资本回报和劳动力回报的差距。全球最富有的1%人口拥有的财富量超过其余99%人口财富的总和,收入分配不平等、发展空间不平衡令人担忧。全球仍然有7亿多人口生活在极端贫困之中。对很多家庭而言,拥有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。这是当今世界面临的最大挑战,也是一些国家社会动荡的重要原因。

这些问题反映出,当今世界经济增长、治理、发展模式存在必须解决的问题。国际红十字会创始人杜楠说过:“真正的敌人不是我们的邻国,而是饥饿、贫穷、无知、迷信和偏见。”我们既要有分析问题的智慧,更要有采取行动的勇气。

第一,坚持创新驱动,打造富有活力的增长模式。世界经济面临的根本问题是增长动力不足。创新是引领发展的第一动力。与以往历次工业革命相比,第四次工业革命是以指数级而非线性速度展开。我们必须在创新中寻找出路。只有敢于创新、勇于变革,才能突破世界经济增长和发展的瓶颈。

二十国集团领导人在杭州峰会上达成重要共识,要以创新为重要抓手,挖掘各国和世界经济增长新动力。我们要创新发展理念,超越财政刺激多一点还是货币宽松多一点的争论,树立标本兼治、综合施策的思路。我们要创新政策手段,推进结构性改革,为增长创造空间、增加后劲。我们要创新增长方式,把握好新一轮产业革命、数字经济等带来的机遇,既应对好气候变化、人口老龄化等带来的挑战,也化解掉信息化、自动化等给就业带来的冲击,在培育新产业新业态新模式过程中注意创造新的就业机会,让各国人民重拾信心和希望。

第二,坚持协同联动,打造开放共赢的合作模式。人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体,利益高度融合,彼此相互依存。每个国家都有发展权利,同时都应该在更加广阔的层面考虑自身利益,不能以损害其他国家利益为代价。

我们要坚定不移发展开放型世界经济,在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。不能一遇到风浪就退回到港湾中去,那是永远不能到达彼岸的。我们要下大气力发展全球互联互通,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣。我们要坚定不移发展全球自由贸易和投资,在开放中推动贸易和投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义。搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气。打贸易战的结果只能是两败俱伤。

第三,坚持与时俱进,打造公正合理的治理模式。小智治事,大智治制。全球经济治理体系变革紧迫性越来越突出,国际社会呼声越来越高。全球治理体系只有适应国际经济格局新要求,才能为全球经济提供有力保障。

国家不分大小、强弱、贫富,都是国际社会平等成员,理应平等参与决策、享受权利、履行义务。要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权。2010年国际货币基金组织份额改革方案已经生效,这一势头应该保持下去。要坚持多边主义,维护多边体制权威性和有效性。要践行承诺、遵守规则,不能按照自己的意愿取舍或选择。《巴黎协定》符合全球发展大方向,成果来之不易,应该共同坚守,不能轻言放弃。这是我们对子孙后代必须担负的责任!

当地时间2019年11月11日,国家主席习近平和夫人彭丽媛在希腊总理米佐塔基斯夫妇陪同下,共同参观中远海运比雷埃夫斯港项目。这是习近平与当地员工代表亲切交谈,询问他们的工作和生活情况。 新华社记者 谢环驰/摄

第四,坚持公平包容,打造平衡普惠的发展模式。“大道之行也,天下为公。”发展的目的是造福人民。要让发展更加平衡,让发展机会更加均等、发展成果人人共享,就要完善发展理念和模式,提升发展公平性、有效性、协同性。

我们要倡导勤劳俭朴、努力奋进的社会风气,让所有人的劳动成果得到尊重。要着力解决贫困、失业、收入差距拉大等问题,照顾好弱势人群的关切,促进社会公平正义。要保护好生态环境,推动经济、社会、环境协调发展,实现人与自然、人与社会和谐。要落实联合国2030年可持续发展议程,实现全球范围平衡发展。

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”只要我们牢固树立人类命运共同体意识,携手努力、共同担当,同舟共济、共渡难关,就一定能够让世界更美好、让人民更幸福。

女士们、先生们、朋友们!

经过38年改革开放,中国已经成为世界第二大经济体。道路决定命运。中国的发展,关键在于中国人民在中国共产党领导下,走出了一条适合中国国情的发展道路。

这是一条从本国国情出发确立的道路。中国立足自身国情和实践,从中华文明中汲取智慧,博采东西方各家之长,坚守但不僵化,借鉴但不照搬,在不断探索中形成了自己的发展道路。条条大路通罗马。谁都不应该把自己的发展道路定为一尊,更不应该把自己的发展道路强加于人。

这是一条把人民利益放在首位的道路。中国秉持以人民为中心的发展思想,把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点,在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。中国坚持共同富裕的目标,大力推进减贫事业,让7亿多人口摆脱贫困,正在向着全面建成小康社会目标快步前进。

这是一条改革创新的道路。中国坚持通过改革破解前进中遇到的困难和挑战,敢于啃硬骨头、涉险滩,勇于破除妨碍发展的体制机制障碍,不断解放和发展社会生产力,不断解放和增强社会活力。近4年来,我们在之前30多年不断改革的基础上,又推出了1200多项改革举措,为中国发展注入了强大动力。

这是一条在开放中谋求共同发展的道路。中国坚持对外开放基本国策,奉行互利共赢的开放战略,不断提升发展的内外联动性,在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。

中国发展取得了巨大成就,中国人民生活得到了极大改善,这对中国好,对世界也好。中国的发展成就,是中国人民几十年含辛茹苦、流血流汗干出来的。千百年来,中华民族素以吃苦耐劳闻名于世。中国人民深知,世界上没有免费的午餐,中国是一个有着13亿多人口的大国,想发展就要靠自己苦干实干,不能寄托于别人的恩赐,世界上也没有谁有这样的能力。

观察中国发展,要看中国人民得到了什么收获,更要看中国人民付出了什么辛劳;要看中国取得了什么成就,更要看中国为世界作出了什么贡献。这才是全面的看法。

1950年至2016年,中国在自身长期发展水平和人民生活水平不高的情况下,累计对外提供援款4000多亿元人民币,实施各类援外项目5000多个,其中成套项目近3000个,举办11000多期培训班,为发展中国家在华培训各类人员26万多名。改革开放以来,中国累计吸引外资超过1.7万亿美元,累计对外直接投资超过1.2万亿美元,为世界经济发展作出了巨大贡献。国际金融危机爆发以来,中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上。这些数字,在世界上都是名列前茅的。

2020年9月4日,国家主席习近平在2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上致辞。 新华社记者 李涛/摄

从这些数字可以看出,中国的发展是世界的机遇,中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。中国经济快速增长,为全球经济稳定和增长提供了持续强大的推动。中国同一大批国家的联动发展,使全球经济发展更加平衡。中国减贫事业的巨大成就,使全球经济增长更加包容。中国改革开放持续推进,为开放型世界经济发展提供了重要动力。

中国人民深知实现国家繁荣富强的艰辛,对各国人民取得的发展成就都点赞,都为他们祝福,都希望他们的日子越过越好,不会犯“红眼病”,不会抱怨他人从中国发展中得到了巨大机遇和丰厚回报。中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”、“便车”。

女士们、先生们、朋友们!

很多人都在关注中国经济发展趋势。中国经济发展进入了新常态,经济增速、经济发展方式、经济结构、经济发展动力都正在发生重大变化。但中国经济长期向好的基本面没有改变。

2016年,在世界经济疲弱的背景下,中国经济预计增长6.7%,依然处于世界前列。现在,中国经济的体量已不能同过去同日而语,集聚的动能是过去两位数的增长都达不到的。中国居民消费和服务业成为经济增长的主要动力,2016年前三季度第三产业增加值占国内生产总值的比重为52.8%,国内消费对经济增长的贡献率达71%。居民收入和就业实现稳定增长,单位国内生产总值能耗持续下降,绿色发展初见成效。

当前,中国经济面临一定的下行压力和不少困难,如产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多。我们认为,这些都是前进中必然出现的阶段性现象,对这些问题和矛盾,我们正在着力加以解决,并不断取得积极成效。我们坚定向前发展的决心不会动摇。中国仍然是世界上最大的发展中国家,中国有13亿多人口,人民生活水平还不高,但这也意味着巨大的发展潜力和空间。我们将在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下,不断适应、把握、引领中国经济发展新常态,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

——中国将着力提升经济增长质量和效益,围绕供给侧结构性改革这条主线,转变经济发展方式,优化经济结构,积极推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,培育增长新动能,发展先进制造业,实现实体经济升级,深入实施“互联网+”行动计划,扩大有效需求,更好满足人们个性化、多样化的需求,更好保护生态环境。

——中国将不断激发增长动力和市场活力,加大重要领域和关键环节改革力度,让市场在资源配置中起决定性作用,牵住创新这个“牛鼻子”,推进创新驱动发展战略,推动战略性新兴产业发展,注重用新技术新业态改造提升传统产业,促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。

——中国将积极营造宽松有序的投资环境,放宽外商投资准入,建设高标准自由贸易试验区,加强产权保护,促进公平竞争,让中国市场更加透明、更加规范。预计未来5年,中国将进口8万亿美元的商品、吸收6000亿美元的外来投资,对外投资总额将达到7500亿美元,出境旅游将达到7亿人次。这将为世界各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更宝贵合作契机。对各国工商界而言,中国发展仍然是大家的机遇。中国的大门对世界始终是打开的,不会关上。开着门,世界能够进入中国,中国也才能走向世界。我们希望,各国的大门也对中国投资者公平敞开。

2020年11月22日晚,国家主席习近平在北京以视频方式出席二十国集团领导人第十五次峰会第二阶段会议,重点阐述关于可持续发展问题的看法。 新华社记者 李响/摄

——中国将大力建设共同发展的对外开放格局,推进亚太自由贸易区建设和区域全面经济伙伴关系协定谈判,构建面向全球的自由贸易区网络。中国一贯主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排,而不是搞排他性、碎片化的小圈子。中国无意通过人民币贬值提升贸易竞争力,更不会主动打货币战。

3年多前,我提出了“一带一路”倡议。3年多来,已经有100多个国家和国际组织积极响应支持,40多个国家和国际组织同中国签署合作协议,“一带一路”的“朋友圈”正在不断扩大。中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元,一系列重大项目落地开花,带动了各国经济发展,创造了大量就业机会。可以说,“一带一路”倡议来自中国,但成效惠及世界。

今年5月,中国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛,共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案,为实现联动式发展注入新能量,让“一带一路”建设更好造福各国人民。

女士们、先生们、朋友们!

世界历史发展告诉我们,人类文明进步历程从来没有平坦的大道可走,人类就是在同困难的斗争中前进的。再大的困难,都不可能阻挡人类前行的步伐。遇到了困难,不要埋怨自己,不要指责他人,不要放弃信心,不要逃避责任,而是要一起来战胜困难。历史是勇敢者创造的。让我们拿出信心、采取行动,携手向着未来前进!

谢谢大家。

※这是习近平总书记2017年1月17日在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲。
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 楼主| 发表于 2020-12-16 14:13:39 | 只看该作者
《求是》杂志编辑部:思想之光照亮世界经济航程
2020-12-16 11:06:12求是网



思想之光照亮世界经济航程

《求是》杂志编辑部

“经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果”;“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的”;“中国的发展是世界的机遇,中国是经济全球化的受益者,更是贡献者”;“中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的‘快车’、‘便车’”……

2017年1月17日,雪峰皑皑的“欧洲屋脊”瑞士,见证历史性一刻——中国最高领导人首次出席世界经济论坛年会并发表主旨演讲。在题为《共担时代责任,共促全球发展》的历史性演讲中,习近平总书记洞察历史规律、把握时代潮流、着眼全球未来,提出一系列世界经济怎么看、怎么办的中国主张、中国方案,凝聚起经济全球化的新共识,深刻回答了“世界怎么了,我们怎么办”的世界之问、时代之问。这篇激荡世界的历史性演讲,充分彰显中国应势而为、勇于担当的大国引领作用,为处在十字路口的经济全球化进程指明了方向,被国际社会誉为“冬日里的阳光”,照亮了颠簸起伏的世界经济航程,具有超越时空的思想穿透力。

思想的光芒在逆风逆水中愈发耀眼。环顾当今世界,世纪疫情和百年变局交织,开放融通的潮流滚滚向前,但经济全球化逆流涌动,保护主义、单边主义持续蔓延。陷入严重衰退的世界经济,如何才能尽快复苏?世界纷纷把目光投向中国,寻求中国智慧、中国方案。在世界经济进入新的十字路口的特殊历史时期,再次重温习近平总书记这篇历史性演讲,深刻感悟其强大的思想引领力、感召力,对人们进一步认清大势、把握规律,坚定开放合作信心,推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,具有十分重要的意义。

经济全球化是大势所趋

这是一幅经济全球化时代的现实图景——

一部汽车的组装,需要四大洲20多个国家提供部件;一架客机的零部件,来自70多个国家的数百家供应商;18000公里之外的里约热内卢,用着产自中国的小小自拍杆……今天的每一秒钟,都是马克思所说“世界历史”中的全球性时刻,都在为“你中有我、我中有你”的地球村写下生动注脚。

在这篇演讲中,习近平总书记深刻阐明:“经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果,不是哪些人、哪些国家人为造出来的。”15世纪以降,地理大发现开拓了新的市场,促进了资本主义经济的发展,促成了工业革命。商品的输出和对原材料的需求,迅速将世界市场连结在一起,打破了生产和要素流动的地域界限,开启了浩浩荡荡的经济全球化进程。19世纪末20世纪初,以科学和技术相结合为特征、以电力为核心标志的第二次工业革命勃兴,催生了第一次经济全球化浪潮。第二次世界大战以后,第三次工业革命应运而生,日新月异的科学技术井喷式涌现出来。特别是20世纪70年代末80年代初以来,和平与发展成为时代主题,社会生产力迎来又一轮革命性变革,信息、资本和商品在国际间流动加快,促进了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展,经济全球化深入发展,成为不可逆转的时代潮流。


                               
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2001年11月10日,在卡塔尔首都多哈,世界贸易组织第四届部长级会议全体协商一致,审议并通过了中国加入世贸组织的决定。左图为大会现场(新华社记者 王建华/摄);右图为当时受到众多用户欢迎的手机短信图片(新华社记者 侯俊/摄)。

“一个国家、一个民族要振兴,就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。”40多年前,面对浩浩荡荡的时代潮流,中国作出正确战略抉择,开放春风激荡山河。从深圳“001号”引资协议,到开发浦东,沿海、沿江、内陆、沿边开发开放,再到加入世界贸易组织,实行高水平对外开放……40多年来,中国抓住经济全球化机遇,不断融入国际大循环,经济社会发展日新月异,人民生活水平不断提升。同时中国也在对外开放中展现大国担当,为应对亚洲金融危机和国际金融危机等作出重大贡献,连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。“世界好,中国才能好;中国好,世界才更好”,越来越成为中国和世界的共识。

党的十八大以来,习近平总书记以深谋远虑的战略眼光、海纳百川的宽广胸怀、勇立潮头的非凡勇气、层层推进的扎实作为,统筹国内国际两个大局,主持召开一系列会议,多次深入地方考察调研,出席一系列主场外交活动和多边峰会,系统提出深入实施新一轮对外开放战略的目标、方向、路径,引领中国同世界经济和国际体系深度融合,与全球同频共振,形成我国东西南北中各区域与亚、非、欧、拉美等广袤区域的国家联动发展的开放格局。从共建“一带一路”、建设自由贸易试验区,到推进中国特色自由贸易港建设;从广交会的“中国制造”,到进博会的“中国市场”,再到服贸会的“中国服务”……习近平总书记亲自谋划一系列高水平对外开放重大战略举措,领航掌舵中国号巨轮在经济全球化的大海中乘风破浪,为建设开放型世界经济提供强劲动力。

历史和现实深刻证明:推动经济全球化有利于促进国际分工和世界市场向纵深发展,实现全球资源优化配置,为世界经济发展提供强劲动力,符合经济发展规律,符合各国人民的共同利益。面对经济全球化大势,像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见,或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制,都违背了历史规律。尽管经济全球化带给人类的不都是“糖与蜜”,也有“血与火”,但不能一棍子打死,而是要适应和引导好。在这篇演讲中,习近平总书记立足中国、放眼世界,深刻回答了经济全球化怎么看、怎么办的时代课题:

析现象。“困扰世界的很多问题,并不是经济全球化造成的”,“把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化,既不符合事实,也无助于问题解决”,“经济全球化是一把‘双刃剑’”,“反全球化的呼声,反映了经济全球化进程的不足,值得我们重视和深思”。

看中国。“当年,中国对经济全球化也有过疑虑,对加入世界贸易组织也有过忐忑。但是,我们认为,融入世界经济是历史大方向,中国经济要发展,就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳”,“我们呛过水,遇到过漩涡,遇到过风浪,但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择”。


                               
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中国国际进口博览会,是世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是中国主动向世界开放市场的重大举措。2020年11月5—10日,第三届进博会在上海成功举行。图为11月6日,在技术装备展区,一名观众与EX仿生机器人对视。 新华社记者 李任滋/摄

望未来。“世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的”,“正确的选择是,充分利用一切机遇,合作应对一切挑战,引导好经济全球化走向”。

正是基于对这些问题的深刻洞察,习近平总书记郑重发出坚定不移维护经济全球化、引导好经济全球化走向的三条主张:“主动作为、适度管理,让经济全球化的正面效应更多释放出来,实现经济全球化进程再平衡”;“顺应大势、结合国情,正确选择融入经济全球化的路径和节奏”;“讲求效率、注重公平,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处”。


                               
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开业4年多来,亚投行从最初57个创始成员携手起航,发展到102个成员齐聚一堂,已经为成员提供了近200亿美元的基础设施投资。疫情发生以来,亚投行迅速推出新冠肺炎危机恢复基金,支持成员应对疫情和恢复经济。图为2020年11月3日,亚投行在斯里兰卡的首个保障房项目破土动工。 新华社记者 唐璐/摄

在国际变局中勇毅前行,在逆风乱舞中引领时代。新冠肺炎疫情发生以来,面对经济全球化遭遇的逆流,习近平总书记出席第七十五届联合国大会一般性辩论、金砖国家领导人第十二次会晤、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议、二十国集团领导人利雅得峰会等一系列重要会议,鲜明宣示中国始终坚定站在历史正确的一边,对经济全球化决心不变、信心不减,绝不会走历史回头路。在总书记亲自指挥、亲自部署下,中国疫情防控取得重大战略成果,经济呈现稳定转好态势,世界经济增长主要稳定器和动力源的作用愈发突出。适应新形势新要求,中国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这决不是封闭的国内单循环,而是更加开放、相互促进的国内国际双循环,不仅符合中国自身发展需要,而且将为各国共享中国经济高质量发展成果带来更多机遇,更好造福各国人民。

引领世界经济走出困境的中国方案

“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”

在这篇演讲中,习近平总书记针对世界经济长期低迷,贫富差距、南北差距问题更加突出的状况,为世界经济“把脉”,强调“要有分析问题的智慧”,深入剖析全球经济领域三大突出矛盾:一是全球增长动能不足,难以支撑世界经济持续稳定增长;二是全球经济治理滞后,难以适应世界经济新变化;三是全球发展失衡,难以满足人们对美好生活的期待。在找准问题的基础上,总书记为世界经济“开方”,强调“要有采取行动的勇气”,提出打造“四个模式”,为促进世界经济走出困境贡献了中国方案。

——“坚持创新驱动,打造富有活力的增长模式”。世界经济面临的根本问题是增长动力不足,创新是引领世界经济持续发展的必然选择,只有敢于创新、勇于变革,才能突破世界经济增长和发展的瓶颈。习近平总书记就此提出三方面的创新举措:“创新发展理念”,树立标本兼治、综合施策的思路;“创新政策手段”,推进结构性改革,为增长创造空间、增加后劲;“创新增长方式”,把握好新一轮产业革命、数字经济等带来的机遇,让各国人民重拾信心和希望。

——“坚持协同联动,打造开放共赢的合作模式”。人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体,利益高度融合,彼此相互依存。每个国家在谋求自身发展的同时,要积极促进其他各国共同发展。习近平总书记提出三方面倡议:坚定不移发展开放型世界经济,在开放中分享机会和利益、实现互利共赢;下大气力发展全球互联互通,让世界各国实现联动增长,走向共同繁荣;坚定不移发展全球自由贸易和投资,在开放中推动贸易和投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义。


                               
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希腊最大的港口比雷埃夫斯港,一度年久失修、设备老化,“连集装箱码头桥吊都锈得无法正常工作”。与中方合作后,迅速“起死回生”,成为全球发展最快的集装箱港口之一,是中希合作共赢的成功范例。图为2019年拍摄的比雷埃夫斯港。 新华社记者 吴鲁/摄

——“坚持与时俱进,打造公正合理的治理模式”。过去数十年,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,国际经济力量对比深刻变化。全球治理体系只有适应国际经济格局新要求,才能为全球经济提供有力保障。习近平总书记郑重呼吁,要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权;要坚持多边主义,维护多边体制权威性和有效性;要践行承诺、遵守规则,不能按照自己的意愿取舍或选择。

——“坚持公平包容,打造平衡普惠的发展模式”。发展的目的是造福人民。要让发展更加平衡,让发展机会更加均等、发展成果人人共享,就要完善发展理念和模式,提升发展公平性、有效性、协同性。习近平总书记提出四点倡议:要倡导勤劳俭朴、努力奋进的社会风气,让所有人的劳动成果得到尊重;要着力解决贫困、失业、收入差距拉大等问题,促进社会公平正义;要保护好生态环境,实现人与自然、人与社会和谐;要落实联合国2030年可持续发展议程,实现全球范围平衡发展。

察势者智,驭势者赢。新冠肺炎疫情大流行推动世界百年未有之大变局加速演进,世界经济深度衰退,不稳定不确定因素增多。面对逆风逆水,如何引领世界经济走出困境?习近平总书记以大国领袖的责任担当,坚定不移地维护经济全球化,进一步提出一系列具有强大引领力的中国主张:坚持合作共赢理念,信任而不是猜忌,携手而不是挥拳,协商而不是谩骂,以各国共同利益为重,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;致力于推进合作共担,大国要率先示范,主要经济体要以身作则,发展中国家要积极作为,通过共同开放、共担责任,推动世界共同发展;坚持共商共建共享的全球治理观,维护以世界贸易组织为基石的多边贸易体制,完善全球经济治理规则,推动建设开放型世界经济。

中国是世界经济的重要贡献者

“观察中国发展,要看中国人民得到了什么收获,更要看中国人民付出了什么辛劳;要看中国取得了什么成就,更要看中国为世界作出了什么贡献。”

40多年来,中国与世界的关系发生历史性变化,中国经济在世界经济中的地位与作用也发生历史性变化。全球第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国……以美元计算,中国对外贸易额年均增长约14.5%;中国人民生活水平持续快速提高,全面建成小康社会胜利在望;7.5亿人成功脱贫,对世界减贫贡献率超过70%。

中国奇迹的密码是什么?在这篇演讲中,习近平总书记强调:“中国的发展,关键在于中国人民在中国共产党领导下,走出了一条适合中国国情的发展道路。”道路决定命运。40多年来,我们党坚持以马克思主义为指导,立足中国国情,从中华文明中汲取智慧,博采东西方各家之长,坚守但不僵化,借鉴但不照搬,领导人民走过了不平凡的历程,开辟出成功通向中华民族伟大复兴宏伟目标的中国特色社会主义道路。习近平总书记从四个主要方面对这条道路的丰富内涵作出深刻阐述:这是一条“从本国国情出发确立的道路”、“把人民利益放在首位的道路”、“改革创新的道路”、“在开放中谋求共同发展的道路”。中国的发展成就再次充分证明,通向现代化的道路不止一条,“条条大路通罗马”,“谁都不应该把自己的发展道路定为一尊,更不应该把自己的发展道路强加于人”。

“没有等来的辉煌,只有拼来的精彩!”中国走到今天,绝不是谁的恩赐,“世界上也没有谁有这样的能力”,而是全体中国人民用勤劳的双手一砖一瓦垒起来的。正如习近平总书记深情指出的:“中国的发展成就,是中国人民几十年含辛茹苦、流血流汗干出来的。”中国人民深知,世界上没有免费的午餐,中国是一个有着14亿多人口的大国,想发展就要靠自己苦干实干。只要中国人民奋斗不息,中国就风雨无阻,就没有任何力量能够阻挡中华民族的前进步伐。

“中国发展取得了巨大成就,中国人民生活得到了极大改善,这对中国好,对世界也好。”习近平总书记用一系列富有说服力的数字雄辩证明中国为世界经济发展作出的巨大贡献:1950年至2016年,“中国在自身长期发展水平和人民生活水平不高的情况下,累计对外提供援款4000多亿元人民币,实施各类援外项目5000多个,其中成套项目近3000个,举办11000多期培训班,为发展中国家在华培训各类人员26万多名”;改革开放以来,“中国累计吸引外资超过1.7万亿美元,累计对外直接投资超过1.2万亿美元”;国际金融危机爆发以来,“中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上”……中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。

新时代的中国,正在更加积极主动地以开放促发展,为世界经济发展提供强大动力。共建“一带一路”走深走实,打造进博会全新合作平台,自贸区建设不断取得突破,《外商投资法》落地、服务业加速开放……中国开放不仅让自身发展步入新阶段,也进一步造福世界。国际货币基金组织前总裁拉加德高度评价,“世界上没有一个国家能够像中国这样,为世界经济增长提供如此的机会”。联合国秘书长古特雷斯有感而发,“中国已成为多边主义的最重要支柱,促进世界和平与发展不可或缺、值得信赖的重要力量”。

中国将一如既往为世界作贡献

总展览面积近36万平方米,累计进场近61.2万人次,成交额726.2亿美元……2020年11月,在确保防疫安全前提下,由习近平总书记亲自谋划、亲自提出、亲自部署推动的第三届进博会如约而至,为遭受重创的世界经济注入澎湃动力,是中国推动世界经济复苏的务实有力之举。

日益开放的中国,在世界经济中越来越举足轻重。中国经济现状怎么样?发展前景怎么样?这样的问题,总是备受世界瞩目。在这篇演讲中,习近平总书记全面介绍了当时中国经济发展的状况和趋势。谈现实,总书记客观冷静:“经济增速、经济发展方式、经济结构、经济发展动力都正在发生重大变化。但中国经济长期向好的基本面没有改变”;谈问题,总书记毫不讳言:“中国经济面临一定的下行压力和不少困难,如产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多”;谈未来,总书记充满信心:“我们坚定向前发展的决心不会动摇”,“将在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下”,“推动中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平”。总书记还从着力提升经济增长质量和效益、不断激发增长动力和市场活力、积极营造宽松有序的投资环境、大力建设共同发展的对外格局、推进“一带一路”建设等方面,阐明中国经济发展的几个着力点和带给世界的发展机遇。

新冠肺炎疫情对世界经济造成深层冲击,中国也无法独善其身。疫情以来,习近平总书记多次作出重要论述,辩证分析中国经济形势,指明中国经济发展方向。

看问题,中国经济面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战,加上新冠肺炎疫情冲击,目前经济运行面临较大压力。中国还要面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面,必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。

看优势,中国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,经济发展前景向好。中国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力,拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才,还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段,投资需求潜力巨大。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,既有利于激发各类市场主体活力、解放和发展社会生产力,又有利于促进效率和公平有机统一、不断实现共同富裕。


                               
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2020年12月,首批出口欧洲的7000多辆中国制造的特斯拉汽车部分抵达比利时泽布吕赫港,销往德国、法国、意大利等国家。美国品牌、中国制造、出口欧洲,特斯拉汽车的例子再次证明,各国互联互通、合作共赢的趋势不可逆转。图为工作人员在特斯拉上海超级工厂内作业。 新华社记者 丁汀/摄

看事实,作为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体,中国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列,显示了强大修复能力和旺盛生机活力。2020年前三季度,中国经济增长年内首次实现由负转正,全年实现正增长已成定局。中国迎难而上、主动作为,充分发挥全球抗疫物资最大供应国作用,全力维护全球产业链供应链稳定,助力各国抗击疫情、恢复经济。中欧班列逆风中跑出“加速度”,在国际抗疫合作中发挥了重要作用;中国通过亚投行、共建“一带一路”等国际公共产品,为世界经济复苏注入更多动力;今年前10个月,中国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资达141.1亿美元,同比增长23.1%……中国以高度的责任担当,为恢复国际经济秩序贡献了重要力量。

正是基于对国际国内形势的准确研判,中国积极主动识变应变求变,提出“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,指向更高的发展质量,也指向更高水平的对外开放。在新发展格局下,中国市场潜力将充分激发,为世界各国创造更多需求;中国开放的大门将进一步敞开,同世界各国共享发展机遇;中国的对外合作将不断深化,同世界各国实现互利共赢,为世界经济稳定发展提供更强劲动力。

“望远能知风浪小,凌空始觉海波平。”回顾历史,人类社会不管遇到什么风险、灾难、逆流,总是在前进。立足当前,经济全球化尽管遇到一些回头浪,但开放合作仍然是历史潮流,互利共赢依然是打开明天的金钥匙。放眼未来,无论有多少风雨,中国开放力度必将不断加大,为人类社会发展作出更大的贡献!

来源:《求是》2020/24

作者:《求是》杂志编辑部






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 楼主| 发表于 2020-12-16 14:15:10 | 只看该作者
中钢协一周对谈澳洲两大铁矿石巨头:供需双方要建新定价机制
2020年12月16日 12:03:36
来源:澎湃新闻

受到大商所、中国钢铁工业协会等强烈关注后,钢铁生产重要原料铁矿石的价值仍然居高不下,大商所铁矿石主力合约盘中近日已突破千元大关。

据中国钢铁工业协会12月15日发布消息,当天上午中钢协副会长骆铁军与澳大利亚矿业巨头之一力拓(Rio Tinto)铁矿市场营销副总裁方睿思(Simon Farry)和铁矿中国总经理陈胜等举行了视频会议,就近期铁矿石市场价格快速上涨、完善定价机制和力拓的生产与销售情况等进行了交流。

骆铁军表示,据反映,力拓近期通过平台连续高溢价成交,涨幅超出企业预期,现有定价机制不合理,供需双方须研究、建立新的定价机制,而不是遵循现在的不利于上下游长期健康发展的定价机制。

力拓表示,目前的铁矿石需求较为强劲,非常理解价格不稳定给终端用户带来的挑战,作为世界最大的铁矿石生产商之一,愿意和需求方一起对现有的定价机制进行优化和完善。

同时,对于市场关注的有关“澳大利亚议会委员会出于保护土著居民遗产遗址,建议西澳州加强铁矿石开采管理”的新闻,力拓强调,该建议并不会对当前的在建项目产生影响,如建议获批或将增加未来新建项目的审批流程,但并不是有些媒体解读的“暂停所有铁矿石开采项目” 。

据力拓介绍,在建的库戴德利项目(Gudai-Darri)和罗布河项目(Robe River)正在按计划推进,预计将于2022年初和2021年下半年投产。

值得一提的是,这是中钢协一周内第二次和矿业巨头视频会议。此前的12月10日上午,中钢协副会长骆铁军与必和必拓铁矿全球营销副总裁Rod Dukino(董立文)、铁矿全球营销高级经理Rohan Roberts、中国区总裁王跃奎等举行了视频会议。据中钢协当时披露,其就必和必拓铁矿石生产和销售情况、定价机制、近期矿价大幅上涨等议题与必和必拓进行了“坦诚的交流”。

而在12月10日下午,中钢协还组织了中国宝武、沙钢、鞍钢、首钢、河钢、华菱钢铁和建龙等钢铁企业召开铁矿石市场座谈会,就近期市场运行等问题进行了研讨。与会企业一致认为,当前铁矿石价格上涨已偏离供需基本面,大幅超出钢厂预期,资本炒作迹象明显。

鉴于当前铁矿石市场定价机制已经失灵的局面,钢铁企业一致呼吁国家市场监督总局和证监会采取有效措施,及时介入调查,对可能存在的违规违法行为,依法予以严厉打击。

中国钢铁工业占据全球半壁江山,但该产业链的主要“粮食”铁矿石高度依赖于进口,市场对铁矿石价格的波动也极其敏感。中国钢厂使用的铁矿石主要进口自澳大利亚、巴西。2015年,中国铁矿石对外依存度首次突破80%大关,随后居高不下。2019年,中国进口了10.69亿吨铁矿石,同比增加0.5%,仅低于2017年创下的纪录10.75亿吨,为历史第二高进口量。

近期,铁矿石价格的疯涨引发中国钢铁工业协会、大连商品交易所关注。
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 楼主| 发表于 2020-12-16 14:32:06 | 只看该作者
论新帝国主义的五大特征和特性 ——以列宁的帝国主义理论为基础程恩富 鲁保林 俞使超 · 2019-07-14 · 来源:《马克思主义研究》2019年第5期





新帝国主义既是资本主义从自由竞争、一般私人垄断、国家垄断发展到国际垄断的新阶段,是国际垄断资产阶级的新扩张,也是极少数发达国家主导世界的新体系,是经济政治文化军事霸权主义的新政策
  【摘 要】新帝国主义是垄断资本主义在当代经济全球化、金融化条件下的特殊历史发展阶段,其特征和性质可以概括为五个方面。一是生产和流通的新垄断:生产和流通的国际化和资本集中的强化,形成富可敌国的巨型跨国垄断公司。二是金融资本的新垄断:金融垄断资本在全球经济活动中起决定性作用,形成畸形发展的经济金融化。三是美元和知识产权的垄断:形成不平等的国际分工和两极分化的全球经济和财富分配。四是国际寡头同盟的新垄断:“一霸数强”结成的国际资本主义寡头垄断同盟,形成全球垄断剥削和压迫的金钱政治、庸俗又化和军事威胁的经济墓础。五是经济本质和大趋势:全球化资本主义矛盾和各种危机时常激化,形成当代资本主义垄断性和掠夺性、腐朽性和寄生性、过渡性和垂危性的新态势。
  资本主义的历史演进形成了若干个不同的具体阶段。20世纪初,资本主义由自由竞争阶段发展到私人垄断阶段,列宁称其为帝国主义阶段。帝国主义时代经济政治发展不平衡规律发生作用,为了重新瓜分世界领土和对外扩张,列强结成不同联盟并展开激烈斗争,催生了两次世界大战。20世纪上半叶,整个欧亚大陆战争连绵,民族民主革命和共产主义运动高潮迭起。第二次世界大战后,一些经济相对落后的国家先后走向社会主义道路,世界上形成资本主义和社会主义两大阵营的对峙。尽管马克思恩格斯在《共产党宣言》中宣布资本主义必然被社会主义替代,并在极少数国家得以实现,但整个资本主义和帝国主义体系长期垂而未死,尤其是20世纪80年代至90年代初以来,经历了新自由主义重构和冷战后的帝国主义发展到新的阶段——新帝国主义阶段。
  列宁在《帝国主义是资本主义的最高阶段》一书中阐述了帝国主义的定义和特征:
  “如果必须给帝国主义下一个尽量简短的定义,那就应当说,帝国主义是资本主义的垄断阶段……其中要包括帝国主义的如下五个基本特征:(1)生产和资本的集中发展到这样高的程度,以致造成了在经济生活中起决定作用的垄断组织;(2)银行资本和工业资本已经融合起来,在这个‘金融资本的’基础上形成了金融寡头;(3)和商品输出不同的资本输出具有特别重要的意义;(4)瓜分世界的资本家国际垄断同盟已经形成;(5)最大资本主义大国已把世界上的领土瓜分完毕。帝国主义是发展到垄断组织和金融资本的统治已经确立、资本输出具有突出意义、国际托拉斯开始瓜分世界、一些最大的资本主义国家已把世界全部领土瓜分完毕这一阶段的资本主义。”[1]
  在同年12月发表的文章中,列宁又指出帝国主义的三大特性:
  “帝国主义是资本主义的特殊历史阶段。这个特点分三个方面:(l)帝国主义是垄断的资本主义;(2)帝国主义是寄生的或腐朽的资本主义;(3)帝国主义是垂死的资本主义。”[2]
  我们以列宁的帝国主义理论为基础,结合当代资本主义的新变化进行分析,可以得出:新帝国主义是垄断资本主义在当代经济全球化和金融化条件下的特殊历史发展阶段,其特征和性质可以综合概括为五个方面。
一、生产和流通的新垄断
  列宁指出,帝国主义最深厚的经济基础是垄断。这一论断根源于资本主义竞争的基本演化规律:竞争导致生产集中和资本集中,生产和资本集中达到一定程度必然产生垄断。20世纪初,资本主义世界经历了两次巨大的企业兼并浪潮,资本集中和生产集中相互促进,生产活动越来越集中于为数不多的大企业,形成跨部门多产品经营的工业垄断组织,垄断联合代替竞争占统治地位。当资本主义的历史车轮前进到20世纪70年代时,又遭遇了一场长达近10年之久的“滞胀”危机,经济衰退和国内市场竞争压力推动垄断资本在海外寻找新的增长机会。在新一代信息通信技术的支撑下,对外直接投资和国际产业转移不断掀起新的高潮,生产和流通的国际化程度远远超过了过去。垄断资本从生产到流通的各个环节在全球重新布局,生产工序分散化、国际化催生了跨国公司组织和管理的全球价值链分工体系和运营网络。跨国公司通过复杂的供应商关系网络和各种治理模式协调全球价值链,在此种链式分工体系下,中间产品和服务的生产及交易被分割且分散在世界各地,投人和产出的交易在跨国公司的子公司、合同伙伴及供应商的全球生产和服务网络中进行。据统计,全球约60%的贸易为中间产品和服务贸易,全球贸易的80%是通过跨国公司实现的[3]。
  从生产和流通的新垄断来界定,新帝国主义的第一个特征表现为:生产和流通的国际化和资本集中的强化,形成富可敌国的巨型垄断跨国公司。跨国公司是当代国际垄断组织的真正代表,新帝国主义时期巨型垄断跨国公司具有以下特点。
  1. 跨国公司数量猛增,生产和流通的社会化、国际化程度更高
  20世纪80年代以来,跨国公司作为对外直接投资的载体,逐步成为国际经济交往的主要驱动力量。在80年代,世界范围的投资以前所未有的速度增长,大大快于同期世界贸易和产值等主要经济变量的增速。到了90年代,国际直接投资的规模已经达到空前水平。跨国公司通过对外直接投资,在世界各地建立分公司及附属机构,规模和数量都急剧扩张和增长。1980-2008年,全球跨国公司的数口从1.5万家增至8.2万家,海外子公司数口增长更快,从3.5万家增至81万家2017年,世界100家最大非金融跨国公司的资产和销售额平均有60%以上在国外,国外雇员也接近60%[4]。资本主义生产方式自诞生以来,生产活动集聚、协作以及社会分工的演进导致生产社会化程度越来越高,分散的劳动过程日益走向联合的劳动过程。事实证明,对外直接投资的持续增长,加深了各国之间的经济联系,显著提高了生产和流通体系的社会化、国际化程度,而跨国公司作为微观层面的主导力量在其中发挥了十分关键的作用。生产国际化和贸易全球化几乎重新界定了各国参与国际分工的方式,而参与国际分工的方式又重塑了各国的生产方式和盈利模式。世界绝大多数国家和地区都被整合到跨国公司编织的“密如蛛网”的国际生产和贸易体系之中,成千上万个分布于世界各地的企业则构成全球产业链体系上的一个个价值创造节点。在全球经济中,跨国公司成为国际投资与生产的主要承担者、国际经济行为的核心组织者以及全球经济增长的发动机。跨国公司的迅猛发展表明,在资本全球化的新帝国主义阶段,生产和资本的集中程度更高,几万个跨国公司就可以“主导一切”。
  2. 跨国垄断资本积累的规模更庞大,形成了跨国公司帝国
  当代资本主义的跨国公司虽数量不多,但实力都非常雄厚。由于它们是新技术开发和使用的主力军,控制着营销网络,以及越来越多的自然和金融资源,因而它们垄断了生产和流通的收益权,具有无可比拟的竞争优势。1980-2013年,受益于市场扩张以及生产要素实际成本降低,全球最大2.8万家公司的利润从2万亿增至7.2万亿,占全球GDP的比重也从7.6%增至近10%[5]。跨国公司不仅与国家权力结盟,而且与全球金融体系联动发展,形成了背后有国家支持的金融垄断组织。垄断资本的全球化、金融化发展,进一步巩固了垄断资本的财富积累。单从销售额这一项指标来看,一些跨国公司的经济规模已经超过了某些发达国家的经济体量。例如,2009年,丰田汽车的年销售额就超过了以色列的国内生产总值。2017年,居世界500强榜首的沃尔玛公司总营收突破5000亿美元,比比利时的GDP还要高。其实,如果把当今的跨国公司和近200个国家和地区混合一起,按照产值进行排名,那么,全球100个最大的“经济实体”中,国家的数量占比不到三成,其余都是跨国公司。如果这样的发展势头持续下去,全球将会出现越来越多的富可超国的跨国公司。虽然产业全球化导致经济活动较为分散,但是投资、贸易、出口和技术转让等还是主要通过巨型跨国公司及其境外分支机构进行的,并且这些跨国垄断企业的母公司仍然集中在少数几个发达资本主义国家中,所以利润也流向了这些国家。2017年,美日德法英进人世界500强企业数约占全球500强企业数的一半在最大的100家跨国公司中,来自这些国家的就占2/3以上。
  3. 跨国公司在各自行业中居于垄断地位,控制和经营国际生产网络
  跨国公司巨头资本雄厚、拥有强大科技力量,在全球生产、贸易、投资、金融和知识产权输出领域占据统治地位。垄断所造成的生产规模化效应,扩大了跨国公司的竞争优势。因为“内部实行分工的工人大军越庞大,应用机器的规模越广大,生产费用相对地就越迅速缩减,劳动就更有效率”[6]。跨国公司的高度垄断使得生产集中和市场集中相互促进,加快了资本积累,而竞争和信用作为资本集中的两个强有力的杠杠,又加速了资本积聚和集中的趋势。近30年来,各国推进有关促进投资的政策方案,放宽了针对外国直接投资的诸多限制发达国家对外直接投资的增长,虽然在不同程度上促进了落后国家的资本形成和人力资源开发,提高了这些国家的出口竞争力,但同时也刺激了大规模的私有化和跨国并购交易的发生,加速了这些国家中小企业的破产或被跨国公司兼并的进程,即便是一些大企业同样难逃被并购的厄运。口前,全球很多行业都已形成了寡头垄断市场结构。例如,全球CPU市场基本为英特尔与阿彻丹尼尔斯米德兰公司(AMD)完全垄断。据欧洲医疗器械行业协会统计,2010年,25家医疗器械公司的销售额合计占全球医疗器械市场销售总额的60%以上,前10家跨国公司控制了全球药品和医疗产品市场的47%。2015年之前,全球种子和农药市场基本为巴斯夫、拜耳、陶氏、杜邦、孟山都、先正达这六家跨国公司所控制,它们控制着全球农药市场的75%,种子市场的63%以及私营部门种子和农药研究的75%;仅先正达、巴斯夫、拜耳这三家公司就占据了农药市场份额的51%,而杜邦、孟山都、先正达则占据了种子市场份额的55%[7]。作为中国重要的粮食作物之一的大豆,其产供销链的所有环节已被5家跨国公司控制,分别是孟山都、阿彻丹尼尔斯米德兰公司、邦吉、嘉吉和路易·达孚,其中孟山都主导种子和生产所需的其他原材料投人方面,阿彻丹尼尔斯米德兰公司、邦吉、嘉吉和路易·达孚等4家公司主导种植、贸易和加工方面,而且这些跨国公司通常通过从合资、合伙、长期合同协议到其他形式的战略联合,组成林林总总的联盟[8]。在以跨国公司为基础的新帝国主义时期,由于越来越多的社会财富被越来越少的私人资本巨头所占有,垄断资本对劳动的控制和剥削加深,形成世界规模的资本积累,从而加剧了全球某些生产能力过剩和贫富两极分化。
  在新帝国主义阶段,信息通信技术飞速发展,互联网的出现极大地压缩了社会生产和流通的时间和空间,跨国兼并、跨国投资、跨国贸易浪潮风起云涌。如此一来,更多非资本主义区域被纳人垄断资本主导的积累过程,极大地强化和扩展了世界资本主义体系。可以说,到了21世纪的经济全球化资本主义时代,生产和流通的社会化、国际化程度又出现了根本性飞跃,大大强化了《共产党宣言》所描绘的格局:
  “一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”[9]
  垄断资本的全球化要求全球经济政治体制同轨,消除横亘于两种体制之间的制度性障碍。但是,当一些国家抛弃原来的政治制度和经济体制,向资本主义市场经济体制转轨后,也并未获得新自由主义经济学家鼓吹的富足与稳定相反,新帝国主义舞台上演的尽是霸权主义和垄断资本的横行和狂欢。
二、金融资本的新垄断
  列宁指出:
  “生产的集中;从集中生长起来的垄断;银行和工业日益融合或者说长合在一起,——这就是金融资本产生的历史和这一概念的内容。”[10]
  金融资本是银行垄断资本与工业垄断资本融合或混合生长而形成的一种新型资本。20世纪初是资本主义从一般资本统治向金融资本统治的转折点,在最大的几个帝国主义国家中,银行已经由普通的中介企业变成了势力极大的垄断者。不过在20世纪前半叶,由于连绵不断的战争、高昂的信息传输成本,以及贸易保护主义等技术和制度性的障碍,全球投资、贸易、金融、市场的联系还比较松散,经济全球化发育程度尚比较低,阻碍了垄断资本触角的向外延伸。第二次世界大战后,经济全球化在新科技革命的助推下加速发展,到了20世纪70年代初,石油价格的上涨引爆世界性经济危机,出现了通货膨胀和经济停滞并存这一凯恩斯主义经济学无法解释的怪诞现象。为寻找有利可图的投资机会,深陷“滞胀”泥潭中的垄断资本,一方面把传统产业向海外延伸和转移,继续维持其原有的竞争优势,另一方面加速与传统产业脱钩,并力图在金融领域开辟疆土。资本主义全球化和资本主义金融化相互催化、相互支撑,加速了垄断资本的“脱实向虚”和实体经济的空心化进程。由此,20世纪70年代的那次西方经济大衰退,不仅是垄断资本走向国际化的催化剂,也是产业资本向金融资本大规模急速转型的起始点。自此,垄断资本加速了从一国垄断向国际垄断,从实体产业垄断向金融产业垄断的“华丽转身”。从金融资本的新垄断来界定,新帝国主义的第二个特征表现为:金融垄断资本在全球经济生活中起决定性作用,形成畸形发展的经济金融化。
  1. 为数不多的跨国银行等金融机构控制着全球经济大动脉
  谋求垄断性权力是帝国主义的本性,
  “大企业,尤其是大银行,不仅直接吞并小企业,而且通过‘参与’它们的资本、购买或交换股票,通过债务关系体系等等来‘联合’它们,征服它们,吸收它们加人‘自己的’集团”。“银行管道的密网扩展得多么迅速……把成千上万分散的经济变成一个统一的全国性的资本主义经济,并进而变成世界性的资本主义经济。”[11]
  在新帝国主义阶段,一小撮跨国公司,其中绝大部分是银行,通过兼并、参与、控股等形式,在全球建立了非常广泛而细密的经营网络,从而不仅控制了无数的中小企业,而且牢牢掌控着全球经济大动脉。瑞士三位学者斯特凡·维塔利(Stefania Vitali、詹姆斯·B.格拉特菲尔德(James B. Glattfelder)和斯蒂芬娜·巴蒂斯顿(Stefano Battiston)的研究证实:为数不多的跨国银行几乎支配了全球经济。他们在分析了全球43060家跨国公司和它们之间相互交织的股份关系之后发现:顶端的737家跨国公司控制了全球80%的产值。当进一步拆解这张复杂关系网,他们得出了一个更加惊人的结论:最核心的147家跨国公司控制了近40%的经济价值,而这147家公司中的3/4都是金融中介机构[12]。
  2. 金融垄断资本在全球金融市场纵横驰骋
  当帝国主义发展到新帝国主义阶段时,货币战、贸易战、资源战、信息战等接连不断,金融寡头及其代理人周顾贸易和投资领域的游戏规则,持续发动态意掠夺全球资源和财富,无所不用其极。新自由主义经济学家扮演着金融寡头的代言人角色,到处鼓吹垄断寡头支配的金融自由化和金融全球化,诱逼发展中国家放开资本项口限制。因为凡是按照这一套理念行事的国家和地区,其金融监管难度加大,金融系统的隐患增多,金融垄断资本就可以寻找机会掠夺它们的财富。在资本市场,管理庞大资产的私人基金公司是国际金融投资巨头[13],往往能够攻击发展中国家脆弱的金融防火墙,趁机对它们数十年积累起来的资产进行洗劫。因此,金融的全球化和自由化固然搭建了一个统一开放的全球金融体系,但同时也铺就了“中心”地区汲取落后“边缘”地区资源和剩余价值的“绿色”通道。集中在少数国际金融寡头手里并且享有实际垄断权的金融资本,通过对外投资、创办企业、跨国并购等手段,获得愈来愈多的高额垄断利润,不断地向全球征收贡赋,巩固了金融寡头的统治。
  3. 生产逻辑让位于投机逻辑,经济金融化畸形发展
  金融垄断资本由于摆脱了物质形态的束缚,具有高度灵活性和投机性,是资本的最高和最抽象形态。如果不加以管制,极易背离一国产业的发展口标。第二次世界大战后,在国家干预主义理念的引导下,商业银行和投资银行分业经营,证券市场受到严格监管,金融资本的扩张和投机在很大程度上受到制约。20世纪70年代,随着凯恩斯主义的式微,新自由主义开始登台,金融业拉开了去管制化进程的序幕,调节金融市场的基本力量由政府转为市场。在美国,里根政府于1980年颁布《储蓄机构取消管制与货币控制法案》,取消存贷款利率管制,直至1986年彻底实现利率自由化。1994年通过《里格一尼尔银行跨州经营与跨州设立分行效率法》,彻底解除银行经营地域范围限制,允许银行跨州开展业务,此举扩大了金融机构之间的竞争。19%年颁布《全国性证券市场促进法》,大幅取消和放松对证券业的监管。1999年颁布《金融服务现代化法案》,彻底废除实行近70年的分业经营制度。金融自由化的倡导者最初声称,只要政府解除对金融机构和金融市场的监管,就能进一步提高金融资源的配置效率,更好发挥金融刺激经济增长的作用。但是,一旦金融自由化的潘多拉魔盒打开,金融资本就会如同脱僵的野马一样,根本无法驾驭。过度金融化必定会导致经济活动虚拟化和虚拟经济泡沫化。近30年来,伴随金融资本崛起的是持续的“去工业化”进程。因为生产性投资机会匮乏,金融资源逐渐远离实体经济,结果造成冗余资本在虚拟经济领域自我循环、过度膨胀、畸形发展。
  第一,大企业的现金流从固定资本投资转向金融投资,利润的获取渠道越来越多地来自金融活动。1982-1990年间,私人实体经济中几乎1/4的工厂和设备投资转向了金融、保险和不动产部门[14]。例如,全球最大的食品零售商沃尔玛推出了价值2500万美元的私募基金。而从20世纪八九十年代放松金融管制以来,一些超市开始普遍地向公众提供种类越来越多的金融产品,包括信贷和预付费借记卡,储蓄和支票账户,保险计划甚至家庭抵押贷款[15]。80年代后流行的“股东价值最大化”原则导致公司CEO的口标短期化,一些CEO更愿意把利润用于回购本公司的股票,以推高股价,从而提高自己的薪酬,而不是将利润用于偿还债务或改善公司的财务结构。据统计,449家在2003-2012年上市的标准普尔500指数公司一共斥资2.4万亿美元来收购自己的股票,占总收益的54%,还有37%的收益被用于支付股息红利[16]。2006年,美国非金融公司的股票回购额高达非住房性投资支出的43.9%[17]。
  第二,金融部门主导了非金融部门的剩余价值分配。非金融企业部门利润中用于支付股息和红利的比重越来越高。20世纪60-90年代,美国公司部门的股息支付率(红利与经调整的税后利润之比)大幅上升,60年代平均为42.4%,70年代为42.3%,而在1980-1989年间,股息支付率从未低于44%。1989年,虽然公司利润总额下降了17%,但红利总额却上升了13%,股息支付率达到了57%[18]。到了2008年美国金融危机前夕,净红利支出占净税后利润的比重已占公司最终资金分配的80%左右[19]。
  第三,虚拟经济过度繁荣,完全背离了实体经济的支撑能力。实体经济的停滞萎缩与虚拟经济的过度发展相互并存,两者在一定程度上还表现出恶性互促的趋势一方面,实体经济的价值实现依赖于资产泡沫膨胀、资产价格攀升所创造的虚假购买力。由于贫富差距持续拉大,金融机构在政府支持下不得不依靠花样繁多的金融创新,去支撑居民透支消费和分散金融风险。另一方面,衍生金融品创新和资产泡沫膨胀所产生的巨额收益和财富效应,又会吸引更多的投资者涌向虚拟经济。在垄断利润的驱使下,名口繁多的衍生金融产品被创造出来。金融产品创新还可以拉长债务链条,转嫁金融风险。次级住房按揭贷款证券化就是如此,通过层层包装,名曰提高信用等级,实则是把高风险转嫁他人。金融产品的交易越来越脱离生产活动,甚至可以与生产活动没有任何联系,完全就是一种赌博性交易。
三、关元和知识产权的垄断
  列宁指出:
  “对自由竞争占完全统治地位的旧资本主义来说,典型的是商品输出。对垄断占统治地位的最新资本主义来说,典型的则是资本输出。”[20]
  第二次世界大战后,国际分工的深化和细化将更多不发达国家和地区纳人全球经济网络。从表面看来,全球生产网络格局下,每一国家、每一企业都可以发挥比较优势,即便是最不发达的国家,也能依靠廉价的劳动力和资源优势参与国际分工协作,获取最大利益。但是,垄断资本的真正动机是争夺有利的交易平台,攫取高额垄断利润。特别是由于美元霸权和知识产权垄断的存在,国际交换严重不平等。可见,旧帝国主义时期表现为与商品输出并存而又作为特征的是一般资本输出,而新帝国主义时期表现为与商品输出、一般资本输出并存而又作为特征的是美元和知识产权输出。
  从美元和知识产权的垄断来界定,新帝国主义的第三个特征表现为:美元霸权和知识产权垄断,形成不平等的国际分工和两极分化的全球经济和财富分配。从“资本一劳动”“资本一资本”“国家一资本”“国家一国家”四个方面来看,跨国垄断资本和新帝国主义的统治力量在经济全球化、金融自由化条件下得到进一步强化。
  1. 在“资本一劳动”关系上,垄断资本的空间扩展使其能够在全球范围内布局产业链,实现“全球劳工套利”
  跨国公司通过外包、设立子公司、建立战略联盟等形式把更多国家和企业整合到其主导的全球生产网络之中。资本的全球性积累之所以可能,就在于其拥有一支规模庞大的低成本全球劳动力大军。根据世界劳工组织的数据,1980-2007年,世界劳动力从19亿增长到31亿,其中73%的劳动力来自发展中国家,仅中国和印度就占了40%[21]。跨国公司都是有组织的实体,而全球劳动者则不可能有效地联合和维护自己的权利,而且由于全球劳动力后备军的存在,资本能够运用分而治之的策略来达到驯服雇佣工人的口的。几十年来,垄断资本把生产部门向南方国家转移,结果造成全球劳工“逐底竞争”,而跨国公司却从中榨取了巨大的“帝国主义租金”。另外,跨国公司拥有很强的游说能力,可以游说发展中国家的政府制定有利于资本流动与投资的政策。很多发展中国家的政府为换取GDP增长,不仅无视居民社会福利和劳工权益等方面的保护,还会承诺对投资和利润减免税收、给予信贷支持等各种优惠措施,以吸引国际资本投资设厂。因此,生产的全球化使得发达资本主义国家能够在公平贸易的口号下更加“文明”地剥削欠发达国家,而后者为了启动现代化,不得不接受前者的资本输出以及某些不合理的附加条件。
  2. 在“资本一资本”关系上,跨国垄断资本支配了全球合作伙伴,金融垄断资本凌驾于产业资本之上
  20世纪80年代以来形成的新的国际分工结构仍然延续着旧的不均衡、不平等的结构体系。尽管生产和营销是分散的,但是研发、金融和利润的控制中心仍然是跨国公司。跨国公司通常位于垂直专业化分工链条的最上游,拥有核心部件知识产权,负责制定技术和产品标准,控制着产品的研发设计环节,而它的合作伙伴往往依附于跨国公司,是产品标准和价格的接受者,更多从事劳动密集型的生产加工装配环节的劳动,承担着简单零部件大批量生产的任务。作为跨国公司的代工工厂,这些企业只能赚取微薄的加工利润,而且这些企业里的工人工资水平普遍比较低、劳动强度很大、工作时间很长、工作环境较差。尽管产品的价值主要由代工工厂的生产工人创造,但跨国公司利用不平等的生产网络占有了大部分价值增值。据统计,美国公司的海外利润占比已经从1950年的5%增加到了2008年的35%,海外留存利润占比从1950年的2%一度增至2000年的113%。日本企业的海外利润比重从1997年的23.4%上升到了2008年的52.5%[22]。跨国公司还常常利用对知识产权的垄断获取巨额回报。知识产权包括产品设计、品牌名称、营销中使用的符号和图像,它们受关于专利、版权和商标的规则和法律保护。联合国贸发会的数字表明,跨国公司的特许权使用费和许可收费已经从1990年的310亿美元增长到2017年的3330亿美元[23]。
  随着金融自由化的狂飘突进,金融资本从服务于产业资本转变为凌驾于产业资本之上,金融寡头和食利者居于统治地位。1987年以后的短短20年间,国际信贷市场的债务从近110亿美元猛增到480亿美元,其增长率远远超出了经济增长率。2007年,全球衍生金融产品市值达681万亿美元,是全球GDP的13倍,是全球实体经济价值的60多倍[24]。
  3. 在“国家一资本”关系上,新帝国主义国家实施新自由主义政策,极力维护垄断资本的利益
  20世纪70年代中期以来,因为经济“滞胀”久拖未解,凯恩斯主义被政府弃置不用或少用。现代货币主义、理性预期学派、供给学派等新自由主义经济学,因适应垄断资本全球化金融化拓展的需要,而成了新帝国主义国家的经济理论和政策的宠儿。新自由主义是在金融垄断资本基础上生长起来的上层建筑,从本质上看,它就是维护新帝国主义统治的政策依据和意识形态。20世纪80年代,美国总统里根和英国首相撒切尔夫人是新自由主义风靡全球的旗手,二人推崇现代货币主义、私有产权学派和供给学派的主张,执政期间推行私有化和唯市场化改革,随意放松政府监管,削弱工会和工人阶级维权的反抗力量。里根就任总统后,立即批准成立了以布什副总统为主任的撤销和放宽规章条例的总统特别小组,该小组主张的法令规章涉及生产安全、劳动保护、消费者利益保护等。里根政府还和大资本家联手打击公共部门与私人部门的工会,解雇工会的领导人和组织者,使得本就处于弱势地位的工人阶级更加被动。所谓的“华盛顿一华尔街复合体”(Washington-Wall Street Complex)表明:华尔街的利益就是美国的利益,对华尔街有利的就是对美国有利的,美国政府事实上已成为金融寡头谋取巨额经济政治利益的工具[25]。因此,能把政府权力关进笼子的根本不是选民的选票,更不是“三权分立”的民主制度,而是华尔街的金融寡头及其军工复合利益集团。财力雄厚的华尔街财团通过提供竞选献金和操纵媒体,影响着美国的政治进程和政策议题。由于被垄断利益集团套上了“紧箍咒”,美国政府在推动经济社会良吐发展和改善社会民生方面很难有所作为。年收人几千万美元的华尔街高管和美国政府高官的身份可以相互转换。例如,第70任美国财政部长罗伯特·爱德华·鲁宾曾供职于高盛26年,第74任财政部长亨利·保尔森曾任高盛集团主席和首席执行官,特朗普政府的不少高官都是垄断企业的高管。正是由于“旋转门”机制的存在,即便政府出台相关金融监管政策,也很难从根本上动摇华尔街金融财阀的利益。而且,每当出现金融危机时,政府还要对华尔街垄断寡头提供紧急援助。有美国学者经过调查发现,美联储曾用秘密的应急贷款来满足华尔街大型利益集团的需求,包括大力支持那些列席地区联储银行理事会的银行家。2007年美国次贷危机爆发,华尔街五大投行中的贝尔斯登被摩根大通收购、雷曼兄弟公司宣布破产、美林公司被美国银行收购,但是高盛却幸免于难。其主要原因:一是政府紧急给予高盛商业银行控股公司地位,此举使高盛从美联储获得海量救命资金;另一个是美国证券交易委员会禁止做空金融股[26]。
  4. 在“国家一国家”关系上,新帝国主义的霸主—美国依靠美元霸权和知识产权,攫取全球财富
  1944年7月,根据美英政府倡议,44个国家在美国新罕布什尔州的布雷顿森林商讨战后体系,会议通过了《联合国家货币金融会议最后议定书》《国际货币基金组织协定条款》《国际复兴开发银行协定条款》,统称《布雷顿森林协定》。布雷顿森林体系的核心内容之一是构建以美元为中心的国际货币体系[27]。美元与黄金挂钩,其他货币与美元挂钩,美元取代英镑在全球扮演世界货币的角色。美元相对其他货币的特殊优势,决定了美国处于和其他国家不同的特殊地位。据统计,美元占全球货币储备的70%,国际贸易结算的68%,外汇交易的80%以及国际间银行业交易的90%[28]。由于美元是国际公认的储备货币和贸易结算货币,美国拿着几乎是零成本印刷出来的美元,不仅可以兑换他国实实在在的商品、资源和劳务,维持长期贸易逆差和财政赤字,而且可以进行跨国投资、并购他国企业,新帝国主义的掠夺性本质在美元霸权上体现得淋漓尽致。美国还可以通过输出美元获得国际铸币税收益,并能利用美元和美元资产贬值减轻外债。美国共产党经济委员会委员瓦迪·哈拉比指出,美国国际收支账户中,其中海外净收人2001年为6583亿美元,2003年为8426亿美元[29]。美元霸权还造成了财富从债权国向债务国转移,即穷国补贴富国的不公正现象。
  20世纪90年代中期以来,国际垄断企业控制了全世界80%的专利和技术转让及绝大部分国际知名商标,并因此获得了大量收益。据美国国家科学理事会于2018年1月发布的《2018年科学工程技术指标》数据显示,2016年全球知识产权跨境许可收人总规模达到2720亿美元,其中,美国是最大出口国,知识产权出口额占全球总量高达45%,欧盟占24%,日本占14%,而中国占比不足千分之五。与此形成鲜明反差的是,中国对外支付知识产权使用费由2001年的19亿美元攀升至2017年的286亿美元,知识产权跨境交易的逆差超过200亿美元,同期美国对外许可知识产权每年净收人都接近或超过800亿美元[30]。
四、国际寡头同盟的新垄断
  列宁指出:
  “最新资本主义时代向我们表明,资本家同盟之间在从经济上瓜分世界的基础上形成了一定的关系,而与此同时,与此相联系,各个政治同盟、各个国家之间在从领土上瓜分世界、争夺殖民地、‘争夺经济领土’的基础上也形成了一定的关系。”“金融资本和同它相适应的国际政策,即归根到底是大国为了在经济上和政治上瓜分世界而斗争的国际政策,造成了许多过渡的国家依附形式。这个时代的典型的国家形式不仅有两大类国家,即殖民地占有国和殖民地,而且有各种形式的附属国,它们在政治上、形式上是独立的,实际上却被金融和外交方面的依附关系的罗网缠绕着。”[31]
  当今世界,新帝国主义在经济、政治、文化、军事领域已形成新的各种同盟和霸权关系。从国际寡头同盟的新垄断来界定,新帝国主义的第四个特征表现为:“一霸数强”结成的国际垄断资本主义同盟,形成全球垄断剥削和压迫的金钱政治、庸俗文化和军事威胁的经济基础。
  1. 以七国集团为主体的国际垄断资本主义经济和政治同盟
  现今新帝国主义的国际性垄断经济同盟和全球经济治理框架是以美国为主导,G7(1975年美、英、德、法、日、意六大工业国成立六国集团,次年加拿大加人形成一七国集团首脑会议)及其垄断组织为协调平台,并以其控制的国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织为配合机构的。
  第二次世界大战后形成的布雷顿森林体系架构下的全球经济治理体系,实质上是一个高级的由美国操纵的,服务于其全球经济政治战略利益需要的资本主义国际垄断同盟。到了20世纪70年代初,美元与黄金脱钩,布雷顿森林货币体系崩溃,一七国集团首脑会议诞生,担当了加强西方共识,抗衡东方社会主义国家和抵制南方欠发达国家要求改革国际经济政治秩序呼吁的重任[32]。随着新自由主义上升为全球经济治理的主导理念,这些多边机构和平台就成了新自由主义在全球传播和扩展的推动力量。它们根据国际金融垄断寡头及其同盟的意愿,软硬兼施,不遗余力地诱逼发展中国家实行金融脱实向虚的自由化、生产要素的私有化、事先不监管的唯市场化和资本项口下的自由兑换等,以方便国际游资进出,通过制造泡沫经济和金融投机,伺机掠夺和控制他国经济,从中牟取暴利。布热津斯基在《大棋局》中也承认:
  “国际货币基金组织和世界银行,可以说代表着‘全球’利益,而且它们的构成成分可以解释为世界性。但实际上它们在很大程度上受美国的左右。”[33]
  20世纪80年代至今,国际货币基金组织和世界银行引诱发展中国家推行新自由主义改革,而当这些国家因私有化、金融自由化改革陷人危机或困境时,国际货币基金组织等机构再以提供贷款援助相要挟,附加各种不合理条件,强迫这些国家接受“华盛顿共识”,进一步加大新自由主义改革力度。1978-1992年,有70多个发展中国家和前社会主义国家执行了国际货币基金组织和世界银行强加的566个结构调整方案[34]例如,20世纪80年代初,国际货币基金组织利用拉美债务危机强迫这些国家接受新自由主义改革。1979年,美联储为遏制通货膨胀,便推动短期利率从10%上升到15%,最后升到20%以上,由于发展中国家的现有债务与美国利率挂钩,美国利率每上升一个百分点,第三世界债务国一年多付40亿一50亿美元利息。1981年下半年,拉丁美洲每周要借人10亿美元,大部分用于偿还债务利息;1983年拉丁美洲差不多拿出口收益的一半来偿还债务的利息[35]。拉美国家迫于还贷压力不得不接受国际货币基金组织所开的新自由主义改革“药方”,其主要内容是推行国有企业私有化以及贸易金融自由化,厉行压缩民生福利的经济紧缩政策,减少垄断企业税收,削减政府开支和社会投资。在1997年亚洲金融危机中,国际货币基金组织在向韩国提供援助时附加了很多条件,其中包括允许外资持有股份由23%放宽到50%,到1998年12月进一步放宽到55%,允许外国银行在韩国自由设立分行和分支机构[36]。
  2. 以北约国家为主体的国际垄断资本主义军事和政治同盟
  北约集团是一个在冷战时期美国首先发动成立和主导的、其他帝国主义国家参与的国际资本主义垄断军事同盟。冷战期间,北约是美国用来主动遏制和抗衡苏联东欧国家,影响和控制西欧国家的主要工具。冷战结束后,华约解散,北约成为美国实现全球战略口标的军事组织,“一霸数强”型资本主义寡头垄断同盟形成。美国前国务卿克里斯托弗说:
  “只有美国才能充当领导者的角色。”“发挥美国的领导作用需要我们有值得信赖的武力威胁作为外交的后盾。”[37]
  1998年12月美国推出的《新世纪国家安全战略》毫不隐讳地声称,美国的口标是“领导整个世界”,决不允许出现向它的“领导地位”提出挑战的国家或国家集团[38]。2018年12月4日,美国国务卿蓬佩奥在布鲁塞尔出席“马歇尔基金会”的演讲时明确宣称:
  “美国没有放弃其全球领导地位,是在主权国家而非多边体系的基础上重塑二战后的秩序……在特朗普总统的领导下,我们不会放弃国际领导地位和我们在国际体系中的盟友……特朗普正让美国恢复传统的世界中心领导者地位……美国想要领导世界,从现在直到永远。”[39]
  为了称霸全球、领导世界,美国极力推动北约东扩,扩展势力范围,以控制中东欧,压缩俄罗斯战略空间。在美国的操纵下,北约已然成为其实现全球利益的理想军事工具。1999年3月,以美国为首的北约多国部队向南斯拉夫联盟发起大规模空中袭击,这是北约成立50年来第一次对一个主权国家发动军事打击。1999年4月,北约在华盛顿举行首脑会议,正式通过北约的“战略新概念”,其核心内容:一是允许北约对防区以外“涉及共同利益的危机和冲突”进行集体军事干涉。这实质上是把北约由“集体防御”性军事组织变成一个所谓“捍卫共同利益和共同价值观”的进攻性政治军事组织。二是北约的军事行动无须取得联合国安理会的授权[40]。
  除了北约之外,美国通过双边联盟条约形成的军事盟友主要包括日本、韩国、澳大利亚、菲律宾等国,在其军事盟友国家里都建有美国的军事基地,成为新帝国主义军事同盟的重要构成部分,在全球各地区形成军事威胁和挑衅,导致不少“热战”“温战”“凉战”“新冷战”,加剧新的军备竞赛。而新帝国主义的“国家恐怖主义”行径和反恐双重标准,又造成其他形式的恐怖主义盛行。
  3. 以西方普世价值观为主导的文化霸权
  除了经济同盟及其霸权和军事同盟及其霸权之外,新帝国主义的特征还表现为以西方普世价值观为主导的文化霸权主义。约瑟夫·奈强调“软实力”就是通过吸引而非强迫或收买的手段来达己所愿的能力,而国家的软实力主要来自三种资源:文化(在能对他国产生吸引力的地方起作用)、政治价值观(当它在海内外都能真正实践这些价值观时)及外交政策(当政策被视为具有合法性及道德威信时)[41]。西方发达国家特别是美国,利用其资本、科技和市场优势对其他弱势国家和地区进行文化渗透,提出“以美国价值观为价值观”的一系列文化“新干涉主义”理论。美国通过向其他国家尤其是发展中国家输出美国的价值观念和生活方式,占领对方的文化市场和信息空间,把美国文化塑造成世界的“主流文化”[42]。
  文化霸权主义或文化帝国主义通过控制国际舆论场,输出西方的普世价值观,实施和平演变和“颜色革命”,以达到尼克松所说的“不战而胜”之战略口的。苏联和东欧社会主义国家的演变就是非常典型的案例。众所周知,价值观的渗透通常是缓慢的、长期的和潜移默化的,其传播途径往往潜藏在学术交流、文学作品和电影电视之中。例如,好莱坞就是“美国霸权主义政策的传声筒”,“好莱坞的电影在向世界各地炫耀着美国的优势,并试图通过这种渠道达到其文化征服的口的”[43]。曾任美国中央情报局高级官员的艾伦·福斯特·杜勒斯说:
  “如果我们教会苏联的年轻人唱我们的歌曲并随之舞蹈,那么我们迟早将教会他们按照我们所需要他们采取的方法思考问题。”[44]
  基金会和智库也是新自由主义向外传播的重要推动力量,像福特基金会、洛克菲勒基金会、朝圣山学社、美国国际私营企业中心等通过资助研讨会和学术组织的方式,积极参与推广新自由主义价值观。
  列宁曾指出,作为整个20世纪初期特征的已经不是英国独占垄断权,而是少数帝国主义大国为分占垄断权而斗争[45]。而冷战结束以来,全球资本主义的特征是美国“独占垄断权”,其他强国和大国无意亦无力与美国全面抗衡,个别国家如日本等曾试图在经济和科技上挑战美国的“垄断权”,但最终一败涂地,后来欧元的出现,也未能动摇美国霸权。在军事方面,海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争等更加助长了美国的单边主义和霸权主义气焰。借助于经济、军事、政治寡头垄断同盟以及文化软实力,美国在全球推销普世价值观,煽动别国街头政治和颜色革命。通过制造发展中国家的债务危机和金融危机,打开他国金融开放的大门。而当其主导的全球治理体系遭遇挑战时,美国就发动贸易战、科技战、金融战和经济制裁,甚至威胁或实际发动军事打击。其中,美元、美军与美国文化是美帝国主义实施霸权的三大支柱,并形成互相配合利用的“硬实力”“软实力”“强实力”(经济制裁)、“巧实力”[46]。
  要言之,“一霸数强”结成的国际垄断资本主义同盟,成为内外垄断剥削和压迫的金钱政治、庸俗文化和军事威胁的经济基础,也大大增强了美国作为新帝国主义霸主的地位。  
五、经济本质和大趋势
  列宁指出,帝国主义是垄断和掠夺的、寄生和腐朽的、过渡和垂死的资本主义。在经济全球化的新帝国主义阶段,当代资本主义经济基本矛盾表现为经济的不断社会化和全球化,与生产要素的私人所有、集体所有和国家所有的矛盾,与国民经济和世界经济的无政府状态或无秩序状态的矛盾[47]。新帝国主义排斥国家和国际社会的必要调节,推崇私人垄断资本自我调节,维护私人垄断资本的利益,导致一国和全球的各类矛盾时常激化,经济危机(包括金融危机、财政危机等)、社会危机和生态危机成为“流行病”,社会矛盾激化造成危机频发,各种危机与资本积累交织并行,形成当代资本主义垄断性和掠夺性、腐朽性和寄生性、过渡性和垂危性的新态势。
  从经济本质和大趋势来界定,新帝国主义的三大特性表现为:全球化资本主义矛盾和各种危机时常激化,形成当代资本主义垄断性和掠夺性、腐朽性和寄生性、过渡性和垂危性的新态势。
  1. 新帝国主义是垄断和掠夺的新型资本主义
  新帝国主义就其经济实质来说,是建立在巨型跨国公司基础上的金融垄断资本主义。跨国公司生产垄断和金融垄断是从发展到更高阶段的生产和资本集中生长起来的,其垄断程度更深更广,以至于“几乎所有的企业都集中到越来越少的人手中”。以汽车业为例,汽车行业的5大跨国公司几乎占据世界汽车生产份额的一半,而前10大企业的生产份额占全球汽车生产的70 %[48]。国际金融垄断资本不仅控制了全球的主要产业,而且垄断几乎所有的原材料来源、各方面的科技人才和熟练体力劳动力,霸占交通要冲和各种生产工具,并通过银行和各种金融衍生品以及种种股份制,支配和占有更多的资本进而掌控着全球的各种秩序[49]。如果以市价总值、公司收人及资产等衡量,世界各地的经济集中度都在上升,百强公司尤甚。2015年全球百强公司的市值是排名最后2000家公司的7000多倍,而1995年只有31倍[50]。根据2018年7月19日《财富》世界500强公布数据统计,2017年,世界500强(不含中国公司)的380家企业的营收达到22.83万亿美元,相当于全球GDP的29.3%,总利润则达到创纪录的1.51万亿美元,利润率同比增加了18.85%[51]。利润份额和利润率两项指标的上升集中体现了新帝国主义的掠夺性。由于经济全球化、金融化与新自由主义政策对劳工构成了三重挤压,利润相对于工资迅速增长[52]。1982-2006年间,美国非金融公司部门生产工人的实际工资增长率仅为1.1%,不仅远低于1958-1966年的2.43%,而且低于1966-1982年经济下行时期的1.68%。工资萎缩转化为公司的利润,推动利润份额在此期间上升了4.6个百分点,对利润率回升的贡献率高达82%。可以肯定地说,“劳动挤压”对利润率回升起到了关键性作用[53]。而且,自2009年经济开始复苏以来,美国经济的平均利润率水平虽然低于1997年的峰值,但还是明显高于处于低谷时的20世纪70年代后期到80年代早期的水平[54]。新帝国主义的本质就是控制和掠夺,其“掠夺式积累”特性不仅体现在剥削国内劳工,更体现在对其他国家的疯狂掠夺上。其形式和手段主要包括以下几种。
  第一,金融掠夺。垄断寡头“通过金融化的方式控制国际大宗商品的价格进而影响原材料生产国和进口国,攫取巨额暴利;或通过资本的大规模流人和流出,制造金融泡沫和危机,影响他国经济和政治稳定;或通过金融制裁的手段达到不战而屈人之兵的口的”[55]。新自由主义的金融创新导致金融衍生品泛滥,而政府监管滞后又助长了非生产性投机交易浪潮。一小撮处于金字塔顶端的金融寡头和跨国公司受益于金融资产价格膨胀,并从中攫取了与其数量不成比例的社会财富。
  第二,公共资源和国有资产的私有化。自“撒切尔一里根主义”成为很多国家制定经济政策的主导理念以来,最近40年全球经历了一场大规模的私有化(民营化)运动,很多欠发达国家的公共资产落人私人垄断资本和跨国垄断企业手中,全球财富不平均水平亦因此飘升。最新发布的《世界不平均报告2018》显示:自20世纪70年代以来,各国私人财富普遍增长,与国民收人之比从200%-350%增长至400%-700%。相反,公共财富几乎都呈下降趋势。美国与英国的公共财富在近年下降至负数,日本、德国和法国的公共财富也仅仅略高于零。有限的公共财富限制了政府调节收人差距的能力[56]。
  第三,强化“中心一外围”格局。新帝国主义国家利用其在贸易、货币、金融、军事和国际组织中的优势地位强化“中心一外围”格局,并借此不断榨取外围国家和地区的资源和财富,从而巩固自己的独占或寡占地位,保证其发展和繁荣。剩余价值国际转移率对一般利润率具有正效应[57]。环顾全球,只有霸权国家才能借助自身的经济、政治和军事实力将不发达国家创造的部分剩余价值转变为自己的国民财富。因此,新帝国主义垄断资本积累的结果,不仅在美国、法国等国内表现为垄断剥削的贫富两极分化和民生受损(波及80个国家的“占领华尔街”国际运动抗议“1%与99%”贫富对立、波及多国的“黄背心运动”等均为表现),而且在全球表现为一极是中心国家总财富和洁净(生态环境财富)等的积累,另一极是众多外围国家相对贫穷、污染等的积累。2017年作为中心国家的一七国集团国内生产总值高达36.73万亿元,占全球的45.5%[58]。瑞信发布的《全球财富报告2013》显示,世界上最富有的85人所拥有的财富,相当于世界上底层35亿人的资产总和.也就是半数人类的总财富[59]。
  2. 新帝国主义是寄生和腐朽的新型资本主义
  列宁指出:
  “帝国主义就是货币资本大量聚集于少数国家……于是,以‘剪息票’为生,根本不参与任何企业经营、终日游手好闲的食利者阶级,确切些说,食利者阶层,就大大地增长起来。帝国主义最重要的经济基础之一—资本输出,更加使食利者阶层完完全全脱离了生产,给那种靠剥削几个海外国家和殖民地的劳动为生的整个国家打上了寄生性的烙印。”[60]
  新帝国主义时代,食利者阶层人数剧增,食利国的性质更加严重,极少数资本主义国家寄生和腐朽的态势进一步加深。具体表现在以下几个方面。
  第一,美国依靠美元、军事、知识产权、政治和文化霸权等掠夺全球特别是发展中国家的财富,是全球最大的寄生性和腐朽性国家。以中美之间的贸易为例,中国把利用廉价劳动力、土地、生态资源生产出来的商品卖给美国,美国无须生产这些商品,只需印钞票即可。然后,中国赚来的美元又只能去购买美国国债等虚拟资产,为美国的借贷消费和对外扩张融资。美国输出到中国的是不能保值增值的有价证券,而中国输出到美国的主要是实体性商品和劳务中国科学院国家健康研究课题组发布的《国家健康报告》显示:美国是全球获取霸权红利最多的国家,中国是全球损失霸权红利最多的国家。2011年,美国霸权红利总量73960.9亿美元,占GDP的比例达到52.38%,平均每天获取的霸权红利为202.63亿美元。而中国总计损失36634亿美元,若按劳动时间计算,中国劳动者有60%左右的工作时间是在无偿为国际垄断资本服务[61]。
  第二,军事开支增长,人民负担加重。新帝国主义主导下的世界大规模刺激先进武器的科技研发和军工产业不断扩张,因而“垄断资本所支持的军工综合体以及在殖民主义基础上形成的文化霸权,促使西方国家任性地干涉他国事务”[62],由此,新帝国主义成了地区动荡和局势不稳定的始作俑者和战争的发动机,在过去30年,美国在13场战争中花费了14.2万亿美元[63],而美国人民的医疗保障等民生改善问题因财力不足而受阻。高昂的军费开支成为国家和人民沉重的负担,而寄生于军火产业的垄断企业却因此而发财致富。根据英国国际战略研究所统计,2018年美国军费支出为6430亿美元,2019年将达到7500亿美元,超过紧跟其后的8国军费总和。冷战后,美国先后发动或参与了海湾战争(1991年)、科索沃战争(1999年)、阿富汗战争(2001年)、伊拉克战争(2003年)、利比亚战争(2011年)、叙利亚战争(2011年至今)共六场战争[64],这是垄断导致经济政治腐朽和寄生于战争的一种表现,是反文明、反人道、反人类命运共同体的野蛮行径,表明新帝国主义是战争频发的首要根源。
  第三,财富和收人更加集中于少数拥有金融资产的阶层,形成99%和1%的贫富对立。新帝国主义阶段,生产的社会化、信息化、国际化程度空前提高,人类创造财富的能力比旧帝国主义时期不知要高出多少倍,但是,作为人类共同财富的生产力进步却主要造福于金融寡头,“大部分利润都被那些干金融勾当的‘天才’拿去了”[65]。例如,在2001年,美国1%的最富有人口所持有的金融财富(不包括其房产权益)比80%的最贫穷人口所拥有的金融财富多4倍。美国1%的最富有人口拥有价值1.9万亿美元的股票,这与其他99%的人口所持有的股票价值大致相当[66]。
  第四,垄断阻碍了技术创新及其较快推广。贪婪和寄生决定了金融垄断资本对待技术创新具有二重性:一方面,垄断资本需要并依赖技术创新维持垄断地位;另一方面,垄断地位带来的高额利润意味着其在创新的速度上具有一定惰性。例如,在农药研发领域,1995-2005年,农药研发成本上涨了118%,但绝大多数的研发支出却花在了维持那些专利即将到期的旧化工产品的销售上。由于参与研发的公司数口减少,全球农用化学品的发展都在减速[67]。又如,手机的多项先进功能即使在当年研发成功,但手机生产的垄断企业也要分几年来推广和应用,以促使消费者不断购买新功能手机,年年汲取更多的高额垄断利益。
  第五,垄断资产阶级及其代理人制造民众运动中的腐化现象更加严重。列宁早就指出:
  “在英国,帝国主义分裂工人、加强工人中间的机会主义、造成工人运动在一段时间内腐化的这种趋势,在19世纪末和20世纪初以前很久,就已经表现出来了”[68]
  新帝国主义利用苏联解体东欧剧变的时机,分化工人阶级队伍,打击和削弱各国工会,用垄断利润收买个别人的人心,培植工人运动和各种民众运动中的机会主义和新自由主义势力,从而造成工人运动和各种民众中出现腐化趋势,导致世界社会主义运动的低潮,以及崇拜或惧怕新帝国主义势力的倾向更为明显和严重。
  3. 新帝国主义是过渡和垂危的新型资本主义
  列宁发表的《帝国主义是资本主义的最高阶段》揭示垄断资本主义具有过渡性或垂死性,已有100多年。然而,似乎令许多人感到困惑的是,迄今为止,除了极少数国家属于社会主义以外,绝大多数资本主义国家并没有灭亡,而且还获得了不同程度的发展并将继续下去。这就提出了一个十分重要的问题,即如何去判断当代资本主义的过渡性或必亡性发展趋势?遵循历史唯物主义的分析方法,新帝国主义的过渡性是指:第一,同世界上任何事物一样,新帝国主义制度也是变化着的。它在人类历史上具有暂时性,不具有永恒性。第二,它的变化发展同样遵循从低级向高级的路线,新帝国主义最终必然通过多种形式的革命而转向社会主义。
  在新帝国主义时代,发达资本主义经历了许多重要的技术和制度变革,这在一定程度上为资本主义的进一步发展提供了基础,并延缓了资本主义的灭亡。有资料表明,资本主义国家的工业平均增长速度,在自由竞争的资本主义阶段只有2%左右,而在垄断资本主义阶段,却达到了3%左右。这种速度或快或慢地继续下去,使得列宁所说的它在腐朽状态中保持的时期大大地延长了。这是因为,资本主义国家对生产关系和上层建筑作了不少的调整,如一定程度的宏观经济调控、分配制度和社会保障的改良、金钱政治和家族政治的时好时坏某种调节等等。尤其是经济全球化对于发达资本主义国家来讲,毫无疑问利要大于弊。因为,在经济全球化进程中,实力雄厚的发达资本主义国家占据着绝对的主导地位。凭借着这种主导地位,发达资本主义国家就可以获得尽可能多的利益。私人垄断资本通过扩大世界市场等经济全球化途径来进行“资本修复”,延续更长的生命周期。
  “近两年来,特朗普政府鉴于国内危机的加深逆全球化历史潮流,坚持‘美国优先’的方针政策,挑起国际经济贸易争端,力图向外摆脱和转嫁国内的危机。”[69]
  美国采用某些保护主义的逆全球化措施的口的,就是企求在经济全球化中缓解国内困境和危机而汲取更多的霸权利益。
  不过,新帝国主义和资本主义在一定时期内的发展与其最终必然灭亡这两者之间并不存在矛盾。列宁所说的帝国主义是垂死的资本主义,讲的只是资本主义必然灭亡并由社会主义所取代的趋势,我们不能简单地理解为新帝国主义或所有资本主义国家将顷刻消失。实际上,马克思主义经典作家并没有给出资本主义和帝国主义灭亡的具体时间表。列宁给出的是科学判断:
  “帝国主义是衰朽的但还没有完全衰朽的资本主义,是垂死的但还没有死亡的资本主义。”[70]
  列宁充分地预见到了这个垂死的资本主义很可能还会“拖”一个相当长的时期,甚至也不排斥,在这个垂死的阶段中,资本主义还会得到一定程度的发展。比如,列宁在讲到帝国主义的腐朽性时说:
  “如果以为这一腐朽趋势排除了资本主义的迅速发展,那就错了。不,在帝国主义时代,某些工业部门,某些资产阶级阶层,某些国家,不同程度地时而表现出这种趋势,时而又表现出那种趋势。整个说来,资本主义的发展比从前要快得多。”“它可能在腐烂状态中保持一个比较长的时期(在机会主义的脓疮迟迟不能治好的最坏情况下),但终究不可避免地要被消灭。”[71]
  那么,新帝国主义和当代资本主义新变化为什么不会改变它必然灭亡的历史发展趋势呢?这是因为,资本主义基本矛盾仍然存在并继续发展,资本主义积累规律仍然存在并继续发展,资本主义经济危机仍然存在并继续发展。所以,以19世纪末20世纪初基本形成垄断资本主义为标志,列宁便揭示和宣布:作为垄断资本主义的帝国主义具有寄生性或腐朽性、过渡性或垂死性(必死性),世界处于帝国主义和无产阶级革命的时代,而帝国主义时代的经济政治发展不平衡规律使革命有可能在一国或数国首先胜利。在《共产党宣言》判断资本主义必然灭亡、《资本论》宣布资本主义私有制的丧钟就要敲响了的数十年后,由于列宁领导的无产阶级政党实施正确的战略策略,因而1917年爆发的十月革命就很快“敲死”了军事封建帝国主义国家的沙俄。接着,毛泽东领导的无产阶级政党实施正确的战略策略,“敲死”了国民党统治的半殖民地半封建社会(毛泽东指出,第二次世界大战后中国呈现为封建的、买办的国家垄断资本主义状态)。20世纪15个共产党领导的社会主义国家存在的历史,充分印证了上述理论,而戈尔巴乔夫、叶利钦领导的苏联共产党主动背叛马克思列宁主义,导致苏联和东欧社会主义国家倒退到资本主义社会(白俄罗斯另当别论),表明社会主义及其经济制度发展的曲折性和艰难性,但改变不了大时代的性质和总趋势。
  1984年10月,邓小平指出:
  “国际上有两大问题非常突出,一个是和平问题,一个是南北问题。还有其他许多问题,但都不像这两个问题关系全局,带有全球性、战略性的意义。”
  1990年3月,邓小平又说:
  “和平与发展两大问题,和平问题没有得到解决,发展问题更加严重。”[72]
  可见,邓小平强调“和平与发展”是当今时代所要解决的两大问题或主题,与列宁说的“战争与革命”两大问题是互相转化和辩证统一的[73],并没有否定资本主义和新帝国主义趋向社会主义的大时代性质。
  因此,依据上述新帝国主义特征和特性的分析,我们认为,新帝国主义既是资本主义从自由竞争、一般私人垄断、国家垄断发展到国际垄断的新阶段,是国际垄断资产阶级的新扩张,也是极少数发达国家主导世界的新体系,是经济政治文化军事霸权主义的新政策;从现阶段国际正义力量和国际阶级斗争的曲折发展来判断,21世纪是世界劳动阶级和广大人民进行伟大革命和维护世界和平的新时代,是社会主义国家进行伟大建设和快速发展的新时代,是进步的文明国家共同构建人类命运共同体的新时代,是新帝国主义和全球资本主义逐渐向全球社会主义过渡的大时代。
  注 释:
  [1]《列宁全集》第27卷,北京:人民出版社,2017年,第401页。
  [2]《列宁全集》第28卷,北京:人民出版社,2017年,第69页
  [3]参见联合国贸易和发展组织:《世界投资报告2013—全球价值链:促进发展的投资与贸易》,北京:经济管理出版社,2013年,第139页。
  [4]“World lnvestment Report 2018-lnvestment and New lndustrial Policies",
  https://uncatd.org/en/Pages/DIAE,/World%20 Investment%20 Report/World_lnvestment_ Report. aspx.
  [5]James Manyika,“Playing to Win: The New Global Competition for Corporate Profits",
  https://www. mckinsey. com/business一funslions/strategy-and-corporate-finance/our-insights/the-new-global-competition-for-corporate-profits.
  [6]《马克思恩格斯文集》第1卷,北京:人民出版社,2009年,第736页
  [7]ETC Group,"Breaking Bad: Big Ag Mega-Mergers in Play Dow + DuPont in the Pocket?Next: Demonsanto?",
  http: //www. etc-group. org/sites/www. etcgroup. org/files/files/etc_breakbad_23dec15. pdf.
  [8]参见王绍光、王洪川、魏星:《大豆的故事—资本如何危及人类安全》,《开放时代》2013年第3期。
  [9]《马克思恩格斯文集》第2卷,北京:人民出版社,2009年,第35页。
  [10]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第136页。
  [11]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第122、123-124页。
  [12]Stefania Vitali,James B. Glattfelder and Stefano Battiston,"The Net work of Global Corporate Control",PLoS ONE,October 2011.
  [13]世界十大基金公司为美国的贝莱德、先锋集团、道富环球投资管理、富达投资、摩根大通、纽约银行梅隆公司、资本集团、高盛集团,德国的安联集团,发过的安盛集团,
  http://www.willistowerswatson.com/-/media/WTW/PDF/Insights/2017/10/The-worlds-500-largest-asset-managers-year-end -2016.pdf
  [14]参见〔美〕罗伯特·布伦纳:《全球动荡的经济学》,郑吉伟译,北京:中国人民大学出版社,2012年,第218页。
  [15]lsakson, S. Ryan, "Food and Finance: the Financial Transfomnation of Agro-food Supply Chains",The Journal of Peausant Studies, Vol.41,No. 5,2014.
  [16]参见〔美〕威廉·拉佐尼克:《只有利润,没有繁荣》,http://www. hbrchina. org/2014-09-11/2354. html。
  [17]参见〔美〕托马斯·1.帕利:《金融化:涵义和影响》,房广顺、车艳秋、徐明玉译,《国外理论动态》2010年第8期。
  [18]参见黄一义:《股东价值最大化由来与发展》,《新财经》2004年第7期。
  [19]参见〔美〕埃尔多干·巴基尔、艾尔·坎贝尔:《新自由主义、利润率和积累率》,陈人江、许建康译,《国外理论动态》2011年第2期。
  [20]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第150页。
  [21]参见〔美〕J. B.福斯特、R. U'.麦克切斯尼、K. J.约恩纳:《全球劳动后备军与新帝国主义》,张慧鹏译,《国外理论动态》2012年第6期。
  [22]参见崔学东:《当代资本主义危机是明斯基式危机,还是马克思式危机l,》,《马克思主义研究》2018年第9期。
  [23]“World lnvestment Report 2018一lnvestment and New lndustrial Policies",
  https: //uncaad.org/en/Pages/DIAE/World%201nvestment%20Report/World%20lnvestment_ Report. aspx.
  [24]参见程恩富、侯为民:《酉方金融危机的根源在于资本主义基本矛盾的激化》,《红旗文稿》2018年第7期。
  [25]参见鲁保林:《“里根革命”与“撒切尔新政”的供给主义批判与反思—基于马克思经济学劳资关系视角》,《当代经济研究》2016年第6期。
  [26]参见梁燕、唐任、李萌、王会聪:《“高盛帮”在美国政坛能量有多大》,《环球时报》2017年1月18日。
  [27]参见陈建奇:《当代逆全球化问题及应对》,《领导科学论坛》2017年第10期;何秉孟、刘溶沧、刘树成主编:《亚洲金融危机:分析与对策》,北京:社会科学文献出版社,2007年,第66页。
  [28]参见王佳菲:《美元霜权的谋取、运用及后果》,《红旗文稿》2011年第6期。
  [29]参见余斌:《新帝国主义的白条输出》,程恩富主编:《马克思主义经济学研究》,北京:中国社会科学出版社2015年,第378页。
  [30]参见杨云霞:《资本主义知识产权垄断的新表现及其实质》,《马克思主义研究》2019年第3期。
  [31]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第163 , 172页。
  [32]参见吕有志、查君红:《冷战后七国集团的演变及其影响》,《欧洲》2002年第6期。
  [33]〔美〕兹比格纽·布热津斯基:《大棋局:美国的首要地位及其地缘战略》,上海:上海人民出版社,2007年,第24页。
  [34]参见李其庆:《全球化背景下的新自由主义》,《马克思主义与现实》2003年第5期。
  [35]参见〔美〕杰弗里·弗里登:((20世纪全球资本主义的兴衰》,杨宇光等译,上海:上海人民出版社,2017年,第343 -346页。
  [36]参见何秉孟、刘溶沧、刘树成主编:《亚洲金融危机:分析与对策》,北京:社会科学文献出版社,2007年,第84 , 91页。
  [37]转引自刘振霞:《北约新战略是美国霜权主义的体现》,《山酉高等学校社会科学学报》1999年第3期。
  [38]参见刘振霞:《北约新战略是美国霜权主义的体现》,《山酉高等学校社会科学学报》1999年第3期。
  [39]《蓬佩奥扬言美国正建立全球新秩序,对抗中俄伊》,https: //www.guancha.cn/internation/2018_12_05482182_s.shtml
  [40]参见刘振霞:《北约新战略是美国霜权主义的体现》,《山酉高等学校社会科学学报》1999年第3期。
  [41]参见王岩:《文化软实力指标体系研究综述》,《马克思主义文化研究》2019年第1期。
  [42]郝书翠:《让中国特色社会主义文化在当代世界文化白花园里吐蕊争芳—访全国政协常委、民族和宗教委员会主任王伟光教授》,《马克思主义文化研究》2018年第1期。
  [43]《伊朗官员抨击好莱坞电影称其为美霜权主义“传声筒”), http://www. chinadaily. com. cn/hqJs/JsgJ/2012-02-03/content5075641. html。
  [44]转引自肖黎:《美国政要和战略家关于对外输出意识形态和价值观的相关论述》,《世界社会主义研究》2016年第2期。
  [45]参见《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第194页。
  [46]参见程恩富、李立男:《马克思主义及其中国化理论是软实力的灵魂和核心》,《马克思主义文化研究》2019年第1期。
  [47]参见程恩富:《新时代将加速民富国强进程》,《中央社会主义学院学报》2018年第1期。
  [48]参见〔美〕约翰·贝拉米·福斯特、罗伯特·麦克切斯尼、贾米尔·约恩纳:((21世纪资本主义的垄断和竞争(上)》,金建译,《国外理论动态》2011年第9期。
  [49]参见李慎明:《金融、科技、文化和军事霜权是当今资本帝国新特征》,《红旗文稿》2012年第20期。
  [50]参见《贸易和发展报告2017》,
  https://uncaad. org/en/PublicationsLibrary/tdr2017_ch. pdf。
  [51]参见《2018年财富世界500强排行榜》,http://www.fortunechina. com/fortune500/c/2018-07/19/content_311046. htm。
  [52]李翀的研究也证明了剩余价值率的上升。据他测算,在1982 2006年间,美国企业的可变资本从15056. 6亿美元增加到60474.61亿美元,增加幅度为301. 66%。而剩余价值从6747. 06亿美元增加到36152. 62亿美元,增加幅度为435. 83 %。参见李翀:《马克思利润率下降规律:辨析与验证》,《当代经济研究》2018年第8期。
  [53]参见鲁保林:《劳动挤压与利润率复苏—兼论全球化金融化的新自由主义积累体制》,《教学与研究》2018年第2期。
  [54]参见〔荷〕古里尔莫·卡尔凯迪、〔英〕迈克尔·罗伯茨:《当前危机的长期根源:凯恩斯主义、紧缩主义和马克思主义的解释》,张建刚译,《当代经济研究》2015年第4期。
  [55]谢长安:《金融资本时代下国际竞争格局演变研究》,《世界社会主义研究》2019年第1期。
  [56]参见《世界不平均报告2008(执行摘要)》,
  https://wid2018. wid. world/files/download/wid2018-summary-chinese. pdf。
  [57]参见王智强:《剩余价值国际转移与一般利润率变动:41个国家的经验证据》,《世界经济》2018年第11期。
  [58]The World bank,“GDP ranking",
  https://datacatalog. worldbank. org/dataset/gdp-ranking.
  [59]参见瑞信:《全球财富报告2013)) ,
  https://publications. credit-suisse. com/tasks/render/file/?fileID=BCDB1364-A105-0560-13321C9100FF5 C83。
  [60]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第186页。
  [61]参见杨多贵、周志田等:《国家健康报告第1号》,北京:科学出版社,2013年,弟217 页。
  [62]韩震:《酉方社会乱局的制度性根源》,《人民日报》2016年10月23日。
  [63]参见《马云:过去的全球化由6500个跨国公司来控制》,http://finance. qq. com/a/20170119/000649. htm。
  [64]参见朱同根:《冷战后美国发动的主要战争的合法性分析:以海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争为例》,《国际展望》2018年第5期。
  [65]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第117页。
  [66]参见〔美〕约翰·贝拉米·福斯特:《资本主义的金融化》,王年咏、陈嘉丽译,《国外理论动态》2007年第7期。
  [67]ETC Group,"Breaking Bad: Big Ag Mega-Mergers in flay Dow + DuPont in the pocket? Next: Demonsanto?",http://www.etcgroup.org/sites/ww ... c-breakbad_23dec15. pdf.
  [68]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第192页。
  [69]刘明国、杨裙裙:《警惕新一轮更为深重的金融危机—美国后危机时代的经济态势分析》,《海派经济学》2019年第1期。
  [70]《列宁全集》第29卷,北京:人民出版社,2017年,第479页。
  [71]《列宁专题文集·论资本主义》,北京:人民出版社,2009年,第210,212页。
  [72]《邓小平文选》第3卷,北京:人民出版社1993年,第96,353页。
  [73]参见李慎明:《对时代和时代主题的辨析》,《红旗文稿》2015年第22期。
  参考文献:
  [1]何秉孟:《美国金融危机与国际金融垄断资本主义》,《中国社会科学》2010年第z期。
  [2]刘明国、杨珺珺《警惕新一轮更为深重的金融危机—美国后危机时代的经济态势分析》,《海派经济学》2019年第1期。
  [3]李琼:《当代资本主义阶段性发展与世界巨变》,北京:社会科学文献出版社,2013年。
  [4]〔英〕大卫·哈维:《新帝国主义》,初立忠、沈晓雷译,北京:社会科学文献出版社,2009年。
  [5]王岩:《文化软实力指标体系研究综述》,《马克思主义文化研究》2019年第1期。
  [6]鲁保林:《利润挤压和利润非挤压:理论与实证》,《教学与研究》2013年第9期。
  [7]《中国如何防范金融风险和抵御新自由主义思潮—<西部论坛>主编访谈大卫·科兹教授》,《西部论坛》2018年第4期。
  [8]高泽华:《生产社会化理论的本源与分析框架—对于马克思主义经典作家相关论述的总结和阐释》,《政治经济学评论》2017年第6期。
  (作者:程恩富,中国社会科学院大学首席教授,中国社会科学院学部委员,上海财经大学博士生导师;鲁保林,曲阜师范大学经济学院教授;俞使超,上海财经大学马克思主义学院博士生。来源:《马克思主义研究》2019年第5期)


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 楼主| 发表于 2020-12-16 14:36:15 | 只看该作者
程恩富 詹志华:当前我国西化、买办等利益集团问题分析

程恩富 詹志华 · 2019-06-10 · 来源:《毛泽东邓小平理论研究》2015年第10期

在当代中国,西化利益集团主要有以下两种类型:一是国外资本集团和霸权国家采取培训、资助出国、共同研究等形式,在中国培植的代理人,如一些“公知”和西化公务员;二是一些私营业主由于自身先天不足,即“第一桶金”或是一部分原始积累含有非法性,一些贪腐者寄希望于中国走上邪路而根本摆脱被追究的困境,因而极力赞同“西化”、“私化”观点,为自身特殊利益作辩护。
  目录
  一、中国语境下利益集团问题的重新认识
  二、我国利益集团的主要分类及其特征
  三、利益集团对我国的危害
  四、抑制我国利益集团的对策思考  
                                                                    一、中国语境下利益集团问题的重新认识

  作为一个综合性范畴,“利益集团”这一概念在很多领域,诸如经济学、政治学、法学、社会学等学科领域被广泛使用。在西方国家,利益集团是一个司空见惯的社会现象,以至于达到“排除了利益集团现象,就没有什么政治现象”[1](p.222)的程度,但这并不意味着利益集团就能够在中国大行其道。
  第一,要区分利益集团与利益群体。尽管国内外学界对利益集团概念的界定尚未统一,①但西方大多数学者认为,作为一个利益集团,它必须具备以下几个构成要素:(1)必须是一个组织或团体;(2)必须有共同的利益诉求;(3)追求的目标是利益最大化;(4)利益表达的对象是政府。这些构成要素为判断一个组织是不是利益集团提供了重要依据。而事实上,尽管“利益集团”概念作为舶来品,从词源上看,interestgroup既可译为“利益集团”,亦可译为“利益群体”,但不能把利益集团的概念泛化,完全等同于利益群体。这是因为,西方把二者完全等同,认为一个社会就是由不同的利益集团构成的,这就客观上掩盖了不同利益群体的阶级性、合理性和正当性。例如,社会上的一些弱势群体就不能被称为利益集团。又如,农业生产者群体、工业生产者群体、商业服务业劳动者群体、党政干部群体、新经济群体等,也不能被称为利益集团。再如,社会上的一些公益组织,如和平组织、消费者协会、环境保护组织、争取妇女权益及主张保障弱势社群的组织,由于追求的主要不是组织内部的共同利益,也很难被称为利益集团。此外,我国社会上绝大多数人的既得利益是通过合理公平的渠道获取的,只有少部分人的既得利益是通过不合理、不公平,甚至不合法的手段获取。[2]因此,不加区别地使用利益集团概念,很可能造成少数人的不合理、不公平、不合法的既得利益,“绑架”绝大多数人公平合理的既得利益的现象,这不利于对不合理、不公平和不合法的既得利益进行精确打击和治理。如时下国有企业常被冠以“既得利益集团”、“特殊利益集团”屡遭指责,这是偏见。目前,国有经济对于实现社会主义本质、促进国计民生、维护国家经济政治安全和化解国内外各类风险、为社会主义服务等方面起到了中流砥柱作用。[3](pp.18-20)一些人以“利益集团”的名义来指责国有企业,其实质往往主张国有企业走私有化的道路,这恰恰为少数人服务的利益集团攫取国有资产大开方便之门。简言之,所谓利益集团,是指由一些具有共同经济、政治等狭隘的特殊利益的个人所组成的群体,而非指一般的利益群体和阶层。
  第二,不提倡形成利益集团。我们党对利益集团认识有一个深化的过程。党的十三届二中全会指出,“在社会主义制度下,人民内部仍然存在着不同利益集团的矛盾”。[4]这是我们党第一次承认利益集团的存在,较之于过去一味强调人民内部利益的一致性,忽视其可能存在的差异性的作法,是一次进步。2006年10月,在党召开十六届六中全会之际,新华社曾发文强调对侵害公共利益、损害社会和谐的“特殊利益集团”保持高度的警惕。[5]这也说明了党对利益集团的危害性有了进一步的认识。党的十八大之后,习近平曾多次谈及利益集团的危害性,如在履新之初,他就强调改革要突破“利益固化的藩篱”;在党的十八届中央纪委三次全会上,他提出:“党内不能搞人身依附关系”、“干部都是党的干部,不是哪个人的家臣”,[6]批评了那些拉帮结派、搞利益集团的干部;在党的群众路线教育实践活动总结大会上,他更是严厉地指出:“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换。”[7]这表明了他对利益集团的鲜明态度。党中央和习近平对利益集团的有关论述,为我们正确认识利益集团问题指明了方向。因此,在当代中国语境下,代表狭隘局部利益的利益集团是贬义的,是不应该提倡的。再说,党把代表最广大人民群众的根本利益作为重要的治党和执政纲领之一,肯定不允许出于某些狭隘利益的需要而结成这样或那样的组织形态,更不允许利益集团公开雇用公关公司和说客对党政部门和干部进行游说活动,干扰公共决策。
  第三,要妥善处理利益集团问题。首先,要正视利益集团的存在。中国利益集团的形成,可以追溯到改革开放初期。由于当时我国正从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变之中,两种新旧体制不可避免发生冲突和碰撞,在旧的体制和机制不适应时代的要求,而新的体制和机制又难以在一时间建立之际,一些管理体制和运行机制形同虚设,甚至在某些领域和方面出现漏洞和真空。在这种制度体系不健全的状况下,无法对政府、市场与企业的行为进行有效的约束、管理和监督。这就让一些人钻了改革的空子,来为个人或集团牟取私利。[8]到了20世纪90年代,虽然中国的经济改革取得了举世瞩目的成就,但市场化改革与非公经济的大规模发展,也为利益集团的繁殖提供了空间。从这一时期开始,形形色色的利益集团有了明显的增长,以至于在许多领域,甚至在政府立法和制定公共政策时,都有他们活动的身影。进入21世纪之后,中国的利益集团经过博弈形成较为稳定的利益格局,严重地阻扰了改革的深入和社会公平正义的实现。其次,要制定正确的治理策略。客观地说,利益集团问题已经日益引起社会各界的关注,尤其是人们对利益集团的危害性有了更为深刻的认识,但如何妥善处理利益集团问题依然是摆在人们面前的一道难题。国内学者在探讨这一问题时,大都借鉴詹姆斯·麦迪逊提出的“遏制与平衡”策略,其大致意思是政府使用行政或立法权对利益集团予以遏制,同时采取措施使利益集团之间相互制衡。尽管这一策略不乏合理之处,但其缺陷则更为明显:从理论上看,其逻辑的前提是承认和维护西方现存的经济基础和政党制度;从实践上看,“遏制与平衡”最终导致了西方社会“寻租”现象的公开化和合法化。由于中国和西方国家国情的根本差异,决定了我们不能照搬“遏制与平衡”策略来治理我国的利益集团,否则依然会落入西化的陷阱。因此,要妥善处理利益集团问题,一是要对我国现存的利益集团的种类进行有效的划分,揭示其特征和社会影响;二是在处理利益集团问题时,不能陷入“一刀切”的误区,而要具体问题具体分析,综合运用法律、法规、规章制度、纪律和道德等手段进行治理和引导,以突破利益固化的“藩篱”。 
 
                                                                             二、我国利益集团的主要分类及其特征

  (一)利益集团的主要分类
  在当代中国,利益集团已经渗透到政治、经济、文化以及社会生活各个领域,严重妨碍了贯彻落实“四个全面”战略布局,必须引起高度警惕。现阶段我国利益集团大致可分为以下几类:
  1.损害公企的利益集团(损公利益集团)。它是指在公有企业体制机制改革过程中化公为私、损害公有资产和劳动者的利益集团。其成员包括某些官员、公企高管和非公企业高管等。在私有化股份制或民营化是我国改革方向的错误思潮影响下,他们相互配合,通过似乎合法和非法的某些改革措施,贱卖和侵吞公有资产和国有资本,化公为私,损害国家利益、集体利益和普通职工的合法权益,并导致社会主义改革的名誉严重受损。其中,有些已形成内外结合的、以追求内部控制的个人利益最大化为目标的官僚资本。
  2.损害中方的利益集团(损中利益集团)。
  它是指对中国经济社会发展造成损害或损失的外来的利益集团。这类利益集团主要包括一些外资企业、外国基金会、外国金融机构驻华办事处等。早在2006年,国务院研究发展中心的一份研究报告就指出:在中国28个主要产业中,有21个产业由外资控制;在中国已开放的产业中,每个产业的前5位也几乎由外资控制。国外资本通过跨国公司、基金会以及在华的金融机构,通过企业并购、品牌控制、参股控股等形式,攫取大量的财富,给我国造成了巨大的资产流失。它们还通过控制核心技术,对华实施技术封锁,并通过价值链布局,把我国牢牢固定在产业价值的低端环节,从而达到其破坏中国创新型国家建设的目的。此外,它们还是寻租、滋生买办集团和干涉我国内政的强大力量,并在我国大力推行政策寻租行为,诱导政府创造不公平的竞争环境,使其尽享超国民待遇的优惠条件。不仅如此,寻租的行为还加剧了国内腐败,如葛兰素史克、艾利·丹尼森、力拓、沃尔玛、德普、IBM、雅芳、摩根士丹利、朗讯、西门子等跨国公司都曾卷入在华的贿赂案件。这个利益集团还通过提供经费、出国培训、共同研究等方式在华培植代理人,利用买办集团为其输送利益。更有甚者,它们还直接干涉中国的内政,如自2009年年底以来,跨国公司通过对我国政府施压并游说美国政府,最终迫使我国政府放弃自主创新产品政府采购政策就是一个典型的案例。[9]
  3.非法经营的利益集团(黑商利益集团)。
  通俗地讲,就是由不良的厂商和个人所组成的利益集团。它们利用我国法律的不完善以及市场经济的缺陷等灰色地带,通过双轨制、官倒、操纵证券市场、非法集资、侵吞国有财产、骗取贷款、行贿、房地产投机、欺行霸市、生产假冒伪劣黑的商品等方式大肆谋取个人利益。非法经营的利益集团主要集中在一些房地产行业、矿产资源行业和金融证券行业。此外,一些医院、媒体、药商等也可以划入非法经营的利益集团的范畴。为了更好地维护自身利益或者争取更大的利益份额,非法经营的利益集团还经常利用手中的资本四处寻租,不惜重金行贿政府官员或权力部门,造成极其恶劣的社会影响。
  4.充当买办的利益集团(买办利益集团)。
  它是指与国外势力勾结,为其在中国攫取经济和政治利益而服务的中间人和经理人,主要包括经济买办、官僚买办、民间买办和知识买办等。国际资本之所以能够在中国攫取各种利益和财富,这与中国买办者的推波助澜不无关系。在国际资本与本地资源的博弈过程中,他们往往充当本地资源的背叛者,不惜牺牲国家和民族的利益,为国际资本盘剥和控制中国大开方便之门。以2006年国有银行改革为例,某些人打着“规范招股”和“引进战略投资者”的旗号,几乎将中国的重要银行的大量股权以极低的价格“卖”给了外国企业。中国银行、中国工商银行、中国建设银行和中国交通银行4家银行损失估计超过7500亿元。据保守估计,当年银行股贱买损失超过6000亿元,整个银行金融领域能统计到的损失超过万亿。[10]此外,他们还常常与国际资本和霸权国家联合起来,推销西方新自由主义理论和垄断知识产权,妨碍中国的经济结构调整和自主创新能力的提升。
  5.贪污腐败的利益集团(贪腐利益集团)。
  它是指一些公务员等以各种不合法的手段进行贪污、腐败和生活腐化来谋求个人利益和个人享受。他们利用权力为某些单位和个人创造“商机”乃至保驾护航,以谋取金钱、物质和精神等的回报。而一些单位和个人则利用金钱、女色或其替代物贿赂公务员,以谋取利益的最大化。二者虽然牟利的手段不同,但目标一致,故能相互利用,沆瀣一气。权钱交易、权色交易是其重要的特点。这两个特点在我国官员腐败案件中已经是屡见不鲜了。
  6.主张西化的利益集团(西化利益集团)。
  它是指中国那些主张走邪路的人员构成的利益集团。在当代中国,西化利益集团主要有以下两种类型:一是国外资本集团和霸权国家采取培训、资助出国、共同研究等形式,在中国培植的代理人,如一些“公知”和西化公务员,鼓吹经济“非控化”、“私有化”和福利“个人化”的新自由主义理论和政策以及西方宪政观,误导中国的改革发展。境外的反华势力就是想通过这些人设计和主导中国的经济改革。这样的经济改革将把中国引向何方,也是可想而知的。二是一些私营业主由于自身先天不足,即“第一桶金”或是一部分原始积累含有非法性,一些贪腐者寄希望于中国走上邪路而根本摆脱被追究的困境,因而极力赞同“西化”、“私化”观点,为自身特殊利益作辩护。这类利益集团追求自身合法性的政治意图尤为迫切。而一些学者则与其遥相呼应,如有的学者赞扬私有化的优越性,认同“完全利己经济人假设”;有的学者强调“共产党至今还处于不合法状态”等等。[11]
  7.分裂国家的利益集团(分裂利益集团)。
  它是指国内一些妄图分裂国家、破坏民族团结的分裂势力。国家统一、民族团结是我国社会总的利益不可或缺的重要组成部分,是任何分裂势力都不得动摇的。现阶段,我国主要有几大分裂势力值得反制:一是藏独势力,二是疆独势力,三是台独势力,四是港独势力。他们或是勾结国外反华势力,策划民族分裂活动;或是散布分裂言论,煽动民族仇恨情绪;或是发动恐怖袭击,威胁人民群众的生命财产安全,严重破坏我国安定团结的政治局面。例如,近年“疆独分子“策划了一系列恐怖事件,如昆明火车站事件、天安门金水桥事件以及乌鲁木齐火车站爆炸事件,其丧心病狂,令人发指。又如,近来港独势力联合国内外反华势力,发起“占中”运动,妄图在香港炮制“颜色革命”,其险恶居心昭然若揭。
  8.官僚主义的利益集团(官僚利益集团)。
  它是指围绕公权力的运用而产生,以官僚主义为特征、以维护狭隘利益为目的的集团总称。官僚利益集团通常有以下几种类型:一是指具有官方背景、蜕化成与最广大人民利益相违背的“自利性组织”。[12]二是官官相护的权力圈子化、官商勾连的权力资本化,以及“一人当官,全家沾光”的权力家族化。近年来反腐斗争中屡屡出现的“贪腐窝案”即是明证,如中石油的贪腐窝案、广东茂名贪腐窝案以及湖南郴州贪腐窝案等等。三是一些具有官本位思想和官僚主义作风的官员。他们或是背离群众路线,不深入基层和群众,不关心群众疾苦;或是遇事拖延、扯皮,不负责任,无所作为;或是不顾实际情况,生搬硬套,机械执行上级决定;或是不按客观规律办事,主观主义地瞎指挥,独断专行。
  9.言行僵化的利益集团(僵化利益集团)。
  主要指那些赞同社会主义,但不赞同社会主义需要科学改革的群体。这一群体的具体表现是:思想僵化,行动保守,安于现状,缺乏进行深化社会主义方向改革的意识和勇气。在目标追求上,他们不敢超越自我,更不敢争先进位,并想方设法为自己不思进取寻找借口和理由;在工作方法上,他们因循守旧,固步自封,无视事物发展的新变化、市场环境的新情况和人民群众的新要求。
  当然,上述分类仅是相对而言,一些利益集团及其人员相互之间存在交集,如一个非法经营的利益集团的成员,可以是充当买办的利益集团的成员,也可以是主张西化的利益集团的成员,甚至可以是分裂国家的利益集团的成员。同样,一个贪污腐败的利益集团的成员,可以是充当买办的利益集团的成员,也可以是官僚主义的利益集团的成员,还可以是言行僵化的利益集团的成员。正因为如此,在很多时候上述各种利益集团还会因为逐利而形成更大的利益集团,即所谓的“分利联盟”。如进入21世纪以来,国内外新自由主义势力策划分利联盟,通过瓜分全民所有制的国有企业的活动,直接把国有的人民财产以合法形式送给经营者。[13]而目前最值得我们警惕的是,党的十八届三中全会之后,“分利联盟”打着“发展混合所有制经济”的旗号,再次掀起大规模转卖国有资产(其实质是转让属于人民财富的利润)给中外私人资本的活动。与经济上的“分利联盟”相适应,在政治上各类利益集团,尤其是前七类特殊利益集团有可能演化成为一个新的敌对阶级,即反对四项基本原则的自由派资产阶级,而现阶段已经形成的民族资产阶级和小资产阶级具有正负效应的两面性,总体上是拥护中国特色社会主义的,与劳动阶级的矛盾属于人民内部矛盾,可以通过思想教育和在法律法规的框架内平和地解决。可见,利益集团与阶级和阶级斗争是有密切关联的。
  (二)利益集团的特征
  利益集团除了具有利益的目的性以及一定的自觉性、组织性和政治性之外,[14]还有一些其他特征:
  1.行为的狭隘性。利益集团不可能为增加社会总的利益而自愿付出成本与代价,而只会不择手段地去分割现有更大的利益份额。因此,其动机具有明显的狭隘性和不合理的分利性。
  2.手段的复杂性。利益集团牟利的手段多样,既有显性的一面,也有隐性的一面。它们往往采用公开的、合法的途径来影响制度安排,如通过其主管部门、领导或人大、政协提案表达利益诉求,争当人大代表或政协委员参与政治生活,通过其利益代言人的游说,以及通过社会舆论和施压性集体活动来解决利益诉求。当然,它们有一些手段是完全非法的,如权钱交易、行贿受贿、操作选举等。
  3.资本的关联性。利益集团形成的一个重要特点就在于资本与权力相互依赖,即资本权力化和权利资本化。某些利益集团总是与缺乏约束的公权力发生千丝万缕的联系,不受约束的权力与寻求特殊利益的触角一拍即合,权力成为利益集团牟取利益的资本。权力转化为商品,再嬗变为资本,从而“羽化”为权力资本,与形形色色的利益集团苟合,最终衍生出五花八门的利益集团。[15]在很多情况下,权力与资本的相互依附和关联可视为利益集团的经济基础。
  4.人员的交叉性。由于在损害国家利益和人民利益方面有思想、行为上的共同性和一致性,因而各种利益集团的成员有交叉性。例如,损害公企的利益集团的成员容易成为充当买办的利益集团或非法经营的利益集团的成员;反之也一样。
  5.影响的消极性。利益集团凭借资本和权力,为了一己私利或狭隘群利,不惜破坏社会和谐和公平正义,致使我国社会各个阶级、阶层和区域的利益失衡,使人民和国家的整体利益受损。
  
                                                                               三、利益集团对我国的危害

  第一,阻扰改革进程。利益集团对于促进国家利益、人民利益和试图平衡各种利益的改革,总是采取抵触的态度,并且利用自身的强势地位,不择手段地维护现有的利益格局。这不仅增加了社会摩擦,而且提高了改革的成本。如为了推动资本市场特别是股市改革,国家在2004年发布了《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》。①政府的改革措施很快地就受到股市圈中的利益集团的冲击。“但是他们并不总是以被动的姿态对待改革,不会公然站在改革的对立面;他们对改革的反应也不仅仅局限于被动地抵制、消极阻挠的层次”,[16](p.134)甚至“不但不反对改革,甚至改的比你还积极,然后通过将改革措施扭曲变形,将改革变成一种财富掠夺的战争”。[17]如为了规范房地产信贷业务,中央银行在2003年出台了《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,旋即引起房地产界的强烈反响,由房地产商组成的各种游说团体轮番向政府施压。最后,政府与房地产商达成了共识,出台了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。这标志着房地产商开创了改革开放以来首次通过一个利益集团的努力,而改变政府的一项重要政策的先例。[18]这种状况的发生,恰恰是对改革的最大阻碍和伤害。当然也有不少反例,如国家决定实行每周五天工作制时,中外非公企业大都反对,但全国人大站在广大劳动人民的立场,抵制了这一游说。
  第二,阻碍共同富裕。经过30多年的改革开放,我国虽然创造了巨大的物质财富,但在实现共同富裕方面的努力却差强人意。在财富分配方面,据波士顿咨询公司报告称,2013年中国百万美元的富翁家庭数量比上一年增加了82%,达到237.8万个,位列世界第二,比第三日本的124万个,几乎高出一倍。[19]另据世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富,财富集中度甚至远远超过了美国。[20]在收入分配方面,2013年全国居民收入基尼系数为0.473,虽然是10年来的新低,但仍高于0.4的国际公认的警戒点。城乡收入差距、地区收入差距和行业收入差距仍长期处于高位。上述现象的发生,当然有很多诱发因素,其中私营企业初次分配悬殊是导致贫富分化的首要原因;化公为私的私有化改制则是导致贫富分化的第二原因。[21]无论私营企业的初次分配悬殊,还是化公为私的私有化改制,都会滋生和助长利益集团行为。现阶段我国企业劳动收入占比下降、资本收入占比上升与此紧密相关,这不仅在实践中导致劳动者群体利益受损,而且还导致企业效率下降并影响到整个社会的长远发展。[22]应当看到,利益集团的分利性特征决定了它只在乎分割现有社会总利益,并且使自身的利益最大化。利益集团所牟取的利益不断增加,就意味着社会上合法合理的一般利益群体的绝对或相对利益减少。这是利益集团的存在势必会阻碍共同富裕实现的客观原因。
  第三,妨碍公平正义。社会主义市场经济的正义性理应以制度公平、规则公平、权利公平、机会公平、分配公平等一系列公平原则作为基础,而利益集团破坏了上述公平正义原则,削弱了其正义性的基础,使其得不到更多民众的支持,从而使社会主义市场体制机制发生扭曲,难以正常高效运转。更有甚者,“中国的特殊利益集团既害怕民主,又要以市场的名义来论证其利益瓜分的合理性。害怕民主,因为他们不想让人民来制约他们的行为,分享他们的利益。以市场的名义是因为他们要抵御政府来干预。每当政府有些动作总会有代言人出来替‘市场’辩护”。[23]如自20世纪90年代末以来,一些利益集团就开始打着“市场化”和“民营化”的旗号,变着法子侵吞国有资产。此外,利益集团往往凭借自身的强势地位,介入甚至直接参与有关法律和公共政策的制定,妨碍司法公正和行政公正。
  第四,恶化执政生态。首先,利益集团总是凭借自身的强势地位向党和政府不断地渗透,常常利用各种借口和手段要挟政府,俘获党政官员,削弱政府制定公共政策和规则的能力。其次,利益集团是滋生贪污腐败的温床。权权交易、权钱交易和权色交易成了司空见惯的现象,不少党员干部常常为此飞蛾扑火、自甘堕落。近年来,我国一系列的反腐案件,如铁道部反腐案件、中石油反腐案件,无不折射出该问题的严重性。毫无疑问,形形色色特殊利益集团的存在很大程度上削弱了党和政府的权威性和公信度,恶化了我国的执政生态。
  第五,挑战国家安全。利益集团在经济、政治、文化、社会和媒体等各个领域的渗透,将影响我国的国家安全。目前,包括应对金融、产业、生态环境、种子和转基因食品等在内的经济安全,包括应对国家分裂、民族分裂、颠覆政权和社会治安等在内的政治社会安全,包括应对西方化、儒学化和宗教化在内的文化意识形态安全,包括应对领土、领海在内的国土安全,均面临利益集团程度不同的负面影响,因而我们必须要积极加以消除或减弱。  

                                                                           四、抑制我国利益集团的对策思考

  在党的十六届六中全会召开之际,我国就提出要对侵害公共利益、损害社会和谐的“特殊利益集团”保持高度的警惕。这些年来,许多有识之士也在大力呼吁要与利益集团尽早切割。遗憾的是,各种利益集团不仅没有没落,反而愈发强大,已经对我国经济社会的全面发展和深化改革造成严重的危害,亟需尽早进行妥善的治理。至于如何抑制利益集团,除了需要吸取国外已有的经验教训之外,关键是要结合我国具体的实际情况进行有效管控。
  (一)以持久反腐败斗争为重要契机
  利益集团的一个重要特征就是权力与资本的苟合,这样的苟合必然催生腐败。国家通过反腐斗争,可以名正言顺地揪出腐败分子及其利益集团。近期的反腐斗争已经收到很大的成效,许多腐败高官纷纷落马,一批大大小小的利益集团也因“拔出萝卜带出泥”而曝光,这对其他利益集团具有巨大的威慑作用。当然,反腐斗争要形成一种长效的高压机制,深入持久地开展,坚持“老虎”和苍蝇一起打。
  (二)以打击、限制和引导为基本方针
  除了合理借鉴国外已有经验之外,我们更需要结合中国国情,在宪法和法律体系的框架内,以打击、限制和引导为基本原则,综合运用行政干预、依法治理、制度约束、说服教育和群众路线教育等手段来抑制和规制利益集团。
  一是打击。首先,要坚决打击贪污腐败行为,对受贿和行贿的打击要双管齐下,这样才能切断权力与资本的联系;其次,要重点打击一些干政、甚至乱政的利益集团,防止利益集团要挟党政等公务部门,左右决策;再次,对于一些以颠覆政权、分裂国家统一和民族团结为目的的利益集团,必须坚决予以取缔和摧毁。二是限制。从严设计相应的制度措施,重点约束公务员、企业人员和知识分子的行为,加大违法违规违纪的成本,减少其收益,通过不断完善的制度体系,切断利益集团勾连经济、政治和社会等利益的途径,使其获取特殊利益的空间最小化。三是引导。首先,要正视利益集团的存在并区分其对社会各方面产生的影响。对于尚属于人民内部矛盾的利益集团,如官僚利益集团和僵化利益集团的一些成员,可通过理想信念教育、“三严三实”教育和群众路线教育等进行引导,必要时通过职务变动来解决。其次,要积极关注社会多方的利益要求,尤其是弱势群体的权益诉求,使之能够流入政府决策过程,突破特殊利益集团话语特权,保证最后决策在动态中接近社会整体福利最大化。
  (三)以加强制度建设为主要手段
  抑制利益集团不能治标不治本。加强和完善制度建设已成为治本的主要手段。其中,一是要加强和完善市场经济体制建设。要培育和发展统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,进一步完善产权制度和市场制度,完善市场准入规则和竞争规则,要重点加强监督和约束非公经济,减少利益集团的不良活动。二是要加强和完善法治建设。首先,在立法环节要实现立法过程的民主化与透明化。立法过程要避免被少数利益集团所挟持,确保所有的利益相关者都能参与。要实行“开门立法”,采取通过报刊、互联网、举办立法听证会或专家论证会等方式充分听取社会各方面的意见。其次,在执法和司法环节,要保证程序公正,提高执行力和公信力,有效发挥司法内部系统的纠错机制和人大监督机制。再次,要完善相关法律,如健全现代行政法来限制行政权力勾连经济权力,健全现代民商法来限制经济权力依附行政权力,健全社会组织法来有效约束特殊利益集团对社会各个领域的侵蚀等。[24]三是要加强和完善监督体系建设。充分整合和发挥包括权力机关监督、司法监督、党的纪律监督、人民群众和新闻媒体,如网络、报纸、杂志、广播、电视等的监督作用,构建多元立体的民主监督体制,对各类利益集团成员的言行进行曝光、评论和批评。此外,还要通过完善公务员制度和提高公务员素质来降低权力寻租的可能性,铲除利益集团赖以生存的社会基础。
  (四)以更好发挥国家作用为关键任务
  在当代中国,社会主义市场经济体制还处于不断的发展和完善之中,对于市场经济的缺陷,政府不能听之任之,充当“无为之手”和“守夜人”的角色。倘若如此,势必为西方国家在中国推行资本主义大开方便之门,而资本主义的推行势必滋生更多更严重的利益集团行为。因此,如何更好地发挥国家作用就成了规制特殊利益集团的关键所在。首先,国家要在资源配置中起导向性作用。党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”的论断,与新自由主义的市场决定论有很大的不同。实践证明,新自由主义所主张的以唯市场化和私有化为导向的改革,不但无益于规制特殊利益集团,反而为其繁衍提供更为便利的条件。在社会主义市场经济条件下,市场在一般资源的配置上仍然起决定性作用,但“市场决定性作用”的失灵和不足依然存在,这在客观上需要国家通过宏观调控和微观规制来避免或降低这些消极作用。尤其在不少一般资源的长期配置,地藏资源等特殊资源的直接配置,教育、文化、卫生等非物质资源配置以及在分配调节方面,国家必须通过相应法律、法规和政策等手段,发挥其应有的导向性作用。[25]只有这样,才能防止利益集团的不良作为。其次,要依法转变政府的职能,要提高政府运筹决策的能力。政府要取消过多的行政审批权,保持自身超然地位和自主性,努力实现决策的科学化和民主化,使制定出的公共政策和措施能与公共利益保持高度一致,免受利益集团左右。在这方面,我们不能照搬现代发达资本主义国家的政府职能,而应在社会主义公有制经济基础上研究和实践政府职能的转变,并按照社会主义制度自我完善和发展的改革要求转换政府职能,实现服务人民利益和适应市场社会分工制度的统一。[26]此外,政府需要通过一系列决策制度,包括决策程序制度、决策主体制度、决策监督制度、决策失误的责任追究制度和决策的司法审查制度等,来确保自身决策能力的提高。
  (五)以党的正确领导为最终依靠
  我国是中国共产党领导下的社会主义国家。党的正确领导与权威,是社会主义各项事业发展的根本保障,也是抑制利益集团的最终依靠。各种利益集团为了狭隘的私利和群利,不惜牺牲国家、民族和人民的根本利益和整体利益,这与党代表最广大人民利益的先进性和全心全意为人民服务的宗旨格格不入。从历史的教训看,导致苏联解体的一个根本原因就是当时西化利益集团的泛滥。因此,党必须坚持马克思主义指导思想不动摇,制定出代表最广大人民群众利益的制度和政策,保证党的领导的正确方向;要不断加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设,反对各种机会主义、官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风,严把“惩戒关”,通过真正实现全面从严治党来从严治理利益集团。

  ①国外学者的观点可参见詹姆斯·麦迪逊、罗伯特·达尔、雷海姆·威尔逊、大卫·特鲁曼、戴维·杜鲁门、麦克斯·J.斯基德摩和马歇尔·卡特·特里普,以及杰弗里·贝瑞的论述。

  [参考文献]

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  [11]程恩富,侯为民.当前中国七大社会思潮评析———重点阐明创新马克思主义观点[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版),2013,(3).
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  [20]程恩富,刘伟.社会主义共同富裕的理论解读与实践剖析[J].马克思主义研究,2012,(6).
  [21]张吉明,齐泽垚,高丽萍.全国人大代表程恩富:发展公有制,实现共同富裕[EB/OL].http://myy.cass.cn/news/468039.htm.
  [22]柏培文.我国劳资分配关系对企业效率影响的研究[J].海派经济学,2014,(3).
  [23]郑永年.中国特殊利益集团以市场的名义抵御干预[EB/OL].http://www.aisixiang.com/data/15937.html.
  [24]徐苏林.“特殊利益集团”催生集体腐败[J].检察风云,2007,(8).
  [25]程恩富,高建昆.论市场在资源配置中的决定性作用———兼论中国特色社会主义的双重调节论[J].中国特色社会主义研究,2014,(1).
  [26]何干强.政府职能、所有制和市场关系的整体协同性———评《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会》[J].管理学刊,2014,(2).
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 楼主| 发表于 2020-12-16 14:39:13 | 只看该作者
余云辉:该不该放水养“金龙鱼”?


作者:余云辉    来源: 红色文化网  发布时间:2020-12-16 08:45:43



                               
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【编者按】本文写于“金龙鱼”上市前夕。从“金龙鱼”股票发行引发争议到“蚂蚁金服”上市被叫停,可以看到中国资本市场在“目标-制度-政策”框架体系内已经迷失方向。中国经济发展的战略目标是什么?中国经济社会的基本制度是什么?经济政策与战略目标、经济制度之间存在怎样的互动与制约关系?有关部门制定的经济政策是推动战略目标的实现还是阻碍这一目标的实现?是巩固和完善基本经济制度还是背叛、破坏基本经济制度,甚至是基本制度的掘墓人?这些原则性问题不仅值得资本市场政策制定者的思考,而且值得各部门政策制定者尤其是宏观经济金融决策者的思考。只有在“目标-制度-政策”框架体系中制定经济金融政策,才能避免出现颠覆性错误。
最近有两则社会热点引起了民众的关注:一是李嘉诚旗下企业在成都通过捂楼盘和晒地皮方式挣了100多亿(详见吴铭《对资本的关照就是对人民群众的犯罪》);二是外资企业金龙鱼即将登陆创业板,按照31.12倍市盈率稀释10%股份,募集138.7亿人民币资金(详见《即将上市的金龙鱼公司出大事,603吨食用油检出转基因却不标示》一文),公司总体估值达到1387亿元人民币。如果金龙鱼在海外上市,按照海外同类企业8-10倍市盈率计算,公司总体估值大约400-500亿人民币,同样稀释10%股份,只能募集资金可能不到40-50亿,不可能募集到138.7亿人民币。金龙鱼股票在创业板上市之后,二级市场估值可能达到2500-3000亿,比海外市场估值高出2000-2500亿元人民币(编者注:12月11日金龙鱼收盘市值是3741亿,比海外市场估值高出3200多亿)。外资搬运中国储蓄财富的通道开始从房地产市场转向了资本市场,而且搬运财富的规模更大、效率更高。
无论外资企业高价卖房、卖地还是卖股票,最终结果都一样,都是把国内企业和居民的储蓄财富转化为外资企业的资产和利润,未来都将消耗国家的外汇储备而把外资企业的资产和利润转移到境外。改革开放以来,外资通过房地产市场渠道从中国搬运了数以万亿计的财富,并形成了国内企业和居民长期的沉重负担。当房地产行业的景气进入尾声,我们是否又要向外资提供新的财富搬运通道,通过金融市场开放、外资企业股票上市流通和套现等方式让外资搬走更多的中国储蓄财富和外汇储备?为了追求上市公司家数、交易量规模和手续费收入,证券交易所是否可以不顾国家整体利益和人民财富安全而竞相让外资控股企业上市?中国应该如何制定新时期的经济金融政策,以便促进经济发展、增加国民财富,而不是事与愿违地制造新的更大规模的财富流失?资本市场的各项政策是否应该纳入货币政策、汇率政策、人民币国际化政策等政策体系中进行统筹考虑?这一切属于金融管理者必须审慎思考的重大问题。
判断经济金融政策的对错与优劣,不应该基于本位主义的利益得失和部门的政绩追求,而需要一个客观公正的评价体系。这就需要引入“目标-制度-政策”理论分析模型对经济金融政策进行分析和评价。根据“目标-制度-政策”理论方法,所有经济金融政策都不能偏离经济战略目标;同时,所有经济金融政策都必须体现基本经济制度的精神,不可违背特定历史阶段具体经济制度的原则。有关政府部门的政策制定者不仅需要实现战略目标的定力,而且需要坚守经济制度的定力。二者缺一不可。
金龙鱼之类的外资企业是否应该在国内资本市场发行股票并上市,必须接受“目标-制度-政策”模型的评估。  

                               
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自洋务运动以来,追求和实现工业化和现代化始终是中国经济社会的战略目标,而社会主义有组织的市场经济制度是实现这一战略目标的制度保障。因此,中国资本市场的制度设计和政策制定必须服务于中国实现真正工业化和现代化的战略目标,必须体现社会主义有组织的市场经济的制度精神,必须有利于保护和增进国民财富,防止财富流失。
资本市场的制度与政策必须服务于中国的工业化和现代化的战略目标,具体是指:(1)资本市场必须有助于国内资本掌握各个产业的主导权,有助于建立国内经济大循环,避免产业主导权被外资控制;(2)通过资本市场的金融服务,有助于国内工业装备部门的快速发展,使其可以为各行各业提供核心装备、核心技术和核心工业软件,摆脱外国政府和企业的制约与控制;(3)本国资本控制的工业企业具有良好的国防装备生产能力,民用工业与国防工业之间具有较强的转换能力,国防工业实力强大;(4)国内企业可以借助资本市场的投融资功能和并购重组功能,掌控国内外各类原材料采购的控制权和产品销售的定价权,使得上游原材料控制权和下游产品定价权不受制于外资;(5)生产领域和流通领域的社会财富以工资、利润、利息和税收的形式由国内的劳动者、企业、金融机构和政府拥有,而不是由海外资本所瓜分(如果大量社会财富被海外资本瓜分,那么,就无法实现立足于国内需求和国内市场的经济大循环目标)。中国资本市场的制度与政策不得违背上述战略目标。
金龙鱼作为外资企业在国内资本市场上市与中国工业化和现代化的战略目标显然是相违背的:(1)金龙鱼通过高市盈率募集了135亿人民币资金,进一步强化了外资企业在国内食用油领域的主导权和垄断地位,进一步挤压国内非转基因大豆产业和非转基因食用油产业的发展空间,进一步增强了国内市场对海外转基因大豆与豆粕的依赖。(2)转基因大豆及其豆粕不同于传统天然大豆,转基因大豆中的有毒蛋白和草甘膦残留会导致肿瘤生长并破坏人的生殖能力,直接威胁人民健康并造成转基因的环境污染。(3)金龙鱼上市募集了大量资金,把中国人的储蓄财富转化为外资控制的企业资产,但这并没有解决中国关键技术、核心零配件、工业基础软件等方面的短板,也不能提高中国的国防科技能力。(4)金龙鱼在国内上市的市值比在海外市场上市高出2000-2500亿元人民币(编者注:按照最新收盘价已高出3200亿元以上),三年期满发起人股票解禁之后,一旦金龙鱼大股东在国内二级市场抛售股票套取现金,可以合法地把人民币转换为美元汇出境外,这将造成国内储蓄财富和外汇储备的流失,增加外汇储备的兑付压力。一旦发生国际列强主动对华挑起战争等事件,外资企业集中抛售股票并挤兑外汇,势必产生严重的兑付危机,引发人民币的汇率崩盘。外资企业在华上市不是有助于增加中国的财富,而是有利于外资向境外搬运中国的财富,冲击中国的金融体系。
也许有人会问:为什么美国可以允许外国企业上市而中国不可以呢?这是因为美元纸币是全球储备货币和全球结算货币,美元纸币购买任何国外企业的股份和债券都属于零成本的占有,但是,中国以美元为主要资产形式存在的外汇储备不是依靠印钞机印出来的,而是用中国商品、中国资源和中国企业股权即通过“卖血”和“卖身”换来的,外资企业在国内资本市场高价募资、高价减持并换走外汇储备,本质上是对中国国民财富的血腥掠夺。
根据最新统计,沪深两市外资战略投资者持股市值已达到1.35万亿,已有100余家上市公司的第一大股东是外资战略投资者。一旦美国对华发动“军事战+金融战+网络战”等立体混合战,这1.35万市值的外资筹码是配合股指期货做空中国的重要砸盘武器。当然,理论上中国可以通过增发货币承接1.35万亿外资抛售的股票筹码来稳定资本市场,但是,外资一旦成功抛售股票获得1.35万亿人民币现金,马上可以要求兑换美元并冲击国家外汇储备。如果国家外汇储备无法承受近2000亿美元的集中兑付压力,那么,这将导致人民币的汇率崩盘。无论中国股市崩盘还是汇市崩盘,或者二者同时崩盘,即股汇双杀,都将对中国经济和国民财富造成难以想象的巨大冲击。
只有中国证监会和交易所的金融官员真正认识到美国的美元与中国的美元之间存在的根本不同,才能真正理解为什么美国可以允许外资公司在美上市、而中国决不能让外资企业在国内资本市场上市。在人民币尚未替代美元纸币而成为全球储备货币和结算货币之前,中国不仅不应该用国内的商品、自然资源和企业股权去换取美元纸币以增加外汇储备,而且不应该让外资企业在国内高价上市、高价减持来消耗国家的外汇储备。一句话,外汇储备的有限性,决定着中国对外开放的有限性。这是约束中国对外开放的铁律。这个角度也可以说明:在人民币尚未成为全球储备货币和结算货币的前提下,目前一系列大力推进资本项目开放的政策措施都是极度危险的,都是违背经济金融规律的主观主义冒险行为,都属于终将酿成重大经济金融危机的颠覆性错误。
中国资本市场属于社会主义市场经济体系中的子系统,因此,资本市场的制度与政策必须契合于社会主义有组织的市场经济制度之前提,必须体现社会主义基本经济制度的精神。资本市场的制度与政策必须有利于巩固社会主义经济制度,而不能成为破坏社会主义基本经济制度的爆破点。外资控股的金龙鱼在国内资本市场发行并上市,不仅无法体现社会主义经济制度的精神,而且与社会主义经济制度的基本精神相冲突。
中国资本市场具有数以万亿计的资金动员能力和资本引导能力。日益强大的中国资本市场是服务于本国产业还是服务于外国资本?是增加中国企业和居民的经济实力还是帮助海外资本洗劫中国数十年的财富积累?是巩固中国共产党执政的经济基础还是破坏共产党执政的经济基础?从长远的历史角度看,这不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题。不同的答案选择将决定国家和民族的兴衰。
2018年6月29日,习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时指出:“提高政治能力,很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质,只有从政治上解决问题才能抓住根本。”金融虽不创造财富,但金融属于配置资源、分配财富的经济统治工具。金融安全直接影响着经济发展和社会稳定。因此,金融部门领导干部更需要提高政治能力和政治站位,制定金融市场的对外开放政策更加需要讲政治。具体而言,一切金融对外开放政策,必须服务于中国实现真正的工业化和现代化的战略目标,必须体现社会主义有组织的市场经济之制度精神,必须与货币政策、财政政策和汇率政策相互协调,形成经济金融政策之间的衔接与平衡,杜绝本位主义和各自为战,避免金融开放“洋跃进”。 (作者系昆仑策特约评论员,中国社会科学院世界社会主义研究中心特邀研究员、中国红色文化研究会学术委员会委员、福州大学民建经济研究院特聘研究员;来源:昆仑策网【作者来稿】


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 楼主| 发表于 2020-12-17 21:49:21 | 只看该作者
世界观丨谁在神化美国?
来源:央视新闻客户端
2020-12-17 21:33

长期以来,中国互联网上有一种奇怪的论调,无论是非黑白,美国似乎永远是一个被光环笼罩的“神话”。

自疫情暴发以来,“崇美”言论屡见不鲜,甚至有人如亲眼所见一般声称:“在美国人人平等。上至总统,下到普通百姓,只要患上新冠,国家就会给你提供最好的医疗服务!”……

但是,大量美国新闻媒体报道证明,事实显然并非如此。人们看到的真相是,美国政府贻误战疫时机,祸及普通民众;一些政客重选举、轻抗疫,甚至对疫情政治化、污名化。“富人生、穷人死”不是个案,“白人贵、黑人贱”已成常态……


美国约翰斯·霍普金斯大学最新统计数据显示,截至当地时间12月12日,美国新冠肺炎累计确诊病例已经突破1600万例。进入12月后,每新增百万确诊病例的间隔时间越来越短。然而,即便现实如此严酷,仍有崇美者视若无睹,继续在网络上散发着诸如“美国的医疗水平强大,疫情泛滥成这样,医疗系统还能撑住”“这次疫情之后,美国会更加强大”等罔顾事实的言论。

这场疫情如同一把放大镜,让世界对美国有了更清晰的认识,也让“美国神话”还原了真相。
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 楼主| 发表于 2020-12-17 23:03:13 | 只看该作者
创伤与修复--世界经济之路困难重重
来源:新华社
2020-12-17 17:30

新华社北京12月16日电(记者杜静 傅云威)世界经济深度衰退,贸易投资大幅萎缩,全球供应链循环受阻,破产潮和失业潮交互恶化。2020年,新冠疫情令世界经济陷入二战结束以来最严重的危机,影响超出2008年国际金融危机。

疫情造成的创伤如何修复?疫后世界经济将呈现何种走势?国际观察人士认为,疫情影响复杂深远,世界经济可能表现出短期强反弹、中期弱复苏特征,且不同主体的复苏路径呈分化趋势。

历史性冲击--短期破坏与持久伤痕

在新冠疫情下苦苦挣扎6个月后,美国首都华盛顿国会大厦附近一家经营了26年的酒吧9月宣告歇业。“我们经历了两次火灾事故,熬过了2008年国际金融危机,却没能挺过今年的疫情。”酒吧老板吉米·西尔克说。

停机坪上飞机静默,旅游景点门可罗雀,农场里鲜奶被倾倒,超市中海鲜少有人问津u2026u2026“担心疫情、更担心破产”成为众多企业家的心态。

“疫情将给世界经济留下持久伤痕。”德国贝塔斯曼基金会经济学家蒂斯·彼得森说。

国际货币基金组织(IMF)预计,疫情影响下,2020年世界经济将萎缩4.4%;世界贸易组织预计,今年全球货物贸易量萎缩9.2%;联合国贸发会议估算,上半年全球外国直接投资同比锐减49%。同时,股市“熔断”、负油价等异象频生;生产中断,物流阻滞,供应链遭到破坏。

“新冠疫情是一次特殊危机,它给生产端和需求端都带来深刻影响,其冲击是全方位的。”阿根廷布宜诺斯艾利斯大学经济学教授豪尔赫·马奇尼说。

联合国贸发会议资深经济事务官员梁国勇认为,即使在疫情结束后,部分在疫情冲击下关闭的企业和消失的就业岗位也难以恢复。与此同时,发达国家空前规模的量化宽松和财政刺激难免带来后遗症,特别是飙升的财政赤字和公共债务压缩了未来政策空间,或将在中长期抑制这些国家的经济增长。

“在全世界应对新冠疫情过程中,各国都面临这样一种局面,一方面需要遏制病毒传播,另一方面又要承受社会和经济陷入停滞的代价。”IMF总裁格奥尔基耶娃指出。

修复式增长--短期强反弹与中期弱复苏

V型、U型还是L型?人们在探寻,世界经济会走出怎样的复苏轨迹?

随着新冠疫苗研发进展为控制疫情带来曙光,2021年世界经济有望进入修复式增长,逐步弥补疫情带来的产出损失。IMF预计,2021年世界经济将强劲反弹5.2%。

但观察人士指出,上述反弹更多基于2020年世界经济深度衰退后的低基数效应,要想实现可持续的经济复苏恐需更长时间。

梁国勇认为,今年世界经济大幅萎缩压低了增速计算的基数,因此明年世界经济有望呈现“V型”强反弹。但世界经济增长动能依然不足,中期或将呈现弱复苏态势。

英国智库牛津经济研究院世界宏观经济研究主管本·梅表示,在疫苗帮助下,明年世界经济有望大幅反弹,但这只意味着经济有望恢复到疫情前水平,疫情带来的创伤将需要数年时间才能治愈。

值得注意的是,世界经济复苏很可能会呈现非均衡特点,不同经济体、不同行业的复苏轨迹或因疫情形势、政策空间等不同而出现分化。

较早控制住疫情、政策空间较大的经济体有望率先复苏,且复苏力度更强。IMF、经济合作与发展组织等国际机构普遍认为,中国不仅成为今年唯一实现正增长的主要经济体,明年也有望继续保持经济强劲增长。

不同行业的复苏力度和路径也会呈现明显差异。巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯表示,疫情导致的人员流动限制对服务业影响最大,服务业或将成为最后一个回归常态的产业。

观察人士普遍认为,世界经济复苏前景仍面临高度不确定性。这种不确定性首先来自疫情走势的不确定。其次,一些主要经济体经贸政策如何演进,由此导致国际经贸关系发生怎样的变化,仍未可知。随着经济复苏,各国为应对疫情冲击采取的经济刺激政策会否退出以及如何退出,也存在不确定性。

“世界经济正从今年上半年的深度衰退中恢复,但严重衰退局面没有改变,”IMF亚太地区事务所所长鹫见周久说,“世界经济正面临漫长、不平衡且充满不确定性的复苏之路。”

变革式发展--催生机遇与倒逼变革

在古巴首都哈瓦那,从事线上餐饮订单配送业务的玛尔塔·德乌斯今年格外忙碌。“新冠疫情为我们的业务发展提供了难得机遇。”德乌斯的意外收获,是世界经济之变的一个缩影。

危机带来挑战,也催生机遇,倒逼变革。新冠疫情暴发折射出世界正在经历的百年未有大变局,在一定程度上加速了各领域的变革。

“在第四次工业革命进程中,新冠疫情成为一种催化剂,推动了新业态、新模式的发展。”林斯说。

疫情激发了5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起,网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速,为经济发展提供了新路径。

世贸组织发布报告说,世界经济正在向数字化和信息化转变。新冠疫情刺激了电子商务和数字创新发展,也促使政府加强对信息通信技术能力建设和升级的支持措施。

同时,疫情也放大了世界经济原有弊端,促使各国加速寻求破解之道。受疫情影响,今年全球贫困人口出现多年来首次增长,经济社会不平等问题进一步凸显。IMF副总裁张涛强调,疫后全球经济重建要更加注重包容性,各国应通过加强教育和培训投资,增加人力资本和就业机会,缩小贫富差距和数字鸿沟。

在新冠疫情仍在蔓延的局势下,世界各国需要团结合作,构筑全球抗疫防火墙,畅通世界经济运行脉络,发挥数字经济的推动作用,实现更加包容的发展。只有危中寻机、化危为机,后疫情时代的世界经济方能焕发新生。(参与记者:凌馨、朱晟、刘春燕、陈威华、赵焱、杨海若、孙晓玲、倪瑞捷;视频剪辑:宿亮;长图制作:宿亮)
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特朗普签署“外国公司问责法案”,限制中企在美上市
2020年12月19日 09:14:14
来源:环球网

【环球网报道】据英国路透社19日最新消息,白宫表示,美国总统特朗普当地时间18日签署了“外国公司问责法案”,限制中企在美上市。报道称,这是特朗普下月离任前,共和党人威胁中国的又一工具。

路透社:特朗普签署法案,限制中企在美证券交易所上市

路透社:特朗普签署法案,限制中企在美证券交易所上市

今年5月,上述法案曾于美国国会参议院获得通过,12月2日,美国众议院通过该法案。该法案规定,如果外国公司连续三年未能通过美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)的审计,将被禁止在美国任何交易所上市。不少分析称,该法案可能阻止一些中资企业在美国交易所挂牌上市,除非他们遵守美国的审计标准。

路透社报道称,尽管该法案适用于任何国家的公司,但其目的是针对在美国上市的中国公司,如阿里巴巴、拼多多等。

中国外交部发言人此前曾在记者会上多次回应有关事宜。华春莹本月2日表示,在资本市场已经高度全球化的今天,有关各方开诚布公地加强跨境监管合作,就保护投资者合法权益等议题来加强对话和合作才是解决问题的正道。她强调,“我们坚决反对将证券监管政治化的做法,希望美方能够为外国的企业在美国投资和经营提供公平公正的环境,而不是想方设法设置层层障碍。”

对于法案的通过,华春莹12月3日再次回应称,美方做法是对中国企业政治打压的又一个具体行动,也是美方打压遏制中国发展的又一个具体表现。中方始终认为,在资本市场高度全球化的今天,有关各方开诚布公地就加强跨境监管合作、保护投资者合法权益等议题加强对话与合作才是解决问题的正道。我们坚决反对美方将证券监管政治化的做法。该案如最终成法,将严重削弱全球投资者对美国资本市场的信心,最终将损害美资本市场国际地位,损害美自身利益。希望美方认清形势,为外国企业在美投资经营提供公平、公正、非歧视的环境,而不是设置层层障碍。中方当然会采取必要措施维护自身正当、合法权益。

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