美中对抗日行录 从冷战到热战 终结和平间歇期

焦典

共产党员可被拒签绿卡 律师：对华总方针

时间:2020-10-04 10:57内容来源:联合早报

美国公民暨移民服务局（USCIS）前天（2日）宣布，曾加入或隶属共产党或其他极权主义政党者，将不会获得绿卡。有律师说，这项新政策是特朗普政府对华总方针的一部分。

据北美报章《世界日报》报道，新规指出，整体而言，除非符合例外条件，否则无论身在国内或国外，凡现在或以前是共产党或极权主义政党的成员，只要有移民倾向的外国人，陈述曾为共产党或极权主义政党党员，移民官均可依此拒绝核准其调整身分。

报道也称，人已在美国的共产党员，申请时将有可能不会通过绿卡申请。新增内容主要是开始严格执行联邦移民法的要求。

移民局新公布的指南明列，加入共产党或其他极权主义的政党，与入籍美国的誓言“支持与捍卫美国宪法与法律”不一致。该指南可提供移民官是否允许曾加入共产党与其他极权主义者，通过调整身分的裁决依据。

移民律师徐佐寰解释，新指南提到的inadmissibility，是指申请可以被拒，除非提出符合例外的证明。

律师周东发说，“例外”的状况包括：迫不得已成为共产党员、法律规定工作必须加入共产党、不清楚的状况下加入共产党、申请转换身分前两年已退党、年少加入共青团，但之后已退出等，一般最常见的例外情况，如“为了生计与生存，不得不加入共产党”，或是申请移民至少前五年已退党。

周东发说，这个新政策，移民局去年就开始默默操作，多位同行的客户，去年于入境时被移民官询问是否为共产党员，因据实回答，被移民官拒绝入境并直接遣返。

律师建议，其实怎么答都面临风险，“回答‘是’可能直接被拒，回答‘不是’涉嫌诈欺”，民众最好谨慎作答。

焦典

美国外交官在香港遇到障碍 © AP Photo / Kin Cheung
政治
17:13 2020年10月03日(更新 17:19 2020年10月03日) 缩短网址
作者： 安德烈 • 卡尔涅耶夫
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据香港媒体报道，香港公务员接到指示，不要与美国外交官见面或电话交谈，公务人员参加美国领馆主办的正式研讨会和招待会，需事先获得批准。俄罗斯高等经济大学东方学院院长安德烈·卡尔涅耶夫向卫星通讯社评论道，这些新举措，符合中美最近一段时间里展开的“外交战”逻辑。

© REUTERS / CLARO CORTES
美国开始觊觎中国半导体产业

从中美关系最近发生的事件角度看，这些可大大限制美国外交官工作的措施，并非耸人听闻。但值得注意的是，北京和华盛顿在外交领域的对立，已向香港蔓延。这点再次表明，香港问题本身，在政治层面，在美国前政府时期，并未出现的严重紧张状态，在特朗普任内，正变成使中美关系复杂化的要素之一。毫无疑问，在中美两国未来关系危险状态背后，美国的一些政治家，正试图利用香港局势对北京施压。按此剧本，香港特别行政区的局势越坏，那么将有更多的机会，在国际舞台上对中国政府横加指责。
北京坚信，美国总统特朗普签署的《香港自治法》，严重破坏国际法和国际关系基本准则。北京认为，美国现政府的这一步骤，是粗暴干涉香港内政和中国内部事务。对香港来说，取消贸易优惠政策和禁止美国技术转让，正把“香港之节”带入目前已经相当紧张又难以破解的问题行列。这些举措，正加剧政治以及贸易和技术领域的对立。

回应美国对香港局势的批评，北京坚定地宣布，保护国家主权和安全，反对外部干涉香港事务。其实，针对美国驻香港外交官推出的新措施，以及口头限制公务员与美方接触，同属对抗外部干涉政策。此外，也是对中国外交官在美国遭遇歧视性待遇的回应。美国外交官应获得中国外交部的许可，才能与香港政府官员和教育机构工作人员会晤。
也许，美国国务院对此不高兴，但回应是对等的。其中，华盛顿早前已在要求中国外交官，如果在领区内举行超过50人参加的文化活动，需从美国获得许可。随着北京和华盛顿对抗加剧，在美国战略中，香港作为对华施压手段，这一角色将得到加强。因此，很难说，中方在香港设置的框框，能够迫使美国人完全放弃干涉香港的政治进程。政治惯性如此之强，以及特朗普政府最近举措所造成的温度如此之高，想要压低并非易事。

焦典

美国国务院对80多人在香港被拘捕表示愤慨 © AFP 2020 / Nicholas Kamm
政治
13:22 2020年10月04日缩短网址 0 210
俄罗斯卫星通讯社莫斯科10月4日电 美国国务院发言人摩根·奥塔格斯说，美国对10月1日80多人在香港被拘捕感到愤慨，当时正值中国71周年国庆。

她在国务院发表的声明中说：“我们对香港政府于10月1日肆意拘捕80多人感到愤慨。”
奥塔格斯指出，香港当局的这些行为表明，他们听从于中国政府，侵犯了香港人民的自由。
香港警方此前报道，在10月1日中国71周年国庆之际，街头被捕者增至86人。香港警方还谴责抗议者和一些公务员无视公共安全和扰乱公共秩序。
他们因涉嫌各种违法行为被捕，包括非法集会、携带武器、拒绝提供个人证件、携带伪造证件、扰乱公共秩序等。

焦典

美媒:美国国会建议全面重审对华关系
2020-10-04 12:03:43  来源： 参考消息   作者：记者

　　据彭博新闻社网站9月30日报道，美国国会两个委员会当地时间周三发布的两份独立报告显示，美国应该重新审视对华关系的方方面面，包括投资、贸易、防务和情报能力。

　　报道称，共和党控制的中国工作组的最终报告说，共和党议员敦促关键行业将供应链转移到远离中国的地方，并呼吁对一些与中国有关的投资实行更严格的限制。该工作组称中国是美国“世代的威胁”。

　　报道称，与此同时，民主党人控制的众议院情报委员会发布的另一份报告发现，在涉华问题上，美国的情报能力严重不足，建议彻底改变对华情报方式。

　　报道称，据与中国工作组合作的一位助手说，在报告列出的约400项政策建议中，大部分是两党合作提出的。一些提案，特别是那些有关保护知识产权和将美国供应链从中国转移的提案，在国会得到了广泛的赞同。

　　报道表示，美国国会议员对严格控制两国间的资本流动表现出了一些犹豫。但共和党的报告确实建议对投资中国公司进行一些限制。

　　另据美国《纽约时报》网站9月30日报道，众议院情报委员会中的民主党人当地时间周三公布的一份报告称，如果不投入更多资源来获得有关中国政府的更好情报，美国在与中国的全球竞争中可能会落后，而且间谍机构必须更多关注新冠大流行和贸易的挑战。

　　报道称，这份报告呼吁“对资源进行重大调整”，以帮助美国与中国竞争。报告呼吁对包括气候变化和新冠大流行在内的国家安全威胁进行更广泛的研究，同时努力收集有关中国的情报。

　　众议院情报委员会主席亚当·希夫说：“如果不立即对资源进行重大重新安排和调整，我们就没有准备好在今后几十年里在全球舞台上与中国展开外交、经济和军事竞争。”

　　报道称，报告还强调了这场疫情暴露的挑战。报告说：“新冠肺炎及其他跨国事件所产生的广泛的全球影响使这成为评估我们对华情报立场的一个恰当而紧迫的时刻。今天的全球化世界需要对中国国内发生的事件——以及中国领导层如何决定对这些事件作出反应——有可能实质改变世界的走向进行深思熟虑、详细和全面的分析。”

　　此外据美国华盛顿自由灯塔网站9月30日报道，美国国会中国工作组当地时间周三公布了一项立法建议，旨在将任何与中国武装部队有关的公司列入黑名单，以削弱中国的军事工业基础。

　　报道称，该工作组提出了多项政策建议，包括抵制为中国军方提供支持的公司。

　　中国工作组副组长、众议员莉兹·切尼表示，该报告还呼吁大幅增加美国国防预算，以便“对我们的三位一体核力量和常规武器进行现代化改造，并发展在太空和网络空间对抗中国的尖端能力”。

焦典

中芯国际证实遭美国出口限制：正评估影响

2020-10-04 20:26:59来源：观察者网

（观察者网讯）10月4日，观察者网从港交所网站获悉，中芯国际今天就上月网传信息发布公告称，中芯国际已知悉美国商务部工业与安全局（Bureau of Industry and Security）根据美国出口管制条例向部分供应商发出信函，对向中芯国际出口的部分美国设备、配件及原物料会受到美国出口管制规定的进一步限制，须事前申请出口许可证后，才能向中芯国际继续供货。

针对该出口限制，中芯国际和美国工业与安全局（Bureau of Industry and Security）已经展开了初步交流，将继续积极与美国相关政府部门交流沟通。

另外，公告提到，中芯国际正在评价该出口限制对本公司生产经营活动的影响。基于部分自美国出口的设备、配件及原材料供货期会延长或有不准确性，对于公司未来的生产经营可能会产生重要不利影响。中芯国际将继续跟进此事项，并将适时发布进一步公告。

中芯国际重申，一直坚持合规经营，遵守经营地的相关法律法规。

                               
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焦典

蔡政府不能用冷战要塞的战火点亮台湾
时间:2020-10-04 10:59内容来源:联合早报

美国高官陆续访台，蔡'总统'告诉美国务次卿克拉奇，“台湾有决心踏出关键的一步，为台美深化合作开启新的里程碑”，引发诸多政治联想。但两天后，'外交部长'吴钊燮对美国媒体说“台湾现在不寻求与美建交”，接着大陆外交部称“不存在海峡中线”。两岸'外交部'“两个不”激发台湾人关注台海情势，开战议题的热议程度是近年之最。

吴钊燮指台海军事冲突可能性升高，起因于中国打压，但相比96年台海危机发生在我首次民选'总统'前，今年却是美国大选炒作反中，在火药库旁放烟火所致。蔡'总'统早就站边美国，然选边之外，若从冷和转为与大陆长期敌对，这才是危机所在。

蔡'总统'极力“亲美抗中”，台湾对大陆经贸依赖反而走高；鸡蛋押在美国篮子里，得无条件开放莱猪进口，接受巨额军购；台美经贸协议毫无进展，也得先接受要求，将关键产业自大陆移出，配合美国重组供应链，与中国彻底脱钩。台美宣布签署“基础建设融资及市场建立合作架构”，新南向政策将与美国印太战略对接，台湾决定将自己锁上美国对抗中国“一带一路”的反中供应链。

台湾人无从得知蔡'总统'承诺的“关键一步”究竟为何，但已清楚看到，台美关系的黑箱愈大，'国家主'权愈渐低落。当'总统'独断开放莱猪，牺牲全民健康与猪农生计，却声称没有交换条件；当政府大内宣台美外交空前突破，'外长'突然在美国媒体澄清没打算推动建交；美方军售布局台湾成为制中要塞，但'外长'却得对美自清，若与中国冲突，台湾自负防御风险与责任，不会依靠美国；以印太战略为上位指导的新南向，尚未知商机或生机，台湾已宣示为反中供应链出钱卖力。

从经贸产业到'外交国防'，蔡'总统'的战略选择看似恢宏，但却未对国人交代终极目标与得失，台湾人才被政府撩起台美建交的期待，马上要担心两岸开战。政府称台湾要成为全球供应链重整的关键力量，须与美国强化连结；但拿两岸关系作投名状，不必付出代价？

当蔡政府接受美方“要塞化”，其实已为发展经济设下障碍。台湾紧跟美国与大陆脱钩设防，除有沉重的军事包袱与社会对立，还得寻找替代大陆市场每年800亿美元的顺差。但台湾对新南向十八国贸易延续去年颓势，今年一至七月成长率负4.7％，反而对大陆贸易逆势成长9.3％，贸易总额为新南向总额近二倍；台湾不可能只靠发展半导体产业就能填补要塞化的代价，新南向对接印太战略会不会成为新钱坑也备受关切。美国利用台湾对付中国，但蔡政府连谈判换取脱钩的基本保障都不敢开口。

今年联合国大会除川普抗中、欧盟批评中国罔顾人权，还有多国对中美角力表达不满，例如法国总统马克龙指出，世界局势不能简化为美中对立，各国领袖不应任由美中权力斗争摆布。德国总理梅克尔暗批美中俄强权角力，让联合国安理会形同瘫痪。

正因多国在普世信仰、经贸发展及国安之间与中国处于冲突及合作并存的复杂关系，才有拒绝美中摆布的自觉。蔡政府宣传部队吹捧联合国成员反中，却无视欧盟、日本、东协乃至印度都在努力维护多边合作的价值，这个世界并未如美国期待地分裂成两个阵营。

联合国秘书长古特雷斯预警：世界无法承受两个最大经济体在一场大断裂中将全球分裂。与中国脱钩促成新冷战终究只是一种极端想像，除了台湾，还有什么地区甘愿不计得失成为冷战堡垒的一堵墙？

焦典

特朗普在医院主持国家安全会议 © AP Photo / Mary Altaffer
政治
10:27 2020年10月05日(更新 10:36 2020年10月05日) 缩短网址 0 32
俄罗斯卫星通讯社华盛顿10月5日电 美国国务卿蓬佩奥表示，特朗普在医院主持国家安全会议。

蓬佩奥在赴日本之行期间向记者表示：“今天我有机会与总统进行足够长时间的交谈。他今天与其国家安全团队进行了交流。我们为可能发生的事情做好一切准备。我们进行了很好的交谈，我不会说是关于什么的谈话。但我们确保总统完全了解世界上正在发生的所有事情。我已收到此行的一些其他指示，我希望能完成这些指示。”
据蓬佩奥表示，特朗普情绪高涨，并“直言不讳”。

特朗普10月2日因新冠病毒住院治疗。

焦典

报告：中芯被制裁 整个半导体产业被牵连
时间:2020-10-05 18:12内容来源:联合早报

市场研究机构集邦科技（TrendForce）发表报告称，美国对于中芯国际的断供影响恐大于福建晋华与华为；中芯未来若少了国际设备的支援，先进制程的发展与演进将受阻碍，整个中国半导体产业的发展也将随之受到冲击。

据路透社报道，集邦科技统计，目前晶圆代工市场仍以台湾65%市占居冠，其次则为韩国的16%及中国的6%。中芯在全球晶圆代工市占率约为4%，全球排名第五，在中国地区则位列第一，也是中国目前唯一在14nm以下先进制程发展蓝图较为明确的晶圆制造商。作为中国半导体制程领头羊，中芯面临上游设备及原物料断炊危机，将对其先进制程的发展以及中国半导体设备自制之路造成严重的冲击。

中芯国际今日公告，确认受到美国商务部的制裁，供应商向中芯国际出口的部分美国设备、配件及原物料，须事前申请出口许可证后，才能向中芯国际继续供货。

集邦科技旗下半导体研究处指出，目前主要中国半导体厂商包含北方华创、中微半导体、上海微电子及中电科等，虽然各项制程皆已有中国厂商可自主供应，但值得注意的是，在光刻及检测制程上目前仍仅有上海微电子可供应最先进达90nm的设备，因此90nm以下制程，亦即12寸厂设备基本上仍需仰赖美系供应商的支援，预估未来五至10年内达成半导体设备自给的可能性极低。

报告称，中国厂商在90nm以上制程仍能依靠中国设备厂自给的前提下，此波制裁主要冲击将发生在12寸厂的发展，虽然中芯短期内仍能依靠现有产线持续运作，但未来将面临无法新购机台进行扩产的窘境，其28nm以上成熟制程的扩产，以及14nm以下先进制程发展计划恐怕都将被迫放缓。

此外，非中国客户恐将为了降低风险而转单至非陆系晶圆厂，包含格罗方德（GlobalFoundries）、台厂台积电、联电、世界先进、力积电与韩国三星。

集邦科技认为，美国对于中芯的断供影响恐大于福建晋华与华为（Huawei）。虽然近年来中国设备厂已迅速藉由与国内晶圆制造厂合作加紧练兵，但相较于晶片生产制程技术已逐步拉近与国际大厂的距离，中国设备厂的发展脚步仍落后国际大厂。因此，中芯未来若少了国际设备的支援，先进制程的发展与演进将受阻碍，而整个中国半导体产业的发展也将随之受到冲击。

至于中芯受制裁，与其有最直接供应关系的美系半导体设备供应商包含应材、科林研发、科磊将首当其冲。荷兰商艾司摩尔也因其零件主要源自于美国而在限制范围内；相较之下，硅晶圆及半导体化学原物料主要由日系及欧洲供应商为主，初步判断冲击较小。

焦典

台湾拟定自我防御的购买名单 © CC0 / USN / Mk 48
军事
22:40 2020年10月05日缩短网址 0 05

香港《南华早报》报道称，台湾和美国的官员和军事专家将通过视频会议讨论，在台湾海峡两岸紧张局势升级的条件下哪种武器适合台湾半岛的自我防御。

© AFP 2020 / SAM YEH
台媒爆解放军军舰昨靠近台东部外海“邻接区”，宣称“这一次比较接近一点”

估计在视频会议中台湾将公布想购买的防御武器名单。
美国8月9日和9月17日向台湾分别派出卫生部部长和副国务卿两名高官。此后的两个月内台湾海峡的局势有所加剧。
台湾美国事务委员会从2002年起每年都在美国进行这样的会议。今年代替私下会面台湾美国事务委员会将进行为期两天的视频会议。
台湾美国事务委员会将进行闭门讨论，讨论的议题包括“美国和台湾的防御合作，在防御和安全方面台湾的防御购置和需要“。

焦典

跟美国风？日媒：日本将严审赴日留学签证，以防与国安相关尖端技术“流入中国等国”
来源：环球网作者：崔妍
2020-10-05 20:15

【环球网报道记者 崔妍】继美国出台了针对中国留学生及研究人员的“签证限制”后，日本《读卖新闻》5日“独家报道”称，日本政府明年起也将严格审查赴日留学签证。报道还宣称，这是因为政府担心与国家安全相关的尖端技术会通过留学生“被泄露至中国等国家”。截至目前，这一报道尚未得到日本政府证实。


《读卖新闻》：独家消息，政府将严格审查留学签证……以防安保技术会“流入”中国等国

据报道，明年，日本国家安全保障局计划与外务省、法务省、经济产业省、防卫省等各部门共享所谓“可疑人物”的信息，并让负责签证发放业务的驻外使馆严格审查外国留学生的签证。各驻外使馆也可以拒绝向“符合相关条件的外国人”发放签证。

报道称，外务省预计将拨款2.2亿日元，专门用于签证严审等相关业务。此外，经济产业省则会拨款18.7亿日元，提供给国内企业或大学用于技术管理支援，以调查国际动向，防止各个大学等拥有军事最尖端技术的地方出现“信息泄露”。

随后，《读卖新闻》开始渲染起了“中国威胁论”。报道称，在美国等西方国家，情报机构调查留学生个人信息，并拒绝发放签证的事例越来越多。而日本政府此举也是因为担心与国安相关的尖端技术，会通过留学生“被泄露至中国等国家”。该媒体还宣称，美国和澳大利亚正在因“中国留学生窃取他们的先进科学技术而不断加强警惕”。

不仅如此，报道还援引一名所谓“经济安保方面的专家”的话声称，日本在发放签证阶段没有像美国一样进行严格的调查，这导致“被美国拒绝的中国留学生，‘更换了目标’，改去日本”。

就在日媒报道此事的不久前，美国政府因借口所谓“安全风险”拒绝向中国留学生和研究人员发放签证。据路透社此前报道，美国国务院一名发言人9月9日曾表示，美方已经撤销了1000多名中国公民的签证，以暂停被视为具有“安全风险”的学生和研究人员从中国入境。该发言人当时还辩称，此举仅针对“40万中国留学生中的1%，绝大多数中国留学生仍受美国欢迎。”

对于美国政府对中国学生和研究人员的无理打压，中国外交部发言人赵立坚9月10日曾在例行记者会上表示，一段时间以来，美方在中美人文交流领域采取的一系列消极错误言行与美方自我标榜的开放自由等理念完全背道而驰，与两国民意完全背道而驰，与开展国际人才交流的时代潮流完全背道而驰，给中美正常人文交流与人员往来带来严重消极影响，严重损害了两国关系的社会基础。

赵立坚强调，美方应该立即停止利用各种借口对在美中国留学生的无端限制和打压。我们支持中国留学人员依法维护他们的合法正当权益。中方保留对此事作出进一步反应的权利。