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港版国安法各方反应

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发表于 2020-5-23 15:10:49 | 只看该作者 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式
学者:短期或陷入动荡 新法有望让港回正轨

时间:2020-05-23 07:15内容来源:联合早报


港版国安法●各地反应

全国港澳研究会理事田飞龙昨天接受《联合早报》访问时,形容这是中央政府以法律形式进行的一场“政治斗争”,意在争取香港市民支持,挤压极端本土派。

王纬温 报道

中国全国人大常委会昨天提请审议“港版国安法”,受访学者预测新法短期将让香港陷入更大动荡;但在中央政府借法案划定政治红线、设定法律轨道下,香港中长期有望回到正轨。

全国人大会议昨早开幕,被舆论称为“港版国安法”的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》(《决定(草案)》)会上,正式被提请审议。

全国港澳研究会理事田飞龙昨天接受《联合早报》访问时,形容这是中央政府以法律形式进行的一场“政治斗争”,意在争取香港市民支持,挤压极端本土派。

田飞龙说:“中央判断时机上绝不能再延误,否则香港肯定会发生颜色革命,肯定会发生危害国家主权安全发展利益更严重的事态。”

他表示,《决定(草案)》的内容在意料中,香港23年来未完成《基本法》23条(国安法)立法,是中央政府直接出手很重要的原因。去年中共十九届四中全会已就如何在港完成国家安全立法提出相应论述,昨天人大的决定则是落实四中全会相关论述的具体表现。

田飞龙认为,人大此次选择提案并通过后列入香港《基本法》附件三是“被倒逼出来”,吸取的是《国歌法》在香港立法受阻、迟迟无法通过的教训。

他分析,该办法可绕开香港立法会,并直接选择公布实施新法,让中央管治权在港落地更具权威。此即便香港无法自行就23条立法,中央也能更主动履行国家安全责任。

田飞龙指出,《决定(草案)》并非取代第23条立法,而是规制近年在香港出现危害国家安全最严重、最典型的行为,包括组织实施恐怖活动、外国和境外势力干预香港事务的活动等,先行一步排除最不利23条立法的因素。

9月港立法会选举料为“高对抗选举”

对于“港版国安法”下的香港前景,全国港澳研究会理事、正思香港顾问公司总裁陈少波受访时预测,中央出台“更辣”的决定内容,短期内香港内外局势将出现更大混乱。“内部出现大规模集会抗议是大概率事件……从反弹规模甚至出现的烈度,包括整个事情动员升温过程都会加快,规模与去年相比可能进一步扩大。”

陈少波认为,9月的香港立法会选举将是一场“高对抗选举”,反对派料将利用大型社会运动和街头暴力保持整个社会的政治高温,催出选举高投票率。

但陈少波也说,新法有利于香港中长期发展,在中央借法案划定政治红线、设定法律轨道下,香港有望回到正轨。

田飞龙则预测,中央此举可能引发香港极端本土派报复行为,但反修例运动不会卷土重来,原因是新法有利于巩固“爱国者治港”的政治根基,以及巩固中央管治权在港落地与权威的具体化。他乐观表示,香港社会年底有望回稳,重返“一国两制”和基本法轨道的新稳定期。

《决定(草案)》中规定,中央政府国安机关将根据需要在港设立机构,以维护国家安全相关制度。一名不愿具名的大陆香港问题学者向本报透露,据猜测,中央可能派国家安全部层面的机关赴港,或在港设立类似国家安全委员会的联络机构,就维护国家安全提供指导。

香港电台昨天则引述全国港澳研究会副会长刘兆佳预测,大陆国安部及公安部人员不会直接在香港执法,相关工作会交由香港警察负责。



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 楼主| 发表于 2020-6-21 14:01:20 | 只看该作者
蓬佩奥称美国正就香港研究制裁名单
时间:2020-06-21 12:12内容来源:联合早报

美国国务卿蓬佩奥19日在网上举行的哥本哈根民主峰会上表示,香港在九月举行的立法会选举,将反映中国对香港所享自由的取向。他指出,华盛顿正在判断哪些人应为香港自由遭到限制而负责,意味正制订制裁名单。

据路透社报道,蓬佩奥是在与中共中央政治局委员杨洁篪进行数月来的首次会谈两天后,发表有关讲话。

蓬佩奥在视频峰会讲话中说,定于九月在香港举行的立法会选举,“将可让我们完全得知中国共产党对香港所享自由的取向”。他还表示,对于谁应为限制香港自由而负责,美国目前正处于决策过程中。

他表示,如果中国像对待深圳和上海一样对待香港,美方将不会视香港为享有自治的城巿,将会摒弃所有与香港达成的独特协议,不会给予香港特殊待遇。

他同时警告欧洲国家若向中国靠拢,就是背离他们的价值。蓬佩奥也呼吁欧洲避免采用中国电讯设备供应商华为的产品,指华为是中国监控的工具。

下文中人大法工委报告人是匿名的,罕见——焦典


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国安法中央角色重 制度设计从严从紧
时间:2020-06-21 08:29内容来源: 明报社评

全国人大常委会会议闭幕,新华社公布有关港区国安法草案的制订原则,以及简介草案内容。草案强调依法保障港人享有的自由和权利,同时亦强调中央对国安事务的根本责任,以及香港维护国安的宪制责任。观乎具体制度与执行机制,是从严从紧,由中央成立驻港维护国安公署、特区国安委员会设有中央顾问、中央在特定情形下对极少数案件有管辖权等,都是“一国”的直接体现,这是以往中央处理香港事务从来没有的安排,反映中央认为要对香港国安形势有全面的掌控,方能堵塞目前存在的“法律漏洞、制度缺失和工作短板”,就内地与香港关系而言,这是一种新状况,一国两制能否行稳致远,还看新形势下“一国”与“两制”再磨合的情况。

细节条文未曝光

港人忧虑未消除

全国人大常委会会议就港区国安法草案进行初审,目前尚未清楚法案何时通过。昨天傍晚,新华社报道了人大常委会法制工作委员会(下称法工委)所作的说明摘要,包括立法的背景、法律起草的指导思想和工作原则,以及草案的主要内容。草案有6章,条文合计66条,详列香港维护国安的职责和机构、罪行和处罚、案件管辖、法律适用和程序,以及中央驻港维护国安机关的角色职能等。

港区国安法是处理香港情况的全国性法律,根据内地制度,解释权自然属于全国人大常委会。港人对港区国安法有不少疑问,例如法例有没有追溯力和凌驾性的问题、中央驻港国安机关会否有执法权、持有外国国籍法官可否处理国安案件等;早前国务院港澳办副主任邓中华提到,在“极其特殊”情况下,中央对于香港发生的严重危害国安犯罪案件,应保留管辖权,有关说法在香港亦惹来不少谈论,不少人担心定义不清晰。由于新华社报道的仅为草案内容框架,具体草案条文尚未公开,上述很多问题还未有明确答案。

新华社的报道,并未提及分裂国家、颠覆政权等4类罪行的具体定义或罚则,也未有阐述何谓“极其特殊”情况,仅表示草案对中央驻港国安机关“在特定情形”下的案件管辖和程序,作出了“明确规定”。港人关注的定义问题,相信要等到法律条文正式出炉始有分晓。至于人权保障和法律凌驾性的问题,草案有明确规定港区国安法遵从无罪推定等法治原则,亦应尊重和保障人权,依法保护港人根据《基本法》的自由和权利,惟草案附则亦订明,香港本地法律若与港区国安法不一致,以后者的规定作准。维护国安与人权保障如何平衡,仍要看具体条文和日后执行操作,唯一肯定是,由整个制度的“顶层设计”到具体执行机制,均反映中央针对4类危害国安活动,将从严从紧,这是各方眼下都要面对的政治现实。

法工委解释港区国安法起草工作的5项指导思想,强调的是必须先保护“一国”,必须着力处理“新形势下”香港在维护国安方面的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”,第5点才触及“两制”部分,谈到“兼顾两地差异”,处理好港区国安法与国家及香港特区本地法律的衔接和兼容。法工委的5项指导原则,提到要“突出责任主体”,反映在草案之中,就是开宗明义规定中央对国家安全事务有“根本责任”,香港维护国安则是“宪制责任”,两者主次分明。

不信港维护国安能力

中央重手“指导”改做法

根据新华社报道的草案内容,香港维护国安机制的顶层设计,包括中央驻港国安公署,以及由特首出任主席的香港特区维护国家安全委员会。香港国安委将有国家安全事务顾问,由中央直接指派;驻港国安公署的职责,包括监督、指导、协调、支持香港特区履行维护国安职责,以及“依法办理危害国家安全犯罪案件”。另外,香港警务处及律政司将分别设立专责部门,处理维护国安的执法及检控工作,特首则会指定若干现任或前任法官,负责处理国安案件。有关做法与一直以来由终审法院首席法官指派法官的制度有别,本港法律界反应相当大。

港区国安法反映中央处理香港问题手法有变,香港各界有忧虑是必然,中央保留对极少数重大国安案件的管辖权,驻港国安公署“依法办案”是否意味公署届时可以在香港直接执法,有待更多说明,不过观乎整个顶层设计,中央角色吃重明显不过,反映中央对单靠特区政府处理国安事宜,并非很有信心,亦认为有必要加强中央在香港的存在,震慑危害国安的势力。无论如何,对香港与内地关系而言,这确是前所未有的新状况,“一国”与“两制”重新磨合,过程不会一帆风顺,当中必定有很多疑惑、忧虑、摩擦乃至冲突,一国两制要行稳致远,既要看“两制”和香港独特性能否得到妥善维护,也要看再磨合过程处理是否得宜,减少政治和法治方面的震荡。
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 楼主| 发表于 2020-6-11 16:12:57 | 只看该作者
邓炳强直接领导 港警设新部门执行国安法

时间:2020-06-11 07:44内容来源:联合早报



                               
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李家超(中)透露,香港警队将成立新部门来执行香港国安法。(香港中通社)

●香港国安法

香港保安局长李家超前天接受《南华早报》专访时透露,警方正成立专责部门,负责执行香港国安法,预备在法例通过的第一天就投入运作。

易锐民 香港特派员

香港保安局长李家超透露,香港警队将成立一个由警务处长邓炳强直接领导的新部门,负责香港国家安全法的执法工作。

中国全国人大常委会将于下星期四至六在北京开会,但香港国安法并不在此次会议议程。李家超前天接受《南华早报》专访时透露,警方正成立专责部门,负责执行香港国安法,预备在法例通过的第一天就投入运作。

他说,新部门负责收集国家安全情报、调查和训练人员,日后会考虑加入其他纪律部队的成员。他说,港警已检视资源、人手和装备的工作,“新部门的设立会是渐进式的行动,部门人数会按需要增加,会研究从五个纪律部队调配人手到新部门的可能性。”

他透露,新部门将具备情报收集、调查和采取行动的职能和能力,港府对这个新部门的长远发展会制定出一套策略,学习如何在实际情况运用香港国安法,就违法行为收集相关情报和证据。

李家超说:“尽管我对香港警队的执法能力有坚定信心,而警队目前工作主要是应对犯罪和维持公共秩序,但国家安全是相对复杂的课题。”

上月30日,中国大陆公安部表示将在捍卫国家安全方面,给予香港警队指导和支持。李家超拒绝透露更多有关港警和大陆国安部门合作在港执法的细节。

他表示,相信大陆国安部门有更广泛的情报收集网络,及有更高层次的分析和视野统览全局,并让港府了解整个形势。

但李家超同时强调,在香港执法是基于普通法原则,包括无罪推定、有保持缄默的权利等。澳门已实施国安法,将是香港可以参考的范例。

正值修例风波发生一周年的时间点,李家超坦言自己并不为去年修订《逃犯条例》引发大规模示威冲突而感到后悔。他称是为了正义而提出修例,若时间倒流重来,也会做相同决定。

曾担任港府保安局长的行政会议非官守成员、新民党立法会议员叶刘淑仪,对于警队为香港国安法成立执法部门表示认同。她认为,香港回归后警队取消政治部,令情报搜集工作失色。

叶刘淑仪指出,香港回归前有英国总督领导的安全委员会,成员包括英军人员。她说:“将来国安法实施后,本港也应该设立类似的委员会,加强与军方联络及情报交换,平日要定期作大型演练,预防大灾难及生化袭击。”

声言袭警三名男女被捕起获真枪实弹伸缩棍

另一方面,有人曾在社交媒体声言要袭击警察,警方昨天根据情报在元朗拘捕来自同一家庭的三名男女,起获一支真枪、390发实弹、枪械配件和伸缩棍。

警方指出,留意到有人以宗教名义号召明天(12日)在港岛进行未经批准的集结,警方呼吁公众应避免参与,强调警队会迅速果断执法,包括拘捕非法聚集的人士。



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 楼主| 发表于 2020-6-10 22:16:17 | 只看该作者
日本打算牵头推动G7国家发表涉港联合声明 © AP Photo / Andrew Medichini
俄罗斯卫星通讯社 政治
15:04 2020年06月10日缩短网址 0 215

日本首相安倍晋三在众议院表示,日方打算起到领导作用推动G7国家发表香港问题联合声明。
共同社援引安倍晋三的话报道称:“日本打算自己主导推动G7国家通过谴责破坏‘一国两制’制度的联合声明。G7国家拥有共同的自由观、民主和法制至上,我们的使命是在全球社会观点中起主导作用。”

中国全国人大通过了被华盛顿认为破坏了香港高度自治的涉港国安立法导致中美关系尖锐化,安倍晋三在此背景下发表了上述言论。美国总统唐纳德·特朗普已经威胁将采取制裁措施并撤销香港的特殊待遇地位。中国驳斥了任何批评并宣布,香港问题纯粹是中国的内政。
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 楼主| 发表于 2020-6-2 00:22:32 | 只看该作者
七英前外长吁首相敦促G7盟友就港版国安法设监测小组
时间:2020-06-01 20:55内容来源:联合早报

七位英国前外交大臣今天(6月1日)呼吁英国首相约翰逊敦促其他七国集团盟友就“港版国安法”为香港设立国际监测小组。

据法新社报道,亨特、米利班德、斯特劳等英国前外长在公开联署信中呼吁约翰逊在“港版国安法”课题上发挥更加积极的作用,外界必须看到英国正在领导和协调国际社会对“港版国安法”的反应。

他们也呼吁约翰逊与其他七国集团成员国联系,“在与国际伙伴协商后,正式成立国际联络小组,以监测香港局势并协调联合行动。”

他们建议,这个小组可以参照美、英、法、德、意、俄六国在1990年代初为应对巴尔干半岛危机而设立的小组模式。

公开信也谴责北京违反在1984年《中英联合声明》中所承诺的香港在回归后50年内保持其自由与自治性质。

七国集团之间在如何回应“港版国安法”方面尚未达成共识。美国总统特朗普已经公布,将推迟推迟原定本月举行的七国集团峰会。

中国已多次表明,香港事务与国家安全立法属于中国内政,外国无权干涉。
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 楼主| 发表于 2020-6-2 00:21:01 | 只看该作者
英媒:与大陆关系变得紧张 英国或五年内承认台湾
时间:2020-06-01 21:00内容来源:联合早报

英国一份报章报道,随着英国与中国大陆的关系变得紧张,消息人士与专家声称,如果大陆维持现有发展路线,英国将改变对台立场,并说英国部长们可能在未来五年内正式承认台湾。

据英国《周日快报》(Sunday Express)昨天(5月31日)报道,英国政府正在就如何增加对台湾的支持和认可度展开讨论。

报道称,英中的冠病疫情问题未结束,英国也对于大陆对待香港的方式,以及大陆正在“威胁”台湾感到越来越不满。

消息人士说,如果英国最终承认台湾,并与其他人一起使用军事物资保护台湾,人们不应对此感到惊讶。

英国目前拥有在台办事处,而消息人士声称,如果大陆继续保持目前的发展路线,“那可能会有所改变”。

报道称,支持台湾的举动受到英国执政党保守党资深成员的欢迎。台英国会小组副主席、英国国会议员罗森代尔(Andrew Rosindell)说,“台湾多年来所得到的待遇简直是可耻的”,并认为只有前首相撒切尔访问台湾时给予台湾支持。根据撒切尔基金会官网的记录,撒切尔1990年卸下首相职务后,曾在1992年前往台湾发表演说。

罗森代尔也说,英国不能让大陆政权“攻击并压倒”台湾,并将台湾形容为“该地区西方民主的灯塔”,英国和其盟友必须保卫。

专家预测,英国可能会在五年内正式承认台湾的主权,但报道也称,在采用该选项前,英国可以通过多种方式支持台北,包括给予台湾驻英代表完整外交地位、帮助台湾在国际机构发声。
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 楼主| 发表于 2020-6-2 00:19:00 | 只看该作者
知情人士:中国告知主要国有农企停购部分美农产品
时间:2020-06-01 21:04内容来源:联合早报

知情人士透露,中美两国关系因香港课题变得紧张,随着北京对此进行评估,中国政府官员告知主要国有农业企业暂停购买大豆等部分美国农产品。

据彭博社今天(6月1日)引述匿名消息人士报道,中粮集团和中储粮集团被令暂停采购活动,中国买家也取消了数量不详的美国猪肉订单,但私营公司尚未被告知要停止进口。

上述采购暂停消息是在美国总统特朗普上个月29日就“香港国安法”公布针对中国的限制与反制措施后传出。报道称,此举是中美两国来之不易的首阶段贸易协议出现问题最新的迹象。

中粮和中储粮集团是中国主要农产品进口商。知情人士透露,两家公司上周五还在询问20至30批美国大豆的价格,但在特朗普表明将惩罚中国官员后,推迟进行采购。

其中一位知情人士说,北京正在等待特朗普会采取什么样的举措,才决定下一步的行动。
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 楼主| 发表于 2020-5-31 13:40:44 | 只看该作者
消息:字节跳动拟将权力核心移出中国
时间:2020-05-30 07:37内容来源:联合早报

(北京/华盛顿综合讯)消息人士透露,中国科技企业字节跳动计划将权力核心移出中国,不久前聘用迪士尼高管担任TikTok执行长,正是这项战略的关键元素之一。

路透社引述数名熟悉字节跳动规划的消息人士说,字节跳动数月来采取一系列举措,准备将全球决策和研发移出中国。该策略不仅针对其海外TikTok业务,也针对字节跳动所有非中国业务。

字节跳动不久前宣布,美国迪士尼前高级执行副总裁梅耶尔(Kevin Mayer)将于6月1日出任TikTok全球首席执行官兼字节跳动首席运营官。据了解,梅耶尔也将负责全球企业开发等领域。

字节跳动的北京工作室此前负责保持与泛大西洋资本集团(General Atlantic)等投资者的联系,但公司如今聘请驻美国纽约的新主管负责该业务。字节跳动还扩大TikTok在美国加利福尼亚州山景城的工程和研发业务,雇用150多名当地工程师。

正在全球招募工程师包括新加坡雅加达华沙

消息人士透露,面对这些重大变动,字节跳动的一些中国员工担心,自己会在公司下阶段的扩张中变得无关紧要,已开始另觅他职。线上招聘广告显示,字节跳动正在全球招募工程师,包括新加坡、雅加达和华沙。

中美关系因香港局势、冠病疫情等日益紧张,字节跳动的中资背景也引发美国对其安全性的质疑,而该公司正试图通过一些行动消除这些疑虑。例如,字节跳动去年以来密集吸纳海外知名管理者、3月宣布将在TikTok洛杉矶办公室建立透明中心,允许外部专家监督公司运作。
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 楼主| 发表于 2020-5-31 13:39:06 | 只看该作者
港版国安法表决 田北辰否认投反对票
时间:2020-05-31 07:15内容来源:联合早报

数名建制派支持者昨天在美国驻香港总领事馆外抗议美国总统特朗普就“港版国安法”威胁要取消给予香港的特别优惠待遇。(法新社)
(香港讯)港区全国人大代表田北辰否认在中国全国人大会议对制订“港版国安法”决定的表决中投下反对票。

全国人大是在周四(28日)以2878票赞成、一票反对、六票弃权,通过制订港区国安法的《决定》草案。虽然是高票通过,但在中央的强大意志下,还有七人对港版国安法表达内心的保留态度,仍属小小的意外。

全国人大会议表决采用的是匿名投票,不过,田北辰早前在接受媒体访问时透露,在港版国安法草案内容修改新增讨论小组讨论中,他曾表示反对将草案内容中提及的违法“行为”字眼改成“行为和活动”,认为针对“行为”的规范较适合香港,已向大会表达个人意见,并已记录在案。田北辰指出,有时一个活动会有许多意料之外的发展,有些市民参加合法游行,但旁边如果有人突然做出危害国家行为,可能被牵连,很不公道。

因为这段发言,网民事后疯传,表决时投下反对票是田北辰,有大陆网民更愤怒地说要把他“拖出去斩”了。

但田北辰接受《明报》查询时否认该说法,公开表态自己投的是赞成票。

田北辰也是香港立法会议员,他指经过全国人大会议七天的讨论,加上见到香港立法会审议一条那么简单的国歌法,建制派议员都搞到要留宿立法会大楼(因为担心被抗议者围堵、阻拦进入立法会),他相信弱势的特区政府将没有能力处理《基本法》23条(国安法)立法。他也担心香港没有国安法,冠病疫情过后,暴力分子又将卷土重来,香港会继续乱下去。
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 楼主| 发表于 2020-5-28 14:48:32 | 只看该作者
拜登若当选美国总统 将因香港问题制裁中国
时间:2020-05-28 12:34内容来源:联合早报

美国民主党总统参选人拜登的竞选顾问表示,如果拜登当选美国总统,会因中国计划实施港版国安法而制裁该国。

据路透社报道,拜登的高级外交政策顾问Tony Blinken当地时间周三表示,美国必须对中国压制香港表明立场,并指责美国总统特朗普让北京“得以”限制香港的自由。

特朗普早前表示,美国正准备就港版国安法立法做出强力回应,将于周末前宣布。

Blinken也强调,拜登将召集美国盟友向中国施压,他说这是特朗普“已失去的”影响力。他还批评特朗普在去年香港爆发抗议活动之际,赞扬中国国家主席习近平。

Blinken在一则声明中称,拜登若当选,其政府将“全面实施”《香港人权和民主法案》,包括制裁官员、金融机构、企业和个人。

美国国会和特朗普去年批准《香港人权和民主法案》,要求国务院至少每年进行一次评估,证明香港享有足够的自治权,可以继续享受美国给予的特殊经济待遇。
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胡锡进:看看美国将如何吞下取消香港独立关税地位苦果
时间:2020-05-28 12:34内容来源:联合早报

对于美国国务卿蓬佩奥指香港不应再享有按照美国法律给予的特殊地位,中国《环球时报》总编辑胡锡进发文,要外界留意美国自己将如何吞下他取消香港独立关税地位的苦果。

胡锡进今天(28日)凌晨在微博上写道,美国手里只有香港独立关税地位这一张牌,而它已经被中国人研究透了。

胡锡进说:“华盛顿想打出这张牌来,就由他打出来吧,省得他攥在手里痒痒。香港是美国最大的顺差来源地,那里有8.5万美国公民,看看美方自己将如何吞下他取消香港独立关税地位的苦果。”

美国国务院的数据显示,2018年有8万5000名美国公民住在香港。据路透社22日报道,如果香港的特殊地位被取消,1300多家有香港业务的美国公司将遇到问题,包括几乎所有的美国主要金融企业。

胡锡进认为,香港是不是处于高度自治状态,岂能由美国定义,并指华盛顿太过自恋,“蓬佩奥这样的美国政客狂妄地以为,香港的命运就攥在他们的手里”。

他也说到,香港保持国际金融中心地位最大的支柱是它与中国大陆这一庞大经济体的特殊关系,“这比美国是什么态度要重要得多”,“中国的实力决定了我们的海岸线上必然会有国际金融中心,中国人想让它在哪里,它就会在哪里”。

胡锡进也指作为超级大国的美国,“这些年已经瞎折腾得越来越瘦了,如今又重病缠身。蓬佩奥在口出狂言之时,最好先把口罩戴好了”。
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