美智库为美军实力评级 无力同时打两场局部战争 乌克兰

焦典

美智库为美军实力评级：核武“勉强够用”[size=11.6667px]军事要闻环球时报2015-03-12 09:54


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资料图：美国军队士兵

原标题：美媒:美军到底有多强？同时打两场局部战争比较悬

美国《国家利益》网站3月10日发表文章，题目为《美国的军力到底有多强？》，作者为扎卡里·凯克，全文编译如下：

政客们喜欢告诉美国人，他们拥有人类历史上最强大的军事力量。不过，他们很少解释自己是如何得出这个结论的。

事实证明，虽然每天都有无数的政府报告和智库报告出台，但始终没有一个单独的指数来衡量美国的军事实力。直到现在，我们有了这样的指数。

近日，美国传统基金会发布了首个关于美国军事力量的年度报告。报告的名称为《2015年美国军事实力指数：评估美国提供共同防御的能力》。这份报告是参照传统基金会颇为成功的经济自由指数而编撰的。

新指数评估了美国的硬实力——对比当下美国重要利益面临的威胁，从军队的“现代化能力、行动能力和战备能力”来衡量。它还考虑到“基于现有的联盟、地区政局的稳定程度、美军部队的存在以及关键基础设施的条件，美国在重点地区采取行动的难易程度”。

报告得出的结论不完全是安慰性质的：它认为在当前的威胁环境下，美国只拥有“最低限度”的军力来捍卫自己的切身利益。报告指出：“总体而言，该指数得出的结论是，当前美国的军事力量足以满足下列需求：参与一场重大地区冲突，同时照顾到各种军事存在和交战活动。”但报告认为，以美国现有的军事力量，要做更多的事情就有些捉襟见肘了，当然也没有能力应付两场几乎同时发生的重大地区冲突。

该指数还根据各个部队的能力和战备状态，对陆海空三军以及海军陆战队和美国的核部队进行1到5级的评级。只有空军的评级高于平均水平;它被评定为“强大”，在评级中处于第二档的位置。

该指数认为，其他部队和美国的核武器库在评级中处于中档“勉强够用”的地位。美国陆军的排位较低，主要是由于其较低的战备状态。另一方面，美国海军展现出较高的战备状态，但它在能力上有所欠缺。该指数认为，海军陆战队最大的弱点是行动能力不够强大。另外，该指数对美国核武库的现代化和战备能力给出较低评分。

在评估当前的威胁环境时，这个指数忽略了“缺乏必要的能力以对美国的切身利益构成有效威胁的国家和非国家实体”。因此，只有6个威胁被考虑进去：俄罗斯、伊朗、中东恐怖主义、阿富汗-巴基斯坦恐怖主义、中国和朝鲜。

其中，俄罗斯和中国被判定为威胁特别大。报告解释说：“虽然上述6个威胁在各自所在地区的行为和影响都很值得怀疑，但俄罗斯和中国特别令人担心，因为它们正在大力投资对军队进行现代化改革，并快速扩张自己的军事进攻能力。”中国和俄罗斯被列为对美国的重要利益构成“高度”威胁。

那么，什么样的军事力量足以对抗这些威胁？该指数对陆海空三军以及海军陆战队和美国的核武器库有什么具体需求进行了详细讨论。在这个过程中，报告不仅讨论了部队所需的规模和结构，同时也深入研究了每支部队(经常具体到特定部队)在捍卫美国利益时扮演的概念性角色。

关于美国海军的讨论是一个很好的例子。譬如说，报告指出“海军相对于其他部队来说显得不同寻常，因为它的能力要求必须满足2个独立目标”。第一个目标是在和平时期维持在世界各地的前沿存在。第二个目标当然就是参与作战和打赢战争。报告表示，在评估海军的规模和结构时，“对海军能力的一个准确评估必须同时考虑到这2项要求”。

报告进而建议海军拥有13个可部署的航母战斗群、13个舰载大队和50艘两栖战舰。

事实上，该指数最令人耳目一新的地方之一是它避免使用在评估美国军事实力的报告中所常用的专业术语。从这个意义上讲，它是如此简单易懂，就连国会议员都能搞清楚。随着削减军事开支还在削弱美国的硬实力，让我们希望所有人都能读懂这一报告。

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美智库称美军面临“显著压力”：中国是主要威胁[size=11.666666030883789px]2015-03-09 10:31:25 来源：参考消息网 [url=]分享[/url]


核心提示：中国的实力像俄罗斯的一样，被认为是“正在聚集”，北京继续“对美国构成该地区最全面的安全挑战”。
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参考消息网3月9日报道 日本外交学者网站3月7日发表文章，题目为《评估美国军力——一份新的报告审视了包括亚太地区的世界各地的美军实力》，作者为阿基莱什·皮拉拉马里，全文编译如下：

政治家们喜欢告诉美国人，他们拥有人类历史上最强大的军队。然而，他们如何得出这个结论，这一点却很少得到解释。

事实证明，尽管随时都有看似无尽数量的政府和智库报告发表，但却没有一个单一指标衡量美国的军事力量相对于其被要求保卫的国家所面临的威胁，或者至少过去没有。

近日，美国传统基金会发表了有关美国军事力量年度报告的第一个版本。该报告题为《2015年的美国军事实力指数：评估美国提供共同防务的能力》，仿照该基金会十分成功的“经济自由指数”报告撰写。

军事实力指数评估美国的硬实力，是从军队的“能力或现代化水平、作战能力与成功应对分配任务的准备状态”角度做出的。该报告还评估了“在重要地区作战的难易程度，所依据的是现有的联盟、地区政治稳定性、美国驻军的存在以及关键基础设施的状况等”。

美国需要一支具有“足够规模”的军队，五角大楼称之为“实力”，以便在全球范围满足自己的战略利益。在“行政当局、国会和国防部工作人员”看来，美军应足够庞大，以便“能够”同时或按照“紧密重叠的时间表”“应对两场大战”，或两起“重大地区突发事件”。

该指数评估了美军在三个重要地区（欧洲、中东和亚洲）的作战环境。报告指出，这三个地区最有可能拥有美国的切身利益的交集，因为这里有“能够挑战美国利益的行为者”。对三个地区当中的每个地区来说，联盟、政治稳定性以及美国的军事姿态和基础设施，都被按照具有五个选项的尺度加以评估：非常差、不利、中等、有利和优秀。

在欧洲，该指数认为，整体作战环境是有利的。尽管美国在欧洲的军事姿态被评定为中等，但那里的所有其他因素则被列为对美国来说是有利的。虽然欧洲的特点被描述为“总体和平的条件”，但却“仍有潜伏的安全问题”。在欧洲，美国的另一个隐忧则是北约盟国的实力不断下降。这意味着，美国将被迫参与本应由盟国承担的行动。

在中东地区，该指数将美军的作战环境评估为中等，即对除了政治稳定性之外的所有其他因素的评估结果，而中东的政治稳定性则被视为不利。

在亚洲，整体作战环境也被认为是中等的，尽管联盟因素被认为是有利于美国的。

报告说，来自亚洲的三个主要威胁是恐怖主义（来自阿富汗和巴基斯坦）、中国和朝鲜。所有这三种威胁在行为上都被评估为侵略性的。中国的实力像俄罗斯的一样，被认为是“正在聚集”。北京继续“对美国构成该地区最全面的安全挑战”。朝鲜和来自阿富汗与巴基斯坦交界地区的恐怖活动被视为“拥有实力的”威胁。

在被认为对美国具有侵略性的所有国家当中，实力最强大的是中国和俄罗斯。

就美国的军事力量在应对所有这些全球性威胁方面的总体状态而言，美军的整体姿态被评为“勉强够格的”。该指数的结论是，这意味着，美国的军事力量目前“足以满足应对单一主要的地区冲突的需要，同时顾及各种驻军及保持接触的活动”，但不能应对五角大楼在理想状态下的“实力”需要。

毫无疑问，美军正受到“显著的压力”，许多部队正在经历更长时期的部署。在整体军力方面，该指数的结论是，陆军、海军、海军陆战队以及核力量的实力是勉强够格的，而美国空军力量雄厚。这并不出人意料，因为美军在战役中严重依赖空中力量。美国核力量的几个方面都被评估为差的，海军和海军陆战队的实力以及陆军的战备状态也被认为是如此。

该报告的结论是，美军“勉强能满足捍卫美国至关重要的国家利益的需求”。虽然美国能够确保实现其目标，但其在多条战线上这样做的能力越来越不可靠。鉴于目前状态，美军不能同时应对两场大规模冲突。

焦典

解码：哪些智库的对华研究最具影响力？
时间:2021-03-02 13:04  来源：海南大学一带一路研究院
作者：丁迈琦、徐子岳、巫楠、肖佳宜、史旭峰

美国拜登政府上任初期，与一些知名智库之间密切的人员联系引起了媒体和学术界高度关注。其中，一家名为新美国安全中心（CNAS）的智库尤为突出。

这家华盛顿智库成立于2007年，与很多根深蒂固的老牌智库相比非常年轻，规模也较小。两位联合创办者都是民主党在国家安全、防务政策界的重量级人士：米歇尔·弗洛诺伊（Michèle Flournoy）曾在比尔·克林顿政府和奥巴马政府国防部担任副部长等职务；库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）也在奥巴马政府担任国防部助理副部长。弗洛诺伊一度被认为是拜登政府国防部部长的首选，但她最终落败于非裔四星将军劳埃德·奥斯丁。而坎贝尔已经被拜登任命为国家安全委员会印太事务协调员，白宫亚洲政策负责人。

除坎贝尔外，迄今至少已经有十几位曾在CNAS任职或客座的专家学者加入了拜登政府，任职中高层。其中包括CNAS前任CEO维多利亚·努兰德（Victoria Nuland）被任命为副国务卿；前执行副总裁伊莱·拉特纳（Ely Ratner）被任命为国防部长特别助理，等等。一些媒体和独立监督机构已经就此表达了有关“旋转门”的担忧。

“旋转门”是诸多西方国家政治体制中的常见现象，即政府（包括立法、行政、司法机构）与私营部门之间的人员往复流动：政府官员卸任后可以出任私营企业高管；反之亦然。由于这种现象背后可能存在利益冲突和权钱交易——例如前政府高官在加入企业之后利用自己的政治资源为任职的企业争取优惠的政策与更大的利益，它往往被作为一种负面的、政治腐败的迹象被讨论和研究。

CNAS的崛起反映了美国政治中另外一个层面的“旋转门”现象——政府部门与高校、智库等学术机构之间的人员双向流动。在两党轮流执政、党派尖锐对立的美国，这种现象尤其明显：一党执政，另一党相对失势，大批政治任命的官员失业。除了进入私营部门工作，也有很多进入高校、智库任职，一方面暂避政治斗争的锋芒，另一方面进行政策研究和人才储备，蓄势再起。对于国际关系研究者来说，这种智库-政府旋转门现象提供了珍贵的研究方向和研究素材。

对于美国总共近2000家智库，业界有多种评估标准和排名榜单，其中以宾夕法尼亚大学“智库与公民社会计划”（TTCSP）年度排名最为全面、权威。但是，纯粹从中美关系角度出发，依据这些智库对华研究水平及其政策影响力所做的系统、量化、公开的评估和排名，可谓凤毛麟角。在拜登政府有望打开中美关系新时代之际，有必要以这个视角进行有的放矢的研究。

我们参考了国内外多家机构的智库排名标准和研究方法，以其对中国和中美关系的研究及其影响力作为主要出发点，将这些智库的学术研究实力、政策影响力、媒体和公众曝光度等多重指标加以量化、加权，编制了独家评估模型。根据这一模型计算出的最新数据，我们初步制订了当前美国智库对华研究影响力前15名的名单，按首字英文字母顺序于下文列出。具体排名和研究方法、评价模型细节将另行发表于学术期刊（研究方法和评价模型的概述请参见本文后附录）。

我们的研究团队计划将这个排名扩展成更加全面、动态的数据库，将上百家美国智库涉华研究的学者专家信息进行系统梳理，并增加地缘政治、国家安全、网络安全、经贸投资、科技、产业等具体政策研究的维度，陆续发布更多的定制化排名和研究成果。

这15家智库为：

美国企业研究所（American Enterprise Institute）

亚洲协会政策研究院（Asia Society Policy Institute)

大西洋理事会 (Atlantic Council)

布鲁金斯学会 (Brookings Institution)

卡内基国际和平基金会 (Carnegie Endowment for International Peace)

加图研究所 (Cato Institute)

外交关系协会（Council on Foreign Relations)

新美国安全中心（Center for a New American Security）

战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）

传统基金会 （The Heritage Foundation）

胡佛研究所 （Hoover Institution）

哈德逊研究所 （Hudson Institute）

兰德公司 （RAND Corporation）

彼得森国际经济研究所（The Peterson Institute for International Economics）

威尔逊中心 （Wilson Center）

American Enterprise Institute

美国企业研究所（AEI）是位于美国华盛顿的一家自诩为无党派的智库，外界普遍认为其为保守或者较为保守的智库，是美国新保守主义的最著名的智囊团之一。其研究领域包括政治，经济，政府与社会福利，外交、国防、反恐政策，社会文化教育等多个领域。

其针对中国的研究专家包括专长国防安全的Zack Cooper， 他曾经发表过多篇有关美国印度太平洋战略、美日军事同盟、中美军事关系、台海局势等的文章或评论。史剑道（Derek Scissors）擅长对中国经济、贸易政策的研究，对美国对华贸易赤字现象及中国经济改革多有评论，一般被认为对华态度较为鹰派。AEI与媒体关系密切并在彭博社，《华尔街日报》、英国《金融时报》，《华盛顿邮报》，《洛杉矶时报》，《今日美国》等多有发文。

Asia Society Policy Institute

亚洲协会政策研究院（ASPI,请注意与缩写相同的“澳大利亚战略政策研究所”相区分）是非营利组织亚洲协会（Asia Society）下设的智库，相对独立于亚洲协会其他与中国相关的研究和交流项目。ASPI总部位于纽约，在华盛顿设有办公室。

该智库总裁及灵魂人物为澳大利亚前总理陆克文，对华态度较为友好。陆克文于2019年出版了《可避免的战争：对中美关系和战略接触终结的思考》一书，收录其多篇演讲，旨在厘清在战略竞争时期中美关系的发展方向，呼吁中美联合管控战略竞争，避免冲突升级导致战争。ASPI另一位客座高级研究员Ian Bremmer为美国商业智库欧亚集团（Eurasia Group）的创始人和总裁，后者对中国科技产业、中美科技竞争有较为深入的研究。

Atlantic Council

大西洋理事会是专注于国际事务领域的美国智库，成立于1961年，在全球多地设有办公室。其建立之初的目标是推动北美与欧洲的合作，与北约组织关系密切。该组织近些年来积极研究亚太地区事务，并参与提升日本在国际舞台的影响力。在阿富汗战争后，其研究区域延伸至南亚，并对气候变化以及美印、美中关系问题多有发声。

该智库号称无党派倾向，但与美国两党及政府高层联系密切。曾向奥巴马政府“输送”包括驻联合国大使苏珊·莱斯、国防部长查克·黑格尔在内的多位高官。2007年以后，该智库积极推动跨大西洋的军事对话与合作，并举办过多场以国际安全合作为主题的合作论坛。

2021年1月底，大西洋理事会发表了一份名为《更长的电报：走向美国新的对华战略》的匿名政策建议文件，在美国外交政策圈引发激烈讨论。中国外交部对这份文件严词谴责，称其“暴露了美方一些人策动‘新冷战’和意识形态对抗，企图搞政权更迭、遏制中国的图谋。”

Brookings Institution

1916年创立的布鲁金斯学会提倡多元价值，自称为无党派智库，外部观察普遍将其认作自由派智库或中立派。它在经济领域的研究深具影响力，特别是宏观经济政策、全球经济发展研究与政治经济学。此外，在城市研究，外交政策与全球治理领域也独有建树。在全球多地均设有办事处，包括中国北京、印度新德里和卡塔尔多哈。其中国分部名为约翰·桑顿中国中心（John L. Thornton China Center）。

该智库曾推动了联合国和马歇尔计划等二战后重大国际体系和政策的建立，与国际组织联系密切，许多非客座学者皆为国际组织要员。它与外交关系委员会和卡内基国际和平基金会等并称为美国最被认可的智库。布鲁金斯学会与《纽约时报》及《华盛顿邮报》，《大西洋月刊》等媒体关系密切，发声渠道众多。布鲁金斯学会每年均会颁布其年度调研报告，还拥有自己的出版社。布鲁金斯学会研究中国的重要学者包括约翰·桑顿中国中心主任、华裔学者李成。

Carnegie Endowment for International Peace

卡内基国际和平基金会，又称卡内基国际和平研究院，是一个无党派的专注于外交领域的美国智库，总部位于华盛顿。该智库普遍被认为偏向国际主义与多边主义，是中间派。卡内基国际和平基金会致力于促进各国之间的合作，以及促进美国在国际社会的参与程度。研究方向包地缘政治，民主和平，核能安全等。该基金会创立于1910年，其创始人为Andrew Carnegie。

卡内基基金会在中国北京，俄罗斯莫斯科，印度新德里与黎巴嫩贝鲁特设有分部及其欧洲中心。北京分部设在清华大学，名为清华-卡内基全球政策中心。其中国研究代表性学者包括黄育川（Yukon Huang), 他是Carnegie Asia Program的高级客座学者并在多家国际组织任职，研究方向是中国经济及其区域与全球范围内的影响力，发展中国家经济与政治改革。

Cato Institute

加图研究所（又译卡托研究所）是美国一家自由意志主义(Libertarian)智库，同样位于哥伦比亚特区华盛顿。成立于1974年，创办人为Ed Crane, Murray Rothbard和 Charles Koch。加图研究所的自由意志主义哲学理念深入根基，提倡政府在内政与外交领域发挥有限的影响力，并对公民权利大力保护。经济政策方面，其与芝加哥经济学派一脉相承，旨在降低甚至废除税收，提倡在国内削减警力支出与奉行不干涉的外交政策。

在对华研究方面，卡托研究所的重点是贸易政策，并出版了多份旨在倡导经济自由与人类发展的报告，同时包含有关中美科技竞争等内容。

CFR

外交关系协会（Council on Foreign Relations，又译外交关系理事会）建立于1921年，主要研究领域为美国外交与国际事务，总部位于纽约并在华盛顿拥有办公室。外交关系协会会员须具有美国公民或永久居民身份，全部会员有五千多人，包括诸多资深政治家，例如多位美国前国务卿与中情局局长。同时与学术界、媒体界、金融业关系密切。定期组织与政府官员，商业领袖与社会精英人士及外交专家的会谈。它出版的刊物《外交事务》具有相当大影响力。

研究中国的重要专家包括易明（Elizabeth Economy）等。在新冠疫情期间，CFR全球卫生高级研究员黄严忠（音）在中美两国媒体上发表的评论和分析受到较高关注。

CNAS

前文提及的新美国安全中心（Center for a New American Security）是一家于2007年成立的智库，雇员仅有30余人，但其影响力不容小觑。总部位于华盛顿，研究重点领域为反恐与非常规战争，跨大西洋安全，印太安全，科技与国家安全，能源安全等。

该智库对华立场为鹰派。其针对中国的研究项目名为The China Challenge，其2021年研究目标号称为“减缓中国的数字化扩张，以及对新冠疫情大流行后北京的侵略性军事和政治行为的应对策略。”

CNAS与拜登政府关系异常密切，已输送多位国安领域中高层官员，本篇在此不予以赘述。其正在进行的“确保美国关键供应链安全”研究项目（https://www.cnas.org/securing-americas-critical-supply-chains）得到拜登政府资助。

CSIS

战略与国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）智库总部位于美国首都华盛顿，于1962年建立，最初是美国国际关系著名高校乔治城大学（也译为乔治敦大学）的一部分，旨在推动全世界范围内的政治经济安全研究并以政策为导向.研究领域还包含国际关系，贸易实务，科技财经金融，能源安全与地缘政治，人权与环境问题，全球政治趋势与跨国安全问题等。专长领域为国防与安全研究，政治倾向为中间派。

其中国研究的代表学者为葛来仪（Bonnie S. Glaser），她负责该智库亚洲事务研究分析。CSIS目前拥有多项与中国相关的研究项目，包括China Power Project 与Defense-Industrial Initiatives Group，后者旨在推动企业界对国防安全的影响力研究。CSIS学者经常接受主流媒体采访并发表文章，包括《纽约时报》，《外交政策》，《华尔街日报》，《华盛顿邮报》，英国《金融时报》，以及NPR、PBS 等公共广播电视机构。

The Heritage Foundation

传统基金会是著名保守派智库，成立于1973年，总部位于美国华盛顿。曾经在里根总统的保守主义改革中扮演了重要角色。该智库常作为美国右派媒体参考依据。曾大力支持特朗普的总统竞选，并号称向特朗普政府输送了60多位各级官员。传统基金会对特朗普政府对华遏制政策发挥重大影响力。

在华为、中美5G技术竞争、新疆、南海等问题上，传统基金会向特朗普政府提出的政策建议都在一定程度上得到采纳。据称，英国政府将华为排除出该国5G市场的决定也是源于传统基金会学者Nile Gardiner等人的政策建议。传统基金会中国政治与军事问题华裔专家成斌（Dean Cheng）也较有影响力。

2021年2月，特朗普政府副总统彭斯宣布以“杰出客座学者”身份加入传统基金会。

Hoover Institution

胡佛研究所，全称是Hoover Institution on War, Revolution, and Peace，是一家保守派智库，宗旨是推动政治经济自由，企业自由与有限的政府。该智库于1919年由斯坦福大学校友Herbert Hoover（后成为美国第31任总统）建立，总部位于美国加州斯坦福。

该智库为美国政府培养政策决策者人才，多位客座与非客座学者曾经在美国政府和军方担任高级岗位。曾任特朗普政府国防部长的James Mattis将军此前在该智库担任客座学者。胡佛研究所一直稳居美国智库研究的前10位。对华研究知名学者包括戴雅门（Larry Diamond）。

Hudson Institute

哈德逊研究所总部位于美国华盛顿，在纽约拥有分部，是比较典型的保守派智库。它成立于1961年，联合创办者都是前兰德公司学者。它的研究领域包括政治经济，科技以及国防安全并涉及文化法律。

该智库设有中国研究项目中心，代表学者包括Walter Russell Mead以及白邦瑞(Michael Pillsbury)，都是知名对华鹰派。前者2020年2月在华尔街日报发表《中国是真正的亚洲病人》一文，引发多方激烈批评。后者著有《百年马拉松》一书，被认为对特朗普政府的对华敌视、遏制政策影响颇深。

该智库与特朗普政府关系密切，副总统彭斯2018年10月4日发表的鹰派对华政策演讲，一度被称为“新冷战宣言”，场所即为哈德逊研究所。曾在特朗普政府国务院担任国务卿蓬佩奥的中国政策规划首席顾问的华裔学者余茂春（Miles Yu），目前任哈德逊研究所高级研究员。

PIIE

彼得森国际经济研究所（The Peterson Institute for International Economics, 缩写PIIE)是另一家总部位于华盛顿的美国智库，建立于1981年。主要研究领域包括全球化，债务与发展，国际金融、贸易与投资，美国经济政策等。常年稳居美国智库排行榜的前10位。

PIIE高度关注美中经贸关系，对特朗普任内的美中贸易战发表了大量技术化的深度分析。2020年11月，PIIE在一篇向拜登政府的政策备忘录中明确表示反对特朗普的对华贸易战，建议重启与中国的贸易谈判，以及美国加入CPTPP。该智库在美中经贸关系领域的知名学者有拉迪（Nicolas R. ?Lardy）和Chad P. Bown。

RAND Corporation

兰德公司（名称来自英文“研究与开发”缩写）是非营利性全球政策智库，美国规模最大，最具影响力的智库之一。由道格拉斯飞机公司于1948年创建，旨在为美国军方提供研究和分析。多年来以“兵棋推演”的军事战略研究方法而闻名。兰德公司自称无党派倾向。它有自己的研究生院，以及同行评审的经济学期刊《兰德经济学杂志》。

该公司已发展成涵盖防务、政治、经济、社会、科技等多领域的全方位智库。共有32位诺贝尔奖获得者曾经在兰德公司任职，主要来自经济学和物理学领域。军事、防务等问题仍是兰德公司研究的重点。其2005年的年度报告称，“兰德公司的研究中约有一半涉及国家安全问题”。该公司在美国多个州设立办公室，海外办公地点包括英国剑桥，比利时布鲁塞尔及澳大利亚堪培拉等。

Wilson Center

威尔逊中心（全称The Woodrow Wilson International Center for Scholars, 简称The Wilson Center), 总部位于华盛顿，建立于1968年，曾是史密森学会（Smithsonian Institution）的一部分，同样常年稳居美国智库排行榜的前10位。以美国第28任总统威尔逊命名，旨在推动国家和世界事务有关的政策研究，讨论和合作等。其主要擅长领域包括地区研究与国际发展。该智库拥有自己的刊物Wilson Quarterly。

2011年，威尔逊中心与中国华东师大联合设立“冷战国际史研究中心”。威尔逊中心下还设有“基辛格中美关系研究所”，现任主任为中国专家戴博（Robert Daly），他在中国国内以曾在电视剧《北京人在纽约》出演角色而闻名。

研究方法概述：

本研究主要通过定向采集智库信息，对智库的信息资源、公共形象和政策产出加以量化分析。

样本数据获取

本文通过调用Python语言中的Selenium库，利用Chromedriver驱动器实现数据爬取。数据采集以2017年1月20日美国第45任总统特朗普上任及2021年1月20日美国第46任总统拜登上任作为节点，对智库官网发布的报告进行数据采集，具体包括报告正文、标题、链接、作者等信息，共获得有效数据12488条。

评估模型构建

本文在参考了国内外多家研究机构的智库排名标准基础上，编制了如下的智库排行评价指标体系。本体系共包括3个一级指标，5个二级指标，8个三级指标。其中一级指标分为三大模块：智库资源（R，Resource indicators）、智库公共形象（Public Image Indicators）、智库产出（O，Output indicators），构成RPO指标体系框架。资源指标考察智库作为决策咨询机构所在人员和组织层面应具备的研究属性；公共形象指标考察智库在媒体和公众曝光度层面的信息活跃度；产出指标则主要考察智库在开展中美关系研究中所具备的自主知识产品产出能力以及对政策制定的影响力。随后通过指标换算、归一化数据、赋予指标权重等处理,对各智库建模打分并最终确定排行顺序。

焦典

顿巴斯大规模交火，乌克兰空军高度戒备，俄罗斯正面回应了

2021年03月12日 19:42:40
来源：军机图

3月12日，俄罗斯外交部发言人扎哈耶娃就东乌局势发表了正面回应：“我想警告基辅和试图操纵基辅的人，不要在顿巴斯地区采取武力，希望乌克兰遵守《明斯克协议》”

俄罗斯外交部的正面回应，显然证实了之前乌克兰向顿巴斯地区集结重兵的消息。而根据多家媒体报道，以及卫星图显示，目前乌克兰东部已经发生了大规模的交火，而且使用了重型装备，我们在《乌克兰向顿巴斯集结重兵，准备对俄宣战》一文中已经分析了东乌局势，顿巴斯地区已经出现了榴弹炮和T-72主战坦克。

所以从目前的消息看，顿巴斯交火已是既定事实，停火线面临崩溃的状态。而从最新的卫星图显示，乌克兰不仅在波尔塔瓦部署了苏-24M战斗轰炸机，还调动了数架米格-29和苏-27高度戒备。

                               
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相信目前不少人诧异，为何乌克兰突然发起了对顿巴斯的战争，没见到外国势力涌入乌克兰啊？根据查证，目前在乌克兰境内停留的一位重量级人物是北约陆军中将罗杰·克劳迪耶，近期率领了一个地面部队联合指挥部代表团抵达了乌克兰，目的是为了讨论顿巴斯附近的安全局势，以及培训乌克兰指挥官。

罗杰·克劳迪耶是美国的将军，曾任美国陆军非洲/南欧特遣部队司令，现任北约陆军司令部司令。可见，乌克兰突然发动战事，就像俄罗斯外交部警告的，警告对象不止有乌克兰还有“试图操纵乌克兰的人”。

                               
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除此之外，俄罗斯不仅仅警告各方不要在顿巴斯地区挑起战火，还在考虑克里米亚问题，俄罗斯警告各方如果干涉/夺取克里米亚将被视为对俄罗斯领土完整的挑衅。

自拜登上任以来，拜登在中东地区，乌克兰问题上持续给俄罗斯施加压力。并且伙同欧盟对俄罗斯进行了制裁，民主党掌控下的美国素来与俄罗斯水火不容，拜登显然继承了民主党的光荣传统。

                               
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在乌克兰东部出现交火的敏感时刻，美英两国的RC-135侦察机也频频出现在了黑海，而且飞临区域十分接近克里米亚。美英的这种行为，显然会被俄罗斯认为是在为下一步军事行动做准备。

乌克兰现在在顿巴斯燃起了战火，下一步会不会对克里米亚进行军事行动不得而知。但是北约目前的怂恿，美国的帮衬，给了乌克兰极大的自信和勇气。普京虽然并不想升级对乌克兰的战事，维持现状俄罗斯完全可以接受。但是面对乌克兰的重兵集结，俄罗斯显然不会对动武的亲俄武装袖手旁观。

                               
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美国军事援助，顿巴斯战事升级，俄罗斯目前没有采取猛烈反击或许还在看美国的下一步态度。目前俄罗斯应该还不能完全看懂美国的战略意图，如果只是让乌克兰骚扰一下俄罗斯，俄罗斯也没必要反应过度。

但是如果美国的目的是把顿巴斯地区从俄罗斯手里拿走，俄罗斯断然不会坐视不管。而要让乌克兰啃下顿巴斯，美国必然会大力支援乌克兰，就目前派个指挥团显然是不够的。乌克兰想要抵御俄罗斯甚至攻击俄罗斯军队，需要的东西还很多。譬如防空系统、反坦克导弹、武装直升机等等。

                               
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众所周知，乌克兰在苏联解体后虽然继承了世界第三大核武库，还有为数可观的图-160轰炸机，和数量不少的弹道导弹和空射导弹，但是乌克兰在美俄的压力下进行了销毁。也就是说，目前的乌克兰没有多大的打击能力，想要和俄罗斯正面抗更是不可能。

但是目前来看，俄罗斯也不太可能加大对乌克兰方面的反击。这样会让俄罗斯更加孤立和被动，所以动武战事，换来的是俄罗斯边境的不稳定，虽然谈不上威胁，但是总让人难以入眠。

                               
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美国这个时候挑唆乌克兰和俄罗斯的关系，显然对俄罗斯在中东进行的各种行动有关。俄罗斯近期派出防长对沙特、卡塔尔、阿联酋等海湾国家进行友好交流，虽然是以能源问题的名目去的，但是海湾地区的安全话题也不可能忽略。

而俄罗斯想要插足海湾地区，想要在国家原油问题上发挥更大的影响力，这显然触动了美国的利益。尤其是目前美国和沙特、伊朗关系持续恶化，沙特王储有意摆脱美国的束缚，这个时候俄罗斯势力来到海湾，显然让美国十分紧张。

                               
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于是乎，俄罗斯想要动美国的奶酪，那美国必然也要动俄罗斯的奶酪。本身拜登就是先挑起事端的，不然目前的东乌局势虽然对乌克兰不利，但是也不用面对连年战火。拜登开始可能只是口头上喊一喊，支持乌克兰，关心盟友，但是没想到俄罗斯把手伸进了海湾地区。

乌克兰短时间内寻求改变顿巴斯的局势，背后不可能没人挑唆。欧盟和美国在乌克兰问题上一定做了一番手脚，不然泽伦斯基也不可能有恃无恐地把大批部队派往前线，改变现有局势。

那么，乌克兰真的会得到自己想得到的吗？

俄罗斯长期干预顿巴斯也并非一定要肢解乌克兰，俄罗斯的目的是明确的：不能让乌克兰投入欧盟的怀抱，更不可能让乌克兰加入北约。所以，基于这个基础我们可以三个方面分析乌克兰的未来。

                               
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①：乌克兰的命运并不掌握在自己的手中，更大程度上掌握在美俄欧三方的手中。而北约在近距离作战中相对俄罗斯并没有优势，北约不可能大张旗鼓地和俄罗斯对抗，但是乌克兰既然冲锋陷阵，北约一定会暗地里提供不少支持。乌克兰就算拿不下顿巴斯，也不会丢掉更多。

②：要看美俄和欧盟之间的较量，美国和欧盟如果高压制裁俄罗斯，俄罗斯可能在有条件的基础上促成乌克兰各方和解，但是一定不可能同意让乌克兰加入北约，俄罗斯的底线应该是乌克兰可以进欧盟，红线绝对不可以进北约。

③：如果美俄欧三方闹翻，俄罗斯一鼓作气会把乌克兰东部武装势力消灭殆尽，让乌克兰不再有进攻的能力，顿巴斯依然保持现状，俄乌关系难以改善，美欧也不可能达到自己的目的。

焦典

攻打顿巴斯时间确定，乌克兰进攻计划曝出，只等美国一声令下

2021年03月12日 16:37:54
来源：南方Plus客户端

据俄罗斯媒体报道，乌克兰武装部队正计划着手实施3月15日对顿巴斯的暴力进攻计划。乌克兰国家安全与国防委员会秘书奥利克西·达尼洛夫（Oleksiy Danilov）对这一消息作出了回应。据他说，乌克兰政府已完全控制了该国东南部的局势，并将竭尽所能，避免重蹈2014年顿巴斯战争的覆辙。拜登已经指示乌克兰为反对民主共和国的新军事行动做准备，与此同时，乌克兰当局不应自己采取行动，而应“等待美国的批准”。

                               
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3月11日，达尼洛夫对这一消息作出回应时说，他不知道媒体消息是从哪儿得来的。他指出，乌克兰政府已完全控制了该国东南部的局势，并将竭尽所能，避免重蹈2014年的覆辙。

顿巴斯战争是指2014年2月至今在乌克兰东南部顿巴斯的战争，由俄罗斯控制在乌克兰东部和南部的俄语地区的亲俄势力与乌克兰政府军交战。乌克兰东部和南部的俄语地区的亲俄势力要求将这些地区并入俄罗斯联邦。其中，克里米亚在2014年3月经过公投后宣布独立并随后加入俄罗斯联邦；而顿涅茨克州及卢甘斯克州等地亲俄民众也占领了政府建筑物并升起俄罗斯国旗，局势持续动荡。

                               
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顿涅茨克共和国军事司令部新闻秘书巴苏林称，民进党对有关乌克兰部队进攻预计日期的消息反应平静，军事指挥部控制着局势。据知情人士介绍，拜登已经指示乌克兰为反对民主共和国的新军事行动做准备，据说日期也是由白宫指定的，但与此同时，乌克兰当局不应自己采取行动，而应“等待美国的批准”。

                               
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3月10日，俄罗斯媒体报道，乌克兰军队将装甲车、坦克、导弹和部队部署到顿巴斯和俄罗斯边境的克里米亚地区。专家说，军事局势的恶化即将来临。大量乌克兰装甲车在分界线上出现仅表明一件事，乌克兰已开始准备对顿涅茨克人民共和国（DPR）和卢甘斯克人民共和国（LPR）进行大规模攻击。这项声明是由顿涅茨克人民共和国不知名的新闻部副部长发出的。

焦典

乌克兰为何炮击顿巴斯，俄媒曝光“真正原因”

2021年03月13日 19:13:54
来源：南方Plus客户端

据俄罗斯媒体报道，乌克兰方面违反停火只是一个原因——金钱。乌克兰武装部队需要向“西方决策者”和乌克兰指挥官表明，只要炮击不停止，钱就不会停止。

                               
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因此，卢甘斯克人民共和国（LPR）民兵发言人雅科夫·奥萨奇说，乌克兰方面已经进行了十次此类“紧急行动”。他说，只有当指挥官或“外国决策者”出现在前线时，才对乌克兰部队进行炮击。正如本月早些时候，当乌克兰国防部领导人或他们的西方决策者访问“占领军行动区”的那一刻起，情况开始严重恶化。据他说，敌对行动是必要的，因为“乌克兰军队需要新的手段”。

                               
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近日，乌克兰政府军与该国东部顿巴斯地区的民间武装发生交火，双方动用了包括大炮和大口径机枪等重型武器。乌克兰政府军在当地时间3月11日两次向民间武装组织开火，期间还动用了大口径机枪和狙击步枪等。在近日的冲突中，乌东民间武装组织对乌克兰政府军进行了还击。当地居民在其社交网络上称，从房屋墙壁弹射了无数子弹。2月12日，乌克兰在三边接触小组中的代表说，乌克兰武装部队确实定期向敌人开火，这种行为违反了停火协定。但是同时，乌克兰无法取消停火，因为国际社会将在采取这些行动后作出不适当的反应。

                               
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早前，乌克兰国家安全与国防委员会秘书奥利克西·达尼洛夫（Oleksiy Danilov）对说，乌克兰政府已完全控制了该国东南部的局势，并将竭尽所能，避免重蹈2014年顿巴斯战争的覆辙。拜登已经指示乌克兰为反对民主共和国的新军事行动做准备，与此同时，乌克兰当局不应自己采取行动，而应“等待美国的批准”。

焦典

俄外长：俄罗斯与欧盟没有任何关系 双方关系已被布鲁塞尔摧毁 © Sputnik / Vladimir Sergeev
政治
14:19 2021年03月23日(更新 14:20 2021年03月23日) 缩短网址 0 120
俄罗斯卫星通讯社桂林（中国）3月23日电 俄外长拉夫罗夫表示，莫斯科与欧盟没有任何关系，双方关系已被布鲁塞尔方面摧毁。

德国外交部长海科·马斯
© AP PHOTO / KAY NIETFELD
德国外交部：外长与欧盟委员会主席在欧盟外长会议上讨论与俄罗斯和其他国家的关系

拉夫罗夫在与中国国务委员兼外长王毅会谈后表示，"如果说欧洲直接破坏了多年来建立的所有机制，断绝了关系，我们的合作伙伴只有个别希望遵循自己国家利益的欧洲国家，那么大概这客观上导致了我们与中国关系比同所剩欧洲国家关系发展速度更快。这些关系的所有基础设施被布鲁塞尔单方面决定所摧毁。"
拉夫罗夫指出，如果欧盟方面认为消除这一与俄接触的异常现象是合理的，那么莫斯科方面愿在平等和寻求利益平衡的基础上发展关系。

他强调，"但暂时我们在西方阵线没有变化，但在东方我们却有着非常密集的议程，这一议程一年比一年更加丰富。"

俄罗斯与西方国家的关系因顿巴斯局势和克里米亚问题而恶化，克里米亚在举行全民公决后加入俄罗斯。西方指责俄罗斯实施干预，针对俄实施制裁，莫斯科方面采取回应措施，采取进口替代方针，并且多次表示，以制裁语言与其交谈会适得其反。俄罗斯多次强调，俄方既不是乌克兰冲突的参与方，也不是明斯克调解协议的主体。

近来，欧盟与俄罗斯的关系因所谓的"纳瓦利内案件"持续恶化，欧盟对俄实施进一步制裁。俄罗斯外交部称这些制裁是"不通且错误的道路"，并承诺对此作出回应。俄罗斯总统新闻秘书德米特里•佩斯科夫表示，克里姆林宫坚信，针对俄罗斯的制裁政策达不到目的。
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中国外交部发言人3月15日

　　俄新社记者：针对中国商务代表团访问克里米亚，今天，乌克兰议员拉比诺维奇表示，这是中国对乌克兰决定将中国企业收购的航空发动机制造商马达西奇国有化的回应，并称这显示中国在克里米亚问题上的立场发生改变。中方对此有何评论？
　　赵立坚：中方在克里米亚问题上的立场是一贯的。我们希望有关方通过对话协商妥善解决该问题。中国一些企业基于历史联系和现实合作需求，本着市场原则同克里米亚开展合作和交流。不应将商业活动政治化。