2021年03月13日 07:55:39
来源:新京报
近日,生态环境部部长黄润秋突击检查唐山企业减排落实情况引发关注。
据生态环境部官网报道:3月11日,黄润秋赴唐山市,对钢铁企业重污染天气应急减排措施落实情况开展检查。
唐山市是河北省的工业重镇,钢铁产能集中,大气污染治理压力大。11日一早,黄润秋一行来到唐山市,不打招呼,直奔现场,先后深入河钢唐钢不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司,询问企业生产情况,仔细查看核对企业生产台账、生产工况、在线监控等记录,了解企业重污染天气应急减排措施落实情况。
检查期间,唐山市已启动重污染天气Ⅱ级应急响应。检查发现,四家企业均在重污染天气应急响应期间高负荷生产,未落实相应减排要求,并普遍存在生产记录造假问题,有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查,相关线索已移交当地公安部门。
黄润秋表示,对环境违法行为尤其是弄虚作假行为,要以零容忍态度坚决依法查处,涉嫌犯罪的要移送公安机关,依法严肃追究相关人员责任。
他指出,当前大气污染防治工作形势依然严峻,要提高政治站位,增强责任心和使命感,以解决检查暴露出的问题为契机,举一反三,切实推动重污染天气应急减排措施百分之百落实。要树牢底线思维,狠抓重污染天气应急减排工作,确保监督检查取得实效,切忌敷衍了事。要坚持问题导向,敢于动真碰硬,切实加大执法力度,严厉打击大气环境违法行为,形成持续高压震慑。
新京报记者注意到,黄润秋突击检查的企业包括河钢唐钢不锈钢公司的下属企业唐山不锈钢有限责任公司。在检查当天,该公司总经理刘海春被行政拘留15日。
据“古冶电视台”11日报道:3月11日,环保部及唐山市政府、古冶区政府联合对唐山不锈钢有限责任公司进行检查,发现该厂在唐山市政府启动重污染天气Ⅱ级应急响应期间,未落实政府在紧急状态下依法发布的停产指令,仍然进行生产、排放污染物。
经调查询问,2021年2月17日至3月2日期间,该厂总经理及法人代表刘海春,在明知该厂排污许可证到期、未延续的情况下,仍然组织该厂生产、排放污染物。古冶公安分局依据《中华人民共和国环境保护法》的规定,给予唐山不锈钢有限责任公司总经理刘海春行政拘留15日的处罚。
电视画面显示,黄润秋在现场检查,并提出要求。
其实,唐山不锈钢有限责任公司在今年2月就因涉嫌无证排污被处罚75万元。
今年2月28日,据官方通报,2月17日,唐山市生态环境局古冶区分局执法人员对唐山不锈钢有限责任公司进行检查发现:该公司排污许可证有效期届满后延续申请未经许可,企业持续生产、排放大气污染物。其行为涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条的规定,唐山市生态环境局古冶区分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第一项的规定,拟处75万元罚款处罚。如企业拒不改正,将依法启动按日连续处罚程序。
也就是说,该公司在被处罚后,仍继续生产、排放污染物,直至此次黄润秋部长突击检查,又发现了生产记录造假等系列问题。
官方信息显示,唐山不锈钢有限责任公司成立于2003年9月,位于唐山市古冶区,是河钢唐钢的三大子公司之一。不锈钢公司董事会委托河钢唐钢对不锈钢公司全权管理。企业注册资本20.8亿元,占地2097亩,职工3500余人。截至2019年末,企业固定资产达到146亿元,具备年产铁280万吨、钢300万吨、卷板300万吨的生产能力,主打产品为高强钢、深冲钢、镀锡基板。
在黄润秋赴唐山突击检查的前一天,即3月10日下午,唐山市召开大气污染防治工作紧急调度会,市长高建民出席会议并讲话。
高建民指出,强力开展大气污染综合治理攻坚月行动,是对各级各单位政治责任、工作能力和思想作风的全面考验,要站在讲政治、顾大局的高度,清醒认识当前大气污染防治面临的严峻形势,迅速行动起来,强化攻坚措施,不折不扣落实好治污减排各项任务,以最坚决、最严肃的态度抓好大气污染治理工作。
他强调,要聚焦目标强化工作执行,严格落实重污染天气应急响应措施,加强空气质量指标监测预警,紧盯污染源强化过程管控,紧盯问题严格执行整改措施,依法严厉打击无证排污、超标排放、停限产措施落实不到位等环境违法行为。要真抓真管、严抓严管,全面落实县(市、区)属地责任,严明市直部门监管责任,严肃督查巡察监督责任,坚持“一案双查”,“督政”“查企”两手抓,严格执法、敢于亮剑、狠抓典型,以最果断、最严明的措施形成打击环境违法行为的高压态势。特别是各企业要强化政治意识、法纪意识,既加强环保投入,严格日常规范化治理,又不折不扣执行应急管控措施,真正把减排治污主体责任落实到位,合力打赢大气污染防治攻坚战。
资料来源:生态环境部、“古冶电视台”
于泽远 北京报道
饱受雾霾困扰的中国两会(全国人大、全国政协年会)前天尚未结束,生态环境部部长黄润秋就率队直奔河北唐山突击检查违规排放,当场查出四家钢铁企业存在未落实减排要求、生产记录造假、通风报信等问题。
黄润秋强调,对环境违法行为尤其是弄虚作假行为,要以零容忍态度坚决依法查处,涉嫌犯罪的要移送公安机关,依法严肃追究相关人员责任。
河北是中国钢铁生产大省,唐山市又是河北省钢铁产能最大的城市,而钢铁企业排放是京津冀空气污染的一个重要源头。
北京有关人士指出,3月4日至11日两会期间,北京一直处于雾霾笼罩之中,引发一些人大代表和政协委员对京津冀治霾效果的质疑,甚至连高层也在内部对此表示了不满。黄润秋在两会结束当天就到钢铁企业聚集的唐山进行突击检查,是要对各方批评给出一个交代。
据生态环境部官网昨天发布的消息,3月11日一早,黄润秋一行来到唐山市,不打招呼,直奔现场,先后深入河钢唐钢不锈钢公司、唐山金马钢铁集团有限公司、唐山市春兴特种钢有限公司和唐山东华钢铁企业集团有限公司,询问企业生产情况,仔细查看核对企业生产台账、生产工况、在线监控等记录,了解企业重污染天气应急减排措施落实情况。
检查发现,四家企业均在重污染天气应急响应期间高负荷生产,未落实相应减排要求,并普遍存在生产记录造假问题,有的甚至互相通风报信、删除生产记录应对检查;相关线索已移交当地公安部门。
黄润秋指出,当前大气污染防治工作形势依然严峻,要提高政治站位,增强责任心和使命感,以解决检查暴露出的问题为契机,举一反三,切实推动重污染天气应急减排措施百分之百落实,确保监督检查取得实效,切忌敷衍了事。要坚持问题导向,敢于动真碰硬,切实加大执法力度,严厉打击大气环境违法行为,形成持续高压震慑。要强化能力建设,充分发挥生态环境保护专业人才的作用,运用好在线监测等手段,提高执法效能。
他还强调,钢铁企业是排放大户,也是大气污染治理的责任主体,不能只看效益,把污染留给当地百姓。环保部门要帮助地方发现问题,紧盯问题整改,切实将压力传导到地方党委、政府及其有关部门。
难因环保大幅压缩钢铁产能不过有关人士分析,尽管黄润秋说了不少狠话,但钢铁是河北省的支柱产业和重要税收来源,当地政府和企业不大可能因环保而大幅压缩钢铁产能,否则会直接影响当地就业和经济增速。
同时,受资金和运行成本影响,一些钢铁企业也没有严格按照国家排放标准投入环保设施建设。有些企业即使有了环保设备,也只是摆花架子,平时并不使用,只在有人检查时才开启。因此,官方要根治河北钢铁等企业的违规排放行为并非易事。
技术人员在位于内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗的库布其沙漠用自制水气枪植树(摄于2018年7月)。 |
数据来源:生态环境部、国家林业和草原局、《2020年中国国土绿化状况公报》 |
位于内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗境内的库布其沙漠(摄于2020年9月)。 |
开栏的话
统筹山水林田湖草沙系统治理、发展清洁能源、致力乡村振兴、落实长江保护法……今年全国两会期间,生态文明建设领域的政策措施成为代表委员关注、热议的话题。
即日起,本版推出“会后探落实·生态优先、绿色发展”系列报道,关注多地在推进生态修复、完善生态文明制度体系等方面的实践和探索。
今年全国两会期间,习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调,“要统筹山水林田湖草沙系统治理,这里要加一个‘沙’字。”
库布其沙漠、毛乌素沙地、浑善达克沙地、科尔沁沙地……地处祖国北疆的内蒙古,分布着众多沙漠与沙地,是我国荒漠化与沙化土地最集中的省份之一。近年来,内蒙古坚持“生态优先、绿色发展”理念,加强沙漠沙地生态修复治理,因地制宜、科学治理,取得显著成效。“十三五”期间,内蒙古荒漠化和沙化土地面积持续“双减少”,年均完成防沙治沙面积1200万亩,占全国治理面积的40%,沙漠扩张问题得到遏制。
因地制宜,创新种植技术、提升治沙效率
3月中旬,春回大地。位于内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗、黄河“几”字湾南岸的库布其沙漠亿利生态示范区,杨柳已冒出新芽,樟子松也开始返青。亿利库布其沙漠研究院的生态种植工程师们,正不时与北京亿利沙漠大数据平台联动,规划“库布其治沙护河碳汇林”的种植地与苗种。
“我们2月份就已经开始测算勘察地块,根据大数据平台提供的技术标准,采购适宜当地的沙柳、柠条、樟子松等苗材,并组织试验栽种,保证苗木成活率稳定在85%以上。”亿利库布其沙漠研究院总工程师吕荣说。
因地制宜、科学选苗选种,如今这一看似平常的道理,却是治沙人用教训换来的。在库布其沙漠生态科技中心,一棵枝繁叶茂、高大挺拔的三角叶杨,被人们称为“教训树”。20多年前,治沙研究人员斥巨资引进这一树种,但因耗水量太大、水土不服,只得放弃推广。吸取教训后,改种适宜当地的、以灌木为主的节水抗旱植物。
除了种植适宜当地的原生态植物,库布其治沙还引进了同纬度其他地区的耐旱型植物,丰富治沙植物多样性。“优质种质资源是治沙之本,为此我们建设了专门的沙生灌木及珍稀濒危植物种质资源库。目前已搜集了1000多种耐寒、耐旱、耐盐碱的植物种子相关材料,并对优质种质资源进行应用开发和推广输出。”吕荣介绍。
种植技术的创新,也提升了治沙效率。“以前我们在沙漠挖大坑种树,费时费力还费水,效果也不好,种十株都难活一株。”杭锦旗杭锦淖尔村村民高毛虎回忆。
“挖大坑种树极易破坏沙漠土壤生态,为此,我们总结经验,开发了‘微创’植树等技术,十几秒就能种好一棵树,节水50%以上。”吕荣告诉记者,这是目前采用最多的一种“微创”植树法,减少土壤扰动,对生态破坏性小,树苗成活率提高到90%以上。
“过去我们人工挖坑种树,几分钟才能种一株,现在‘微创’植树只需10秒,每亩节约沙障制作成本1000元以上。”高毛虎笑道。
如今,库布其沙漠植被覆盖率由上世纪80年代的不足3%上升到53%,降雨量和生物种类大幅增长,沙尘天气明显减少。“微创”植树技术已广泛应用于库布其沙漠,还被推广到科尔沁沙地、毛乌素沙地、乌兰布和沙漠、腾格里沙漠等地。
综合施策,山水林田湖草沙系统治理
“地不打粮、沙子埋房。”这是地处浑善达克沙地南缘的锡林郭勒盟多伦县几十年前流传的民谣。到2000年,多伦县仍面临严重的沙化问题,风蚀沙化土地占到全县土地总面积的87%。
63岁的马云平是多伦县诺尔镇新民村村民。20多年前,由于沙化严重,庄稼没收成、牛羊没草吃,老马一家人生活都难以为继。“要想改变生活,就得种树治沙!”2000年,马云平响应政府号召,承包了3700多亩的荒沙、荒地。他和妻子迎着风沙打沙障,种柠条、黄柳、杨柴等防风固沙植物。
几年后,随着当地生态不断恢复,马云平开始在沙地里种植成活率较高的樟子松,混种榆树、杨树、山杏等。如今,3700亩荒沙、荒地,已是绿色的海洋。“能给子孙后代留下一片绿,这些年的付出都值了。”望着满山的树,马云平感慨万千。
马云平只是当地众多治沙人中的一员。近年来,多伦县还实施百万亩樟子松造林工程,累计造林137万亩。经过20多年的不懈努力,多伦县森林覆盖率由2000年的6.8%提高到现在的37.9%。
位于浑善达克沙地腹地的锡林郭勒盟正蓝旗是一个牧业旗县。当地以禁牧、休牧、轮牧为重点,减轻沙地生态压力,促进草原生态恢复。
10年前,看到沙化严重的草场,退休后的毕力贡达来决定返回家乡登吉宝力格嘎查治沙。他将8000多亩沙化严重的土地集中围封,谁家的牲畜偷进去吃草,他就跑谁家去做工作。几年过去了,围封禁牧的草场逐渐恢复了生机。他又组织成立嘎查草业协会,带领牧民种植了6000亩多年生牧草。“生态好了,牛羊能吃饱,多余的牧草还能卖钱。”年近七旬的他告诉记者。
“我们以草畜平衡为重点,推行禁牧、休牧、轮牧,自然恢复和工程治理相结合,考虑水资源、水生态容量,宜草则草、宜林则林,分类指导、综合施策,修复治理沙地生态系统。”锡林郭勒盟林业和草原局总工程师巩和平介绍。目前,浑善达克沙地土地退化沙化趋势呈现“总体遏制、局部好转”的良好局面。
巧治沙地,绿富同兴推动乡村振兴
随着荒漠化、沙化土地的治理,农牧民的生活也好了起来。
在兴安盟科尔沁右翼中旗哈图布其嘎查,脱贫户白吉林白乙拉就是受益者之一。由于地处科尔沁沙地腹地,过去这里沙化严重、经年无收。近年来,当地推行“禁牧、禁垦、禁伐”政策,实施盐碱地治理等生态修复工程,种植沙棘等生态经济林。
如今,一个个流动的沙丘被沙棘林牢牢锁住,白吉林白乙拉则成为一名护林员。“沙棘长成后既能卖果做果汁,又能吸引游客观赏,能有不少收入。”白吉林白乙拉算了一笔账,护林员年工资1万元,加上沙棘林的分红和养牛产业收入,“今年全家收入能超5万元”。
在同处科尔沁沙地腹地的通辽市奈曼旗南包头嘎查,48岁的牧民宝秀兰也尝到了生态不断好转的甜头。20多年前,这里只有孤零零的一棵榆树,地上不长草、牛羊吃不饱。为解决生计,宝秀兰与丈夫承包了2500亩沙地进行治理,在她的带动下,如今嘎查治理沙地6万多亩,植被覆盖率达50%以上。现在,宝秀兰家有100多头牛,全部舍饲圈养,地里年收青贮30万公斤,柠条平茬后还能作饲料,家庭年收入达30多万元。“为了发展沙漠旅游,嘎查还专门留下2万亩沙地,家家户户都能开牧家乐吸引游客,嘎查人均年收入近万元。”宝秀兰说。
“通过实施一系列生态修复项目,科尔沁沙地生态状况恶化趋势整体被遏制,重点治理区域生态状况全面好转,粮食饲草产量增长。通过发展林果、养殖等产业,沙地变宝地,农牧民实现稳定增收。”通辽市林业和草原局副局长包宝君说。
“我们村过去是‘沙中找绿’、靠天吃饭,现在多种树、精养畜、搞旅游,吃起了生态饭。”多伦县蔡木山乡铁公泡子村党支部书记、村委会主任李国琴说,“村里发展樟子松等苗木产业,试验樟子松嫁接红松,产出可食用松子,林下试种中药材,保护生态、发展经济两不误,还能带动就业,让村民们在家里腰包就能鼓起来。”
《 人民日报 》( 2021年03月15日 13 版)
欢迎光临 主人公论坛 (http://www.zhurengong.net/bbs/) | Powered by Discuz! X3.2 |