主人公论坛

 找回密码
 立即注册
搜索
查看: 44522|回复: 14
打印 上一主题 下一主题

谁在浪费粮食?中储粮存粮质量出问题引发民愤

[复制链接]

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
跳转到指定楼层
楼主
发表于 2020-9-1 22:49:37 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
谁在浪费粮食?中储粮存粮质量出问题引发民愤

时间:2020-09-01 07:16内容来源:联合早报



                               
登录/注册后可看大图

今年7­月的一段网络视频揭露中储粮在黑龙江一处粮仓里储备的玉米泡水发霉,且掺杂大量本应被筛除的碎渣。(互联网)

网民不满一边严令民众节制点餐,一边对更严重的粮食浪费现象置若罔闻。有人留言讽刺:“浪费粮食的不是百姓,而是粮仓里的‘硕鼠’。”

陈婧 上海特派员

中国各地大力整顿餐饮浪费之际,负责储备国家粮食的中国储备粮管理集团却一再曝出存粮质量问题,引发民间不满。受访学者认为,这暴露出地方在粮食储备方面存在隐患,有必要提高监管水平,巩固粮食安全链。

中储粮位于吉林大安的粮仓上周被曝大批玉米布满虫眼,且夹杂许多活虫,竞拍下这批玉米的粮商直言“明显不符合国家标准”。中储粮吉林分公司前天承认情况属实,并称已采取相应除虫措施,同时责成整改并处理相关责任人。

光盘指示引发网民对粮食不足联想

这是中储粮两个月内再度因存粮质量问题引发关注。今年7­月,一段网络视频揭露中储粮在黑龙江一处粮仓里储备的玉米泡水发霉,且掺杂大量本应被筛除的碎渣。集团当时回应称,这只是个别现象,不代表整仓玉米质量状况。不过,集团在当地另一处粮仓过后一度禁止外来人员带手机进入,遭舆论炮轰“欲盖弥彰”。

中储粮是中国国内最大的农产品储备集团,储备品种涵盖主粮、食用油和棉花等重要物资。接连两次的存粮质量风波,令这家大型国有企业的粮食管理水平,乃至中国的粮食安全程度都受到质疑。

有网民还联系到上月对制止餐饮浪费的指示,议论说:“难怪最近号召大家节约粮食,可能是因为粮仓里还能吃的粮食已经不多了。”

网民也不满官方一边严令民众节制点餐,一边对更严重的粮食浪费现象置若罔闻。有人留言讽刺:“浪费粮食的不是百姓,而是粮仓里的‘硕鼠’。”

学者:应彻查潜在贪腐现象

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受《联合早报》访问时指出,今年中国粮食生产先后经受冠病疫情和洪灾等因素影响,近期中美关系恶化也引发民众担忧两国是否会“冷战变热战”,这些都让粮食安全问题备受关注。在这个节点爆出储备粮质量问题,容易引发联想。

唐任伍补充,这两起质量风波都发生在东北这个主要粮食产地,暴露出当地在粮食储备和监管方面存在缺陷,甚至可能有贪腐问题存在。“当地有关机构和部门应该通过现代科技来提高粮食管理水平,并彻查潜在贪腐现象,才能让民众真正信任官方数据并非虚报,对中国粮食安全放心。”

上半年夏粮产量创新高

中国官方7月公布的最新数据显示,在上半年各种灾情压力下,夏粮产量仍创下2856亿斤的历史新高。国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛上周也在一场通气会上介绍,全国粮食产品连续五年稳定在6.5亿吨以上,去年完成的2018年考核显示,中央储备粮和地方收储的中央事权粮库存数量基本真实,中央储备粮质量良好,中央事权粮食质量“总体安全”。

重庆大学经济学教授兼宁波诺丁汉大学讲座教授姚树洁认为,中国过去10几年都没有大规模动用过国家储备粮,当前粮食储备依然充足,短期内不会构成安全问题。不过,今年来的内外逆风无疑提高了全国上下对粮食安全的忧患意识,作为粮食安全链条中的重要环节s,粮食储备自然也更受注目。

姚树洁受访时研判,这两起质量问题只是个别现象,并不代表各地存粮都存在同样问题。“但就和提倡节约粮食一样,如果各地都能引以为戒,及时发现并解决相关隐患,也有助于提高整体粮食安全水平。”



回复

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
沙发
 楼主| 发表于 2020-9-1 22:52:52 | 只看该作者
触目惊心!全球一年浪费13亿吨粮食:人均中国排22 餐饮是重灾区
2020
08/31
15:55
上观新闻
企鹅号


[color=rgb(255, 255, 255) !important][url=][/url]
[color=rgb(255, 255, 255) !important][url=][/url]
[color=rgb(255, 255, 255) !important][url=][/url]
[color=rgb(255, 255, 255) !important][url=][/url]

评论
989


根据世界自然基金会(WWF)联合中国科学院地理科学与资源研究所发布的《2018年中国城市餐饮食物浪费报告》,2015 年中国城市餐饮每年食物浪费总量约为1700-1800万吨,相当于全国粮食产量的 3%,仅城市餐饮业浪费的食物,就完全可以弥补我国每年进口的主粮缺口。

                               
登录/注册后可看大图
中国的反浪费行动正如火如荼、深入人心。
不要以为这是小题大做,联合国粮农组织已经确定,今年9月29日为首个“国际粮食损失和浪费问题宣传日”,以推动国际社会减少粮食损失和浪费。
全球正面临50年来最严重的粮食危机!2019年全球粮食危机人口增幅是近4年最大的,总的饥饿人口已达到8.21亿人,而疫情可能导致今年将再新增1.3亿饥饿人口。
但另一方面,据粮农组织《2019世界粮食安全和营养状况》报告统计,全球每年约有三分之一的粮食被损耗和浪费,总量约为每年13亿吨。
粮食浪费,比你想象的更触目惊心。
全球范围的浪费——北非、西亚、中亚
联合国粮农组织粮食安全和营养高级别专家组2014年6月报告数据显示,在世界各地区粮食损失浪费情况严重,其中北非、西亚、中亚地区粮食损失与浪费比例高达36%。东亚地区浪费比例达33%,南亚,东南亚地区比例为28%。
人均浪费粮食最多的前十个国家里,以发达国家为主。澳大利亚、美国、土耳其排前三。
澳大利亚每人一年要浪费361千克粮食,美国人均浪费278千克。美国农业部表示,在美国所有可用食物中有超过三分之一的食物因损失或浪费而未被食用,算下来浪费掉的粮食总量高达 6250万吨,价值1610亿美元。中国人均粮食浪费在全球排名并不高,但作为一个人口大国,总量还是惊人的,每年约1700万至1800万吨。

                               
登录/注册后可看大图
土豆、萝卜、莴笋最容易被浪费,中国卷心菜损失比例最大
不同商品分类粮食损失比例大不相同。从商品分类来看,根类、块茎和油料作物类粮食(如土豆、萝卜、莴笋、姜、大豆等)是损失重灾区,损失比例最高,约为25.3%。水果蔬菜类排第二,为21.6%,而谷物和豆类的损失比率最低,为8.6%。
但特别的是,针对东亚和东南亚地区的许多研究显示,在中国,卷心菜的损失比例可能高达47.5%。

                               
登录/注册后可看大图
从食品产业链浪费情况的分布看,中等收入和高收入国家粮食损失与浪费大多出现在销售和消费环节,而在低收入国家则出现在农业生产和收获后环节。
此外,世界各区的收获环节损失均占比较大。在发达国家,此类损失大多因产品无法达到质量标准被拒收而造成。

                               
登录/注册后可看大图
中国:朋友聚会和公务消费人均浪费量最大
根据世界自然基金会(WWF)联合中国科学院地理科学与资源研究所发布的《2018年中国城市餐饮食物浪费报告》,2015 年中国城市餐饮每年食物浪费总量约为1700-1800万吨,相当于全国粮食产量的 3%,仅城市餐饮业浪费的食物,就完全可以弥补我国每年进口的主粮缺口。
大型餐馆的人均浪费量最高,为每餐每人132克(大致是两个鸡蛋的重量),明显高于整体平均水平93 克;小型餐馆人均浪费量相对较少为69 克;快餐的人均浪费量不足整体平均水平的一半,仅为38克。

                               
登录/注册后可看大图
从形式上看,朋友聚会和公务/商务消费食物浪费量明显高于其他形式,人均浪费量分别为106.7 克/ 人·餐和 101.5 克/人·餐;其次为家庭聚会,人均浪费量为95.1 克/人·餐;无特定目的就餐食物浪费量最低,仅为67.4 克/人·餐。

                               
登录/注册后可看大图
从浪费的食物结构来看,蔬菜类人均浪费量最高,约为每餐每人27克,占总浪费量的39.62%。
第二大类为主食,约为23克,占25%,其中米饭和面食浪费量较高,分别占总浪费量的19.13%和13.66%;玉米和粗粮浪费量相对较低,约占1%。
肉食类人均浪费量约为每餐每人16克,总浪费量的18%,其中以猪肉和禽肉浪费为主,分别占总浪费量的8%和6%。
浪费比例最低的是水果和奶类,只占约1%和0.2%。

                               
登录/注册后可看大图
此外,中小学生也是我国粮食浪费的主要群体之一。
《2018年中国城市餐饮食物浪费报告》抽样研究了某大城市的中小学餐饮浪费情况,发现人均食物浪费量约为每餐 130 克,浪费率为22%。以此为基础推算,该城市中小学生每学年校园餐饮的浪费总量约达 7780 吨,折合经济损失 1.6 亿元,而浪费掉的这些食物所占用的耕地面积约为 28万公顷,消耗虚拟水 1160万立方米。

                               
登录/注册后可看大图
调查还显示,城市青少年对“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的认知明显不足,在问及食物来源等问题时,只有27%的学生了解食物从田间到餐桌的主要过程,剩下 57% 的学生部分了解,16% 的学生对此一无所知。

                               
登录/注册后可看大图
疫情冲击使得全世界面临严重粮食危机
过去50年间,世界的总人口翻涨了2倍,人类的智慧同时让粮食的产量在过去50年内成长了3倍,饥饿人口也从过去36%下降为如今的11%。但从2018年起,联合国就多次警告全球性的粮食危机可能来临。从数据来看,2017开始,全球农作物产量出现了较大幅度的下降。今年天灾人祸加上新冠疫情影响,全球粮食继续减产已成事实。

                               
登录/注册后可看大图
联合国发布最新的报告表示,疫情可能导致全球饥饿人数在2020年大幅增加,世界濒临至少50年来最严重的粮食危机。
2050年,全球人口预计将增至近100亿人,这将给世界自然资源造成更大压力。但同时, 据联合国粮农组织首席经济学家估算,全球粮食损失和浪费率可能超过20%。当下,人类亟需系统性减少粮食损失和浪费。
中国社科院农村发展研究所8月17日发布的《中国农村发展报告2020》显示,到“十四五”期末(约2025年),中国也可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口,其中谷物(三大主粮)缺口约为2500万吨,虽然不足总消费量的5%,但这一预测提醒中国有必要进一步重视粮食安全。
在这一大背景下,杜绝食物浪费不仅有关道德和文明,也是保障几代人的粮食安全。



回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
板凳
 楼主| 发表于 2020-9-1 22:55:05 | 只看该作者
全球面临粮食危机!化解方案除了增产,还要靠它
2020
09/01
10:19
科创中国
企鹅号




新冠病毒疫情发展至今,联合国发出警告称,今年预计将有近7亿人处于饥饿状态,全球将面临50年来最严重的粮食危机。

                               
登录/注册后可看大图
“粮食安全”受到国际社会的广泛关注应当说由来已久。
1976年联合国粮农组织在第一次世界粮食首脑会议上向全球敲响警钟,首次提出了“粮食安全”问题,即指所有人随时都能通过经济有效的途径获得充足的、安全的和有营养的食物,以满足他们不同的饮食偏好,获得积极健康的生活。

                               
登录/注册后可看大图
1983 年,联合国粮农组织对这一定义作了修改,提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。
现在,世界上仍然有很多人营养不良,尤其是在发展中国家。提供充足的粮食供应并保障其质量仍然是重大的全球挑战。
世界人口从2000年的61.2亿增加到目前的约77亿,预计到2050年将达到97亿,人口的增长将造成更大的压力,对粮食的需求将大大增加。然而,增加粮食产量是确保粮食安全的唯一选择吗?

                               
登录/注册后可看大图
据联合国粮农组织估计,全球用于人类消费所生产的粮食中,约有三分之一被损耗或浪费。在扣除各种农业损耗和收获后损耗后,每年有16.61亿吨粮食需要应用制冷技术(占粮食总产量的46%)。
然而,这些本需要制冷技术的粮食中,实际只有47%使用了制冷技术,从而造成13%的全球粮食生产总量损耗。在制冷能力远低于发达国家的发展中国家中,该类损耗更为严重。
基于此,我们有必要寻找一种更好的方法来利用已经生产出来的粮食,减少粮食损失。这种解决方案将有助于最大限度地减少过度农业活动对环境、社会和经济的负面影响。粮食损耗在粮食供应链的所有阶段都有可能发生,造成大部分粮食损耗的主要原因是缺乏制冷技术。

                               
登录/注册后可看大图
制冷技术在粮食收获后的处理过程中发挥了关键作用,它可以抑制细菌的生长繁殖,延长货架期,并保持粮食的营养和感官特性。据估计,制冷技术可以使得4.75亿吨本来要损耗掉的粮食得以保留,理论上每年可以多养活9.5亿人。
1、自2015年以来,营养不良人口持续增长
1996年的世界粮食首脑会议制定了一项目标:2015年前将世界营养不良人口减少一半,即4.1亿。不幸的是,这一目标没有实现,因为2015年有7.854亿人营养不良。
2015年9月,可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》,其中包括“零饥饿”可持续发展目标,目标是到2030年消除营养不良,实现粮食安全。然而,考虑到实际情况,这一目标不可能在2030年达成。
如下图所示,从全世界营养不良发生率和人口数量的演变可以看出:尽管近几十年来二者有所下降,但由于粮食安全问题的再次加剧,2018年的全球营养不良人口已经提升至了8.21亿。

                               
登录/注册后可看大图
世界上营养不良发生率和营养不良人口数量
2、每年损耗和浪费的粮食超过16亿吨
据国际制冷学会估计,世界农业产量为63亿吨,而全球每年损耗和浪费的粮食数量超过16亿吨。在到达消费者之前,粮食经过供应链的各个阶段都会损耗或浪费。
2013年的粮食供应链中,大约25.7%的世界农业总产量被损耗或浪费。因此,减少粮食供应链各阶段的巨大损失,是提供更多粮食并减少全世界营养不良人口的绝好机会。

                               
登录/注册后可看大图
国际制冷学会的研究发现了一个令人惊讶的事实:
发展中国家的粮食损耗比例高的原因主要是由于缺乏基础设施(冷链,经销,加工等),但是发达国家的人均粮食损耗却更高,究其原因,与消费方式、习惯和粮食供应等因素有关。
3、13%的世界粮食因缺乏使用制冷技术而损耗

                               
登录/注册后可看大图
根据全球冷链联盟(GCCA)《2018年全球冷藏能力报告》数据显示,发展中国家基础设施严重不足,其中制冷设备的缺乏尤为明显。这种缺乏导致巨大的粮食损耗。
国际制冷学会对粮食损耗的最新评估显示,2013年全世界粮食产量为36.3亿吨,只有7.78亿吨粮食使用到制冷技术,而理论上16.61亿吨粮食应该使用到制冷技术。
在此基础上,由于缺乏制冷技术而造成的粮食损耗超过4.75亿吨。这意味着全世界13%以上的粮食由于缺乏使用制冷技术而损耗,而低收入国家由于缺乏冷链技术,这一比例会更高。

                               
登录/注册后可看大图
发展中国家:由于缺乏使用制冷技术,每年造成超过3亿吨的粮食损耗,占世界粮食损耗的63%。同时也意味着,由于缺乏使用制冷技术使得生产的17.45亿吨粮食损耗了其中的17.2%。
如果这些国家获得与发达国家相同水平的制冷技术,则可以减少大约1.44亿吨的粮食损耗。这些节省出来的粮食可以提升粮食供应和安全性,减少这些国家的营养不良人数。
发达国家:粮食损耗主要发生在供应链的后期,也发生在从分销到消费过程中不完善的温度管理的冷链中。在这些国家,相应的粮食损耗仅占9.3%,但如果温度管理得当,损耗可以进一步减少,并能产生额外的经济效益。

                               
登录/注册后可看大图
总而言之,改善冷链将节省超过4.75亿吨的粮食,理论上每年可以多养活9.5亿人,这是一种在不增加产量的情况下提高粮食供应数量和质量的可持续方式。
同时,减少粮食损耗和浪费不仅能提升粮食安全,还能保护环境免受整个粮食供应链排放的大量温室气体的影响。但是,需要注意减少的温室气体排放量和高效冷链产生的额外温室气体排放量二者之间的权衡。
4、建议
制冷可以保持易腐食品的数量和质量,在改善全球营养方面发挥关键作用。在国际粮食贸易层面上,世界某些地区损耗的粮食会影响其他地区的粮食供应、安全性和价格。
因此,在低收入国家发展适当的冷链技术是至关重要的,这是消除世界粮食短缺的第一步,也是必要的一步。我们需要采取诸多措施来解决冷链基础设施的不足,保障冷链系统的完整性:
1) 必须优先考虑从生产初期到最终消费的粮食损耗和浪费的预防,然后采取回收和利用方法来应对不可避免的粮食损耗。

                               
登录/注册后可看大图
2) 政府相关部门与行业学会制定冷链改进、提升策略。
3) 整合高性能、环保和经济的冷链技术及设备。
4) 组织培训工程师、技术人员和用户,以便安装、操作和维护这些冷链设备。



回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
地板
 楼主| 发表于 2020-9-1 22:56:29 | 只看该作者
国家将压实“米袋子”省长负责制
2020-01-10 08:06:26 来源: 经济日报

  国家将压实“米袋子”省长负责制

  去年共收购粮食7900亿斤,没有出现大范围“卖粮难”

  2020年全国粮食和物资储备会议提出:

  压实部门和地方政府责任,研究制定进一步落实粮食安全省长责任制的政策措施。

  围绕加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设,充分调动农民种粮积极性,切实稳住粮食价格和供应,突出核心指标,强化结果运用。

  国家粮食和物资储备局9日在北京召开2020年全国粮食和物资储备会议。国家粮食和物资储备局局长张务锋在会上表示,我国将围绕加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设,进一步压实“米袋子”省长负责制。

  张务锋说,要压实部门和地方政府责任,研究制定进一步落实粮食安全省长责任制的政策措施。要总结近年经验,保持总体稳定,创新完善方法。要围绕加强粮食生产能力、储备能力、流通能力建设,充分调动农民种粮积极性,切实稳住粮食价格和供应,突出核心指标,强化结果运用,紧盯问题整改,更好发挥导向作用。在中央事权粮棉政策执行和中央储备粮棉管理年度考核方面,要用好“首考”有效做法,优化考核方案,着力增强实效。

  会议透露,国家将进一步健全法律法规及标准体系,加快推进“一法四条例”立法工作。《粮食安全保障法》立法和《粮食流通管理条例》修订已进入或即将进入送审环节,及早正式提请审议。国家粮食和物资储备局将抓紧研究起草《粮食储备安全管理条例》和《战略物资储备安全管理条例》,积极参与起草《石油储备安全管理条例》;大力支持各地加强粮食和物资储备立法。进一步完善粮食和物资储备标准体系,逐步健全标准管理制度。加快制修订急需重要标准,出台一批物资储备安全生产操作规程及技术规范,做到有标可循、有规可依。

  数据显示,2019年各地认真组织政策性收购,积极引导多元主体开展市场化收购,全年收购粮食7900亿斤,没有出现大范围“卖粮难”;多措并举消化政策性粮食不合理库存,全年消化近1000亿斤;加大产业扶贫和消费扶贫力度,成功举办首届全国贫困地区优质粮油产品展,成交额达到2.4亿元;30万亩优质小麦基地在安徽省阜南建成。

  业内专家认为,随着粮食和物资储备监管范围、种类、库点增加,“粮袋子”等负责制考核监管方式创新转变势在必行。对此,张务锋表示,要通过“四管齐下”,让监管常在、形成常态。要建立健全与中央储备垂直管理相适应的监管体系,加大监管执法力度;加快推进信息化监管,实行在线监控、远程监管;按照“双随机、一公开”原则开展巡查抽查,切实发挥好12325监管热线作用;实行储备企业信用监管,进一步增强执法威慑力。

  业内专家表示,确保国家粮食安全,除了要有足够的粮食产量和合理库存作前提,还要确保产业安全,需要有相应的加工流通能力和产业链掌控能力。只有经过加工转化和物流配送,把成品粮油及时供应给消费者,才真正实现了粮食安全。

  对此,本次会议指出,要坚持以高质量发展为目标,做好粮食市场和流通的文章,加快建设粮食产业强国;大力推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效,提高粮油产品供给质量和流通效率,更好满足人民群众对优质多样化粮油产品的需求,把粮食安全建立在坚实的产业基础之上。

  此外,会议还透露,国家将加快构建现代化粮食产业体系和粮食“产购储加销”体系。抓好“粮头食尾”和“农头工尾”,加快延伸产业链、提升价值链、打造供应链,不断增强创新引领能力和产业竞争优势;完善“产购储加销”各环节协同联动等工作机制,着力推进粮食应急保障工程、粮食现代物流工程、粮机装备提升行动等重大项目,实现“产购储加销”有机融合、有效链接,积极应对粮食领域风险挑战。(记者 刘慧)
回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
5#
 楼主| 发表于 2020-9-2 12:31:31 | 只看该作者
彭光谦:八问主粮转基因化
来源:环球时报作者:彭光谦
2013-08-21 02:38 https://opinion.huanqiu.com/article/9CaKrnJBTTv

在各方质疑声中,继2009年对两种转基因水稻颁发安全许可证后,今年有关部门又批准3种转基因大豆进口。对此,有识之士多有不解。

第一,转基因工程作为一种新兴技术,我们开展研究、试验,以充分认识其内在规律,使其为人类服务是必要的。但是真理向前一步就是谬误。由于转基因打破千万年来形成的物种纵向遗传,强行实行基因跨物种横向转移,这里既可能蕴含新的机遇,也很可能潜藏巨大风险。在转基因农作物的安全性远未得到确认的情况下,我国盲目引进和推广,这究竟为什么?

第二,近年来,有许多科学家经过实验,证实转基因食品与肿瘤、不孕不育等数十种疾病的高度相关性。对这些已经揭示的灾难性后果和科学家们的一再警告,我们是否进行过严肃的分析、客观的评估以及科学的论证?我们匆忙引进的科学依据何在?


第三,“十二五”期间,我国有关部门对转基因品种的研发拨款高达创纪录的300亿元,是同期常规育种经费的166倍。在利益驱动下,全国农业科研部门对转基因项目趋之若鹜。中国毕竟是一个有几千年历史的传统农业大国,保护和发展中国生态农业是实现民族繁荣富强的题中应有之义。为什么有关部门如此厚此薄彼?

第四,对外进行高新科技封锁,特别是对中国进行高新科技封锁是美国的长期策略。唯独转基因技术例外。孟山都和杜邦这样的利益集团异乎寻常地慷慨,大力向中国倾销转基因农产品。美国这种反常的态度里面究竟有什么蹊跷?究竟是馅饼,还是陷阱?

第五,我国的主管部门理应是人民可信赖的安全卫士,但令人不解的是他们却为转基因食品大开方便之门。转基因水稻多年来散布至华东华中各地,外国转基因玉米冒充杂交品种在中国大规模扩散,至今未见任何人出来制止。他们到底是谁家卫士?

第六,有资料显示,中国转基因的积极推动者大都有美国资金和机构培养的背景,不少基因专家在销售转基因种子的公司有兼职。这里是否存在一条隐形的利益链?究竟谁代表了谁的利益?这是否是转基因在中国泛滥的部分内在动因?

第七,西方转基因大国一方面坚守绝不对自己主粮搞转基因的底线,另一方面却把拿下中国主粮转基因作为他们的最终战略目标。在大豆、大米、玉米等主粮上,他们短短几年便已得手。民以食为天。中国怎么能把13亿人吃饭这样的天大问题任交别人控制?一旦形成垄断,如果西方无限抬高粮价,我们还吃得起吗?一旦天下有变,西方切断我们的粮食供应,13亿人喝西北风吗?中国粮食安全底线在哪里?

第八,新中国成立以来,事实已经证明任何敌人都不可能用武力征服我们。然而,那种杀人不见血的生物武器则有可能使我们丧失警惕。转基因作物恰恰可能成为这种武器,且带来的后果将远超鸦片战争。我们绝不能过于天真。中国是否应该立即制订自己的生物国防计划?▲(作者是中国国家安全论坛副秘书长、战略问题专家)
回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
6#
 楼主| 发表于 2020-9-20 02:21:43 | 只看该作者
一场世界级粮食节约“保卫战” 外媒居然在中国背后插刀

2020年09月19日 13:11:52
来源:中国日报网







原标题:良心不会痛么?一场世界级粮食节约“保卫战”,外媒居然在中国背后插刀!

近期,中国从上到下都刮起一股“厉行节约、反对浪费”的风潮。


                               
登录/注册后可看大图

有外媒臆测,是中国粮食不够了吗?

《金融时报》报道称,大规模的“光盘行动”引发关于粮食短缺的激烈讨论。 The timing of the high-profile campaign has stoked lively discussions about food shortages.

恰恰相反!

《中国农业产业发展报告2020》显示,2019年中国稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率高达98.75%, 完全可以自给自足,不必担心粮食供应短缺或价格暴涨的影响。


                               
登录/注册后可看大图

中国厉行节约到底为了什么?

事实上,我们时刻面临着比粮食短缺更可怕的挑战↓↓

国家统计局2015年估算,在消费环节,全国每年浪费食物总量折合粮食约1000亿斤,可供养约3.5亿人一年的需要。

每年全球扔掉的粮食重达13亿吨,占全球粮食产量的1/3,可以养活20亿人

Globally, we throw out about 1.3 billion tons of food a year, or a third of all the food that we grow.

以美国为例,每年浪费的食物重达6000万吨,价值超过1600亿美元

The United States as a whole wastes more than $160 billion in food a year.


                               
登录/注册后可看大图

与此同时,饥荒仍在发生

2019年,6.9亿人正在遭受饥饿,占全球人口约1/9

The latest edition of the State of Food Security and Nutrition in the World estimates that almost 690 million people went hungry in 2019.

全球仍有8.7亿人在温饱线上挣扎,这意味着每8个人中,就有一个营养不良。

Almost 870 million people, or one in eight, are suffering from chronic malnutrition, according to a new United Nations report…

每年超过250名儿童因营养不良而夭折。

…childhood malnutrition is a cause of death for more than 2.5 million children every year.


                               
登录/注册后可看大图

发达国家的食物浪费情况更严重

《纽约时报》援引荷兰莱顿大学能源与环境科学专业的助理教授保罗·贝伦斯的话称:“收入越高,食物浪费情况就越严重”。

"As you get higher and higher income, you get more and more profligacy in food waste," Paul A. Behrens, an assistant professor of energy and environmental sciences at Leiden University in the Netherlands.

据《经济学人》信息社及巴里拉食品和营养中心发布的数据,2019年全球粮食浪费最严重的前10个国家中,有8个是发达国家,法国排名第一。


                               
登录/注册后可看大图

因此,节约粮食不仅仅是中国这样的发展中国家需要面临的问题,更应该成为发达国家乃至全球的共识。

美国:给食物贴标签!

美国国家环境保护局 (US Environmental Protection Agency)表示,美国垃圾填埋场里数量最多的一类垃圾,就是遭到浪费的食物。

Wasted food is the single largest category of material placed in municipal landfills…

美国自然资源保护协会 (NRDC)2017年发布的文章显示,美国人均每年丢弃的食物 超过400磅(约180公斤)。

如果算上种植、加工、运输、处理食物的成本,那么一个四口之家年均浪费的食物价值可达 1800美元

That is on average 400 pounds of food per person every year. Growing, processing, transporting, and disposing that uneaten food…costing a household of four an average of $1,800 annually.

美国农业部的数据表明,在美国的食物浪费中,31%来自零售和消费者层面。

This estimate, based on estimates from USDA's Economic Research Service of 31 percent food loss at the retail and consumer levels…

超市中的食物,不论是蔬菜还是肉类食品,一旦临近或超过最佳食用期限,就会被直接扔掉。


                               
登录/注册后可看大图

为此,美国在2019年推出《食品日期标注法案》(Food Date Labeling Act of 2019)。


                               
登录/注册后可看大图

根据该法案要求,食物必须贴上不同的保质期标签,严格区分“最佳食用期限” (Best if Used By)和“保质期” (Use By),从而使得消费者减少浪费可安全食用的食物。

纽约《每日新闻》称,美国食品药品管理局要求各个公司使用“最佳食用期限”对过期日期进行标准化管理,以减少食物浪费。 The FDA is urging companies to standardize expiration dates with "Best If Used By" dates in an effort to reduce food waste.


                               
登录/注册后可看大图

近日,匹兹堡和其他9个城市共同加入一项有关粮食问题的区域性倡议,旨在减少食物浪费、拯救即将扔掉的多余食物以及回收食物残渣。

The Food Matters Regional Initiative announced that the City of Pittsburgh and nine other cities would partake in a program aiming to promote food waste prevention, rescue surplus food set to be thrown away and recycle food scraps.

该倡议负责人安德鲁·达什表示:“匹兹堡将继续推进食品相关立法工作,通过预防浪费、拯救食物和厨余回收来减少食物浪费。这些行动将有利于本地区的经济繁荣,减少废物造成的污染。”

"The Food Matters legislation will allow the City to continue expanding work to reduce food waste through prevention, food rescue, and recycling of food scraps. These solutions benefit the economic prosperity of the area and decrease pollution caused by waste," Planning Director Andrew Dash said in a press release.

法国:立法!

与美国类似,全球食物浪费第一个大国法国,也通过立法减少食物浪费。

法国在2016年推出的《反食物浪费法》中规定,超市不得丢弃或销毁未售出的食品,但可将其捐赠给慈善机构和食物银行,因而成为世界上第一个做出此类规定的国家。

France has become the first country in the world to ban supermarkets from throwing away or destroying unsold food, forcing them instead to donate it to charities and food banks.


                               
登录/注册后可看大图

另外,商店所捐赠食物库存价值的60%可以享受现存的 税收减免政策

Another benefit of donating food:stores can take advantage of a pre-existing tax break on as much as 60% on the inventory value of the donated food.

法国生态转型和团结部指出,《反食物浪费法》实施以来, 回收食物总量每年增长近28%,对制止食物浪费产生了积极影响。

2019年,在《反食物浪费法》基础上,法国又通过了一部针对食品领域的法律。

该法律将“平衡农业和食品领域以及健康、可持续的食品工业之间的商业关系。” …the new bill will "strike a balance between commercial relations in the agricultural and food sector and a healthy and sustainable food industry."

根据该法规定,自2021年7月起,餐厅必须使用“餐饮袋”,鼓励顾客打包带走。

如果销毁仍可食用的未售出食物,餐馆将面临罚款,最高可达上一财年营业额的0.1%。

意大利:还是立法!

同样通过立法的方式整治食物浪费现象的还有意大利。

食物浪费每年给意大利的企业和家庭造成的损失超过120亿欧元 (约960亿人民币),超过该国GDP的1%。

According to ministers, food waste costs Italy's business and households more than €12bn per year. Studies suggest it could amount to more than 1% of GDP.

2016年,意大利出台《反食品浪费法》,鼓励企业或农场捐赠食物,号召餐厅向消费者提供打包袋,从而遏制食物浪费的风气。

Italy has made it easier for companies and farmers to donate food to charities and is encouraging greater use of "doggy bags" at restaurants as part of a legislative push to curb the epidemic of food waste.

《卫报》报道称,与法国惩罚超市、强制捐赠的法律不同,意大利法律侧重于激励措施,通过鼓励的方式帮助企业改变行为。

Unlike the French law, however, which penalises supermarkets that fail to abide by new rules forcing them to donate unsold food to charities, the Italian law has instead focused on incentives that make it easier for companies to change their behaviour.


                               
登录/注册后可看大图

《反食品浪费法》实施后,2018年至2019年,意大利食物浪费占GDP的比重下降到了0.88%。

Food waste in Italy would amount to about 15 billion euros per year, equal to some 0.88 percentage of Gross Domestic Product (GDP), a study revealed on Tuesday.

日本:食品银行

日本从2000年左右开始推出食品银行的概念。截至2014年,据日本农林水产省统计,全国有40个团体在开展这项活动。

食品银行通常向零售商回收安全可食用的食物,发放给有需要的人。

Food banks collect surplus food that is still safe for consumption and redistribute them to those in need.

据悉,所回收的必须是能常温保存且离保质期至少还有1个月的食品。

In the case of processed food, we prefer to have at least one month left before expiration in order for us to safely deliver the donation well ahead of its expiration.

人们还可以通过购买临近保质期的食品,获得商店积分。

德国:唤醒民众意识

德国联邦食品和农业部的一项数据显示,德国每年大约有1200万吨食品被浪费,平均每个德国人扔掉的食物重达55千克。

Recent data shows that in Germany alone 12 million tons of food goes to waste every year. Every year, the average German throws away 55 kilogram of food.

2019年,德国联邦政府出台《减少食品浪费国家战略》 (The National Strategy for Reducing Food Waste),呼吁民众提高节约意识,从根本上解决食品浪费问题。

实施有效措施,以显著减少整个食物链中的食物浪费。 …implement effective measures to achieve the necessary significant reduction of food waste along the entire food supply chain. 这是全社会共同的任务。 This is a task for society as a whole.

德国希望通过该计划,到2030年将食物浪费的数量减半,并降低整个生产和供应链的废弃食品数量。

The German government has set a target of halving food waste by 2030.

负责该战略的联邦食品和农业部部长尤利娅·克勒克纳表示,该项目若要有效,需要将商业部门和消费者都纳入其中。

Federal Nutrition Minister Julia Klöckner, who is overseeing the development of the strategy, said that the plan needs to include the business sector as well as consumers in order to be effective.

早在2012年,德国就曾发起过一项名为“不该扔进垃圾箱” (too good for the bin)的倡议,呼吁即使“最佳食用期”已到,但只要没有对健康造成损害,口味上没问题,这些食品就不应该被扔进垃圾桶。


                               
登录/注册后可看大图

韩国:食物垃圾收费

世界经济论坛2019年发表的一篇文章显示,目前,韩国在垃圾回收方面处于世界领先地位,其中95%的食物垃圾都能得以回收。

Now South Korea is taking a lead, recycling 95% of its food waste.

从2005年开始,韩国政府禁止将食物倾倒进垃圾填埋场。

2013年,政府开始通过特殊的可生物降解包装袋,强制性回收食物垃圾。

As far back as 2005, dumping food in landfill was banned, and in 2013 the government introduced compulsory food waste recycling using special biodegradable bags.


                               
登录/注册后可看大图

2016年,韩国开始开始计量征收食物垃圾回收费用。

韩国制定了一项法律,要求民众将食物垃圾与其他垃圾分开,如不按规定回收,将被处以罚款。 South Korea instituted a law that requires residents to separate food waste from other garbage and imposes fines on anyone who does not recycle.


                               
登录/注册后可看大图

韩国环境公团指出,韩国大田市和蔚山市引入食物垃圾计量回收系统后,2017年平均每户每天产生的食物垃圾量与2015年相比下降了36.5%。

节约粮食 利国利民

反对浪费 人人有责



回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
7#
 楼主| 发表于 2020-9-20 14:09:21 | 只看该作者
全球濒临50年来最严重的粮食危机,中国有何“粮策”?

2020年09月20日 07:27:00
来源:中国新闻周刊







粮食安全是一个系统工程

短期看是库存安全,长期看则是产能安全

藏粮于库不如藏粮于地、藏粮于技、藏粮于农


                               
登录/注册后可看大图

中储粮大连直属库的72米大跨度钢结构高大平房仓,单仓可储粮3.5万吨。摄影/本刊记者 沈殿成

大国“粮策”

本刊记者/胥大伟

发于2020.9.21总第965期《中国新闻周刊》

粮食安全之忧,正在成为一种周期性话题。

2020年的这一轮普遍性关注,并非空穴来风。今年新冠疫情全球流行,一度引发了国际粮食市场波动。“至少25个国家今年将面临严重饥荒风险,全球濒临50年来最严重的粮食危机。”联合国世界粮食计划署与粮农组织近期共同发布的《严重粮食不安全热点地区早期预警》,给出了令人担忧的预期。

为了确保本国供应,疫情发生以来,俄罗斯、越南、埃及、印度等多个国家限制甚至停止粮食出口,全球粮食供应链受到很大冲击,一些严重依赖粮食进口的国家更是陷入了极大的被动。

这引发了一些人对中国粮食安全的担心。“最近国内粮食市场与政策调整,伴随国有部门夏粮收购下降,另外国家最高领导人再次严肃强调杜绝餐饮浪费、倡导节约粮食,多方面因素叠加作用下,公众与学界对粮食安全关注度显著提升。”北京大学国家发展研究院教授卢锋在最新的文章中写道。

三农专家、中国社科院学部委员张晓山告诉《中国新闻周刊》,总体上来看,中国实现了“谷物基本自给和口粮绝对安全”。但从长远看,中国的粮食生产和消费将长期处于“紧平衡”状态,保障中国的粮食安全仍要未雨绸缪。

也有专家指出,在粮食安全“紧平衡”状态下,最害怕的是市场恐慌,从而导致囤积,进一步加剧恐慌。

高库存是底气,也是负担

农业农村部提供的数据显示,2019年中国粮食产量达1.3万亿斤,人均消费口粮原粮150公斤。折合成品粮计算,100公斤的口粮,就能满足一个中国人一年的消耗需求。农业农村部种植业管理司司长潘文博指出,中国目前的粮食人均占有量是472公斤,高于人均400公斤的国际粮食安全标准线。

《中国农业产业发展报告2020》显示,2019年中国稻谷、小麦和玉米三大主粮的自给率达到98.75%,不存在进口依赖问题。多位受访专家也对《中国新闻周刊》表示,中国口粮并不缺,粮食安全是完全有保障的。

中国保障粮食安全的底气,很大一部分来自粮食库存。

中国的各级各类粮库里存了多少粮食?近些年来,在粮食连年增产的光环下,中国三大主粮库存高企。据统计,2019年我国稻谷、小麦、玉米三大主粮的期末总库存约为2.8亿吨,其中稻谷、小麦两大口粮的期末库存量均超历史最高水平。国家粮食和物资储备局相关负责人表示,中国稻谷、小麦库存均能够满足全国1年以上需求。这意味着,即使国外断供,外粮一粒不进,14亿中国人照样有饭吃。

南京财经大学粮食经济研究院院长曹宝明认为,中国国内粮食储量过多,至少三年之内不存在粮食供给短缺问题。一般而言,衡量一个国家的粮食供给有两个维度,一是供需,二是产需。曹宝明告诉《中国新闻周刊》,从产需角度,中国的粮食供给是“紧平衡”,但是从供需的角度来看,中国粮食供应是过剩的。

具体来看,根据农业农村部、海关总署数据,2019~2020年度,中国稻谷年度总消耗量约为1.97亿吨,国内稻谷年度产量约为1.99亿吨;中国小麦年度总消耗量约为1.12亿吨,年度产量约为1.18亿吨,表现为产需“紧平衡”。2019年,中国粮食进口量为1.06亿吨,其中谷物和谷物粉1785万吨,加之2.8亿吨的主粮总库存,粮食供应过剩。

中国的水稻、玉米、小麦是产大于需,大量的库存积压,但同时大豆、油菜籽又大量进口。“一方面是产多了没地方放,还有积压,占用大量的财政资金;另一方面没有(产量),要大量的进口依赖国外。”农业农村部种植业管理司副司长陈友权认为,这一现状成为影响国家粮食安全的突出问题之一。


                               
登录/注册后可看大图

2019年6月14日,江苏连云港市海州区新坝镇一处粮食收购点,工作人员正在收购夏粮。图/中新

中国粮食库存分为储备库存和商品库存两大部分,储备库存又分为中央储备和地方储备两类。在2008年世界性粮食危机之后,中国建立了以中央储备为主导、省级储备为支撑、市县和企业储备为基础的粮食储备体系。在粮食省长负责制下,地方被要求保持粮食主产区储存三个月、主销区储存六个月、产销平衡区储存四个半月的储备数量。

今年以来,上海、云南等省市粮食储备库存均居历史高位。但库存过高,是另一种负担。中国农科院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任钟钰在一次调研中对此感触很深。2019年3月下旬至4月上旬,他随中国农业科学院课题组奔赴豫鄂两省进行调研。钟钰告诉《中国新闻周刊》,在调查走访中发现,这些地区的基层粮库的陈粮比例偏高、储存时间长,成为无效库存。

其中,邓州市基层粮站工作人员说,“主产区粮库的粮食已经装到嗓子眼了”,但却因为价格高、流拍率高,基本处于不流通的状态。课题组还了解到,2019年春季,河南托市粮成交率不足0.2%,湖北的成交率几乎为0。一家粮企董事长还反映,河南70%~80%的粮食进入了中储粮的粮库,而加工企业却收不到粮食。“粮食在库里,不出来”,是许多加工企业的共同感受。

一些粮食品种出现阶段性过剩,更是形成高产量、高收购量、高库存量“三高”叠加。例如,2015年10月国家粮食局就曾指出,中国各类粮油仓储企业储存的粮食数量之大“前所未有”,储存在露天和简易存储设施中的国家政策性粮食数量之多也“前所未有”。高库存之下,当时中储粮吉林分公司辖区的玉米、水稻等库存粮食严重超负荷,尤其是玉米仓库爆满,“销不动、调不出、储不下”。在河南,收储的政策性粮食超3000万吨,由于粮库仓容不足,无法再启动政策性粮食收储。

国家对各级储备粮实行的是静态化管理,储备规模一经落实,没有有关部门批准,不得随意出库。《经济日报》曾报道,承储企业常因计划指令与市场脱节而贻误轮换时机,在粮食价格高的时候不能轮出,在粮食价格低的时候不敢收购。储备粮轮换常常会陷入“高价进、低价出”的困境,轮换差价越来越大,储备企业亏损严重。

原河南经济贸易高级技工学校党委书记、现任河南省粮食局调研员任伟民曾撰文指出,粮食采购的目的最终都是为了销售,决不是为了储存,“托市粮”却成了例外,大小代理收购点谁都期望延长储存时间以获取更多储存费用和利息补贴,这严重扭曲了购销基本原理。

曹宝明认为,粮食的高库存带来巨额的财政负担,也造成粮食品质和价值的下降。国家层面,对不同品种粮食的储存年限均有明确规定。其中长江以南,稻谷的储存年限是2~3年,玉米1~2年,豆类1~2年;长江以北,稻谷储存年限是2~3年,玉米2~3年,豆类1~2年。相较而言,玉米储存相对简单,而稻米储存则并不容易,进行生物传化困难,对淘汰下来的巨量陈粮的处理无疑是一道难题。

三农专家、中国社科院学部委员张晓山认为,粮食不耐储存,过高的粮食储备量是一种资源浪费。粮食储存之后会再有成本,从财政和库存设施来讲,粮食库存的进一步大幅增加是难以承受的负担。

近十年种粮成本显著上涨

短期或者周期性的粮食供求与价格波动,已经成为威胁中国粮食可持续增长的棘手问题之一,这在学界已经是共识。

多位受访专家指出,保障中国的粮食安全关键在于调动农民种粮积极性,要让农民“种粮不吃亏”。然而对于中国的粮食生产而言,另一道难题是种粮成本高,而农民的收益低。

从投入成本上来看,江西省奇盛源农业的数据显示,一亩水稻育秧、犁田、农药化肥、收割等各项费用支出共计760元。按照亩产干谷1000斤、每斤粮价1.35元计算,每亩稻田的收益是1350元,扣除成本,每亩利润只有590元。中央财经大学金融学院教授韩复龄在微博上贴出河北省文安县辛庄村一亩小麦的收益账单,按照亩产小麦843斤计算,每亩小麦收益是843元。除去种子、化肥、浇地、农药、播种、收割等成本,农民种植一亩小麦的净收益为243元。这其中都没有计算人工成本。

中国人民大学农业与农村发展学院教授毛学峰告诉《中国新闻周刊》,土地成本和劳动力成本上涨是推动中国粮食生产成本不断提高的关键因素。过去十几年,粮食单位生产成本上涨幅度显著高于美国和巴西,成本差逐渐拉大。劳动力成本和土地成本高,核心问题在于许多产品的机械化程度有限。

为解决农民收益低,提高种粮积极性,中国从2004年先后开始实行四类农业补贴政策,即粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴。2016年,中国推行农业“三项补贴”政策改革,将以往的粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴合并为耕地地力保护补贴。


                               
登录/注册后可看大图

超市内供应充足的粮油米面等产品。图/中新

但粮食直补政策的“尴尬”之处在于,补贴往往没有补在粮食上,而是对农民或者农田进行“普惠”补贴,种粮补贴的增长往往带动农田承租土地租金的上涨,形成争利局面;其次,金额不大,补贴资金发放环节多,相对农资价格上扬、粮食收益偏低的状况,小额的补贴对农民种粮积极性推动有限。

财政部江西监管局的一份调查报告也佐证了这一点。报告指出,粮食三项补贴对农民吸引力下降,中青年农民不愿种粮。其原因主要是农民种粮比较效益低,目前江西农民种粮食每亩收入不足1000元,只相当于农民4~7天的打工收入;一些地方在实际操作中,以承包耕地数简单计算农户种植面积并发放补贴,导致三项补贴成了普惠制的收入补贴,一些农民不种粮但仍然享受粮食直补资金。

中国社科院农村发展研究所研究员党国英对《中国新闻周刊》指出,中国的农业补贴政策需要反思。他认为,如果取消补贴,农民种地更不划算,但补贴可以减少,重点应放在降成本上。党国英调查发现,美国的进口粮食粮价比国产粮便宜30%,如果国产粮降价三成,大多数中国农民都会选择不种地,“一定要搞规模经营来降低成本,一定要推进现代农业”。

为了应对种粮高成本的问题,中国自2004年就开始实施粮食最低收购价政策。此前,从1993年开始,中国实施了为期十年的保护价收购政策。两轮粮食价格形成机制改革的出发点,都是推进粮食价格市场化。但由于种种原因,最终都未能突破价格“藩篱”。

张晓山指出,最低收购价和临时收储价政策,不随着种粮成本浮动,稀释了种粮成本,直接扭曲了市场信号。粮食收购价逐年提高,背离了市场规律,就出现了国产粮收单入库,进口粮入市的情况。党国英亦指出,市场出现的粮食品种阶段性结构性过剩,都和价格政策调整有关系,表明价格机制反应不敏感。

“价补分离市场化改革这是方向。”张晓山告诉《中国新闻周刊》,中国目前实行的是市场导向的农产品价格形成机制改革,“也就是说把补贴和价格,价补分离,价格是价格,补贴是补贴,价格的话要跟着市场走。”

毛学峰认为,粮食价格改革整体方向是对的,但是需要考虑政策惯性和多方利益权衡。他建议,改革首先需要形成市场机制,政府不应该对粮食价格作出太多干预,以价格激励农民种粮;其次需要提高粮食质量,放开价格,实现优质优价。

个别粮食产区严重退化

事实上,觉得种粮“吃亏”的不仅仅是普通农民,还有地方政府。

在西南地区的一些地方盛传“要致富,铲掉玉米是出路”,粮食生产与经济发展在无形中被对立起来。钟钰在调研中发现,一些地方号召调减玉米改种经济作物,但首先被调减的都是灌溉条件好、坡度平缓的坝区稻田。

粮食生产的投入不足,使得当地粮食产需缺口逐年增加。在钟钰调研的云贵2省6县市中,不论是粮食生产大县还是生产小县,自给程度均有不同程度下降。如贵州普定县口粮消费缺口达46%;贵州水城县本地水稻产量仅1万吨;云南宣威全县粮食总产大致仅够生猪饲料用量,口粮95%以上需要外调。

由于粮食产不足需,上述六县市粮食调入数量不断增加,对外依赖程度越来越高,“东北米、河南面”是当地口粮供应的主体。中国农科院的调研报告显示,云贵两省正在从粮食产销平衡区退化为主销区,退化趋势正在加快、退化程度不断加深。报告认为,对粮食安全认识有偏差,是形成这一局面的原因之一。

当地在粮食综合生产能力上也呈现出明显短板:土地细碎化程度高,规模化程度低,生产成本高,抗自然灾害能力弱。在贵州省织金县种植面积达到20亩以上就算种植大户,全县1000多个种植大户中仅有100户纯种粮。云南省宣威县粮食生产基本是单家独户,耕地流转率仅10%。由于没有适度规模经营,粮食生产成本和管理成本偏高。贵州省普定县化处镇稻谷每亩收入1000元,算上5个工成本高达1090元。

2018年织金、宣威和宜良三县的粮食机械化率分别为15%、30%和52%,远低于全国粮食80%的平均水平。中国农科院的调研报告显示,贵州省有效灌溉面积比重仅为24.7%,云南为29.8%,远低于50.3%的全国平均水平,位列全国倒数第1和倒数第5。云南亩产500公斤以下的低产田4797.9万亩,占耕地面积近一半,且大多种粮食作物,自然灾害影响大。云南近年来草地贪夜蛾、粘虫、蚜虫、螟虫轮番来袭,虫害形势严峻。此外当地仓储和烘干设备缺乏,玉米霉变问题突出。宜良饲料产业园区企业因本地玉米黄曲霉毒素超标50%以上,只能从黑龙江、内蒙古等地调运加工。

规模化经营难题同样困扰着传统产粮区。相关数据显示,黑龙江、吉林两省新型经营主体规模经营已占当地土地面积的一半。但钟钰调研发现,黑吉两省新型主体规模化经营风险在增加。当地土地租金波动加剧,土地经营收益、补贴与土地租金的联动效应突出显现,经营好了反而会带动土地流转价格的增加。在抗灾能力方面,当地农田水利等基础设施的灾害应对能力严重不足,农田基建一直缺乏相关政策的有力扶持。此外,保险保障力度低、赔付门槛高,农民获得赔付有限。

目前中国一些产粮大省仍未根本消解“粮食强省—经济矮省—财政弱省”的窘境,“财粮倒挂”现象明显,粮食主产区与主销区之间存在结构性矛盾。

毛学峰认为,破解这个矛盾可能需要考虑在粮食主产区给予政策倾斜,但仅靠一点转移支付解决不了实际问题。张晓山指出,黑龙江、内蒙古等产粮大省是在为保障中国的粮食安全做发展上的牺牲。对于这些产粮大省,应该建立一种回馈机制,调整分配格局,国家财政要更多对产粮大省进行倾斜。

多重压力下的耕地保护

“在考虑粮食安全的时候,往往过于关注库存量。实际上,粮食安全是一个系统工程,短期看是库存安全,长期看则是产能安全。”中国社会科学院政治学研究所执行研究员陈明撰文指出,藏粮于库不如藏粮于地、藏粮于技、藏粮于农。

耕地保有量是中国粮食安全的“基本盘”。18亿亩耕地红线,是中国确保耕地保有量的约束性指标,它被看成是保障中国粮食安全的“安全线”。2017年,国务院印发《全国国土规划纲要(2016—2030年)》,明确要求到2020年、2030年我国耕地保有量要保持在18.65亿亩、18.25亿亩以上。

中国社科院农村发展研究所研究员王小映告诉《中国新闻周刊》,18亿亩耕地红线并非“拍脑门式划线”,而是土地资源管理等相关部门经过系统研究测算确定的,并通过编制中央、省、市、县、乡5级国土空间规划来实施。18亿亩耕地红线意味着可以保障中国人的口粮安全,也能够守得住。

然而,中国的耕地保护依然面临多方面压力。首先是耕地面积的持续减少。中农办原主任陈锡文曾表示,在2008年之前的11年里,中国耕地总面积减少了1.25亿亩,因为分散在各地,又用了11年的过程,所以并没有引起很多人的警觉。自然资源部在2017年发布的最新一期《中国土地矿产海洋资源统计公报》显示,2017年末全国耕地面积13486.32万公顷,年内净减少耕地面积约91万亩。

耕地减少的同时,耕地抛荒的势头也在加剧,存在“季节性抛荒”“非粮化抛荒”“绝对抛荒”。在中国南方山区和丘陵地带,由于人均耕地面积太少,难以维系农民的基本生存,大面积全年抛荒的耕地随处可见。

除了耕地的减少,中国当前耕地过度利用、土壤污染,导致耕地质量的下降,正成为威胁中国粮食安全的另一个隐忧。农业农村部部长韩长赋撰文指出,近年来,中国耕地总面积一直稳定在20.3亿亩左右,但耕地负载逐年加大。从数量看,全国新增建设用地占用耕地年均约为480万亩,虽有占补平衡,但2010年至2017年耕地净减少780多万亩。从质量看,不少地方耕地退化、污染严重,一些地方占好地、补坏地,占水地、补旱地,2016年全国优高等耕地面积仅占29.5%。

据中农集团研究发展中心副主任武轶介绍,目前,中国耕地基础地力对粮食生产的贡献率仅为50%~60%,比欧美发达国家低20个百分点。中国农业的面源污染、耕地酸化和板结化等问题十分突出。此外,据中国科学院地理资源所专家测算,我国每生产一公斤粮食,约耗费一吨水。目前北方的粮食产量已远高于南方,但占全国总耕地60%以上的淮河及以北地区仅拥有不到20%的水资源,资源环境约束不断收紧。

多位专家对《中国新闻周刊》表示,中国的耕地保护面临的最主要挑战仍是城市化快速扩张和土地利用的粗放浪费。王小映认为,中国的基本国情,就是人地关系的极不和谐,当前中国又处于城镇化、工业化快速发展时期,一方面要保证粮食安全,另一方面要保障城市建设用地,两者间极难平衡。

在汹涌的城市化浪潮之下,带给粮食安全的另一个隐忧是,大量农民进城,加剧了农村劳动力的短缺,影响粮食生产。例如湖南和江西两省是双季稻区,因为劳动力的减少,不少地方慢慢变成只种一季稻。

农业劳动力大量向外转移,在这个过程中,伴随着大批量的土地流转。目前,流转承包地的农户已经超过7000万户,但中国农村的现实仍是“大国小农”。第三次农业普查数据显示,我国全国小农户数量占到农业经营主体98%以上,小农户从业人员占农业从业人员90%,小农户经营耕地面积占总耕地面积的70%。我国现在的农户有2.3亿户,户均经营规模7.8亩,经营耕地10亩以下的农户有2.1亿户,这是个小规模甚至超小规模的经营格局。

张晓山告诉《中国新闻周刊》,中国2亿多农户中,真正把土地流转,实现适度规模经营只占其中的30%~40%。张晓山认为,农业规模经营,可以提高劳动生产率,但在这个过程当中,不可能把这些小农户都能够从农业中驱赶出去。事实上,农村中老年人组成的“5060部队”正在担负着中国粮食生产的重任。

被跨国粮商掌握的“命门”

8月25日,中美再签农产品进口大单。中国再次购买了20.4万吨的美国大豆和40.8万吨的美国玉米。《中国新闻周刊》从农业农村部获悉,随着中美第一阶段经贸协议落实,自美国进口大豆有望继续增加。

不仅仅是大豆,中国在棉花、植物油、糖和肉类等农产品方面,每年都有大额的进口需求。事实上,中国已经成为全球最大的粮食进口国,年进口额高达1800亿美元。

中央农办、农业农村部专家委员,国务院发展研究中心学术委员会原秘书长程国强告诉《中国新闻周刊》,中国想要维持农产品供需总体平衡,经测算需要38.5亿亩的种植面积,而国内只有25亿亩的种植面积,这意味着13.5亿亩种植面积缺口,是通过进口来解决的。

程国强指出,中国虽然是全球最大粮食进口国,但在全球粮食市场上,并没有形成一个相对完整且合理的供应链,且中国粮食进口来源相对集中,进口渠道较为单一。例如大宗谷物贸易,中国往往都是通过跨国粮食公司来进行采购。

跨国粮食公司事实上控制了全球的粮食贸易与流通体系,这套体系影响着全球粮食的稳定供给。以大豆为例,中国主要的进口国是巴西、美国、阿根廷,而以ADM、邦基、嘉吉和路易·达孚为首的国际粮商,控制着南美和美国70%以上的大豆货源。程国强告诉《中国新闻周刊》,国际粮商的商业逻辑最核心之处在于掌握仓储,掌握仓储设施意味着控制了货源。“国际粮商把农产品从产地到仓储,再到港口航运等物流环节,最后到目标市场,整个全球供应链牢牢抓在手上,国际市场价格怎么波动,对他们而言只是左手和右手的关系。”程国强说。

近10年来,随着中国消费结构的升级,肉、蛋、奶消费增长空间巨大,国际粮商关注于投资产业链上游的饲料供给端,部分外资则在国内的养殖行业介入较深。

程国强认为,跨国粮商在国内的投资行为,只是遵循了商业逻辑,不应将商业逻辑政治化。相反,中国的粮食企业应该多学习国际粮商如何布局全球粮食的供应产业链体系。


在程国强看来,日本的粮食安全保障策略就值得中国借鉴。近年来,以热量计算的日本综合粮食自给率一直徘徊在40%左右。若按实体农产品来计算,日本的粮食自给率只有29%。2017年,《经济学人》杂志发布的《全球粮食安全指数报告》显示,日本在113个参与统计国家中排名第18位,远高于排在第45位的中国。早在上世纪70年代初,日本就通过“海外屯田”为主的投资方式,尝试利用海外资源确保本国粮食的稳定供给。

程国强建议,应鼓励中国粮食企业走出去,深度参与农业资源丰富国家的农业产业体系,布局仓储、物流等供应链,同时培养一些“铁杆”贸易伙伴,摆脱对传统农业出口大国的依赖,抵御可能出现的贸易风险。




回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
8#
 楼主| 发表于 2020-9-28 13:50:10 | 只看该作者
工程院院士:科技进步正将粮食增产推向极限
时间:2020-09-28 07:39内容来源:联合早报

中国工程院院士、沈阳农业大学教授陈温福说:“科技推进的粮食产量增长正在进入平台期,人口快速增加和工业化导致的耕地减少等原因,正在威胁着全球粮食安全。”

据新京报报道,陈温福在9月26日举行的全国马铃薯大会主题报告会议中说,除了疫情影响之外,全球粮食生产还面临着诸多普遍性的问题,“比如科技进步正在将粮食增产推向极限,早在2013年,就有美国学者表示,全球粮食作物产量已趋于稳定,增产潜力可能已达到极限。在我国亦是如此,改革开放前,平均增速为3.4公斤每亩,改革开放的前20年,平均增速为6.6公斤每亩,最近20年,增速又回到了3.4公斤每亩” 。

今年7月,世界粮农组织、世界粮食计划署等机构联合发布的报告显示,全球缺粮人口将增加1.3亿,将有6.9亿人处于饥饿状态。

粮食增产与人口增加之间的关系也正在改变,陈温福说,“上世纪五六十年代,全球粮食增产的速度第一次超过人口增长的速度。但到了1986年,人口增长速度又超过了粮食增产的速度。我国人口众多,同时,人口的世代更替水平已经低于世界平均值,开始向老龄化社会迈进,在未来同样存在粮食生产的压力”。

多年来,中国粮食产量持续增长,《中国粮食白皮书》显示,截至2019年,中国粮食连续15年丰收。但同时,也一直有专家学者呼吁,粮食生产并非高枕无忧。

陈温福说:“人对粮食的需求是刚性的,特别在今天,更要重视粮食安全的管控,我们现在还有很多影响粮食安全管控的不利因素,比如耕地资源的约束,我国现有耕地总面积为20.35亿亩,但适宜于稳定利用的只有18亿亩,人均只有1.3亩,仅为世界平均水平的40%。生产压力仍旧很大。”

过去数十年粮食产量持续增加,同时也给土地带来了沉重的压力,陈温福说,“土地质量的约束,也是不利条件之一。如土地退化,东北的黑土地退化严重,南方的红土地,耕层也在酸化,三北地区水土流失、沙化严重。还有土壤污染的问题,白色污染、重金属污染仍待进一步治理。设施农业的连作也给农业的可持续发展造成严重威胁”。

对于如何更长久地保障中国粮食安全,陈温福说,“首先,管理好我们的耕地,藏粮于地,到2022年,我们国家要建成10亿亩高标准农田,把这10亿亩高标准农田真正建好、管理好,就能确保每年5亿吨粮食的生产,实现永久的粮食安全。第二,利用好有限的淡水资源,建设更完善的农田水利工程,尤其是东北粮仓的农田水利工程。第三,合理利用好国外的资源,以企业的形式走出去、生产出、拿进来。第四,增加农业科技投入,真正实现藏粮于技。第五,杜绝浪费,让所有的粮食都真正发挥作用” 。
回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
9#
 楼主| 发表于 2020-9-28 14:22:39 | 只看该作者
“空手套白狼”!6天内400多吨中央储备粮“神秘消失”

2020年09月28日 10:32:14
来源:央广网






去年8月,位于湖南省宁乡市的中央储备粮宁乡直属库有限公司在对这季收购的早稻进行归仓平整测量时发现,账面上的数字和仓库的实际数量对不上,少了400多吨。

在工作人员看来,粮仓内安保严密,400多吨粮食若要一次性拉走,少说也得动用二十几辆货车,如此阵仗势必会惊动工作人员,这么多的粮食绝不可能在众人眼皮子底下凭空消失。粮食怎么会不翼而飞?哪个环节出了问题?


400多吨中央储备粮不可能不翼而飞,经自查排除掉“内鬼”的可能性后,中央储备粮宁乡直属库把目光投向粮库内的电子设备。

技术人员在全方位检修时发现,粮库计量室的称重计量仪电路板被人为加装了小块电路板以及天线,该装置经过遥控器指挥,可以任意改变称重计量仪上显示的数字。

该案主办民警、宁乡市公安局刑侦大队侵财中队中队长赵江伟介绍:“安装完成后,人在外面操纵遥控装置发射信号,称重计量仪内部的装置接收信号,就能影响集成电路板改变计量仪上显示的重量。如此,便可通过控制遥控器,使得运粮车上地磅称重时与车辆自身的重量不相符。这样一来,账面数字和实际数量当然也就对不上了。”

工作人员通过调取过往监控录像发现,2019年7月15日凌晨1点多,有两名陌生男子戴着帽子和口罩,手里提着工具箱,从后门潜入粮库,十几分钟后,计量室的门被打开,还有意用物品将室内的监控遮盖起来,半小时后离开。

赵江伟介绍:“此外,监控还显示,7月16日至7月22日收粮期间,有3名中年男子总在计量室外走来走去,神色紧张,他们既非粮贩也非运粮司机,只要有蒙着油布的运粮车过磅称重,就将手放在裤子口袋处摸摸索索,还不时抬头张望计量室外面的重量显示屏。这些举动十分反常。”

工作人员随即报警。2019年8月21日,宁乡市公安局初步审查后第二天就立案侦查,并依法对宁乡直属粮库进行现场勘验。

赵江伟介绍,此后不久,王某等7人主动投案,其余犯罪嫌疑人也陆续被公安机关抓捕归案。几个月内,该起案件的犯罪嫌疑人多数落网,包括干扰器安装人员、粮贩、运粮司机,人数多达26人。

赵江伟说:“犯罪嫌疑人以在宁乡直属粮库有熟人可以增加称重的说法,各自联系相熟的粮贩向宁乡直属粮库出售粮食,由粮贩组织运粮司机从沅江市、汉寿县等地将稻米运送至该粮库,并要求司机将运粮车辆蒙上油布,避免在过地磅的时候,被地磅员看出谷子明显比别人少但是重量又多。”

“当有运粮车上地磅称重时,犯罪嫌疑人轮流在地磅房窗口操控藏匿在裤袋里的遥控器,使每车粮食的重量虚增5吨左右,待运粮车称重结束下地磅时,再操控遥控器使地磅读数归零”,赵江伟说。


                               
登录/注册后可看大图

案件庭审现场(央广网发 宁乡市检察院供图)

按照宁乡直属粮库每吨粮食2400元的收购价,每车次的获利金额约为1.2万元。根据约定,张某亮等4人每车次可获利5000元,4人平分,运粮司机每车次可分2000元至3000元不等,余下的给粮贩。

赵江伟介绍:“从2019年7月16日至7月22日,短短6天,张某亮等人采取上述犯罪手法共计诈骗宁乡直属粮库粮款81车次,每车次虚增粮食重量约5吨,共计骗取粮款约97.2万元。其中,张某亮从中获利14万余元,王某安非法获利7万余元。”

2019年11月,随着王某安、张某亮等人陆续被批捕,26名犯罪嫌疑人全部认罪认罚。经湖南省宁乡市检察院提起公诉,近日,该案被告人张某亮、王某安被法院以诈骗罪分别判处有期徒刑十年零三个月、十年零一个月,各并处罚金3万元,其余24名被告人也都受到了相应的处罚。

宁乡市检察院承办检察官介绍,这不是一起盗窃案件,而是一场精心设计的、针对国家财产实行的诈骗。犯罪分子“空手套白狼”,把国家粮款装进了自己的口袋。庭审前,26名犯罪嫌疑人全部签署了认罪认罚具结书,23名犯罪嫌疑人主动退赃退赔,共挽回经济损失87万多元。



回复 支持 反对

使用道具 举报

6423

主题

4万

帖子

10万

积分

超级版主

Rank: 8Rank: 8

积分
102438
10#
 楼主| 发表于 2020-11-7 01:05:25 | 只看该作者
首批美国大米预计本月将在中国市场销售
来源:环球时报-环球网作者:赵觉珵
2020-11-06 18:32

【环球时报-环球网报道 记者 赵觉珵】正在上海举办的第三届中国国际进口博览会上,被称为“ABCD”的全球四大粮商中的ADM、嘉吉和路易达孚纷纷亮相,其中ADM是首次参展。ADM亚太区总裁刘宇翔6日对《环球时报》记者透露,美国首次出口到中国的大米已抵达厦门并完成清关,预计本月晚些时候,ADM将举办一个小型试销会。这是美国大米第一次在中国市场上销售。


ADM亚太区总裁刘宇翔

10月28日,美国驻华大使馆官方微博援引美农业部长桑尼·珀杜的话称,“第一批装运到中国的美国商业大米本周已清关。中国是世界上头号大米消费国——期待在这笔销售的基础上未来会有更多。这是良好的第一步,我们希望能有更多高质量、营养丰富和价格实惠的美国大米运往中国。”


刘宇翔告诉《环球时报》记者,首批进口到中国的大米来自美国加州。“美国很希望把优质大米带到中国。ADM作为供应商,前期与美国稻谷协会、美国驻华大使馆农业参赞共同努力了很长时间,并曾在深圳、上海及其他主要城市举办了多场大米推介会”,刘宇翔说,和其他大宗产品不同,大米作为中国的主要口粮,它的进口将更多起到补充作用,为中国老百姓提供更多元化的口味选择。

中美围绕美国大米输华问题进行了长达十多年的谈判。2018年12月27日,中国海关总署发布公告称,根据中国相关法律法规以及中美双方签署的关于美国大米输华植物卫生要求议定书,允许美国大米输华。

据刘宇翔介绍,ADM近期会与经销商为首批美国大米举办一个小型试销会。“只要消费者认为价格合适、口感合适,并且贸易渠道畅通,这一贸易未来将会逐步发展起来。”

中国是全球最大的大米进口国之一。据中国海关统计,2019年中国大米进口量为254.6万吨,主要来自泰国、越南、巴基斯坦、缅甸和柬埔寨等国。

美国大米的首次输华与中美第一阶段经贸协议中提到的,中方将扩大自美农产品进口的趋势相符。今年7月,海关总署新闻发言人李魁文曾表示,中国仍然信守承诺,履行中美第一阶段经贸协议。商务部部长助理任鸿斌8月也表示,今年1月中美签署第一阶段经贸协议以来,中方认真落实协议,有关部门为推动协议执行做了大量工作。

10月23日,美国贸易代表办公室(USTR)和美国农业部(USDA)联合发布报告称,中国已经购买了价值超过230亿美元的农产品,约占第一阶段协议目标的71%。刘宇翔表示,ADM也观察到相同的情况,其大豆销量同比增长近40%。“中国市场对农产品和食品健康的需求是稳定的,所以市场对进口的需求也呈现稳定趋势,ADM这部分业务量正稳定增加。”刘宇翔说。

中国在增加进口美国农产品的同时,也在寻求供应的多元化,尤其是在大豆进口上。中国正从巴西购买更多大豆,也在拓展俄罗斯等新货源。刘宇翔对《环球时报》记者表示,这一情况没有对ADM的业务和供应链造成实质影响。ADM不仅是全球最大的农产品加工和贸易企业之一,同时也是大豆蛋白全球最大的生产商之一,ADM正利用大豆开发一系列植物基食品,“这一市场将在未来3至5年内迎来爆发”。
回复 支持 反对

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

QQ| Archiver|手机版|小黑屋|测试| 主人公论坛  

Copyright © 2001-2013 Comsenz Inc.   All Rights Reserved.

Powered by Discuz! X3.2( 京ICP备14052571号-1 )

快速回复 返回顶部 返回列表