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楼主: 焦典

官僚资本复辟 制妆现代企业改制白手套 毁工农兵当家新中国

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 楼主| 发表于 2022-6-20 16:23:53 | 显示全部楼层
于蓝:河北唐山殴打案件的反思
来源:联合早报 作者: 于蓝  
2022-06-20 05:00

6月10日发生在中国河北唐山的殴打暴行,在海内外传得沸沸扬扬,引发中国民众的愤怒情绪,一致指责行凶暴徒,并希望加大惩罚力度。
中国刚刚进行了几年声势浩大的“打黑除恶”运动,正在总结表彰一大批大案要案的执法者,以及收获的巨大成就,余温尚存,怎么这一普通的治安案件,相比起运动中的大型黑恶团伙案件,所造成的舆论喧嚣烈度,更为突出呢?
据报道,河北唐山市“打黑除恶专项行动”从2018年至2020年开展了三年,打掉156个黑恶组织,个别保护伞也受到中共党纪和中国国法的处理。随着烧烤店暴行案件发酵,又有多个实名举报黑恶犯罪的公民,网络出镜曝光警界的不作为,一下子把中国民众的怒火迅速点燃,并给中央、地方司法官员打了响亮的耳光。
上世纪50年代,中国新政府建立以来,世界各国对这个新兴的共和国,既好奇又疑惑。一个以农民为基础武装的军队,打败了当时正规装备的国民党执政军队,他们是怎么做到的?这个号称以无产阶级为民众主体的新执政党,能否给中国人民带来福音?接着,近70几年,共产党发起了几十次大政治运动,每次运动,都给国内民众造成极大的动荡和深远的创伤。
且不说对于运动毁誉参半的历史评价,人民关注的是执政党的管理能力。经历不断的暴风骤雨式的运动后,这个关注,越来越变成一种忧虑和愤懑。
作为司法基层单位的派出所是社会治安前沿,因编制问题的限制,承担了巨量安全责任,同时也是民众安全最直接的保障。基层民警由于是司法程序侦缉、取证的第一环节,徇私作恶机会不大。再者,经常目睹上级单位、控检单位可以大肆索贿、枉法,基层民警往往不甚负责、得过且过,出警一般性治安、刑事事件的积极性、责任心不到位。
从往年发生案件的网络热议话题来看,如果没有大规模治安运动文件,没有各地奇葩的完成指标压力,基层警界与社会黑恶势力、流氓团伙,成为一定程度的利益关系伙伴,互为利用、互相关照。这个现状存在几十年了,算是公开的秘密。
发生在改革开放年代及以后的事件,如误判误杀的强奸杀人犯内蒙古的呼格吉勒图、湖北的佘祥林,如湖南省派出所将嫌疑犯刑讯致死,如多级司法领导包庇死刑犯孙小果出狱继续行凶作恶,地方政府为强拆强占,动用司法警力镇压、伤害民众等等,劣迹斑斑的案例给大众一个感觉:中国整体的司法现状很不堪,整体的司法体制有大问题。
早在上世纪90年代,人大代表中的有识之士,提议中国改善司法体制,参照司法独立的有益机制,架构中国特色的、不被行政、专权、舆论左右的司法组织,却被既得利益者痛批和责难,似乎中国规规矩矩、干干净净的司法环境,就是大倒退,就是大反派,就是和西方统一阵线了。
因此,中国国内法治环境的改善,遭到强大的阻力。科技及生活水平的提高,并未使民生环境得到改善。相反,司法权力越来越成为当权者、官僚索贿收买、镇压异己的邪恶工具。
运动式的打黑除恶,的确收到一定效果。可是百姓需要的是长治久安的生活环境,见惯一阵风的专项治理,风过后却死灰复燃。
没有自上而下的监督机制,没有政通人和的舆情业态,没有依法行政的决心和心态,任何高唱“为人民服务”的口号都是忽悠民众的。廉洁奉公、自律进步、为民造福的政府,中国人一直耐心期待着。
(作者是中国珠海建筑设计师)
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 楼主| 发表于 2022-6-20 16:27:01 | 显示全部楼层
学者:河南健康码“转红”影响远超金融犯罪本身 不彻查难挽政府公信力来源:联合早报 作者: 陈婧  上海特派员邮箱: jingchen@sph.com.sg
2022-06-20 05:00




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数百名河南村镇银行储户发现无法取款后,到河南银保监局办公楼外举横幅维权。部分储户本月前往河南省会郑州维权,却因健康码被赋“红码”而行动受限。(互联网)
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北京航空航天大学公共管理学院教授任建明接受《联合早报》采访时指出,河南村镇银行事件引发的这波舆情,主要是因为健康码被作为限制储户行动的工具使用。“通过‘赋红码’剥夺公民人身自由,是很危险的手段,这个问题比金融诈骗更严重。”
河南村镇银行“取款难”问题发酵近两个月后,河南警方和金融监管部门相继披露案件调查进展,但舆情并未因此降温。受访学者指出,涉事银行储户健康码被人为“转红”事件的影响已远超金融犯罪案件本身,当局须彻查背后原因,否则难以挽回政府公信力。
河南许昌警方前天(6月18日)通报称,2011年以来,以河南新财富集团实际控制人吕某为首的犯罪团伙,涉嫌利用村镇银行实施严重犯罪。警方4月19日对此立案侦查,目前已抓获一批犯罪嫌疑人,依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。

河南省银保监局官网前晚也引述银保监局以及河南省地方金融监管局有关负责人的说法称,涉事村镇银行线上交易系统被新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明,相关资金情况正在排查。当局责成相关村镇银行积极配合警方办案,做好资金信息登记和后续处置工作,依法保护金融消费者合法权益。
今年4月以来,河南禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行等四家村镇银行的储户发现他们无法正常取款。数百名储户随后到河南银保监局办公楼外举横幅抗议,指被银行侵吞存款约300亿元(人民币,下同,62亿新元)。部分储户上周前往河南省会郑州维权,却因健康码被赋“红码”而遭限制行动,引发舆论广泛关注。
第一财经报道称,新财富集团实际控制人名叫吕奕,他通过旗下遍布全国的上百家公司,先后参股、控股中国国内多家地方及村镇银行。一位当地金融业人士透露,吕奕老家是河南南阳,国籍已迁往塞浦路斯。
郑州市中级法院在2018年的刑事判决书中披露,吕奕曾为寻求贷款,向河南郑州银行原副行长乔均安借款900多万,后续为获取更多贷款,又行贿2300多万。中国国家工商信息公示系统显示,新财富集团在今年2月10日注销。有传言称,吕奕已出逃境外。
有网民评论称,新财富集团犯案时间超过10年,储户维权也近两月,“如果不是因为‘赋红码’上了热搜,可能至今也没有下文”。还有人质疑当局避重就轻,“抓了几个人就想平息事态,让大家忘记‘赋红码’这回事”。

  延伸阅读
  河南四家村镇银行开展线上客户资金信息登记

郑州市纪委监委 启动调查问责程序 
郑州市纪委监委上周五称,已针对部分村镇银行储户健康码被赋红码的问题启动调查问责程序,对发现违反河南省冠病疫情防控健康码管理办法的乱作为,将依规依纪依法严肃处理。
北京航空航天大学公共管理学院教授任建明接受《联合早报》采访时指出,投资者遭遇金融诈骗的新闻近年来并不少见,河南村镇银行事件引发的这波舆情,主要是因为健康码被作为限制储户行动的工具使用。“通过‘赋红码’剥夺公民人身自由,是很危险的手段,这个问题比金融诈骗更严重。”
任建明指出,“赋红码”背后原因可能比想象中简单,也可能牵涉到复杂腐败问题。参照几年前网购平台修改评价数据的做法,相关企业可能花钱收买了监管健康码的一线执行人员,也可能打通了更高层级领导,与他们有长期利益输送关系;甚至可能是地方领导班子担心储户维权影响当地金融系统或社会稳定而出此下策。
“这起事件背后可能有腐败现象,或是出于政治和社会秩序的考量。不管怎么说,事件影响已经从河南扩大到全国;当局在侦办诈骗案件的同时,也要把‘赋红码’事件查个水落石出,给社会一个交代,才能挽回政府公信力。”
中国全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染中心首席专家蔡卫平,昨天接受《健康时报》访问时说,目前各地健康码不统一、不互认,信息也不联通,已经出现一些健康码被滥用的现象。他说:“从长远来看,健康码应该收归国家统一管理,而短期内最重要的是弱化健康码的管理职能。”
(记者是《联合早报》上海特派员)
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 楼主| 发表于 2022-6-20 16:28:38 | 显示全部楼层
中国央行上海总部要求满足公众现金需求
2022-06-20 14:01 联合早报

央行上海总部还说,“当前,本月养老金集中发放高峰已过,相关银行网点“排队长”问题有所缓解,但受疫情防控等因素影响,现金服务需求仍存在波动性和不确定性。”

央行上海总部强调,各银行要改进对老年人群的现金服务,为特殊人群和高龄老人开辟“绿色通道”,并通过公布预约电话、现场错峰预约等措施对客户进行引导分流;办理养老金发放业务的银行,要针对养老金发放的高峰时段,制定针对性应急服务方案,满足老年人的现金服务需求。

同时,央行上海总部加大现金调拨投放力度,6月1日至15日的现金供应投放总量达到去年同期的近四倍,保证全市各银行现金库存充足。

央行上海总部要求,各银行要提高政治站位,统筹做好疫情防控和金融服务工作;要有效增强营业网点现金服务能力,满足社会公众现金需求;要加强现金服务工作的主动性和前瞻性,营业网点和服务窗口“应开尽开”,有条件的营业网点应在双休日对外营业并提供现金服务。

上海全面复工复产后集中爆发现金需求,多家银行天天排队爆满,中国人民银行上海总部称,6月上半月加大现金供应投放,投放总量是去年同期近四倍,保证全市各银行现金库存充足。

据澎湃新闻报道,针对银行网点办理个人业务的客户明显增多,部分养老金发放任务重的银行网点外出现排长队等情况,央行上海总部说,已加强分析研判,及时窗口指导,本月9日已下发《关于加强近期现金服务保障工作有关事项的通知》,先后三次召开各银行相关职能部门负责人会议,指导各银行采取必要举措保障公众现金需求,解决银行网点“排队长”问题。

“上海多家银行爆满,老人凌晨2点排队”的消息上周曾冲上中国社交平台热搜。多家媒体报道,近日上海多家银行天天排队爆满,有老人凌晨2点开始排队,5时不到已“无号”,叫苦不迭。
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 楼主| 发表于 2022-6-20 16:30:05 | 显示全部楼层
中共中央加强对领导干部配偶子女经商管理
来源:联合早报
2022-06-20 05:00
(北京讯)中共中央办公厅近日禁止不同层级、不同类别领导干部的配偶、子女及其配偶经商办企业,领导干部职务层次愈高要求愈严。

据新华社昨日(6月19日)报道,中共中央办公厅印发了《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》,要求加强对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理。

这份文件对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求,职务层次越高要求越严,综合部门严于其他部门。

如果发现违反规定,领导干部需要作出说明,由其配偶、子女及其配偶退出经商办企业,或者由领导干部本人退出现职、接受职务调整,并视情况给予相应处分。

文件明确,领导的配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象,主要是党政机关、群团组织、企事业单位厅局级及相当职务层次以上领导干部;经商办企业情形,主要是投资开办企业、担任私营企业或外资企业等高级职务、私募股权基金投资及从业、从事有偿社会中介和法律服务等行为。

报道指出,这对从源头上防范廉政风险,促进领导干部家风建设,具有重要意义。

文件要求,领导干部每年报告个人有关事项时,应当如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况。

该文件对干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理的适用对象和情形、工作措施、纪律要求等作出明确规定,对于规范和制约权力运行。
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 楼主| 发表于 2022-6-20 18:24:22 | 显示全部楼层
检察机关依法分别对樊安顺、王宏、申海青、侯化决定逮捕
来源:最高人民检察院
2022-06-20 14:23
山西检察机关依法对樊安顺决定逮捕

万家寨水务控股集团有限公司原党委副书记、副董事长、总经理樊安顺(正厅级)涉嫌受贿一案,由山西省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经山西省人民检察院指定管辖,由朔州市人民检察院审查起诉。日前,朔州市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对樊安顺作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。

辽宁检察机关依法对王宏决定逮捕

辽宁省高级人民法院原党组成员、执行局局长(副厅级)、一级高级法官王宏涉嫌受贿一案,由辽宁省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经辽宁省人民检察院指定管辖,由沈阳市人民检察院审查起诉。日前,沈阳市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对王宏作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

辽宁检察机关依法对申海青决定逮捕

辽宁省盘锦市原副市长,市公安局原党委书记、局长申海青(副厅级)涉嫌受贿一案,由辽宁省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。经辽宁省人民检察院指定管辖,由本溪市人民检察院审查起诉。日前,本溪市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对申海青作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

安徽省人民检察院依法对侯化决定逮捕

安徽省宿州市政协党组原副书记侯化(副厅级)涉嫌受贿、挪用公款、贪污一案,由安徽省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪、挪用公款罪、贪污罪对侯化作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
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 楼主| 发表于 2022-6-20 18:25:53 | 显示全部楼层
山西检察机关依法对孔祥惠涉嫌受贿案提起公诉
来源:最高人民检察院
2022-06-20 14:23
日前,华远国际陆港集团原外部董事孔祥惠(副厅级)涉嫌受贿罪一案,经山西省人民检察院指定管辖,由朔州市人民检察院依法向朔州市中级人民法院提起公诉。

检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人孔祥惠享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。朔州市人民检察院起诉指控:2000年至2021年,被告人孔祥惠利用担任山西三元煤业股份有限公司党委委员、党委副书记、副总经理、总经理,山西煤炭运销集团有限公司长治公司常务副总经理,山西煤炭运销集团有限公司副总经理,晋能集团有限公司副总经理等职务上的便利,在业务承揽、款项结算等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。
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 楼主| 发表于 2022-6-20 18:32:36 | 显示全部楼层
河南取款难村镇银行最新公告!涉嫌犯罪的老板是他
2022-06-20 14:07




20日,河南禹州新民生村镇银行、柘城黄淮村镇银行等多家河南村镇银行在网站发布公告称,按照金融管理部门要求,从即日起开展线上客户资金信息登记工作。凡在该行线上交易系统关闭后不能正常办理业务的客户均需登记。


                               
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截图自相关村镇银行网站

在交易渠道方面,数家村镇银行登记表中给出的选项除4家自营渠道外,还包括口袋银行、滨海国金所、小米金融、携程金融、度小满、oppo钱包、vivo钱包等30多家第三方渠道。


                               
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几家银行看似“平常”的公告,为什么会在网上引起广泛关注?一切要从两个月前说起。

网上银行服务暂停,

居民取款难却被赋红码

4月18日起,禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行等多家河南村镇银行公告称,为了能够提供更优质的服务,将对系统进行升级维护,网上银行、手机银行将暂停服务。

此后,上述的多家河南村镇银行储户反映出现“取款难”的问题。

到这里,事情还看似只是银行的“系统问题”,然而事情却随着6月上旬多名网友的反映,而变得扑朔迷离起来。多名相关河南村镇银行储户在网上反映,因为尝试线下取钱和维权,而导致健康码被赋红码。

为何储户取款会导致健康码变红?

据中央纪委国家监委网站消息,6月17日下午,记者从河南省郑州市纪委监委获悉,针对近日部分村镇银行储户健康码被赋红码的问题,郑州市纪委监委已启动调查问责程序,对发现违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱作为,将依规依纪依法严肃处理。

河南新财富集团

涉嫌操控和利用

相关村镇银行线上交易系统犯罪

随后,河南银保监局、河南省地方金融监管局有关负责人6月18日表示,针对近期个别村镇银行线上服务渠道关闭问题,各级金融管理部门密切配合公安机关开展调查,禹州新民生等村镇银行线上交易系统被河南新财富集团操控和利用的犯罪事实已初步查明,相关资金情况正在排查。


                               
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图自河南省地方金融监管局网站

涉嫌犯罪行为持续时间长达11年

一批犯罪嫌疑人已被抓获

同在6月18日,许昌市公安局发布公告称,2022年4月19日,许昌市公安机关依法对河南新财富集团投资控股有限公司涉嫌重大犯罪立案侦查。现初步查明,2011年以来,以该公司实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施系列严重犯罪 。目前,案件侦办取得积极进展,公安机关已抓获一批犯罪嫌疑人,依法查封、扣押、冻结一批涉案资金、资产。

许昌市公安局表示,该案涉嫌犯罪行为持续时间长、参与人员多、案情十分复杂。公安机关将进一步加大案件侦办力度,不让犯罪分子逍遥法外逃避惩罚,进一步加大追赃挽损力度,维护人民群众合法权益并适时发布案件侦办阶段性进展情况。


                               
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图自“平安许昌”微信公众号

公安部门为什么说案情十分复杂?涉案的河南新财富集团和无法取款的村镇银行,又有哪些联系?

判决书现端倪,

渗透银行的关联网浮出水面

据第一财经报道,河南新财富集团的实际控制人吕某,原名为吕奕 ,其通过旗下遍布全国的上百家公司,先后参股、控股国内多家城商行、农商行及村镇银行。其中,就包括禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行。

虽然吕奕从未直接出现在这些银行的股东名单里,但他的蛛丝马迹,却出现在了一些法院的判决书中。

郑州市中级人民法院曾在2018年9月20日作出的刑事判决书中披露,吕奕为寻求贷款,曾向郑州银行副行长乔均安借款900多万,后续,为获取更多贷款,又行贿2300多万,而且,两人还一起做起了吃息差的生意,由乔均安负责搞定银行批准,吕奕借款后再放贷给一些关联公司。在这份判决书里,吕奕的身份是新财富集团董事长。

在这份判决书中,河南新财富集团出具证明称,河南航天家电股份有限公司、郑州博奥森电器有限公司等公司均由吕奕实际控制。

而正是这份判决书,让吕奕与多家涉事城镇银行的关联网浮出水面。

天眼查显示,河南航天家电股份有限公司持有开封新东方村镇银行股权。而郑州博奥森电器有限公司,则同时出现在禹州新民生村镇银行、汝南农村商业银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、新淮河村镇银行等多家农商行、村镇银行的股东名单中。

新财富集团正是通过这样盘根错节的股权公司,渗透进入国内多家金融机构,并通过旗下影子公司,成为这些金融机构的隐形股东,最终成为威胁金融稳定的不稳定因素。

媒体:吕奕将自己的国籍迁到了塞浦路斯

第一财经还报道称,虽然在公开的信息中,关于吕奕本人及其发迹的资料并不多,但在河南的金融圈,吕奕却是一个经常被人提及的“人物”,一位曾与其有过业务往来的河南金融业人士告诉第一财经,吕奕出生于1974年,虽然其将自己的国籍迁到了塞浦路斯,并自我介绍为利比里亚驻中国商务投资代表、塞浦路斯阿芙罗赛达投资集团董事长,但他的老家却是河南南阳。

而吕奕真正的第一桶金,则是来自高速公路。2003年9月26日,河南兰考到沈丘的兰尉高速正式奠基,建设方兰尉高速开发有限公司背后的实控人,正是吕奕。

这条61公里的高速,总投资24亿元,吕奕也获得了公路30年的收费权。为了融资,吕奕把高速公路收费权抵押给银行,借到了修路的资金,之后,又把其中部分资金用于参股金融机构,然后再把金融机构的股权抵押融资,就这样,吕奕先后参股了国内很多城商行、农商行和村镇银行。





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盗采稀土,国家公园挖煤,10起典型案例公布!
来源:人民日报客户端
2022-06-20 13:24

记者从公安部了解到,2021年以来,全国公安机关共立案侦办非法采矿案、破坏性采矿案5200余起,抓获犯罪嫌疑人9600余人。

近年来,全国公安机关持续开展“昆仑”系列专项行动,依法严厉打击非法采矿、破坏性采矿等犯罪活动,侦破了一批重大案件,为守护好绿水青山、维护好环境资源安全提供了坚强法治保障。

据介绍,各地公安机关紧盯群众反映、排查发现、媒体曝光的各类问题,广辟线索来源,加强破案攻坚,会同有关部门联合开展了打击盗采黑土泥炭、打击“洗洞”盗采金矿等专项整治行动,依法严打各类破坏矿产资源犯罪活动,侦破了内蒙古巴彦淖尔某矿业开发有限公司非法采矿案、吉林敦化周某鑫等人非法采矿案、黑龙江东宁某煤矿非法采矿案等一批大要案件,有力震慑了违法犯罪。


公安部食品药品犯罪侦查局有关负责人表示,公安机关将紧盯破坏矿产资源犯罪新动向,坚持依法严打方针不动摇,以“昆仑2022”和打击“洗洞”盗采金矿等专项行动为抓手,密切部门协同,持续加大打击力度,推动形成严防、严管、严惩的打击整治合力,全力防范盗采矿产资源引发的安全风险,坚决维护国家矿产资源安全和生态环境安全。

公安部公布10起典型案例:

1、内蒙古巴彦淖尔某矿业开发有限公司非法采矿案

2021年12月,内蒙古自治区巴彦淖尔市公安局根据有关部门通报线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人2名。经查,2019年6月至12月,巴彦淖尔某矿业开发有限公司在取得探矿许可证,但未取得采矿许可证的情况下,公司实际控制人余某尔伙同陈某飞在乌拉特中旗某矿区非法开采蛇纹玉矿石5.6万余吨,破坏草原570余亩,对当地生态环境造成重大影响。

2、吉林敦化周某鑫等人非法采矿案

2021年6月,吉林省敦化市公安局根据工作中发现线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人7名。经查,2020年12月以来,周某鑫等人在未取得采矿许可证的情况下,在耕地和草甸地内非法开采草炭土4万余立方米,造成开采区域周边地表植被严重破坏。

3、黑龙江东宁某煤矿非法采矿案

2021年6月,黑龙江省东宁市公安局根据工作中发现线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人3名。经查,2021年4月至5月,东宁市某煤矿在采矿许可证到期、自然资源部门已下达停产通知的情况下,在东北虎豹国家公园试点区内非法开采原煤1.8万余吨。

4、浙江新昌俞某华等人非法采矿案

2021年6月,浙江省新昌县公安局根据工作中发现线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人10名。经查,2021年5月以来,犯罪嫌疑人俞某华等人在未取得采矿许可证的情况下,以项目施工为掩护,非法开采玄武岩8000余立方米,造成地形地貌发生改变,破坏耕地20余亩。

5、福建上杭陈某辉等人非法采矿案

2021年4月,福建省上杭县公安局根据有关部门通报线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人4名。经查,2021年3月以来,犯罪嫌疑人陈某辉等人以原地浸矿方式非法开采稀土 10余吨,对山体植被和稀土资源造成严重破坏。

6、山东济南阚某某等人非法采矿案

2021年9月,山东省济南市公安机关根据有关部门通报线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人5名。经查,2020年4月以来,犯罪嫌疑人阚某某以建设农业特色采摘园为掩护,在未办理采矿许可证的情况下,组织人员非法开采灰岩矿14万余立方米,严重破坏山体结构。

7、河南淇县马某杰等人非法采矿案

2021年12月,河南省淇县公安局根据有关部门通报线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人8名。经查,2019年以来,犯罪嫌疑人马某杰等人在未取得采矿许可证的情况下,以承包河南省淇县某景区的名义,组织人员在该景区非法开采石灰岩79万余吨,毁坏林地30余亩,造成地形地貌明显改变。

8、宁夏青铜峡某农业开发有限公司非法采矿案

2021年9月,宁夏自治区青铜峡市公安局根据国务院第八次大督查第十六督导组通报线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人7名。经查,2017年以来,宁夏某农业开发有限公司超越采矿许可证规定范围,组织人员在青铜峡市峡口镇非法开采砂石240万余立方米,非法开采面积1000余亩,对地形地貌和生态环境造成严重破坏。

9、广西兴业刘某雨等人非法采矿案

2021年5月,广西自治区兴业县公安局根据群众举报线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人21名,查获稀土原矿5吨。经查,2021年3月至5月,犯罪嫌疑人刘某雨等人出资,并勾结当地相关人员大肆盗采稀土,对山体结构和生态环境造成严重破坏。

10、四川凉山金某伟等人非法采矿案

2021年6月,四川省凉山州公安局根据有关部门通报线索,侦破一起非法采矿案,抓获犯罪嫌疑人5名,现场查获非法采砂作业设备40余台(件、套)。经查,2019年以来,犯罪嫌疑人金某伟等人在未取得相关许可批复及河道采砂许可证的情况下,合伙开办砂石厂,非法开采河砂130余万立方米,造成河道整体下切3至8米,自然岸线结构遭到损毁,洗选砂石直排污水造成水质污染,侵占河岸农用地15亩堆放、加工砂石,造成地表凹陷、沙化,失去耕种条件。
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 楼主| 发表于 2022-6-20 23:28:41 | 显示全部楼层
与21年前相比,领导干部“一家两制”新规具体说了啥?2022-06-20 22:12:17
来源:观察者网

【文/观察者网 杨蓉】近日,中央一纸“官眷经商”规范令,引起舆论高度关注,也再度将“一家两制”、官商一体的问题拉进人们的视线。
尽管《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》(以下简称《规定》)的全文尚未公布,不过这一规定此前已在上海、北京、广东、重庆、新疆等5地开展试点,通过梳理过往政策和报道,我们可以看到此次文件中体现出的几大亮点——不仅范围更广、规则更细、执行更严,而且“官越大,管越严”。

                               
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需要指出的是,这并非中央层面首次出台类似“禁令”,对于领导干部亲属经商行为一事,中央早就三令五申,要求进行清理。上世纪80年代,中共中央、国务院就出台了《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》,其中明文规定:“凡县、团级以上领导干部的子女、配偶,除在国营、集体、中外合资企业,以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外,一律不准经商。”
据不完全统计,时至今日,中央已就这一问题下发了20多份相关规定。
2013年,十八届三中全会进一步提出,要“完善并严格执行领导干部亲属经商等相关制度规定,防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利”。按照中央要求,上海及北京、广东、重庆、新疆等4地已分别在2015年和2016年对进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行了试点,而2019年,已在各省区市、新疆生产建设兵团全面推行。
最近一份全国性文件,则是2001年2月8日由中纪委印发的《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)》,这份规定首次专门就这一问题做出规定,省、地(市)两级党委、政府主要领导干部配偶、子女不得在该领导干部任职地区,不准从事房地产、广告、律师、娱乐业及其他可能与公共利益发生冲突的经营活动;已经从事上述经商办企业活动的,或者领导干部的配偶、子女退出,或者领导干部本人辞去现任职务。

                               
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2001年中纪委印发的规范领导干部配偶、子女经商办企业的文件
对比21年前的这份文件,此次出台全面实行的《规定》总体有三方面的更新:
第一,是监管对象的扩大。2001年的文件,仅针对领导干部的配偶和子女,且适用人群只局限于党政机关内。而此次《规定》则扩大了“领导干部”的概念,进一步囊括了群团组织、企事业单位厅局级及相当职务层次以上领导干部;在其亲属方面,也将子女的配偶(即儿媳、女婿)包含在内。

                               
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今年1月中纪委反腐纪录片《零容忍》中曾提到,原内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记云光中之子云磊、内蒙古自治区政府原副主席云公民之子云凯晨,曾合作做煤炭“生意”(纪录片视频截图)
其次,是禁业要求的细化。老文件将禁业范围划定在“该领导干部任职地区”,且而对于不同亲属并行考虑,而新规定则对不同层级、不同类别领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业分别提出了禁业要求,并且明确规范,领导干部职务层次越高,对于其亲属经商的要求越严,综合部门严于其他部门。这也体现了重要干部重点管理的原则。
虽然当下《规定》没有公布具体规范方式,但上海及北京、广东、重庆、新疆等4地已分别在2015年和2016年进行试点,我们仍可凭借此前细则管中窥豹。事实上,本轮新规的总体轮廓,与地方试点摸索出的试点方案大体上正是一致的。
据中央纪委纪委监察部网站梳理,以北京市为例,领导干部的层级以及关系亲疏均对于划分有影响——
市级领导干部:配偶不得经商办企业,子女及其配偶不得在本市经商办企业;
正局职领导干部:配偶不得经商办企业,子女及其配偶可在遵守“四不规定”前提下经商办企业;
局级副职领导干部:配偶、子女及其配偶,可在遵守“四不规定”前提下经商办企业;
市委政法委、公检法系统市管干部:配偶不得经商办企业,子女及其配偶可在遵守“四不规定”前提下经商办企业;
……
(“四不规定”包括:不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业,不得在领导干部曾经担任过领导职务的地区经商办企业,不得与领导干部曾经担任过领导职务的企业开展经营活动,不得从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。)
北京市还要求,领导干部配偶、子女及其配偶不得以委托代持、隐名投资等形式规避本规定。
此外,先行试点的地区也对于“经商办企业行为”进行了界定。例如,“第一个吃螃蟹”的上海市就分投资、从业两类情形:
投资行为针对的是领导干部配偶、子女及其配偶,细分成3种,即注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业,投资非上市公司、企业,在国(境)外注册公司后回国(境)从事经营活动等情况;从业行为针对领导干部配偶,细分成两种,即受聘担任私营企业的高级职务,在外商投资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等情况。
而其他试点地区又在此基础上,做了因地制宜的调整。针对北京外国驻华机构较多的情况,北京市在规定中明确将领导干部配偶、子女及子女配偶“担任外国企业驻华代表机构首席代表、代表等情况”也纳入到规范亲属经商的范畴。

                               
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北京市委办公厅、市政府办公厅2016年5月颁布的《关于进一步规范北京市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》
新疆的规定则增加了注册“农民专业合作社”、投资“有限责任公司”“委托他人代持或者隐名投资等形式经商办企业”和“投资未在工商行政管理部门注册登记的非企业机构”等4种情形,防止领导干部以隐蔽手段获取不正当利益。
第三,是监督手段的规范。以往的文件仅提出了“一方退出”的惩罚机制(即领导或其亲属需有一方退出或卸任),并视情况给予相应处分,但没有写明对于后续利益输送等违规行为或“明退暗不退”等情形的惩罚,也缺乏常态长效化的管理手段。
新的《规定》则要求,领导干部每年报告个人有关事项时,应当如实填报配偶、子女及其配偶经商办企业情况,年度集中报告后新产生的经商办企业情况要及时报告。对于报告情况,有关部门还要进行“随机抽查和重点查核”,进行专项核实。
《规定》还进一步要求,对领导干部不如实报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况,配偶、子女及其配偶违反禁业规定经商办企业和以委托代持、隐名投资等形式虚假退出,以及利用职权为配偶、子女及其配偶经商办企业提供便利、谋取私利等行为,依规依纪依法进行严肃处理,对管理不力造成严重后果或不良影响的责任单位和责任人员进行严肃问责。
如果启动了“一方退出”机制,对拟提拔或进一步使用的领导干部,结合干部选拔任用“凡提四必”进行查核,不符合拟任岗位禁业规定的,应退出经商办企业,不同意退出的不予任用。
这部分的规定也与此前试点类似,另外上述试点5地将年度随机抽查的比例定在20%。对不如实报告或者未及时纠正的,多地则要求按照有关规定给予领导干部组织处理或者纪律处分;涉嫌违法的,移送有关机关处理。

                               
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上海市委办公厅、市政府办公厅2015年5月颁布的《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》
此外,多个试点地区还要求,在领导班子民主生活会上,将配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行明示。北京市特别提出,领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况发生变化的,应当在事后30天内填写《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》,并按照干部管理权限向组织报告。对无法判定是否属于经商办企业行为的事项,也要进行填报,由组织人事部门依据有关规定予以审定。
重庆市规定,领导干部应当向市委组织部填报专门的经商办企业情况登记表,将其配偶、子女及其配偶经商办企业情况纳入巡视监督内容。
新疆则要求,领导干部要在个人事项报告、述职述廉、民主生活会上说明配偶、子女及其配偶经商办企业情况,拟提拔任用的领导干部也要专项报告配偶、子女及其配偶经商办企业情况。
对于后续瞒报虚报、转入地下等情况,试点地区也给出了制度的先例。
譬如,新疆明确提出“两个不得”的规定:受让方不得为出让方的近亲属,不得利用职权或者职务上的影响以明显高于市场价格出售或转让。广东在规定中指出,对搞虚假退出或在退出时搞利益输送的,依照有关规定给予组织处理或者纪律处分。
上海和重庆也明确,对以委托代持、隐名投资等形式规避本规定的,对搞虚假退出或者在退出时搞利益输送的,依纪依法严肃处理。
北京市委组织部负责人此前在接受采访时曾表示,在办理亲属退出经商办企业行为时,市委组织部将会同工商、税务等部门,对是否存在虚假退出或在退出时搞利益输送等情况,进行监督检查,必要时,将请第三方机构进行查验。对不如实申报,或者弄虚作假试图规避规范,以及借机谋取私利的,要按照有关规定严肃处理。
当制度的笼子扎紧之后,执行才是能确保威力的铁拳。在上海“啃硬骨头”实施规定的第一年间,全市1802名省部级和司局级干部中,有182名领导干部亲属经商办企业被纳入“需要规范”的范围,最终10人被免职、10人被调岗,1人辞职,另有3人涉嫌严重违纪被调查。
不过也有网友指出,除了配偶子女、儿媳女婿外,其他近亲属也可以通过“一家两制”谋取私利,比如周江勇周健勇兄弟;另外监管范围目前只限于厅局级及上领导干部,是否还可以下探至县处级以下。

                               
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中纪委反腐纪录片《零容忍》讲述周江勇兄弟贪腐案件
当新规在全国铺开,具体成效如何,让我们拭目以待。

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人民网:赋红码一时爽后果必须扛
2022-06-21 08:03:50  来源: 人民网   作者:记者

  乱赋红码,查!据报道,针对近日部分村镇银行储户健康码被赋红码的问题,郑州市纪委监委启动了调查问责程序,对发现违反《河南省新冠肺炎疫情防控健康码管理办法》的乱作为,将依规依纪依法严肃处理。

  启动调查问责程序,意味着相关责任人难逃被究责,这真是:赋红一时爽,后果必须扛!

  乱赋红码,之所以引发舆论哗然,群情激愤,在于它踩了三条红线。

  其一,扭曲了健康码的设计初衷。健康码是用来防疫的,不能用作他用,所谓“一码归一码,岂可乱加码?”

  其二,侵犯了公民的合法权益。公民让渡隐私权,配合防疫,是期待早日取得抗疫胜利,而乱赋红码,必然破坏抗疫大局。

  其三,背弃了法治精神。法治时代,不可自行其是,必须葆有法治意识,守住清晰边界,视法律法规为无物,任意妄为,后果不堪设想。

  红线勿踩,乱踩必栽。这起乱赋红码事件,备受关注,引发舆论强烈关切,也给一些地方提了醒:不能在健康码上乱做文章,不能做突破底线的事情,不能跟法律法规对着干。

  由此也引出一个现实问题,谁来管理、如何管理健康码?日前,有全国人大代表建议,从长远来看,健康码应该收归国家统一管理,而从短期来看,最重要的是弱化健康码的管理职能。健康码是否该统一管理,当集思广益、科学分析。但无论谁来管理、如何管理,都不能允许出现乱赋红码的现象,而这光靠事后惩处还不够,必须坚持问题导向,实现源头治理,也就是说,通过建章立制,明晰法则,让相关部门不敢也不能乱赋红码,不敢也不能在健康码上胡来。

  应该说,有问题的不是健康码,而是管理健康码的人,以及下令乱用、滥用健康码的人。归根结底,必须真正把这些人的权力关进制度的笼子里。

  此外,赋红事件的背后还隐藏着其他问题。一些村镇银行出现问题,储户取不出钱想维权。由此必须追问,涉事银行的钱到哪里去了?据报道,河南警方表示,以新财富集团实际控制人吕某为首的犯罪团伙涉嫌利用村镇银行实施严重犯罪,目前已抓获一批犯罪嫌疑人。人抓到了,储户的血汗钱能否拿回来?更该起底的是,这个犯罪团伙怎么得手的?应有的防范措施哪里去了?

  赋红事件中,一环套一环,是个连环案。不放过每一环,也不能绕过每一个责任人,并解读“解剖”问题存在的根源,才能防微杜渐。
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