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外交部:关于涉华人权问题的各种谬论及事实真相 美制裁4人

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发表于 2020-7-2 17:25:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
外交部:关于涉华人权问题的各种谬论及事实真相


2020-07-02 13:36:33来源:观察者网
7月2日,外交部官网发布《关于涉华人权问题的各种谬论及事实真相》,全文如下:
近期,一些美西方人士就涉香港、涉新冠肺炎疫情、涉新疆等问题无端指责中国人权状况,散播了很多谬论,充满对中国的无知和偏见。
失之毫厘都可以谬之千里,居心叵测的谎言更将导致巨大的误导和误解。
对此,我们编写了《关于涉华人权问题的各种谬论及事实真相》,用事实说话,用真相讲理。
谬论止于智者,公道自在人心!
谬论1:涉港国安立法将破坏香港居民人权和基本自由,违反《公民权利和政治权利国际公约》。
事实真相:
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》明确规定香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权,依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由,结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。
涉港国安立法仅针对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为,惩治的是极少数涉嫌严重危害国家安全的犯罪分子,保护的是遵纪守法的绝大多数香港市民,保障的是绝大多数香港居民的安全和依法享有的各种权利和自由。
世界上100多个国家的宪法都规定,行使基本权利和自由不得危害国家安全。《公民权利和政治权利国际公约》规定,信仰自由、言论自由、和平集会自由、接受公开审判等项权利都可基于国家安全、公共秩序等原因受到必要限制。《欧洲人权公约》也有类似规定。
谬论2:涉港国安立法可能列入定义模糊的罪行,并被中国国家安全机关滥用以压制民众。
事实真相:
涉港国安立法仅针对四类严重危害国家安全的犯罪行为,远少于美英等国动辄几十项的国安罪名。有关法律明确约束国安执法,要求所有执法行为都必须严格依照法律规定、符合法定职责、遵循法定程序,不得侵害任何个人和组织的合法权益。有关法律还规定,驻港国安公署应当严格依法履行职责,依法接受监督,其人员除须遵守全国性法律外,还应当遵守香港特别行政区法律。
美国、英国、加拿大、澳大利亚等国均建立了维护国安的严密法律体系,在打击危害国家安全的犯罪行为方面毫不手软。
谬论3:涉港国安立法令在港外国企业难以依照《联合国工商企业与人权指导原则》履行尊重人权责任。
事实真相:
涉港国安立法仅针对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为。这些犯罪行为很明显都不是在港守法企业或居民的行为和会参与的活动。守法的跨国企业都希望香港可以恢复稳定和秩序。法律实施后,将更有利于在港企业履行尊重人权的责任。
谬论4:香港警察过度使用武力而不受惩处(包括使用化学制剂对付抗议者、在警察局对女抗议者实施性骚扰和侵犯、骚扰医疗工作者等)。
事实真相:
在“修例风波”中,香港警队在持续数月时间里,面对数百场暴力事件,一直按照法律和警队内部指引执法。尽管香港激进示威者不断升级装备——从使用石块、铁棍到发射钢珠的弹弓和伞尖绑着刀的雨伞甚至危险化学品,香港警队一直保持最大限度的冷静、理智和克制,始终保持不主动使用武力。只在有人暴力冲击或作出违法暴力行为、危害在场人士的人身安全时,才使用相应武力加以制止,完全符合国际规范。即使面对严重威胁警员生命安全的危险武器和暴力违法行为,香港警队仍展现克制,文明执法,极为专业。在香港,没有一位示威者因警队执法而死亡,而截至2020年5月底,却有超过590名警务人员在执法中受伤。
与香港警队克制专业执法形成鲜明对比的是,美国警察暴力执法致人死亡、开枪射杀行为屡见不鲜,仅2019年就达到1004起。截至2020年6月中旬,至少13人在美国各地因弗洛伊德事件引发的抗议示威活动中死亡,另有数百人受伤,逾1.35万人被捕。其中,一位37岁自由作家兼记者琳达·蒂拉多在报道明尼阿波利斯抗议活动时,被警方的橡皮子弹击中眼部,导致一只眼睛永久失明。
谬论5:中国政府镇压香港的抗议活动和民主宣传。
事实真相:
香港回归以来的事实已经证明,香港居民依法享有的言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威的自由得到充分保障。
2019年6月“修例风波”发生以来,一些激进示威者蓄意制造暴力事件,其行动完全超出了和平示威与自由表达意见的界限,演化为极端暴力违法行为。这些暴力行径明目张胆触犯法律,严重威胁市民安全,公然挑战国家主权与尊严,事实清楚、证据确凿、性质恶劣。
一个文明法治的社会,和平理性表达诉求是基本要求和应有之义,但行使权利必须在法治框架以内,任何主张都不能以违法方式表达,更不能诉诸暴力。法治是香港的核心价值,是保障香港长期稳定繁荣的基石。有法必依,违法必究,是法治精神的具体表现。对暴力与暴徒零容忍,才能捍卫香港的法律与秩序,使法治得到彰显;对暴力与暴徒的支持和纵容,则是对民主、自由和法治的公然践踏。
谬论6:涉港国安立法违反中方在《中英联合声明》中的承诺和义务。
事实真相:
中国政府治理香港的法律依据是中国宪法和香港基本法,与《中英联合声明》无关。随着1997年香港回归中国,《中英联合声明》中所规定的与英方有关的条款已全部履行完毕,英方对回归后的香港无主权、无治权、无监督权。
《中英联合声明》关于对港的基本方针政策是中方的政策宣示,已充分体现在全国人大所制定的基本法中。中方有关政策宣示不是对英方的承诺,而且这些政策都没有改变,中方会继续坚持。
谬论7:涉港国安立法是中国中央政府单方面强加于香港。
事实真相:
国家安全立法从来属于一国主权和中央事权。中国中央政府对维护国家安全负有最大和最终的责任。全国人大是中国最高权力机关。全国人大根据中国宪法和香港基本法规定,从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,是堵塞香港国家安全法律漏洞、切实维护国家安全的必要之举,也是确保“一国两制”行稳致远的治本之策。
基本法第23条授权香港特别行政区就维护国家安全自行立法,但回归近23年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,相关立法仍未完成。在香港特区维护国家安全面临严峻局面的情况下,中央政府既有权力也有责任及时填补漏洞、弥补缺失。
澳门特别行政区在2009年初完成维护国家安全的本地立法,制定《维护国家安全法》,并有序开展相关执法工作和维护国家安全的配套立法研究工作。2018年,澳门特区政府成立统筹和协调执行澳门维护国家安全事务的机构——澳门特别行政区维护国家安全委员会,并持续推进完善维护国家安全的法律制度、组织体制和执行机制。
英国对香港进行殖民统治期间,英国的《叛逆法》就在香港适用,且有专门执行机构。对中国中央政府涉港国安立法横加指责,完全是双重标准。
谬论8:中方未就涉港国安立法与香港民众进行有意义协商,有关立法没有民意基础。
事实真相:
制定香港国安法充分体现了包括香港同胞在内的全体中国人民的共同意志。在立法起草过程中,中央和有关部门通过多种方式和渠道听取了特区行政长官和主要官员、立法会主席、香港法律界人士、香港基本法委员会委员以及全国人大代表、政协委员等各界人士的意见和建议。法律草案文本形成后,有关方面认真研究香港特区政府反映的意见建议,充分考虑香港特区实际情况,本着能吸收尽量吸收的精神,对法律草案文本作了反复修改完善,确保了科学立法、民主立法、依法立法。
中央有关部门在香港举办12场座谈会,来自香港政界、法律、工商、金融、教育、科技、文化、宗教、青年、劳工等界别以及社会团体、地区团体的120名代表参加并坦诚表达了意见。短时间内,香港中联办收到36位港区全国人大代表和190位港区全国政协委员的200余份意见书。香港各界人士还可通过电子邮件、信函或登录中国人大网等方式反映意见。
全国人大有关决定公布后,香港各界代表第一时间表达支持态度。近300万港人联署“撑国安立法”签名行动,超过128万港人参与“反美国等外部势力干预”网上联署。
谬论9:涉港国安立法意味着“一国两制”终结,剥夺了香港高度自治权。
事实真相:
全国人大有关决定开宗明义阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,法律第一条也再次阐明这一方针。涉港国安立法目的是堵上香港国家安全的致命漏洞,筑牢“一国”之基,最大限度确保香港在坚守“一国”之本的同时更好发挥“两制”之利。
香港国安法实施后,香港居民依法享有的各项权利和自由不受影响,特区独立的司法权和终审权不受影响。“一国两制”方针不会变,香港特别行政区实行的资本主义制度不会变,高度自治不会变,法律制度不会变。
谬论10:涉港国安立法危及香港繁荣稳定。
事实真相:
恰恰相反,涉港国安立法将更有利于维护香港繁荣稳定。2019年6月“修例风波”发生以来,“港独”、“黑暴”活动重创了香港法治和经济民生,也严重破坏了香港营商环境和国际形象。涉港国安立法正是为了扭转这个局面,这对于香港保持良好营商环境,巩固提升香港的金融、贸易和航运中心地位,增强外来投资者信心有利无弊。涉港国安立法决定通过后,汇丰、渣打、太古、怡和等在港外资集团纷纷表态支持,认为这有利于香港长久稳定,是一切发展的基础和前提。
纵观全球,无论是纽约还是伦敦,没有哪个国际金融中心的营商环境会因为实施国安法而遭破坏。香港美国商会近期调查显示,超过7成的受访企业明确表示不会撤资离港,逾6成受访者表示不会离开。没有企业会与机遇和赢利作对。
澳门特别行政区2009年按照基本法第23条通过维护国家安全法。从2009年到2019年,澳门GDP增长了153%,游客数量增长了81%,总体失业率降至十年内最低。
谬论11:中国试图掩盖疫情,导致疫情扩散蔓延,全球超过一千万人感染病毒。
事实真相:
中国政府在最短时间内采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施,把疫情主要控制在了武汉,有效切断了病毒传播链。
5月9日,美国耶鲁大学和中国暨南大学研究人员合作开展的一项研究显示,中国采取的“封城”、社区封闭管理、隔离、限制户外活动等措施极大降低了新冠病毒传播速度,病毒传播在2月中旬得到了有效遏制。截至2月29日,在中国实施的国家级和省级公共卫生措施可能在湖北以外避免了超过140万人感染和5.6万人死亡。《科学》杂志研究报告预估,强力的防控措施使中国减少了超过70万的感染者,相当于减少了96%的病例。
2月25日,由25名中外专家组成的中国—世卫组织新冠肺炎联合专家考察组在日内瓦新闻发布会上详细介绍了中国为应对疫情采取的措施及效果,指出按照一般流行病学规律,类似新冠肺炎疫情暴发后会有一段病例迅速上升期,中国强有力的干预措施显著改变了疫情蔓延“曲线”,中国人民的坚韧和奉献极大延缓了新冠肺炎疫情的传播,为世界争取到宝贵“窗口期”。
1月23日武汉“封城”时,美国公开确诊病例只有1例。2月2日美国对中国关闭边境时,美国官方统计确诊病例只有11例。根据公开报道,加拿大、法国、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、日本等多国的统计数据均表明,有关国家的病例绝大多数并非来自中国。
美国纽约州州长科莫表示,美东北大学研究显示,该州首个新冠病毒毒株并非来自中国。《纽约时报》援引美国专家研究证实,纽约疫情主要传入来源并非亚洲。加拿大几个大省疫情统计数据显示,病毒系由美国旅行者传入加拿大。
5月21日,华盛顿大学医学中心帕万克·巴特拉朱等在《新英格兰医学杂志》(JEJM)发表文章指出,今年2月24日至3月9日,西雅图9家医疗机构确诊的24例新冠肺炎重症病例中均无中、韩、意和伊朗等地旅行史,无上述国家相关旅行者接触史,感染来源无法确认。
6月8日,英国牛津大学、爱丁堡大学和学术研究联合组织Cog-UK联合发布报告指出,通过对英国境内超过2万多例新冠肺炎感染者携带的病毒进行基因测序,发现至少1356条独立的新冠病毒传播链条。对这些传播链条进行溯源后,发现仅有0.08%来自中国,其影响微不足道。该报告称,早期从中国和亚洲其他地区传入的病例仅占英国所有境外传入病例的“极小”一部分。
《纽约时报》近日发表《为什么美国要对外输出冠状病毒》文章指出,美国作为全球新冠肺炎感染病例最多的国家,当前正持续不断地遣返数以千计的非法移民,其中很多是新冠肺炎病毒感染者。据报道,4月末危地马拉政府报告显示,该国将近五分之一的新冠肺炎感染病例与被美国驱逐出境者有关,76名被驱逐者中有71人新冠病毒检测呈阳性。
谬论12:武汉采取“封城”的强制措施控制疫情,侵犯公民人身自由权。
事实真相:
湖北省武汉市作为最早报告新冠病毒感染病例的城市,在疫情防控的关键时刻依法临时实施人员进出管控措施,主要是暂停运营城市公交、地铁、轮渡、长途客运,暂时关闭机场、火车站、高速公路等通道。这是严格控制传染源,阻断传染链,有效防止传染病大面积扩散的重要举措,减少了病例向中国其他地区和国外输出,对疫情防控发挥了积极作用。
武汉人口超过1100万,对这种超大城市实施人员进出管控,挑战是巨大的。中国党和政府采取了许多措施,尽可能减少了各方面影响,保障了民众必要的出行、重点物资的运输,更是优先保障了民众的生活物资。习近平主席和李克强总理在疫情期间亲赴武汉,专门考察当地社区,了解民众生活情况,强调要千方百计保障好群众基本生活。
中国政府及时采取了最全面、最严格、最彻底的防控措施,有效切断了病毒传播链,得到广大科学界认可。1月25日,世卫组织驻华代表高力博士(Gauden Galea)在采访中提出,武汉采取的封城措施有望有效控制新冠肺炎疫情的传播,暂时的牺牲将有力促进全球公共卫生安全。
生命权是最基本的人权,中国政府坚持人民至上、生命至上。为保护人民生命健康安全,中国暂停社会和经济运行,依法果断采取隔离等措施,遵循世卫组织的专业建议,科学施策,阻断病毒传播,不惜一切代价拯救生命。上到108岁的老人,下至出生仅30个小时的婴儿,都得到全力救治。疫情发生以来,湖北省成功治愈3000余位80岁以上、7位百岁以上新冠肺炎患者,多位重症老年患者是从死亡线上抢救回来的。一位70岁老人身患新冠肺炎,10多名医护人员精心救护几十天,终于挽回了老人生命,治疗费用近150万元全部由国家承担。
反观美国政府,不讲科学,淡化疫情,甚至甩锅推责,从而导致疫情大暴发,人民生命健康受到极大侵害,经济陷入衰退,引发社会动荡,是典型的“政治私利至上”。截至6月30日,美国内公布的确诊病例已超268万,死亡人数近13万,每百万人口死亡病例387人,这些数据分别是中国有关数据的30倍、27倍和129倍。美国疾病控制和预防中心主任雷德菲尔德表示,美实际感染新冠肺炎的人数可能是目前已确诊病例的10倍多,即感染人数或已超过2000万。
美国弱势群体在疫情中生存维艰。《纽约时报》网站5月11日报道,美国养老院等老年人长期照护机构已有至少2.81万名入住者和工作人员死于新冠病毒感染,约占当时美国新冠死亡病例的三分之一。美国疾病预防与控制中心公布的全国性统计数据显示,截至5月13日,美国新冠肺炎致死病例中非洲裔占22.4%,明显高于其在总人口中12.5%的份额。拉美裔在疫情中也遭致更高的感染率和致死率。根据纽约市4月初公布的新冠肺炎死亡病例种族分布,拉美裔占34%。
他国抗疫实践已经证明中国采取的管控措施是拯救生命最有效的措施。《纽约时报》网站2020年5月20日报道,美国哥伦比亚大学的研究显示,美国行动限制措施的延迟导致至少3.6万人付出生命:如果美国政府提前一星期实施行动限制措施,能够多挽救3.6万人的生命;而如果美国政府提前两星期就开始实施行动限制措施,美国83%死于新冠病毒的患者将幸免于难。
谬论13:新冠肺炎疫情期间,中国政府报复在网上行使言论自由权的记者和医务工作人员,导致信息不透明。
事实真相:
在传染病信息确认和发布问题上,各国都有严格规定,这是国际惯例。《中华人民共和国传染病防治法》对传染病疫情的报告、核实和发布等有严格的审批程序和规定。
信息的公开透明是应对疫情的关键之一。国家卫健委每日汇总发布全国各省份确诊病例数据,确保数据准确可靠。发现瞒报漏报的一律严肃追责。同时,中国政府依法管理互联网包括社交媒体。中国的互联网上常见不同观点交锋激荡,中国政府鼓励公众和媒体对政府进行监督,同时反对造谣传谣、散播恐慌情绪、扰乱公共秩序等违法行为。
在中国,任何人不可能因为仅仅发表言论就受到处罚或刑罚。中国刑法明确规定了哪些行为构成犯罪,被定罪的前提必须是触犯了刑法。极少数人出于不可告人的目的,造谣称他们在中国“因言获罪”,经不起事实推敲。
新冠肺炎疫情发生以来,中国政府防疫工作公开透明,取得成效有目共睹。中国是法治国家,无论是在平时,还是在抗击疫情过程中,公安部门严格依法办案,依法处理各类违法犯罪活动。
谬论14:中国拘留李文亮医生等“吹哨人”。
事实真相:
李文亮是眼科医生,不是“吹哨人”,没有被拘留。呼吸科医生张继先是第一个报告疫情病例的人,并因此受到嘉奖。
12月30日(张继先医生报告可疑病例3天后、武汉发布通报前一天)下午,李文亮在同学微信群转发信息称“确诊了7例SARS”,并请不要外传。该微信截屏在网上迅速传播造成恐慌。武汉警方于2020年1月3日请其前往派出所谈话,以训诫书方式予以劝导。1月中旬李文亮医生不幸感染,1月31日确诊为新冠肺炎。2月7日经抢救无效病逝。当日,国家卫健委对其逝世公开表示哀悼。国家监察委决定派出调查组赴武汉,就有关李文亮医生问题开展调查。3月19日,调查组公布调查结论并召开记者会。同日,武汉市公安局通报了有关处理结果,认为训诫李文亮一案适用法律错误,决定撤销训诫书。
3月5日,李文亮医生被授予“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号,4月2日被评定为烈士,4月28日被授予第二十四届“中国青年五四奖章”。
李文亮是好医生,也是中共党员。给李文亮医生贴上对抗体制的“英雄”“觉醒者”等标签,是对李医生及其家人的极大不尊重,是极不道德的政治操弄。5月30日,针对美国议员提案要求将中国驻美使馆一路段改名为“李文亮广场”一事,李文亮医生的妻子付雪洁在微博发表声明表示,“文亮是一名共产党员,深爱他的祖国。他若有知,一定不会允许有人借他的名义来伤害他的祖国。”
谬论15:中国借疫情利用大数据技术开展大规模监测,侵犯公民隐私权。
事实真相:
在新冠肺炎疫情发生初期,拥有14多亿人口的中国正处于素有“人类大迁徙”之称的春运期间,疫情防控空前困难。中国融合大数据、人工智能、5G等“中国智造”,创造性地采用“健康码”智能防控技术,成为规避感染风险、便利交通、复工复产的好帮手。“健康码”还走出国门,在海外上线第一天便收获数万用户。我们注意到,不少其他国家在抗击疫情中也借鉴了中国在这方面的经验和作法。
中国政府高度重视保护公民个人隐私,一直致力于完善保护个人隐私权的法律法规。中国《民法总则》《网络安全法》《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》等法律法规对个人信息的收集、使用、保护等作出明确规定。
中国一直对有关国家在全球范围内实施的大规模电子监控和个人数据搜集行为,以及侵犯国家主权和人权特别是隐私权的行径表示严重关切。中国倡议联合国采取切实措施阻止有关国家在全球范围实施大规模电子监控和个人数据搜集行为。非法或任意监控通信以及收集个人数据,不仅侵犯公民隐私权,还影响公民行使言论、结社和集会自由、享有知情权等权利。由于以互联网为代表的通信技术具有高度全球化特征,大规模电子监控不仅侵犯本国公民人权,还肆意践踏他国民众人权,严重损害他国主权,违背尊重国家主权和领土完整、不干涉内政等《联合国宪章》宗旨和原则。
“9·11”之后,美国出台的《爱国者法案》要求网络公司定期提供用户信息。根据“棱镜门”事件曝光情况,在美国情报部门监控下,美国人的通话、通信、文件、语音等数据没有个人隐私可言。美国曾经一度特别亲密的盟友国家领导人的通话也长期遭到美国窃听。事实表明,恰是美国在全球范围实施了最大规模的网络监控和网络窃密行动,美国是全球最大的“黑客帝国”。联合国为此通过了欧洲国家提出的题为“数字时代隐私权”的决议。
当前,网络安全威胁和风险日益增多,全球范围内侵犯个人隐私等网络犯罪问题时有发生。中国重视从立法和技术角度加强数据安全管理和个人信息保护,《网络安全法》等相关法律对收集、使用、存储个人信息,维护数据安全做出明确规定,依法严厉打击窃取网络数据和侵犯公民个人隐私等违法犯罪活动。中方始终坚持在相互尊重、相互信任的基础上,同各国加强对话合作,共同应对网络安全的威胁与挑战,携手构建网络空间命运共同体。
谬论16:新疆教培中心是“集中营”,关押了超过100万维吾尔族人。
事实真相:
新疆依法设立的职业技能教育培训中心,与美国推行的“社区矫正”、英国设立的DDP项目、法国设立的去极端化中心本质上没有区别,都是为了预防性反恐和去极端化而采取的有益尝试和积极探索,符合《联合国全球反恐战略》等一系列反恐决议的原则和精神。
新疆教培工作秉持国家法治精神和国际社会反恐、去极端化原则,有明确的法律依据和法律程序,并始终坚持不与特定地域、民族、宗教挂钩,根本不存在所谓的“打压少数民族”、“迫害穆斯林”。
“近百万维吾尔人被拘押”纯属谣言,是基于两项高度可疑的“研究”所炮制的。
第一项“研究”由美国政府支持的“中国人权捍卫者网络(Chinese Human Rights Defenders,CHRD)”仅仅通过对8个人进行采访得出。基于这样一个荒谬的小样本“研究”,CHRD将估算比例应用到整个新疆,粗暴得出100万人被拘留在“再教育拘留营”,200万人“被迫参加白天或晚上的再教育课程”。
第二项“研究”出自一名名为郑国恩(外文名:阿德里安·曾茨)的极右原教旨主义基督徒之手。据美国独立新闻网站“灰色地带”披露,郑是美国政府于1983年成立的极右翼组织“共产主义受害者纪念基金会”的中国问题高级研究员,也是美国情报机构操纵设立的“新疆教培中心研究课题组”的骨干,他认为自己“受上帝的引领”,肩负着反对中国的“使命”。
2018年9月,郑在《中亚调查》杂志上发文称,“据估计,新疆在押人员总数超过100万”。据“灰色地带”调查,郑得出这一数字,依据的是总部位于土耳其的一家维吾尔流亡媒体组织——Istiqlal TV的一篇报道。但据“灰色地带”揭露,Istiqlal TV根本不是一家新闻组织,它一边推进分离主义,一边接待各种极端分子,“东突”恐怖组织的领导人阿不都卡德尔·亚甫泉就是它的常客。或许是所援引的依据荒谬得连自己都看不下去了,郑承认自己的估计“没有确定性”。但到了2019年11月,郑再次“上调”了他的估算,说中国拘留了多达180万人。
谬论17:新疆教培中心对维吾尔族等少数民族进行“政治灌输和恐吓”。
事实真相:
新疆教培中心针对学员普遍使用国家通用语言文字水平低、缺乏法治意识和就业技能、不同程度感染宗教极端思想等问题,开展以国家通用语言文字、法律知识、职业技能和去极端化为主要内容的教育教学,目的是从源头上消除恐怖主义、宗教极端主义,根本不是所谓的“政治灌输和恐吓”。
通过系统学习,学员摆脱了恐怖主义、宗教极端主义的精神控制,综合素质得到提升,法律意识明显增强,能够初步使用国家通用语言文字,掌握了实用技能,就业能力普遍提高,结业后的学员大多数都有了就业门路和稳定的收入,家庭生活水平明显提升。
谬论18:教培中心条件恶劣、医疗设施缺乏,学员被强迫政治教化,遭受酷刑,宗教习俗、语言自由等权利被剥夺。
事实真相:
教培中心严格贯彻落实宪法和法律规定关于尊重和保障人权的基本原则,充分保障学员的基本权利和人格尊严不受侵犯,严禁以任何方式对学员进行人格侮辱和虐待。充分保障学员的人身自由,实行寄宿制管理,学员可定期回家,有事请假,学员有通信自由。
教培中心充分尊重和保护学员宗教信仰自由,信教学员回家时可以自主决定是否参与合法宗教活动。
教培中心充分尊重和保障不同民族学员的风俗习惯,免费提供种类繁多、营养丰富的清真饮食。
教培中心充分保障学员使用本民族语言文字的权利,教培中心各项规章制度、课程表、食谱等均使用国家通用语言文字和当地少数民族语言文字。
教培中心各项生活设施齐全,宿舍统一配齐广播、电视、空调或风扇,设有医务室,免费向学员提供健康诊疗服务。建有篮球、排球、乒乓球等体育活动场所,阅览室、计算机室、放映室等文化活动场所,以及小礼堂、露天舞台等文艺表演场所,经常性举办民族歌舞、体育比赛等课外活动,最大限度满足学员在学习、生活、娱乐等方面的诸多诉求。
教培中心设有法律咨询室,帮助学员及时解决法律层面的困难和疑问。设有心理咨询室,提供心理咨询服务,关心学员心理健康。所有学员均享受养老、医疗等社会保险,免费参加全民健康体检。
谬论19:新疆大规模拘留营中的被拘留者包括美国和澳大利亚的外国永久居民。
事实真相:
从来没有非中国籍人员在新疆职业技能教育培训中心接受过培训。
谬论20:新疆严厉打击暴恐活动专项行动是以打击恐怖主义为借口镇压少数民族。
事实真相:
一段时期以来,新疆深受恐怖主义、极端主义之害。据不完全统计,自1990年至2016年年底,民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力在新疆策划实施了数千起暴力恐怖案(事)件,造成大量无辜群众被害,数百名公安民警殉职,财产损失无法估算。给新疆各族人民带来了深重灾难。
面对严峻复杂的反恐形势和各族群众对打击暴力恐怖犯罪、保障生命财产安全的迫切要求,中国新疆积极响应《联合国全球反恐战略》等一系列反恐决议,坚持不与特定地域、民族、宗教挂钩,依法对侵犯公民人权、危害公共安全、破坏民族团结、分裂国家的暴力恐怖活动进行严厉打击。自2014年以来,共打掉暴恐团伙1588个,抓获暴恐人员12995人,缴获爆炸装置2052枚,有效遏制了恐怖活动多发频发势头,最大限度保障了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本权利,得到新疆各族人民的衷心拥护。
通过依法开展反恐、去极端化和职业技能教育培训工作,新疆已连续3年多未发生暴力恐怖案件,极端主义渗透得到有效遏制,社会治安状况明显好转,各族人民的获得感、幸福感、安全感显著增强。
2019年10月,60多个国家在联大发言支持中国的治疆政策,其中30多个是伊斯兰国家。而在少数批评中国治疆政策的国家里没有一个是伊斯兰国家。
2018年12月底以来,联合国官员、外国驻华使节、有关国家常驻日内瓦代表、媒体记者和宗教团体等70多批团组、90多个国家的1000多人来疆参访。他们普遍表示,新疆反恐、去极端化做法符合联合国打击恐怖主义、维护基本人权的宗旨和原则,值得充分肯定和学习借鉴。
谬论21:中方以反恐、去极端化斗争为由,限制新疆维吾尔族人的通讯、行动自由等权利。
事实真相:
新疆从未限制包括维吾尔族在内的各族群众的出行自由。在新疆,不论哪个人、哪个民族,只要不属于因涉嫌违法犯罪被限制出境的,均可自由出入境。目前,在海外的新疆籍人员有几十万人。
新疆从未限制包括维吾尔族在内的各族群众与海外亲属的通信联系。他们不但可以给国外亲属拨打国际长途电话,也可以用微信、QQ等即时通讯软件进行语音视频通话,还可以通过各种通信方式与国外洽谈业务,开展贸易合作。
谬论22:新疆大规模监控当地少数民族。
事实真相:
运用现代科技产品和大数据方法提升社会治理水平是国际社会通行做法。早在2010年,英国建成的监控摄像头就达420万个,居全球首位。目前英国拥有约600万个摄像头,平均每十个人就有一个。全美20大机场对旅行者进行人脸扫描识别,纽约警方建设的城市监控系统,针对行人和车辆的监控装置遍布各个角落,并对个人手机信息进行追踪盘查。相比上述两国,新疆远远不及。
新疆依法在城乡公共区域、主要道路、交通枢纽等公共场所安装摄像头,目的是为了提高社会治理水平、有效预防和打击犯罪,这些措施增强了社会安全感,得到了各族群众的普遍支持。这一措施不针对任何特定民族,更何况这些监控设施本身也不会自动去辨认、针对某个特定的民族,它震慑的是坏人,保护的是好人。
谬论23:新疆存在针对少数民族的大规模强迫劳动现象。
事实真相:
据美国“灰色地带”网站揭露,所谓“新疆强迫劳动”实际上是美澳反华势力精心策划的“闪电公关活动”。
有关谎言是“澳大利亚战略政策研究所”一手炮制的。“澳大利亚战略政策研究所”长期接受来自美国政府和军火商的经费支持,为了金主利益,四处散布谣言,丑化、妖魔化中国。特别是在涉疆问题上,一再抛出毫无事实根据、充满偏见的谬论,配合美国反华势力污蔑抹黑新疆反恐、去极端化的努力,毫无信誉。澳前驻华大使芮捷锐将其视为“澳大利亚‘中国威胁论’的总设计师”;前澳航首席执行官约翰·梅纳杜认为其“缺少诚实,让澳大利亚蒙羞”。
新疆籍少数民族务工人员作为我国广大劳动者的一部分,依法享有就业权、签订劳动合同权、劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、获得社会保险福利权等法定权利。他们有选择职业的自由,人身自由从未受到任何限制。
新疆南疆四地州工业化、城镇化发展滞后,就业岗位有限。新疆自治区政府根据各族群众就业意愿,积极采取就地就近就业、疆内跨地区就业、对口援疆省市转移就业等措施,最大限度保障他们的劳动就业权利。自2018年以来,新疆累计转移南疆贫困家庭富余劳动力15.1万人,人均年收入在4.5万元以上,全部实现了脱贫。
中国不断健全法律体系,成立国务院联席会议机制,有效打击了拐卖人口、强迫劳动等犯罪活动。中国认真履行国际义务,批准了26项国际人权公约,将继续积极同各方加强交流,共同打击强迫劳动等犯罪活动。
谬论24:新疆大规模拆除清真寺。
事实真相:
伊斯兰教在新疆得到健康传承发展。新疆的清真寺由改革开放初期的2000多座增加到现在的2.44万座,每530个穆斯林就拥有一座清真寺,是美国全国清真寺数量的10倍多。
新疆高度重视对清真寺的保护和修缮,对一些狭小破旧、年久失修、布局不合理或不方便信教群众宗教活动的清真寺,根据当地信教群众诉求,通过新建、迁建、扩建等措施进行调整布局,受到广大宗教界人士和信教群众欢迎。
谬论25:新疆一些地区摧毁少数民族墓地。
事实真相:
新疆有关部门规定,在有土葬习俗的少数民族中,政府不推行火葬,采取划拨专用土地、建立专用公墓等具体措施予以保障; 对婚丧仪式、起经名等民族风俗习惯没有限制。
谬论26:新疆开展民族团结“一家亲”活动是为了监视新疆少数民族。
事实真相:
2016年以来,新疆在各族干部群众中广泛开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,110多万各族干部职工与160多万各族群众结对子、交朋友、认亲戚。各族干部群众交往交流交融,相互尊重,相互帮助,广大干部职工充分发挥自身特长优势,积极引导基层群众拓展致富门路,帮助他们解决就医、就业、就学等生产生活中的实际困难,办了许多得民心顺民意的好事实事,受到了各族群众普遍欢迎。
谬论27:新疆政府把维吾尔族孩子强制送进寄宿制学校。“强迫”他们与父母分离。
事实真相:
实行寄宿制是中国提高偏远地区教育水平,减轻学生和家长负担的有效做法。新疆各民族学生读书,实行就地就近上学的原则,住家离学校比较近的学生完全可以走读;住家离学校较远的学生,学校免费提供住宿,并为农村学生免费提供饮食,是否寄宿均由学生本人和家长选择。
谬论28:中国政府对新疆维吾尔人及其他少数民族实施强制绝育、堕胎和计划生育。
事实真相:
中国政府一贯一视同仁地保护包括少数民族在内的各族人民合法权益。人口政策长期以来对包括维吾尔族在内的少数民族更为优待。1978年至2018年40年间,新疆地区维吾尔族人口已从555万增长到1168万,约占自治区总人口的46.8%。
反观美国,美国内少数族裔饱受欺凌排斥,在政治、经济、文化、社会生活等各个领域面临长期、广泛、系统性的岐视。仅就美国印第安人而言,美政府对其长期实行强制种族灭绝、隔离、同化政策。美国在其建国后的近百年时间里,通过西进运动大肆驱逐、杀戮印第安人。到20世纪初,美国范围内的印第安人口已从1492年的500万骤减至25万。如今,在美印第安人数量仅占美总人口的2%。新冠肺炎疫情发生后,非洲裔美国人的患病率是白人的5倍多,死亡率也远远高于白人,凸显美国的种族不平等。近期,美国非洲裔男子弗洛伊德之死及其引发的大规模抗议活动,再次充分暴露出美国系统性种族岐视已经使少数族裔到了“不能呼吸”的程度,亟待解决。
谬论29:中国政府残酷镇压“穆斯林”,是二战以来从未见过的侵犯人权行为。
事实真相:
新疆维吾尔自治区是中国五个少数民族自治区之一,2500万各族人民和睦共处。维吾尔族、回族等10个民族的大多数公民信仰伊斯兰教,穆斯林人口不断增加,比例已达将近60%。
中国奉行民族区域自治制度,坚持各民族一律平等,各民族共同繁荣发展,保证民族自治地方依法行使自治权,保障少数民族合法权益。新疆历任自治区人大常委会主任、自治区主席、自治区政协主席均由少数民族干部担任。自治区第十三届人大代表中少数民族代表占64.2%,自治区第十三届政协委员中少数民族委员占46.7%。
新疆全面贯彻宗教信仰自由政策,确保各族公民的宗教信仰自由依法得到充分保障,确保信教公民同不信教公民一样,享有同等政治及经济社会文化等方面的权利。
5月25日,美国明尼苏达州非洲裔男子乔治·弗洛伊德遭白人警察暴力执法致死,引发美全国范围的大规模抗议示威活动,再次凸显美国民众对长期存在的系统性种族歧视的不满与愤怒。联合国人权理事会举行紧急辩论并通过决议,对此提出强烈谴责,呼吁美方采取切实措施,保护非洲人后裔的人权和基本自由。
谬论30:中国政府利用新冠病毒“消灭”穆斯林。
事实真相:
经过新疆各族人民群众的共同努力,新疆疫情得到有效遏制,截至6月29日,累计确诊新冠肺炎病例76例,治愈出院73例,病亡3例,目前已130余天无新增确诊病例。新疆已较早全面恢复正常生产生活秩序,经济社会发展步入正常轨道。
2019年12月9日,新疆自治区人民政府主席雪克来提·扎克尔宣布教培学员已全部结业。在教培中心不可能出现大规模感染风险。
谬论31:境外一些媒体和社交平台有“寻人贴”,海外维吾尔人称自己在新疆的“亲人”“朋友”“失联”“失踪”。
事实真相:
新疆从未限制包括维吾尔族在内的各族群众的出行自由,也从未限制他们与境外亲属之间的通讯联系。
经有关部门核查,海外“东突”分子提到的所谓“失联”人员,有的在社会正常活动,有的纯属凭空编造。
“澳大利亚广播公司”曾报道在澳居住的中国公民艾孜买提·吾买尔与疆内的父亲、继母、三个兄弟、两个姐妹和20多个侄子、侄女、外甥、外甥女“失联”。但经核查发现,其在华所有亲属均正常生活,完全享有人身自由。
2020年2月联合国人权理事会会期期间,“世维会”在日内瓦万国宫前的“断椅广场”展示一系列所谓“受中国政府迫害的维吾尔族人”的照片。后经查证,这些照片为不实信息,一些在社会上正常生活的维吾尔族干部群众的照片和个人信息被分裂组织盗取并用来炮制谣言。
谬论32:“中国以拒绝换发护照为武器,迫使海外维吾尔人回国接受法外拘留或监禁”。
事实真相:
中国是法治国家,公民的人身自由和出入境权利依法受到保护。中国驻外使领馆按照《中华人民共和国出境入境管理法》、《中华人民共和国护照法》等法律法规,依法保障包括新疆少数民族在内的海外华人华侨合法权益。只要属于中国籍公民,且自己承认是中国公民,未违反中国法律法规的,均可向居住地的中国使领馆申请换发或补发护照。
新疆始终坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法管理出入境事务,严厉打击暴力恐怖犯罪和宗教极端活动。向中国驻外使领馆提出换发或补发护照申请的中国新疆籍人员,绝大多数申请已获得受理并批准,仅有极少数因不符合中国法律规定,涉嫌恐怖主义活动,未换发或补发护照。
谬论33:《墨玉名单:关于中国在新疆拘留运动的剖析》研究报告。
事实真相:
所谓报告是美国情报机构操纵设立的“新疆教培中心研究课题组”骨干郑国恩依据一份“东突”分子内外勾结伪造的“墨玉县出境未归人员亲属送培学员名单”炮制出来的。
名单所列的311人,绝大多数都是墨玉县博斯坦街道居民,他们一直在社会上正常工作生活,从未参加过职业技能教育培训。只有极个别感染宗教极端主义、有轻微违法犯罪的人员曾依法接受职业技能教育培训。这311人中,有海外关系的只有19人,但这19人从来没有参加过职业技能教育培训。
谬论34:热比娅的30名亲属未经审判被关押。
事实真相:
热比娅家中无人因热比娅而受牵连,他们在新疆自由生活,并呼吁热比娅停止造谣,不要再打扰他们的平静生活。
谬论35:甫尔海提·教待提、艾拉帕提·艾尔肯和早木热·达吾提等所谓“活跃人士”家人“遭到骚扰、监禁或者任意拘押”。
事实真相:
甫尔海提·教待提和艾拉帕提·艾尔肯都是臭名昭著的暴恐分裂组织“世维会”成员,他们编造谎言,以分裂国家为生。这些人的亲属在新疆工作生活一切正常,并对家庭中出现的他这样的人感到羞愧。
甫尔海提·教待提的母亲一直在新疆的家中正常生活,还经常与甫尔海提·教待提联系。
艾尔肯的父亲因参与暴恐活动被依法判刑,其母亲以及弟弟、妹妹均正常工作生活,从未被收押。不仅如此,艾拉帕提·艾尔肯的母亲还多次告诫他:你父亲做了很多危害社会的事,已经受到了法律惩处,他十分后悔,你不要再撒谎了,尽快退出“世维会”。
关于所谓“达吾提年迈的父亲数次遭到新疆当局的拘押和调查,并在不久前去世,死因不明”,事实是,达吾提的父亲一直在家中同子女正常生活,从未被“调查”或“拘押”,因多年患有严重的心脏病,于2019年10月在医院医治无效去世,享年80多岁。在其病重住院期间,达的哥哥等亲属始终在身边照料。
谬论36:木他力甫·努尔麦麦提从教培中心获释9天后死亡。维吾尔族著名作家努尔买买提·托合提在拘留营死亡。沙依拉古丽逃离中国前在拘留营看到有人遭受酷刑。维吾尔音乐家和诗人艾依提被判处八年监禁,在服刑的第二年死亡。
事实真相:
木他力甫·努尔麦麦提从未在教培中心学习,2018年12月,因酗酒引发急性酒精中毒、酒精中毒性脑病、呼吸衰竭、急性上消化道大出血死亡。
努尔买买提·托合提从未在教培中心学习。他本人患冠心病已有20余年,长期在医院治疗和家中休养,2019年5月31日晚在家突发心肌梗塞,送往医院后,经抢救无效去世。
沙依拉古丽·沙吾提巴依涉嫌诈骗罪。为逃避法律惩处,非法出境至哈萨克斯坦。在华期间从未在任何职业技能教育培训中心待过,非法出境前从未被拘押,因此沙称看到有人遭受酷刑纯属谎言。
阿不都日衣木·艾衣提涉嫌危害国家安全罪被依法逮捕,目前身体健康。2019年2月10日,艾衣提曾在公开视频中说:“我因为涉嫌违反国家的法律正在接受调查。我的健康状况很好,从来没有受到过虐待”。
谬论37:漫画《发生在我身上的事——维吾尔女子的证词》讲述新疆维族女子米日古丽·图尔荪从教培中心出逃的经历,自称在关押期间目睹9名女子死亡,还称其弟在教培中心被虐待死亡。
事实真相:
米日古丽·图尔荪,维吾尔族,原是新疆巴州且末县居民。曾因涉嫌煽动民族仇恨和民族歧视,于2017年4月被新疆且末县公安局刑事拘留20天。于2018年自愿注销中国国籍并持埃及护照离境。在中国期间从未进过监狱,从未在任何职业技能教育培训中心学习。
其弟弟艾克拜尔·图尔荪公开表示,“我的姐姐米日古丽一贯满口胡言,不但说我死了,还造谣看到别人死了。”


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 楼主| 发表于 2020-7-3 01:13:38 | 显示全部楼层
全国政协外事委员会对美国国会通过所谓“香港自治法案”的声明
来源:央视新闻客户端
2020-07-02 18:34
美国当地时间7月1日,美国国会参众两院不顾中方严正交涉,通过所谓“香港自治法案”,恶意诋毁香港国家安全立法,严重干涉中国内政,违反国际法和国际关系基本准则。中国全国政协对此坚决反对并予以严厉谴责。
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 楼主| 发表于 2020-7-3 01:15:42 | 显示全部楼层
美参众两院分别通过所谓“香港自治法案”,全国人大外事委:坚决反对
来源:央视新闻客户端
2020-07-02 18:00
近日,美国国会参众两院分别通过所谓“香港自治法案”。此举严重违反国际法和国际关系基本准则,是对香港事务和中国内政的粗暴干涉。中国全国人大对此予以强烈谴责,表示坚决反对。
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 楼主| 发表于 2020-7-9 22:16:32 | 显示全部楼层
中国人权研究会文章:严重歧视与残酷对待移民充分暴露“美式人权”的伪善2020年07月09日 14:58:00来源:央视新闻客户端


  中国人权研究会9日发表《严重歧视与残酷对待移民充分暴露“美式人权”的伪善》文章。全文如下:
  严重歧视与残酷对待移民充分暴露“美式人权”的伪善
  中国人权研究会
  2020年7月
  美国是一个主要由外来移民及其后代组成的国家。然而,从历史到今天,美国针对移民的宗教偏见、文化歧视、种族排斥亦如影随形,且呈愈演愈烈之势。为美国做出巨大贡献的移民被视作威胁其政治制度、给国家财政和福利造成负担的外来者,成为被排斥与迫害的牺牲品。自2017年7月以来,美国移民当局违反国际人权法及国际人道主义,在南部边境地区强行将5400多名儿童与身为难民或非法移民的父母分开关押,造成骨肉分离,多名儿童在拘押期间死亡。2019年,总共有85万移民在美国南部边境地区遭到逮捕,他们大多遭受粗暴对待,人权遭到肆意践踏。2020年新冠肺炎疫情暴发以来,美国政府应对疫情不力使之沦为世界上疫情最严重的国家,美国关押移民的拘留场所成为新冠病毒传播的“重灾区”,美国政府还在疫情蔓延之际强行遣返大批非法移民,加重了中美洲国家的疫情风险。美国政府侵犯移民权利特别是移民儿童权利的政策在美国国内和国际社会遭到强烈批评和谴责。
  一、美国极端排外的移民政策导致移民遭受严重歧视和残酷对待
  美国政府将非法移民视为抢夺其民众工作岗位、破坏其生活方式的祸源。为阻止移民流动和入境,美国政府采取了史无前例、极端的严厉措施和执法行动,包括过度使用武力、大规模实施逮捕、强制与家人分离、任意驱逐等,导致侵犯过境移民、难民人权和实施虐待的事件频繁发生。
  美国政府暴力对待移民,在边境地区大规模地实施剥夺移民人身自由的逮捕与拘留。据统计,2019年前9个月,美国移民和海关执法局在西南部边境逮捕的入境移民数量高达687000多人,超过了此前5年每一年的人数。其中,包括64000名无父母或者其他亲属陪伴的移民儿童。仅2019年5月,美国就逮捕移民133000人,为2006年以来的单月最高值。《华盛顿邮报》网站2019年2月22日报道称,被美国移民和海关执法局逮捕与拘留的大多数移民并没有犯罪记录。
  移民“零容忍”政策导致儿童与父母骨肉分离。美国政府2018年4月开始实施“零容忍”政策,边境执法人员逮捕难民和非法入境者并强制将其未成年子女另行安置,导致至少2000名儿童被迫与家人分离。2018年6月2日,联合国人权与国际团结问题独立专家依照联合国人权理事会第35/3号决议提交报告指出,美国政府将儿童与其寻求庇护的父母强行分开,严重危及移民的生命权、尊严和自由权等多项人权。2019年9月,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特在人权理事会第42届会议开幕式上指出,美国等一些国家目前正在实施的政策使移民人权遭受侵犯的风险大增,移民儿童继续被美国关押在拘留中心,违反了儿童利益最大化原则。联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯呼吁美国停止基于移民身份对无人陪伴以及与家人同行的儿童实施拘禁。他表示,基于移民身份对儿童实施监禁违反国际法,有损儿童的福祉,将对儿童产生长期严重的不利影响,不符合儿童利益最大化原则。
  移民及儿童遭受非人道待遇,生命权、健康权等基本人权受到严重侵犯。《纽约时报》网站2019年6月21日和26日报道,美国国土安全部监察员报告显示,埃尔帕索边境收容所处于过度拥挤的危险状况,多达900名移民被关押在一个设计容纳125人的拘禁场所中。一些人被关押在只有站立条件的房间长达数天或几个星期。由律师、医生、记者等组成的检查团在考察得克萨斯州克林特边境收容所的拘留场所时发现,移民儿童身处监狱般的环境中,300多个儿童被关押在一个牢房中,几乎没有成年人监管。《时代》周刊网站2019年7月10日报道,美国移民和海关执法局及其他联邦机构管理的移民拘留中心人满为患,卫生条件很差。自2018年以来,共有包括7名儿童在内的24名移民在美国边境收容所拘留期间死亡。联合国人权高专办网站2019年7月8日报道,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特对拘留中心脏乱拥挤、缺医少食的恶劣条件深感震惊,指出那里的移民儿童可能受到国际法所禁止的残忍、不人道或有辱人格的对待。美国关押移民的拘留场所在新冠肺炎疫情中成为新冠病毒传播的“重灾区”。哥伦比亚广播公司2020年5月15日报道,美国移民拘留中心出现聚集性感染新冠肺炎的情况,至少有986名移民病毒检测呈阳性。联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯等多位联合国人权专家2020年4月27日发表联合声明,要求美国政府将移民从人满为患且卫生条件恶劣的拘留中心转移;5月29日,联合国人权理事会15名特别机制专家发表联合声明,敦促美国采取更多措施,防止疫情在拘留中心暴发。
  寻求庇护的儿童遭受虐待和性侵,移民尊严受到践踏。英国《独立报》网站2018年5月23日报道,美国边境执法人员虐待寻求庇护儿童的案件数量惊人增长。有116起虐待寻求庇护儿童的事件被披露,涉事人员被指控对5至17岁的儿童进行身体、性或心理上的虐待。《纽约时报》网站2018年11月12日报道,美国检方提供的信息显示,得克萨斯州南部过去4年至少有10人被边境执法人员绑架、强奸或谋杀。美国有线电视新闻网2018年6月22日报道,一家儿童收容所的医疗记录显示,在押儿童被强迫注射了抗精神病药和镇静剂。一份法庭记录显示,一名11岁女孩声称,她每天被要求服用10片药片,服药后会感到头痛、食欲不振和恶心。在弗吉尼亚州雪兰多亚山谷青少年收容中心,儿童被工作人员嘲弄、用笔刺伤、抢走衣服和床垫,甚至被迫戴上手铐。联合国网站2020年5月21日报道,自3月以来,美国政府不顾疫情风险,将至少1000名无人陪伴的移民儿童遣送回中南美洲,联合国儿童基金会批评此举将导致儿童处于更大的危险之中。
  二、美国移民政策排外主义大行其道的原因
  (一)美国联邦最高法院为移民政策排外主义背书
  美国的缔造者们认为,为了巩固建国成果、开发土地扩张地盘,政府需要依赖外来移民带来的人口增长和充沛的劳动力,因此鼓励外来移民是国家利益的需要。与此同时,他们也对移民可能对美国政治生活产生何种影响疑虑重重。对移民外来民族特性的不容忍和疑虑,以及对外来民族特性进行同化的理想和自信,贯穿于美国移民制度的发展历史,是决定美国政府排斥与同化外来移民的两种对立政策的基准。
  进入19世纪,随着越来越多的移民来到美国,美国国内拉开了结束自由移民转而限制与排斥移民的时代序幕。19世纪末期,为了给当时歧视移民的臭名昭著的“排华法案”提供辩解,美国联邦最高法院首次将“不能被同化的移民”与威胁美国安全的“侵略”行为联系起来,为管控移民的联邦立法和行政权创设了“全体权力原则”。1889年的“排华案”中,美国联邦最高法院提出,美国存在不同种族的外国人,如他们不能被同化,将对美国的和平与安全构成威胁,美国政府有权将这些外国人排除在外,而且这种拒绝外国人入境的联邦立法与行政权具有超越司法权的“全体权力”性质。1892年,美国联邦最高法院在“西村案”判决中进一步明确了“全体权力”的概念。自此,有了全体权力原则“保驾护航”,美国移民政策大行排外主义,明目张胆地不断歧视、排斥特定种族,却不受宪法司法审查制度的制约。
  2018年,美国联邦最高法院再一次使用这一原则,为美国现任政府针对特定国家的“旅行禁令”背书。2017年1月27日,美国政府发布一项行政命令,禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门等7个国家的公民进入美国。由于禁令所涉国家均以穆斯林人口为主,因此该行政令也被普遍解读为“穆斯林禁令”。这一禁令在美国国内和世界各地都引发了广泛抗议。尽管美国政府两次更改旅行禁令内容,但主要针对穆斯林国家的基调不变。夏威夷州以该禁令违反美国宪法和移民法律为由向联邦法院提起诉讼。2018年6月,美国联邦最高法院以5票支持、4票反对的结果裁定支持最终版本旅行禁令。该判决在美国国内引起了很大争议。埃及《第七日报》评论称,美国政府的旅行禁令得到联邦最高法院的同意而全面生效,很多中东国家对此表示失望和愤怒。
  美国联邦最高法院通过一系列判例将联邦政府在移民领域的“全体权力”打造为国家自卫的工具,用来对抗外国移民的“侵略”,并且将权力范畴从拒绝移民入境权扩大到对已入境移民的驱逐权。有了联邦最高法院判决,联邦政府权力在移民领域成为专门为“政治部门”保留、脱离宪法监督的“法外之地”,这是美国移民政策排外主义存在、延续以至在特定时期狂飙的制度根源。
  (二)美国反移民意识形态主流化将排外主义推向极端
  当前,反移民意识形态已经纳入美国政治生态的主流。美国反诽谤联盟网站2019年8月8日发文指出,美国的白人至上主义者认为他们受到外来移民的围攻,人口结构的变化和移民的增加正在摧毁“盎格鲁-撒克逊中心主义”新教文化,白人将很快成为传统白人国家的少数民族,需要立即采取行动来阻止这些种族和文化变革。
  反移民政策在美国政治角力中被用作离间与拉拢选民的工具,进一步将排外主义推向极端。美国政府高层大打“移民牌”,利用在大众面前妖魔化移民及展现对移民的强硬态度,鼓励偏执、仇外和种族主义,以期获得政治上的回报。2018年11月28日,联合国人权理事会任意拘留问题工作组主席兼报告员、当代形式种族歧视问题特别报告员、酷刑问题特别报告员、贩运人口问题特别报告员等10名联合国人权专家发表联合声明,批评美国政府高层违反国际人权标准、发表种族主义和排外主义言论并采取相关行动,对移民和难民进行污名化,将其视为罪犯和“传染病”,从而助长不容忍、种族仇恨和排外情绪,营造对非白人充满敌意的社会环境等。
  对移民的污名化助长了仇外情绪,进一步加剧了美国民众对外来移民的负面焦虑情绪。2018年7月的盖洛普民意调查中,近四分之一的受访者表示,移民是美国的头号问题。《今日美国报》网站2019年8月8日报道指出,不断对移民妖魔化的口诛笔伐创造了一种氛围,让白人至上主义者借机把对移民的仇恨言论转化为暴力行动。
  (三)美国单边移民政策导致边境地区非法移民形势不断恶化
  2018年,来自中美洲地区的数千名民众离开自己的国家成群结队地到达墨西哥南部,并希望北上最终进入美国,引发了美国西南部边境移民潮。中美洲移民现象由来已久,为了逃离在当地面临的贫穷、失业、饥饿、暴力犯罪以及天灾等生存与人身安全威胁,历史上多次形成入境美国的移民潮,其根源是长期存在的地区发展不平衡。英国《卫报》网站2018年12月19日报道指出,20世纪80年代中美洲地区局势动荡既是美国冷战的衍生品,也是造成当今中美洲国家政治和经济困局至关重要的因素,中美洲移民北上正是为了逃脱由美国制造的“地狱”。
  为了阻止中美洲移民北上流动和入境,2017年至2019年两年时间内,美国政府在边境地区采取了一系列强硬政策,实施以惩罚性措施为导向的严厉执法行动。美国总统宣布全国边境进入紧急状态,从国防和其他项目转移了数十亿美元用于修建边境隔离墙。美国政府还大幅提高了中美洲难民申请庇护的条件,不再接受帮派或家庭暴力受害者的庇护申请。为了阻止中美洲移民入境,数千名美国现役军人和国民警卫队成员被派往南部边境地区,并且多次在美国与墨西哥边境使用暴力执法手段残酷对待寻求庇护的移民。然而,美国政府试图快速解决问题的惩罚性措施效果与预期完全相反,非但没有阻止移民流动,反而使边境地区面临更严峻形势。美国2017年在其西南边境逮捕非法移民的数量为30多万人,2019年竟达到85万人。逮捕非法移民数量急剧上升表明美国边境安全形势在短期内显著恶化,严厉的排外移民政策与严峻的移民形势之间形成了恶性闭环效应。
  美国政府想方设法地将移民问题推向邻国。美国政府实施“留在墨西哥”政策,要求寻求庇护者停留在墨西哥数月或更长时间,等待美国庇护或遣送的决定。同时,美国以加征关税相威胁,迫使墨西哥政府同意接收美国境内的非法移民。美国“拦截者”网站2019年7月14日报道,“留在墨西哥”政策不是在保护移民,而是将移民置于更大的危险当中。移民被迫在强奸、绑架、谋杀等犯罪最猖獗的边境城市停留数月,生命安全遭受严重威胁。2020年新冠肺炎疫情暴发以来,美国政府以邻为壑,在疫情持续蔓延之际仍强行遣返大批非法移民,加重了中美洲国家的疫情风险。美国这种将风险甩给其他国家的做法缺乏责任担当,凸显了其自私自利的单边主义立场。
  美国政府严厉的惩罚性措施以及处理移民问题的单边主义不但无助于解决非法移民的根源问题,相反加深了墨西哥和美洲其他移民来源国的发展不平衡问题,对美国边境地区移民局势构成进一步冲击,并将非法移民问题拖进长期化的泥潭。
  三、美国移民政策排外主义引发严重后果
  在移民领域,美国实质上奉行的是“盎格鲁-撒克逊中心”的白人至上主义,透过极端排外主义政策压制其他种族,侵犯移民的基本权利和人格尊严,暴露出所谓“美式人权”的虚伪性。美国各界围绕移民政策的严重分歧,加剧了社会内部分裂。
  极端移民政策和排外主义导致社会矛盾激化,仇恨犯罪愈演愈烈。《纽约时报》网站2019年8月5日报道,8月3日上午至4日凌晨,美国得克萨斯州埃尔帕索市和俄亥俄州代顿市接连发生大规模枪击事件,共造成31人死亡,数十人受伤。官方称,埃尔帕索枪击事件发生前,枪手在一份指责拉美移民“入侵”得克萨斯州的宣言中散布仇恨和种族主义言论。舆论认为,枪手的杀人动机与对移民的普遍敌意有关。英国《卫报》网站2019年8月27日报道称,白人至上主义者应当对2008年至2017年美国恐怖袭击中71%的人员死亡负有责任。
  美国各界围绕移民政策的分歧严重,加剧了社会内部分裂。美国共和党政府和民主党围绕国会预算案拨款建造边境隔离墙问题长期僵持不下,约四分之一的联邦政府机构自2018年12月22日开始了长达35天的“停摆”,约80万联邦政府雇员被迫无薪工作或被强制休假,民众生活受到极大影响。美国多个州对联邦政府的移民政策进行强烈批评。2019年8月26日,美国19个州和华盛顿特区联合提起诉讼,反对联邦政府推出允许无限期关押非法移民家庭的新规定。
  美国移民政策中充斥种族歧视,严重损害了美国的国家认同与民族融合进程。沃克斯新闻网2019年8月12日报道指出,美国政府对不能被同化的移民所持有的排外主义立场已达到前所未有的极端化程度,向民众传递的负面信息是:“如果你是棕色人种、黑人抑或是移民,你在这里不再受欢迎。”这将从根本上对美国作为移民国家的传统面貌构成挑战,对国家、社会福祉产生严重后果。
  自英属北美殖民地及美国独立以来的四个多世纪中,外来移民为美国提供了充沛的劳动力资源,促进经济繁荣与发展,带动科技交流和创新,并且塑造了美国民族多元化与文化结构的多样性。然而,当前美国政府一面高喊人权口号,一面却挥舞极端排外主义大棒排斥与歧视移民,这一行径不仅极具讽刺意味,也无疑罔顾美国的传统及现实。移民遭受严重歧视与残酷对待的现实彻底暴露了美国所谓“人权卫士”的伪善面目。
  (总台央视记者 章林 吴汶倩)



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 楼主| 发表于 2020-7-9 22:20:12 | 显示全部楼层
中国人权研究会:新冠肺炎疫情凸显“美式人权”危机



  新华社北京6月11日电 中国人权研究会11日发表《新冠肺炎疫情凸显“美式人权”危机》文章。全文如下:
新冠肺炎疫情凸显“美式人权”危机
中国人权研究会
2020年6月
  突如其来的新冠肺炎疫情,是第二次世界大战结束以来人类经历的最严重的全球公共卫生突发事件,也是世界各国面临的一次“人权大考”。病毒没有国界,疫病不分种族。科学采取疫情防控措施、全力保障人民生命安全和身体健康,是各国政府共同承担的人权责任。然而,美国政府在应对疫情上的自利短见、任性低效和不负责任,不仅造成约200万美国民众感染病毒、11万多人死亡的悲剧,更使得美国长期存在的社会撕裂、贫富分化、种族歧视、弱势群体权益保障不力等问题充分暴露和持续恶化,导致美国民众陷入深重的人权灾难。
  一、美国政府应对疫情不力导致人权灾难
  美国联邦政府对待疫情防控心有旁骛、懈怠失措、自以为是,迟至2020年3月13日才宣布美国因疫情进入紧急状态,付出了数万人的生命代价。美国约翰斯·霍普金斯大学发布的疫情统计数据显示,截至美国东部时间6月9日,美国累计新冠肺炎感染确诊病例达1971302例,累计死亡病例达111620例,两项数据均大幅高于其他国家或地区。这对于全球经济和科技实力最强、医疗资源最丰富的美国而言,无疑是一个令人悲伤的讽刺。
忽视疫情预警。根据《纽约时报》《华盛顿邮报》等媒体2020年4月复盘的美国疫情时间线,美国政府一再忽视疫情警告,怠于采取防控措施。美国白宫国家安全委员会在1月初就收到情报,预测病毒将在美国蔓延。白宫贸易与制造业政策办公室主任彼得·纳瓦罗在1月29日撰写的一份备忘录中,详细列举了疫情暴发的潜在风险:可能会有多达50万人死亡,并造成数万亿美元的经济损失。美国卫生与公众服务部部长亚历克斯·阿扎等卫生官员和医学专家也多次警告疫情在美国暴发的危险。但美国政府不仅对各种警告置之不理,反而着重于控制信息传播,限制医学专家向公众发布疫情信息,甚至发布虚假信息误导民众,称新冠病毒是“大号流感”,感染病毒的风险和死亡率“非常低”,疫情会很快“奇迹般地消失”,导致防控疫情的“黄金窗口期”被白白浪费。更有甚者,包括时任美国国会参议院情报委员会主席的理查德·伯尔在内的多名国会议员,还涉嫌内幕交易丑闻——他们利用职务之便较早了解疫情严峻形势,却一边对公众淡化疫情风险,一边在疫情引发股市大跌之前抛售大量股票,上演“完美”避险。
优先考虑资本利益。《纽约时报》网站2020年4月13日报道,白宫新冠病毒应对工作组与国家安全委员会在2月14日就合作准备了一份题为《美国政府应对2019年新型冠状病毒的措施》的备忘录,其中明确建议采取包括“大幅限制公众集会规模,取消几乎所有体育赛事和表演,取消不能通过电话召开的公众和私人会议,考虑学校停课”等严格的疫情管制措施。然而决策层在听取相关措施将导致美国股市崩盘的判断后,立刻否决了该备忘录。可见美国政府在抗疫决策上在资本利益和人民利益之间进行了价值排序,并未把民众的生命权和健康权放在第一位,反而优先考虑资本市场的反应,导致政府既未对民众进行有效示警,也没有为疫情大流行所带来的潜在医疗资源消耗做准备,把美国民众推向感染和死亡的边缘。
将抗疫问题政治化。疫情在美国暴发后,一些美国政客并不把保障人民的生命和健康作为首要任务,反而将疫情作为攻击政治对手的武器,谋求选举利益。权威医学杂志《柳叶刀》网站5月16日罕见地发表社论,直指美国的公共卫生领域受到政党政治的干预,美国疾病预防与控制中心的作用被一再削弱,美国政府不积极采取检测、追踪和隔离等基本医疗防疫措施,反而寄希望于“神奇的子弹”——包括疫苗、新药,甚至盼望病毒最终会“神奇消失”。美国著名政治学者弗朗西斯·福山5月4日在《国家利益》网站发表《美国政治腐朽的代价》一文,指出政党政治的高度极化使得政治制衡制度成为决策不可逾越的障碍;疫情大流行原本应该成为抛开分歧、展现团结的机会,却进一步加深了政治极化。政客将疫情视为攫取权力和党派利益的契机,而这却是以不计其数的美国普通民众的生命为代价的。
导致灾难性后果。《纽约时报》网站2020年5月20日报道,美国哥伦比亚大学的研究显示,美国行动限制措施的延迟导致至少3.6万人付出生命:如果美国政府提前一星期实施行动限制措施,能够多挽救3.6万人的生命;而如果美国政府提前两星期就开始实施行动限制措施,美国83%死于新冠病毒的患者将幸免于难。《纽约时报》甚至在5月24日史无前例地用整个头版列出1000名新冠肺炎死者的姓名、年龄和身份,并在导语中写道:“这里列出的1000人仅占死者总数的1%。他们不仅是一个个名字,他们曾是我们当中的一员。”《时代》周刊网站5月20日报道,美国延迟采取社交疏离政策导致了90%的新冠死亡病例,付出如此多生命代价本质上是美国民主的失败。
  二、美国社会的不平等在疫情中暴露无遗
  在美国,无论自由派学者还是保守派学者,都赞同一个基本事实——美国社会存在严重的不平等。造成不平等的深层次制度原因在于,美国政府和政党长期被利益集团操纵和俘获,无法制定和实施促进社会公平的税收、产业和社保政策。面对此次疫情,美国社会在阶层和经济方面的不平等进一步暴露和加剧。
权贵阶层获得病毒检测特殊待遇。病毒感染不分贫富,但有限的检测和医疗资源却在美国无法得到公平配置。《纽约时报》网站2020年3月19日报道,美国众多权贵在各州检测设备短缺且自身无感染症状的情况下,难以言明地进行了病毒检测。急救医生乌切·布莱克斯托克颇感无奈地直言:“(医生)不得不给病人的新冠病毒检测定额,且必须等5到7天才能得到结果;而名人却可以轻松测试,并迅速拿到结果”。这种明显的不公平现象令民众愈发质疑:在医护人员和许多病人都无法得到诊断时,权贵阶层凭借特权获得优先检测是否意味着剥夺了普通人的检测机会。英国《卫报》网站3月21日刊文指出,“泰坦尼克号撞击冰山沉没的时候,妇女和儿童首先被保护和救助;但是在新冠病毒面前,美国却是富人和权势群体优先获救”。美国在新冠病毒检测上的“贫富差距”,凸显了其疫情防控系统的延误、混乱与不公正。
底层民众面临更加危险的处境。疫情使美国底层民众的生存状况越来越艰难,进一步加深了社会贫富分化。根据哥伦比亚广播公司2019年的报道,近40%的美国人无法支付400美元的意外开支,有25%的美国人因为负担不起医疗费用而不得不放弃必要的治疗。美国《大西洋月刊》网站2020年4月报道,美国低收入人群患病后,“通常会延迟去看医生,不是因为他们不想康复,而是因为根本没有钱”。面对新冠肺炎疫情,美国有数千万人没有医疗保险,而新冠肺炎重症监护费用却高达数万美元。“生存还是毁灭”,并不只是文学作品中的生命哲学,也是美国底层民众面临的现实抉择。今日俄罗斯电视台4月30日报道,盖洛普公司的一项调查显示,七分之一的美国成年人表示,如果他们自己或家庭成员出现新冠肺炎相关症状,将因为担心负担不起治疗费用放弃治疗。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿4月16日指出,美国穷人正受到新冠病毒的“最严重打击”,“由于长期的忽视和歧视,低收入和贫困人口面临着更高的受到冠状病毒侵害的风险,而一个混乱的、注重企业的联邦应对措施未能完全照顾到他们的利益”。
高失业率使工薪阶层陷入生存危机。根据美国劳工部2020年5月28日公布的数据,美国3月15日至5月23日累计首次申请失业救济人数达4080万。面对疫情带来的高失业率,由于长期贫富分化和结构性歧视,美国工薪阶层抵御风险的能力大大减弱。沃克斯新闻网4月10日报道指出,“从餐饮业、旅游业到媒体业,整个美国经济都感受到了(疫情的)影响。但是就像危机带来的其他影响一样,那些本已是最脆弱的群体也将首当其冲地受到经济影响”。“这段时间最容易遭受裁员的人正是那些薪水最低的人,例如餐饮业和零售业的低薪工人”。根据美国全国餐馆业协会4月20日发布的调查报告,受疫情影响,三分之二的餐厅工人(约800万人)因餐厅关闭已被解雇或休假。虽然美国政府也推出了旨在援助中小企业的“薪资保护计划”,但一些资金较充裕的大企业却利用规则漏洞趁机获得巨额贷款,而一些亟需贷款“续命”的小企业、小商铺却无法得到救助。上述调查报告显示,至少有60%的经营者表示,现有的联邦政府救济计划不会令他们减少裁员。可见,美国工薪阶层最早体验到疫情带来的经济衰退的痛感,成为美国政府低效抗疫举措的牺牲品。
  三、美国的种族歧视在疫情中愈演愈烈
  系统性种族歧视是美国社会的痼疾。2016年以来,美国白人至上主义回潮,种族歧视呈愈演愈烈之势。新冠肺炎疫情带来的社会紧张情绪,特别是有限抗疫资源配置的不均等,进一步加深了美国“主流社会”对亚裔、非洲裔和拉美裔等少数种族的歧视。
亚裔群体遭受严重的污名化攻击。英国《卫报》网站2020年4月1日报道指出,“(美国社会)对亚洲人的刻板印象从未消除”,一些美国媒体在报道新冠肺炎病例时都附有亚洲人面孔的照片。《纽约时报》网站4月16日报道指出,“新冠病毒肆虐期间,在美国身为亚裔是一种非常孤独的感觉”。疫情暴发以来,亚裔美国人在公共场合遭受羞辱甚至攻击的事件比比皆是。一些美国政客对此更是有意误导。在世界卫生组织将新冠病毒正式命名为“COVID-19”后,包括国务卿蓬佩奥在内的美国政府高层仍然坚持使用“中国病毒”“武汉病毒”的说法,甚至遭致国际社会强烈批评后也拒不改口。联合国当代形式种族主义问题特别报告员滕达伊·阿丘梅3月23日和4月21日先后指出,有关国家政客主动发表公开或暗示性的仇外言论,使用别有用心的名称来替代新冠病毒,这种把特定疾病与某个具体国家或民族相联系的仇外表达不负责任、令人不安。“这一波‘疫情歧视’将原本较为隐蔽的种族偏见彻底揭示出来,在全球大流行的背景下暴露得越发明显”。在自诩为“自由灯塔”的美国,政府官员公然煽动、引导和纵容种族歧视,无异于对现代人权观念的悍然羞辱。
非洲裔和拉美裔在疫情中承受巨大的种族不平等。种族歧视深深植根于美国的历史与现实之中,而新冠肺炎疫情就像一面放大镜,将种族歧视带来的恶果以更加悲剧的形式呈现出来。非洲裔受到新冠肺炎疫情“不成比例”影响的状况极为普遍。密歇根州卫生与公共服务部2020年4月2日公布的该州新冠肺炎确诊和死亡病例种族构成数据显示,非洲裔仅占该州总人口的12%,却占确诊病例的33%,死亡病例占比更高达40%。美国疾病预防与控制中心公布的全国性统计数据显示,截至5月13日,美国新冠肺炎致死病例中非洲裔占22.4%,明显高于其在总人口中12.5%的份额。堪萨斯州、伊利诺伊州和密苏里州的非洲裔分别仅占总人口的5.7%、14.1%、11.6%,在死亡病例中占比却分别高达29.7%、30.3%和35.1%。拉美裔在疫情中也遭致更高的感染率和致死率。根据纽约市4月初公布的新冠肺炎死亡病例种族分布,拉美裔占34%。《纽约时报》网站4月14日报道指出,非洲裔和拉美裔的感染率和死亡率之所以居高不下,是因为“今天他们在健康上的差距,直接来自于历史上财富和机会的不平等”。英国《金融时报》网站5月15日报道指出,非洲裔和拉美裔美国人比白人更有可能从事维持社会运行所必需的工作,他们贫困率较高,更容易患糖尿病和高血压等“共病”,使得他们更易感染新冠病毒。“这场大流行病加剧了美国的种族差异”,“没有什么比这场大封锁中的生与死更能体现美国的肤色差异了”。5月25日,明尼苏达州非洲裔男子乔治·弗洛伊德遭白人警察暴力执法致死,引发美国全国范围的大规模抗议示威活动,再次凸显美国民众对于种族不平等日益恶化的不满与愤怒。
种族主义暴力事件频发多发。疫情期间,美国基于种族主义的暴力事件频发,亚裔群体遭受严重的人身攻击。仅2020年3月19日至4月1日,美国非盈利组织“停止仇恨亚裔”就收到超过1100起仇恨事件报告。2020年2月,洛杉矶一名16岁亚裔男孩在学校被诬称为“病毒携带者”遭到殴打。3月14日,在得克萨斯州米德兰市一家超市里,一名19岁男子故意用刀刺伤一名亚裔男子和其两名年幼的子女,理由是“他们是中国人并将新冠病毒传染给别人”。4月5日,纽约市布鲁克林区一名亚裔女性在家门口倒垃圾时,遭到种族主义分子泼洒不明化学液体攻击,导致其上半身、面部和手部严重烧伤。暴力事件进一步加剧了疫情期间紧张的社会气氛,社会分裂、种族对立和枪支泛滥随之恶化。4月15日,近200位美国外交政策学者、前外交官在《今日美国报》上发表声明指出,针对亚裔的仇恨犯罪和暴力袭击为美国敲响了警钟,美国各层级、各领域的领导人应采取行动,反对针对亚裔的种族主义行为,结束对亚裔社区的仇恨犯罪。
  四、美国的弱势群体在疫情中生存维艰
  对于社会弱势和边缘群体的生存照顾,代表了一个社会的良心,也是验证一国真实人权状况的试金石。疫情期间,美国的“残酷资本主义”特征暴露无疑,致使老年人、无家可归者和儿童陷入悲惨境地。
老年人成为政府抗疫不力的“牺牲品”。联合国秘书长古特雷斯多次强调,老年人和年轻人享有同等的生命权和健康权,疫情之下谁也不能被牺牲、被抛弃。然而在疫情中原本就面临更大风险的美国老年人群体,因年龄歧视被进一步弱化和边缘化,生命权无法得到基本保障。2020年3月23日和4月22日,得克萨斯州副州长丹·帕特里克在接受福克斯新闻网采访时两次表示,他“宁愿死也不愿看到公共卫生措施损害美国经济”,同意以老年人的生命为代价“冒险重启美国经济”。美国右翼媒体《每日连线》新闻网主编本·夏皮罗4月29日在一个访谈节目中冷血地宣称,“81岁的人死于新冠肺炎和30岁的人死于新冠肺炎不是一个概念”;“如果一个81岁的老奶奶死在养老院,这虽然很悲惨,但美国人的预期寿命就是80岁”。《纽约时报》网站5月11日报道,美国养老院等老年人长期照护机构已有至少2.81万名入住者和工作人员死于新冠病毒感染,约占美国新冠死亡病例的三分之一。在这些护理机构中,许多老年人生活在较为封闭的环境中,感染新冠病毒后死亡风险很高。《大西洋月刊》网站3月28日和4月29日先后刊发《年龄歧视使疫情恶化》《我们正在杀死老年人》两篇文章,指出美国的老年人长期照护系统存在资金投入、人员配备不足等严重缺陷,在保障老年人权益方面“比其他国家应对较弱”,“这出于很多政治上的原因”。《华盛顿邮报》网站5月9日报道称,美国的抗疫行动“成了一场国家批准的屠杀”,“它故意牺牲老年人、工人、非洲裔和拉美裔人口”。
无家可归者在疫情中无处安放。《今日美国报》网站2020年4月22日报道,美国每晚都有55万多人无家可归;据无家可归者联盟统计,每1万名美国人中约有17人经历过无家可归,其中约33%是有孩子的家庭。无家可归者中有很多年迈的老人和残障人士,他们原本身体健康状况就不佳,生活和卫生条件恶劣,是病毒的易感群体。疫情期间,流落街头的无家可归者遭到严厉驱逐,被迫住进临时收容所隔离。路透社网站4月23日报道,美国各地的无家可归收容所因人员拥挤而难以保持社交距离,使得病毒极易传播。截至4月20日,纽约市收容所中已有43人因感染新冠病毒死亡,有617人病毒检测呈阳性。《纽约时报》网站4月13日报道称,无家可归者收容所成为纽约市疫情的“定时炸弹”,超过1.7万人住在为单身成年人准备的集中收容所中,睡在床上几乎可以手碰手。《自然》杂志网站5月7日报道,研究人员开始对美国无家可归者进行病毒检测时发现,那里的情况已经失控。《波士顿环球报》网站5月4日报道,波士顿市已有596名无家可归者确诊感染新冠病毒,占当地该群体已接受检测人口的三分之一。《洛杉矶时报》网站5月14日报道,研究显示美国的无家可归者数量受疫情影响可能一年内激增高达45%,导致公共卫生危机进一步加剧。
贫困儿童和移民儿童状况堪忧。美国至今未批准联合国《儿童权利公约》这一核心国际人权公约。近年来,美国的儿童贫困和受虐待问题一直非常严重,疫情暴发使之进一步加剧。福布斯新闻网2020年5月7日报道,调查显示,大量美国儿童在疫情中面临饥饿问题。截至4月底,五分之一以上的美国家庭面临食品危机;在拥有12岁以下儿童的美国家庭中,面临食品危机的比例高达五分之二。福布斯新闻网5月9日报道,疫情期间美国有关儿童剥削的报告数量激增,全国失踪和受虐儿童中心4月份收到420万份相关报告,比2020年3月增长200万份,比2019年4月增长近300万份。更令人担忧的是,美国还关押着大量无人陪伴的移民儿童,在病毒大流行中处于极端危险境地。联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯等多位联合国人权专家4月27日发表联合声明,要求美国政府将移民从人满为患且卫生条件恶劣的拘留中心转移;5月29日,联合国人权理事会15名特别机制专家发表联合声明,敦促美国采取更多措施,防止疫情在拘留中心暴发。联合国网站5月21日报道,自3月以来,美国政府不顾疫情风险,将至少1000名无人陪伴的移民儿童遣送回中南美洲,联合国儿童基金会批评此举将导致儿童处于更大的危险之中。
  五、美国政府相关行为严重背离国际人权法精神
  面对美国国内疫情蔓延对公民生命权和健康权的巨大威胁,美国政府非但未将精力投入疫情防控,反而挥舞霸权大棒四处煽风点火,试图转移视线、推卸责任,对国际社会团结合作应对疫情造成严重破坏。
抗疫不力违反保障生命权的国家义务。《公民权利和政治权利国际公约》规定,人人享有生命权,国家有义务采取积极措施保障生命权。作为此公约的缔约国,美国政府面对新冠肺炎疫情未将人民的生命权和健康权置于首位,反而将国内政党竞选和国际上打压中国的政治需要置于人民生命安全之上,错失遏制病毒传播的最佳时机,造成约200万人感染、11万多人死亡的重大人权灾难。美国政府显然未能履行其应尽的保护人民生命免受流行疾病威胁的国家义务。英国《独立报》网站2020年4月10日评论称,美国总是把人权挂在嘴边,却忽视自己的人权义务,对人民生命公然漠视。《赫芬顿邮报》网站5月6日报道,耶鲁大学流行病学家格雷格·贡萨尔维斯对美国政府应对新冠肺炎疫情的拙劣表现进行严格评估后,毫不留情地指出这“非常接近于默许的大屠杀”。
恶意“污名化”中国违反平等与不歧视原则。平等与不歧视原则是国际人权法的核心准则,经《世界人权宣言》等一系列国际人权文书所确认。疫情暴发以来,美国政府高层不顾人类良知和伦理底线,为维护自身霸权借疫情大搞政治操弄,持续“污名化”中国,“武汉病毒”“中国病毒”等称呼在美国政客口中层出不穷。在科学界普遍认为病毒来自自然界的情况下,美国国务卿蓬佩奥甚至不惜以所谓虚假“情报”为幌子,一再声称病毒来自中国武汉的实验室。美国政客的行为明显违反世界卫生组织、世界动物卫生组织和联合国粮农组织2015年联合发布的《病毒命名最佳实践原则》,与世界卫生组织关于新冠肺炎的正式名称建议相悖。联合国当代形式种族主义问题特别报告员滕达伊·阿丘梅2020年3月23日指出,美国政府官员故意不使用国际认可的病毒名称,而是选择别有用心的名称来称呼新冠病毒,这种不负责任的、歧视性的国家言论植根于并会助长种族主义和仇外情绪,导致特定人群被污名化、排斥和暴力侵害,与国际人权法义务不符,是不可原谅的。
停缴世卫组织会费阻碍全球共同抗疫。美国政府为推卸自身抗疫不力的责任,试图将世界卫生组织打造成“替罪羊”,一边挖空心思罗织各种不实指责,一边以停止缴纳会费相威胁。2020年4月14日,美国政府宣布暂停向世卫组织缴纳会费,遭到国际社会一致批评。联合国秘书长古特雷斯4月14日发表声明称,全球正在抗击新冠疫情,削减世卫组织或任何其他人道主义组织行动所需资源不合时宜。美国医学会主席帕特里斯·哈里斯4月15日发表声明说,抗击疫情需要国际合作,美国在这一关键时刻暂停向世卫组织提供资金支持,是在错误方向迈出的危险一步。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利4月15日表示,“在现在这个时候,没有任何理由可以为这个行为进行辩护”。英国《卫报》网站4月15日发表评论称,在世界迫切需要共同战胜这场全球从未经历过的威胁时,美国政府停缴世卫组织会费是一种缺乏道德和破坏国际秩序的行为,是“对全球团结的骇人背叛”。德国外交部长马斯4月16日表示,世卫组织是全球抗击疫情的支柱,美国此时停缴世卫组织会费是“把飞行员扔出飞机”的不负责任行为。而美国国务卿蓬佩奥却在4月22日再次对世卫组织发起攻击,威胁永久停缴会费。5月29日,美国总统宣布终止与世卫组织关系。
单边制裁违反人道精神和国际合作原则。国际合作是维持国际社会生存和运作的基石,是在全球层面确保人权和基本自由得以落实的重要原则,也是《联合国宪章》等国际文书确认的各国义务。在疫情全球蔓延、关乎人类生命与健康福祉的重要时刻,各国应当团结协作以应对疫情,维护全球公共卫生安全。美国政府在疫情期间依然对伊朗、古巴、委内瑞拉等国实施制裁,导致被制裁国家难以及时获得抗疫需要的医疗物资,严重威胁民众生命权和健康权。联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特2020年3月24日表示,在病毒全球大流行的情形下,制裁会阻碍医疗工作,给所有人增加风险;无论是出于维护全球公共卫生安全,还是为了维护被制裁国家数百万人的权利和生活,都应放松或暂停特殊领域的制裁。联合国极端贫困与人权问题特别报告员、安全饮用水和卫生问题特别报告员、教育权问题特别报告员5月6日发表联合声明,表示美国对委内瑞拉的制裁正对该国民众的人权产生严重影响,敦促美国在疫情肆虐情形下立即解除加剧该国民众苦难的制裁。


发布于 06-11

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美国以侵犯维吾尔人权为由禁止三名中国高官入境
俄罗斯卫星通讯社 中国
23:41 2020年07月09日(更新 23:52 2020年07月09日) 缩短网址 0 34

美国以侵犯维吾尔人权为由禁止三名中国高官入境

美国指责中国迫害维吾尔人和其他穆斯林团体、侵犯包括西藏和新疆维吾尔自治区在内地区的人权,威胁制裁中国,并指出香港国安法旨在破坏其高度自治。中国政府驳斥了所有的责难和批评,敦促不要干涉中国的内政。

北京的提案规定禁止颠覆和分裂活动,这意味着禁止一切旨在推翻中央政府、恐怖主义和外部干涉的煽动行为。
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美国对中国四名高官实行制裁 © Sputnik / Alexei Agarishev
中国
23:41 2020年07月09日(更新 02:39 2020年07月10日) 缩短网址 0 611
美国财政部周四(7月9日)在新闻稿中称,美国对新疆维吾尔自治区公安部门以及四名现任或前任官员实行制裁。
美国财政部周四(7月9日)在新闻稿中称,美国对新疆维吾尔自治区公安部门以及四名现任或前任官员实行制裁。

制裁名单中有中国中央政治局成员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国、新疆维吾尔自治区公安厅党委书记霍留军、新疆维吾尔自治区政府副主席王明山和新疆维吾尔自治区人大常委会副主任朱海仑。

消息称,制裁是以美国的“全球马格尼茨基法案”为基础,这项法律提出要对违法人权实行制裁。

制裁一般规定冻结在美国管辖内的指定的人和组织的资产,禁止与他们有业务联系并且禁止他们入境。

美国指责中国迫害维吾尔人和其他穆斯林团体、侵犯包括西藏和新疆维吾尔自治区在内地区的人权,威胁制裁中国,并指出香港国安法旨在破坏其高度自治。中国政府驳斥了所有的责难和批评,敦促不要干涉中国的内政。

北京的提案规定禁止颠覆和分裂活动,这意味着禁止一切旨在推翻中央政府、恐怖主义和外部干涉的煽动行为。
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