多极化格局成形 中俄携手抗美日 地中海黑海/南海东海热点

焦典

在两极的各自内部争合作共赢，两极对抗是零和博弈，两极争夺两个中间地带（余下的第三世界和第二世界）——焦典
中俄携手抗美日 南中国海成热点

2016年06月23日 中时电子报

中俄为首的陆权国家与美日结盟的海权国家再次争夺地缘政治主导权，最新的对峙点就在南中国海。在俄罗斯总统普京与大陆国家主席习近平一周内两度会面前夕，俄国驻中国大使杰尼索夫罕见就南中国海问题暗批美国：南中国海局势之所以紧张，相当程度与“区域外国家”干涉有关。

对于中俄携手在南中国海对抗美日情势发展，中国人民大学国关学院副院长金灿荣受访指出，虽然中国绝对有能力自行解决南中国海问题，但中国仍希望俄表态支持中方在南中国海问题上的立场，双方也会（在南中国海问题上）持续保有战略支援空间，但不会结盟。

普京邀中入欧亚联盟

今年正逢中俄战略伙伴关系确立20周年，习近平23日出席上合组织塔什干峰会期间将与普京举行会谈；随后25日普京也将访中，再度会见习近平。环球网22日特别点出：习普两人一周内两度会面的热络程度，引起外界关注。

据了解，俄方将在上合峰会上提议，希望中国能加入由俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”，强化整体组织发展及双边合作关系。

外媒分析，普京如此迫切邀请中国加入“欧亚联盟”，是因欧盟近期就2013年俄罗斯并吞克里米亚一事，决议将经济制裁延长半年；就在欧盟宣布这项决议后不久，俄方随即宣布普京25日访问中国，显见俄罗斯有意拉拢中国，一同对抗西方国家的制裁。

双边合作解决俄困境

金灿荣分析，从俄罗斯近期面临的问题观察，显示俄有求于中，期望透过双边合作解决俄方所面临的经济和外交困境。届时，中国是否会同意加入由俄罗斯主导的“欧亚联盟”？金灿荣认为，中俄经济形态可以互补，且利益一致，只要能对接中国“一带一路”战略，双方确实有合作的空间。

小灵通－欧亚经济联盟

源于2014年5月29日，由俄罗斯、白俄罗斯及哈萨克共同签署《欧亚经济联盟条约》，并于2015年1月1日正式启动。目标是建立类似欧盟的经济组织，形成一个拥有1.7亿人口的经济市场；目前包括亚美尼亚、吉尔吉斯已加入。

与欧盟不同，欧亚经济联盟并未采类似欧元的统一货币，也未就国际合作、移民政策、签证及边境安全等议题达成共识。西方国家质疑该联盟是普京为恢复苏联所祭出的手段。

焦典

美军将出动4艘航母在南海与地中海同时向中俄叫板2016年06月07日 12:29 观察者网

“我们的航母在哪儿？”据说，这是当美国的海外利益受到危害时，美国总统会问的第一句话。作为拥有10艘核动力航母的超级大国，美国航母的海外部署颇受关注。

　　据美国《防务新闻》网站6月6日报道，截止目前，美国有四个航母打击大队同时部署，此外还有两艘航母正在本土进行战备行动。这意味着现役10艘美国航母在航率已经达到6成，此外还有一艘航母正准备出航。报道称，美国的四个航母打击大队换防期间，将分别在地中海和南中国海组成两个双航母编队，并拍摄双航母编队照片，向中国和俄罗斯炫耀武力。美国海军上一次组成双航母编队还是在2012年。美国海军发言人称，这次行动已经计划了几个月，并非针对特定危机。

                               
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2012年，在安达曼海上航行的美国“华盛顿”和“斯坦尼斯”号双航母编队

　　据报道，6月4日，美国“里根”号航母编队离开日本横须贺基地，再加上6月1日从美国东海岸出发的“艾森豪威尔”号编队，让美国同时部署的航母打击大队数量达到4个。此外，“杜鲁门”号航母正在东地中海执行对叙利亚境内ISIS武装打击行动，而“斯坦尼斯”号航母战斗群继续在南中国海活动。

　　在美国本土，“卡尔·文森”号和“华盛顿”号两艘航母正沿着东西海岸进行巡航，它们正在进行评估和训练。

　　此外，正在诺福克基地内的“布什”号航母也即将在6月内开始执行训练任务，准备今年晚些时候进入部署，这将是第七艘同时部署的航母。

　　据报道，美国海军发言人表示，上一次美国出现同时部署四个航母打击大队的情况还是在2012年，这年的8月到11月间，有9个星期的时间内美国同时有4个航母打击大队在行动。而至于美国上一次同时有6艘以上航母在航的记录则不清楚是在什么时间。

　　美国海军官方表示，目前的部署并非针对特定危机：“这是根据‘全球力量管理’项目计划进行的，已经运作了几个月。”，这是指美国五角大楼的一个跨军种联合项目，该项目是美国全球军事力量部署的主要方针。

　　航母活动主要受到两个方面的影响。一方面，2012-2013年间，为了应对军费开支削减，行动经费被减少了，美国海军至今仍在为行动经费而挣扎——就在上个月，美国海军通知国会要保持全海军的战备状态，还缺少8.48亿美元经费，其中9100万美元直接由“杜鲁门”号航母打击大队在地中海额外部署30天产生。

　　除了经费外，部署航空母舰的象征意义无与伦比。海军官员们从去年开始就表示，要让航母在第六舰队负责的地中海区域停留更长时间，相应减少在中央司令部指挥下第五舰队辖区内停留时间——这是为了对应俄罗斯在中东地区叙利亚活动日益增加。“杜鲁门”号航母在去年11月离开诺福克基地后，其大部分时间都在波斯湾和阿拉伯海上，但6月2日，该舰通过苏伊士运河进入了地中海。

　　在太平洋上，“斯坦尼斯”号航母从今年1月中旬开始本轮部署就持续在西太平洋活动，相比之下，此前美国航母通常在印度洋、阿拉伯海和波斯湾地区停留。“斯坦尼斯”现在在南中国海上部署的时间远超过后者，这是为了重建在该地区的持续存在，以应对中国影响力的扩张。

                               
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　　2006年，美国在关岛附近举行“勇敢之盾”演习，展示了三航母编队、B-2战略轰炸机和F-22战斗机，这次演习还专门邀请中国派代表观看，时过境迁，现在组织个双航母编队都已经成新闻了……

　　“斯坦尼斯”号和她的护航编队总体而言，并没有对中国领海进行直接挑战，但仅仅是这艘战舰的存在就发出了一个清楚的信号。

　　“我们尝试着避免过于挑衅，”一位美国海军官员说，“但是我们正在努力习惯与一支‘竞争性’海军近距离接触。这对于我们来说是一个重要的学习经验，因为我们上一次在‘竞争性’环境中执行任务已经是1990年的事情了。”

　　“我们已经学到了很多——在这种环境下你可以做什么，不可以做什么——这些都进入了计划层面。整个打击大队——航母、航空联队和护航舰——都表现得很好。虽然没有报道，但中国人也表现的很好。我们的通信都很专业。这对于两支海军而言都是一个可以学习的经验。”

　　这次四个航母打击大队同时部署，将提供拍摄两个双航母编队照片的机会，这也是美国展示他们有能力同时应对中国和俄罗斯军力建设的机会。

　　在两个地区，两艘航母都将共同航行和执行任务。“斯坦尼斯”和“里根”号航母将在南中国海共同航行一段时间，之后“斯坦尼斯”号将前往夏威夷参加“环太平洋”演习，这次演习将在今年7月初开始。

　　类似的，“艾森豪威尔”和“杜鲁门”号也将会共同航行一段时间，之后“杜鲁门”号讲前往诺福克基地，而“艾森豪威尔”号则将前往波斯湾。

　　此外，其余几艘航母，“尼米兹”号继续进行改装工作，“罗斯福“号则在圣迭戈休整，该舰去年11月完成部署；”林肯“号则在纽波特纽斯船厂，进行为期三年的添加核燃料及改装工作。

　　而美国海军最新的“福特”号则在纽波特纽斯船厂继续完成建造的最后工作。今年内该舰将交付海军后，美国海军将恢复11艘现役航母的编制。

焦典

美海军调派精锐第三舰队杀向南海，中美走向全面对抗在所难免

点击：3670  作者：察哈尔学会    来源：察哈尔学会  发布时间:2016-06-22 16:18:39

  

                               
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     6月14日，美国太平洋舰队司令部决定把强大的第三舰队调派到南海、东海地区，与第七舰队一起在南海和钓鱼岛方向对抗中国。美军同一个任务海区有两个不同番号的部队在活动，却互不隶属另一个部队节制，这在美国海军历史上前所未见的。以往任何横跨国际日期变更线西去的美国军舰都须自动向第七舰队报到，接受该舰队司令部所节制。因此今后美国海军会如何运作，外界还需要继续观察。

      值得重视的是，第三舰队和第七舰队整合对抗中国后，中美之间海上力量可能进一步失衡，中国将如何对抗美国全力杀过来的主力海军部队？最近，中国火箭军在官方电视台高调展示了东风-21D反舰导弹，似乎是对美海军的警告。

      6月14日，美国太平洋舰队司令斯威夫特表示，美海军决定调派第三舰队到东亚地区，是针对“该区域的变幻莫测以及焦虑不安情绪”所做的应对举措。斯威夫特称，他看到南海和东海“正出现相同的局面，那就是令人不安的地区不确定性环境，进而导致透明性缺失”。

      第三舰队在实力上比第七舰队更强大。第三舰队拥有包括四艘航母在内的超过百艘船舰，而第七舰队只拥有一个航母战斗群、80艘舰艇和140架飞机。第七舰队另一艘航母“华盛顿”号正在美国国内进行换料大修，在其完成整修返回第七舰队驻地后，美国将在南海和东海地区部署6个航母战斗群。

      早在去年9月，斯威夫特就已经提出，要把第三舰队调派到第七舰队辖区内。斯威夫特提出的作战构想是，美国海军要充分运用太平洋舰队14万官兵、200多艘船舰和1200架飞机构成的“整合力量”。

      斯威夫特与他的顶头上司美国太平洋战区总司令哈里斯上将一样，都是对华强硬派。去年7月，斯威夫特乘坐美海军P-8A海神反潜侦察机到南海地区进行了飞跃侦察。

      美国五角大楼计划把更多的作战力量和先进武器装备部署到亚太地区。美军计划到2020年前，在太平洋地区游弋的军舰将占到美海军舰船总数的60%。四艘攻击核潜艇会以关岛为基地，最新的朱姆沃尔特级隐形驱逐舰和具有反导能力的伯克级宙斯盾驱逐舰、更多的濒海战斗舰、F-35战斗机及MQ-4C“海神”无人侦察机等兵力也会陆续进驻该地区。

     到目前为止，美国已在中国周边部署了6个海陆空一体作战基地群，从战略态势上，扼守住了所有关键的咽喉要道，对中国构筑起一个O型包围圈。在这个O型包围圈的环线上，美国派驻的总兵力达到数万人，美军调派5名上将分别坐镇各个重要节点上。

                               
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     美军的调动是奔着实战进行的。5月6日，美国太平洋司令哈里斯上将称，美国要做好与中国“今夜就开战”准备。哈里斯称他在读讲朝鲜战争的著作《The kind of war》时，很欣赏作者的一个观点，就是美国在打朝鲜战争时并没有做好准备。从这里，我们可以解读出另一层意思，美军高级将领事实上在对朝鲜战争进行复盘研究，从中找到美军没能打赢中国的原因，以及怎么在与中国可能爆发的南海冲突中战胜对手。

      6月3日，在新加坡举行的香格里拉峰会上，美国国防部长卡特称，未来十年，美军依然是亚太地区最强大的安全力量。

      针对美国向南海及东海地区密集调兵遣将，中国官方通过外交途径表达了强烈反对。6月15日，中国外交部新闻发言人陆慷表示，如果美方有关举动对本地区和平安全与稳定、对本地区国家几十年来已经享有的稳定局面产生破坏和消极影响的话，中国肯定是关切和反对的。

      而近期，中国海军在钓鱼岛方向对日本发起了挑战。6月9日，中国军舰进入钓鱼岛毗连水域，6月15日，中国海军一艘情报搜集船通过日本吐噶喇海峡，引起日本巨大的震动。

      随着中美之间战略意志的对决烈度上升，中美双方都不可能在军事力量部署上进行让步，谁让步就意味着谁在意志上服软，也就意味着中美战略博弈胜负见分晓。所以，基于这个逻辑，美军增强军力部署，中国也会相应的增强军力部署，中美两国在南海及东海地区进行军备竞赛将是一个长期行为。由于中美双方都不敢冒然开战，最终，中美双方的军备竞赛将演化为综合国力的竞赛，经济和科技的较量将决定中美两国最终谁能成为赢家。可以预见的是，中国在经济和科技领域的竞争也将会越来越激烈，特别是经济领域的美元与人民币争夺金融霸权的博弈将会更加残酷。

      只要中美在核心问题上的矛盾无法解决，即便两国再达成多少非核心议题合作，都无法避免中美两国走向全面对抗。

焦典

习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议上的讲话（全文）
新华社塔什干6月24日电 国家主席习近平24日在乌兹别克斯坦塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议上发表重要讲话。讲话全文如下：

弘扬上海精神巩固团结互信
全面深化上海合作组织合作
——在上海合作组织成员国元首理事会第十六次会议上的讲话
（2016年6月24日，塔什干）
中华人民共和国主席习近平

尊敬的卡里莫夫总统，
尊敬的各位同事：

很高兴来到美丽的塔什干，出席上海合作组织15周年峰会。感谢东道主乌兹别克斯坦和卡里莫夫总统为这次峰会顺利举行所作的精心准备和周到安排。一年来，乌方认真履行主席国职责，全力推动上海合作组织各领域合作发展，做了大量卓有成效的工作，中方对此高度评价。


上海合作组织成立15年来，在成员国共同努力下，取得了令人瞩目的发展成就。


一是深刻总结国际关系实践，顺应时代潮流，开创性倡导和践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。“知者行之始，行者知之成。”实践证明，“上海精神”催生了强大凝聚力，激发了积极的合作意愿，是上海合作组织成功发展的重要思想基础和指导原则。同时，“上海精神”具有超越时代和地域的生命力和价值，为所有致力于睦邻友好和共同繁荣的国家提供了有益借鉴，也为国际社会构建以合作共赢为核心的新型国际关系实践注入了强大动力。


二是积累政治互信，相互坚定支持自主选择的发展道路。面对国际和地区风云变幻，成员国彼此支持维护各自核心利益的努力，共同妥善应对域内外各种挑战，有力维护了地区安全稳定，打造了休戚与共、安危共担的命运共同体。


三是坚持互利共赢和共同发展，积极挖掘互补优势，协力做大合作蛋糕，全面推进经贸、金融、能源、交通等各领域合作深入发展。2015年，中国同其他成员国贸易总额，是上海合作组织成立之初的7倍。上海合作组织不断加强利益融合，形成了你中有我、我中有你的利益共同体。


四是签订《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》，以法律形式将世代友好理念固定下来。通过扩大民间交往和人文交流，深耕厚植友好感情。坚持不同文明包容互鉴、相互尊重、和谐共处，共创文化繁荣。


五是奉行开放原则，努力拓展对外交往，朋友圈日益扩大。去年乌法峰会启动首次扩员进程，并吸收了新的观察员国和对话伙伴。上海合作组织成员国、观察员国领土总面积占全球陆地面积四分之一，人口接近世界一半，国际影响力进一步提升。


当前，世界经济复苏进程艰难曲折，国际和地区热点问题频发，传统和非传统安全威胁相互交织。本地区面临更多综合性挑战，需要各国协力应对，上海合作组织肩负实现和平与发展的责任更加重大。站在上海合作组织发展新的历史起点上，我们要坚定遵循本组织的宗旨和原则，牢牢把握发展大方向。同时，我们要紧跟时代步伐，动态调整各领域合作方略，确保本组织永葆生机活力。为此，我提出以下建议。


第一，弘扬“上海精神”，坚持本组织发展之本。高举“上海精神”旗帜，以平等互信为基础，以互利共赢为原则，以对话协商为手段，以共同发展为目标，全面推进上海合作组织各领域合作发展。坚持开放透明，不针对第三方，同所有志同道合的国际伙伴开展广泛合作，做国际秩序健康发展的建设性力量。
成员国团结是上海合作组织发展壮大的根本保障和独特优势，也是各方一点一滴积累互信得来的宝贵成果，需要倍加珍惜和精心呵护。建议各方坚持通过沟通增进理解，妥善处理遇到的合作难题，增强上海合作组织凝聚力。


第二，坚持安全为先，巩固本组织发展之基。“利莫大于治，害莫大于乱。”维护地区安全稳定是上海合作组织合作的优先方向。当前，国际恐怖主义威胁日趋常态化，宗教极端思想借助网络手段加速蔓延，建议加紧商签《上海合作组织反极端主义公约》，完善上海合作组织合作法律基础。针对毒品制贩难以遏制，“恐毒合流”现象突出，中方建议赋予地区反恐怖机构禁毒职能，各方也提出加强禁毒合作机制建设的具体建议，希望各国主管部门加紧协商并尽早确定统一立场。


阿富汗是上海合作组织观察员国，本组织高度关注阿富汗问题。中方本着开放透明的原则，积极同有关方开展国际援助阿富汗合作，愿在上海合作组织框架内，同其他成员国为促进阿富汗民族和解和经济重建作出努力。


第三，扩大务实合作，拓展本组织发展之路。为促进本地区经济整体发展，中方大力推动“一带一路”建设同各国发展战略对接，希望上海合作组织为此发挥积极作用并创造更多合作机遇。中方也愿同有关成员国继续推进产能合作，希望更多国家参与其中。


去年以来，各方提出不少加强贸易和投资便利化的倡议，中方愿同各方在上海合作组织有关机制框架内共同研究，寻求兼顾各方利益和关切的合作方案。为推动本组织贸易便利化能力建设，中方愿在2017年至2019年为成员国培训1000名贸易便利化专项人员，根据各国需求提供海关设备和技术支持，并为各成员国援建一个质检实验室。


中方建议吸收更多成员国金融机构参与本组织金融合作，并为其开展业务创造便利。鼓励企业在跨境贸易及投融资活动中使用本币结算，努力提供更好的跨境支付解决方案。


建议加强交通基础设施建设，积极推进中吉乌铁路等重大互联互通项目取得新进展。确保2020年前如期开放《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》中规定的跨境线路。扩大农产品贸易，共同保障粮食安全。


第四，夯实人文基础，建设本组织发展之桥。人文合作不断发展，为各国民众加强相互了解和友谊搭建了重要桥梁。成员国境内的历史古迹是人类共有的文明财富，中方愿为各国开展古迹修复和考古合作提供支持。中方还将于明年在华举办上海合作组织非物质文化遗产论坛。
截至2015年，中方已经向各成员国累计提供近25000个政府奖学金名额。中方将继续落实好承诺的青年交流项目，并于今年7月在北京举办上海合作组织青年合唱夏令营，为本地区和平友好事业培养后备力量。


中方计划利用新疆的医疗条件和区位优势，打造面向周边国家的国际医疗服务中心，同各国深化卫生领域合作交流。建议各方共同促进上海合作组织环保领域信息共享、技术交流、能力建设。


中方倡议启动“上海合作组织科技伙伴计划”，已经提交了具体方案，希望各方积极支持商签，增加本组织合作的科技含量。


第五，坚持开放包容，壮大本组织合作队伍。去年乌法峰会启动上海合作组织扩员进程，为本组织发展注入新的动力。一年来，成员国积极推进印度、巴基斯坦加入上海合作组织后续工作，决定这次峰会签署印度、巴基斯坦加入本组织义务的备忘录。中方愿以此为契机，同各方一道完善组织机制建设，扩展和深化组织各领域合作。


伊朗、阿富汗等观察员国申请成为本组织成员国，不少国家也希望成为本组织观察员国和对话伙伴，这体现出上海合作组织不断增强的吸引力和影响力。中方愿同其他成员国按照本组织有关法律规定，积极研究相关申请。中方对签署关于给予阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔上海合作组织对话伙伴地位备忘录表示欢迎，同时建议本组织深化同观察员国和对话伙伴合作，共享本组织发展带来的机遇和福祉。


我们期待着明年在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会，并愿同各方一道，为会议成功作出努力。


各位同事！


上海合作组织是成员国共同智慧和心血的结晶，是对世界和平与发展事业的积极贡献。中方愿同各方携手努力，使本组织牢牢植根于团结互信的土壤，继续成长壮大，更加枝繁叶茂！


谢谢各位。

焦典

上海合作组织成立十五周年塔什干宣言(全文)
2016年06月25日 02:38
来源：新华网

新华社塔什干6月24日电 上海合作组织成员国元首，根据2016年6月24日在塔什干举行的上海合作组织成立十五周年元首理事会会议成果，声明如下：

2001年6月15日关于成立上海合作组织的历史决定，是成员国为积极促进地区和平与共同发展、深化睦邻友好与伙伴关系、增进相互尊重与信任气氛作出的重要战略抉择。15年来，上海合作组织已跻身具有威望和影响力的国际和地区组织之列，成为当代国际关系体系中保障安全、稳定和可持续发展的有效因素。体现本组织根本原则和理念的“上海精神”是上海合作组织顺利发展的独特源泉，是发展国家间关系、应对全球威胁和挑战、解决国际分歧的重要指针。

成员国遵循《上海合作组织宪章》《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》《上海合作组织至2025年发展战略》及其他本组织基础性文件，秉持“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，继续保持建设性和相互信任的伙伴关系。上海合作组织遵循不结盟、非意识形态化、不对抗的立场解决国际和地区重大问题。

上海合作组织建立了行之有效的制度基础，组织机构高效运转，为落实《上海合作组织宪章》在政治、经济、人文、安全领域确定的目标和任务持续开展系统性工作。

在应对新的威胁和挑战，特别是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、非法贩运毒品和武器及其他形式的跨国有组织犯罪方面，上海合作组织建立了各级别定期会议机制和坚实的条约法律基础，以协调成员国间的务实合作。

在加强经济和人文关系方面合作成果丰硕，在贸易、投资、项目合作、文化、科技、应对自然灾害和生产事故以及其他领域，通过和落实发展合作的长期纲要和计划。

成员国恪守《上海合作组织宪章》规定的不针对其他国家和国际组织等原则，积极加强同其他国家及国际和地区组织的联系与合作。

同阿富汗、白俄罗斯、印度、伊朗、蒙古国、巴基斯坦等观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其、斯里兰卡等对话伙伴相互协作，同联合国及其专门机构建立和保持伙伴关系，并同其他国际和地区机制开展合作。

上海合作组织一贯奉行开放原则，杜尚别峰会制定了规范上海合作组织扩员程序的法律基础。根据乌法峰会决议，正在履行接收印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国成为上海合作组织成员国的程序。

国际形势快速变化，地缘政治紧张加剧，恐怖主义、分裂主义和极端主义活动规模扩大，给整个国际关系体系带来负面影响。

在此背景下，联合国仍是为维护全球安全发挥主导作用的普遍性国际机构和解决国家间及国际问题的主要平台。成员国重申，支持巩固联合国在国际关系中的核心作用。

成员国将继续遵守《联合国宪章》宗旨、原则和公认的国际法，特别是维护国际和平与安全、开展国际合作、维护独立与平等、自主选择社会制度和发展道路、相互尊重主权和领土完整、边界不可侵犯、互不侵犯、互不干涉内政、和平解决争端、不使用武力或以武力相威胁等原则。

成员国重申，决心恪守《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》条款，继续在共同关心的领域加强睦邻友好关系，包括使各国之间的边界成为永久和平与友好的边界。

成员国支持进一步加强联合国安理会在维护国际和平与安全中的关键地位，支持就其改革进行广泛协商，寻求“一揽子”解决方案，以提高该机构透明度和工作效率。坚持维护联合国会员国团结的利益，不人为设置时间表，不强行推动未得到联合国会员国广泛支持的方案。

成员国指出，阿富汗早日实现和平稳定是维护和加强本地区安全的重要因素。

成员国支持通过推动“阿人主导，阿人所有”的包容性民族和解进程解决阿富汗内部冲突。联合国应在阿问题国际合作中发挥中心协调作用。

成员国强调，应根据《联合国宪章》的原则和公认的国际法准则，尽快稳定西亚北非局势，寻求政治解决危机。

各方重申，必须维护叙利亚的统一、主权、领土完整和稳定，政治解决危机、使叙利亚人民自主决定命运是结束冲突的唯一选项。

成员国重申，在认真落实2015年2月12日达成的明斯克协议基础上政治解决乌克兰危机十分重要。

成员国确认，应在包括《联合国海洋法公约》在内的国际法原则基础上维护海洋法律秩序。所有有关争议应由当事方通过友好谈判和协商和平解决，反对国际化和外部势力干涉。为此，成员国呼吁恪守上述公约、《南海各方行为宣言》及落实宣言后续行动指针全部条款。

成员国将根据共同、平等和不可分割安全原则，继续在裁军、军控、核不扩散、和平利用核能方面开展合作，通过政治外交手段应对核不扩散机制面临的地区挑战。成员国恪守《不扩散核武器条约》，全面持续推动该条约所有宗旨及原则。

成员国认为，《中亚无核武器区条约》议定书尽快对各方生效将为巩固全球核不扩散机制、维护地区和国际和平与稳定作出重要贡献。

成员国欢迎关于伊朗核问题的《联合全面行动计划》开始切实落实，认为该文件的顺利执行有利于扩大国际合作，促进地区内外的和平、安全与稳定。

成员国重申，个别国家或国家集团，不顾及其他国家利益，单方面无限制地加强反导系统将危害国际和地区安全与稳定。成员国坚信，实现自身安全不应以损害其他国家安全为代价。

成员国强调，防止外空武器化对确保各方平等和不可分割安全、维护全球稳定十分重要，支持采取切实措施防止外空军备竞赛，制定禁止在外空放置武器的国际协议是主要措施。

成员国支持为通过制定法律措施强化《禁止生物武器公约》制度所作出的努力和提出的倡议。

成员国对恐怖组织获得大规模杀伤性武器，包括将化学和生物武器用于恐怖主义目的等威胁不断增长深表关切，支持制定打击化学和生物恐怖主义行为国际公约的倡议。

成员国呼吁国际社会在相互合作、尊重国家主权和不干涉他国内政原则基础上构建和平、安全、公正、开放、合作的网络空间。成员国支持在联合国框架内制定网络空间负责任国家行为的普遍规范、原则和准则。成员国将继续加强合作，阻止恐怖和极端组织利用信息技术从事违法破坏活动，共同打击利用信息技术犯罪，致力于在联合国框架内制定相应的普遍性法律文件。

成员国将进一步深化合作，切实落实《上海合作组织成员国保障国际信息安全政府间合作协定》。

在此背景下，成员国愿加强互联网管理合作，支持所有国家平等管理互联网的权利，特别是支持保障各国管理本国互联网的主权权利。

成员国特别强调，国际恐怖主义和极端主义，包括宗教极端主义和其他表现形式，对世界各国乃至整个人类文明构成的威胁日益严峻。

成员国坚信，国际社会只有在国际法的坚实基础上采取统一协调措施，综合施策，标本兼治，合力打击，才能战胜和消除这一邪恶势力。

在打击恐怖主义、分裂主义、极端主义及应对其他新威胁和新挑战背景下，上海合作组织成员国支持尽快通过联合国全面反恐公约。

成员国强调，为在新形势下扩大反恐合作创造条件，应同国际和地区组织、上海合作组织观察员国和对话伙伴以及其他国家形成一致的政治立场并开展协作。

成员国愿同多边反恐力量团结一致，支持在联合国主导下，采取协调行动共同打击恐怖组织。

成员国重申，打击各种形式的恐怖主义、分裂主义、极端主义，打击非法生产和贩运毒品、买卖武器弹药和爆炸物、扩散大规模杀伤性武器及其运载工具，仍然是上海合作组织框架内合作的优先任务之一。

成员国强调，塔什干峰会关于开展安全合作的共识十分重要。

成员国主张进一步开展密切合作，打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，防止极端思想扩散，特别是在青年人中扩散，预防民族、种族、宗教歧视以及排外思想。为此，成员国将根据上海合作组织成员国元首理事会2015年7月10日决议，继续《上海合作组织反极端主义公约》制定工作。该公约将与《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《上海合作组织成员国打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2016年至2018年合作纲要》一起，巩固该领域合作法律基础。

打击跨国有组织犯罪和现代信息技术犯罪，巩固边境安全，联手打击非法移民、人口贩运、洗钱、资助恐怖主义和经济犯罪，仍是上海合作组织迫切议题。为此，切实落实2010年6月11日签署的《上海合作组织成员国政府间合作打击犯罪协定》十分重要。

成员国注意到在纽约举行的联合国大会世界毒品问题特别会议成果，将在上海合作组织通过的国际法律文件基础上，继续就在本地区打击非法贩运麻醉药品、精神药物及易制毒化学品开展务实合作。

成员国支持进一步加强上海合作组织地区反恐怖机构打击恐怖主义、分裂主义和极端主义工作。

成员国对日益严峻的国际毒品威胁深表关切，重申坚决支持维护和巩固以联合国三大禁毒公约为基础的现行国际麻醉品监管体系。成员国认为，在联合国的中心协调作用下，在综合平衡、广泛且责任共担原则基础上，共同努力消除全球毒品生产十分重要，包括铲除毒品原植物的非法种植及其生产加工，建立应对新型合成毒品及其他精神活性物质的有效法律体系，并加强吸毒人员康复领域合作，有效减少毒品需求。

成员国指出，世界经济仍然受到国际金融危机后果的影响，导致总需求萎缩、主要大宗商品价格剧烈波动、世界经济增长缓慢等不良后果。为应对当前威胁和挑战，各国应通过大规模结构改革，实现多元化，提高经济长期竞争力和创新发展，推动世界经济深度变革。

成员国指出，上海合作组织成立15年来，经贸往来和投资合作形成巨大潜力，区域经济合作发展势头良好，合作机制不断完善。成员国认为，上海合作组织地区的和谐发展符合本地区经济平衡增长的整体利益。为此，成员国将采取进一步扩大上海合作组织框架内互利经贸合作的协调措施，包括为贸易、相互投资和实业界合作创造便利条件。

成员国重申，切实落实2015年12月15日在郑州通过的《上海合作组织成员国政府首脑（总理）关于区域经济合作的声明》中达成的共识十分重要。

在此背景下，成员国将谋求各国发展战略对接，加强协调各国经贸规划。成员国认为，采取措施保障社会经济稳定增长，提高人民福祉和生活水平，进一步深化在贸易、产能、财政、投资、农业、海关、通信、卫星导航及其他符合共同利益领域的合作十分重要。各方将特别重视就有效应对经济下行交流经验，使用创新技术，创造便利的投资和营商环境，在优先合作领域实施长期互利项目，发展基础设施。

成员国重申支持中华人民共和国关于建设丝绸之路经济带的倡议，将继续就落实这一倡议开展工作，将其作为创造有利条件推动区域经济合作的手段之一。

成员国指出，在可再生和替代能源利用等能源领域继续开展多方面互利合作十分重要。

成员国将推动交通领域多边合作，促进构建国际运输走廊，打造连接亚洲和欧洲的枢纽，共同实施基础设施项目，扩大具有经济可行性的互联互通潜能，释放地区过境运输潜力。为此，成员国认为2014年9月12日在杜尚别签署的《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》尽快生效和落实十分重要。

成员国将集中力量实施《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》落实措施计划中规定的共同关心的具体项目，以及制订《2017－2021年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》。

成员国赞同进一步扩大同观察员国和对话伙伴的互利合作，以提高上海合作组织合作潜力。为此，充分利用上海合作组织实业家委员会和银行联合体具有重要意义。

为保障项目融资，成员国将继续研究建立上海合作组织开发银行和发展基金（专门账户）问题。

成员国特别关注在文化、卫生、科技、教育、环保、体育和旅游领域发展双多边合作，共同研究和保护上海合作组织地区，包括在丝绸之路沿线的文化和自然遗产。

成员国重申，上海合作组织对于符合本组织法律文件中规定的准则和条件的相关国家是开放的。本次峰会期间签署的关于印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国加入上海合作组织义务的备忘录，是上海合作组织扩员进程中迈出的切实步骤。

成员国认为，印度和巴基斯坦获得成员国地位将扩大本组织潜力，提升其作为解决地区当前重大问题、保障安全稳定和可持续发展的多边机制在国际舞台上的作用。


成员国将深化同与上海合作组织建立正式联系的国际和地区组织的互利对话与协作，并扩大对外交往，以便进一步构建2004年塔什干峰会期间成员国元首提出的多边伙伴体系。

成员国在相互尊重、睦邻友好原则的基础上，致力于维护和平、共同发展和平等关系，将继续开展建设性和互信对话，深化各领域有效合作，为加强上海合作组织地区安全稳定和可持续发展贡献力量。

哈萨克斯坦共和国总统 纳扎尔巴耶夫

中华人民共和国主席 习近平

吉尔吉斯共和国总统 阿坦巴耶夫

俄罗斯联邦总统 普京

塔吉克斯坦共和国总统 拉赫蒙

乌兹别克斯坦共和国总统 卡里莫夫

2016年6月24日于塔什干