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标题: 市场配资源谋小利 防范化解东部沿海大都会盲目扩建大风险 [打印本页]
作者: 焦典 时间: 2020-9-1 21:00
标题: 市场配资源谋小利 防范化解东部沿海大都会盲目扩建大风险
对话刘世锦：十年内中国最大的结构性潜能就是都市圈建设2020年03月29日 10:56:53
来源：凤凰网财经
危机对话：
当此百年未有之大变局，全球大疫情和金融大动荡的时代，危中有机，如何化风险为机遇，凤凰网财经发起《危机对话》，与国内外官员、学者、经济学家、机构高管对话，探寻疫情下的全球经济影响，世界格局变迁，政策应对措施，投资机遇和风险，为业内提供有深度有思想的解读和观点。
对话刘世锦：十年内中国最大的结构性潜能就是都市圈建设
对话嘉宾：刘世锦 中国发展研究基金会副理事长，全国政协经济委员会副主任
主持人：张涛 凤凰网财经总监
阅读要点：
1全球经济进入衰退，问题只是多大程度。资本市场大幅下跌后，是否引发金融危机乃至经济危机，还需要观察，但可能性明显上升。
2全球经济衰退对中国经济的影响不可低估。如果说疫情对经济的第一波冲击是一季度的阶段性停摆，第二波冲击将会是此后两三个季度的外贸大幅下滑，或许还有金融冲击。这样对大的增长格局需要重新评估。在全球经济深度衰退的背景下，中国经济能够稳住，保持一个适度的正增长，就是很大的胜利。
3对现阶段的中国经济，不论是短期内应对疫情冲击稳增长，还是未来一个时期保持中速增长，着眼点、立足点都应转到结构性潜能。我们还有结构性潜能可用，还没有到山穷水尽、不得不主要依赖了刺激政策的地步。中国经济远高于发达经济体的增速，主要靠的是结构性潜能。
4我们正面临着持续推进城市化进程、提高全社会资源配置效率与既有城市结构性矛盾之间的冲突。在这种冲突的夹缝中，加快建设都市圈是一个必然选项，准确地说，是一个逼出来的、不得不采取的选项。
5今后十年，仅仅都市圈的发展，给中国经济每年提供的增长动能，保守估计，每年也会有0.5到1个百分点。
6都市圈建设面临不少思想观念、体制机制和政策方面的阻力与约束，需要从农村土地制度改革等六大方面深化改革去解决。
7深化改革的机制很重要，应该坚持顶层设计、基层试验。
8相对于短期刺激政策，改革通常被认为是慢变量。事实证明，在特定时期，如果相关条件基本具备，与发展方向契合的改革措施也可以成为快变量，更重要的是，这样的改革措施所激发的增长动能不仅体量更大，而且效率更高、可持续性更强。
01 新冠病毒对全球和中国经济有何影响？
凤凰网财经：新冠病毒目前在海外急剧爆发，确证人数已超50万，也引起全球金融市场大幅动荡，深度的经济影响尚未体现，但很多学者评价这已经是金融危机，甚至认为08年都不能比，要和1929年的美国大萧条去比。您认为这个观点对吗？您怎么看全球的经济影响？
刘世锦：美欧等国疫情进入加速上升阶段，政府应对由前期的宽松模式被迫转为某种严控模式，经济部分或几乎全部出现停摆。美欧二季度负增长已成定局，全球经济进入衰退，问题只是多大程度。资本市场大幅下跌后，是否引发金融危机乃至经济危机，还需要观察，但可能性明显上升。
另一个不确定性是，海外疫情在现在的应对模式下，即使回落，恐怕难以像中国这样短期内清零，会不会出现一个长的尾部？若如此，疫情将会延续到下半年，甚至跨年度，对经济的冲击就不是短期的。
凤凰网财经：您曾经有一个观点，认为中国经济可以保持5%~6%的中速增长10年左右，现在疫情爆发，您认为中国今年经济增长能否实现这个目标？
刘世锦：国内疫情已经控制住，开始打扫战场。经济前所未有地几乎停摆了一个多月，三月份逐步恢复，一季度仍会一定幅度的负增长。我们原来估计，二季度恢复正常增长，三四季度加一把劲，有可能大部甚至全部补上一季度的增长缺口。但因为美欧负增长，经济会不会出现大的问题，还要继续关注。
全球经济衰退对中国经济的影响不可低估。如果说疫情对经济的第一波冲击是一季度的阶段性停摆，第二波冲击将会是此后两三个季度的外贸大幅下滑，或许还有金融冲击。这样对大的增长格局需要重新评估。在全球经济深度衰退的背景下，中国经济能够稳住，保持一个适度的正增长，就是很大的胜利。
改革开放以来，中国经济经历了30多年10%左右的高速增长，过去十年进入增长阶段转换期，到去年为止，增速还在6%以上；逐步转入中速增长平台后，今后十年，仍有可能保持5-6%或5%左右的增速。
02 减免税费为中小企业降低成本 受疫情影响大的群体可以直接发钱
凤凰网财经：很多中小企业在疫情中遭遇了很大的冲击，中国中小企业协会的调查表示，约86.5%的受访中小企业表示经营受到较大影响，其中近30%反映影响“特别严重”，将导致亏损。资金紧张是企业最大的困难，近九成企业账上资金撑不到三个月。针对中小企业的困境和经济下滑的风险，政策层面有没有什么好的解决办法？
刘世锦：这次疫情引起的经济下滑与以往由于经济内部出问题导致的下滑明显不同，短期经济政策要对症下药，集中于“恢复”“救助”“避险”。
“恢复”就是把被疫情打断了的产业循环和经济秩序恢复起来。近期复工复产中的困难，有人说是需求问题，有人说是供给问题，其实两边都有问题，因为循环链条被打断了。
“救助”是帮助那些处境艰难、甚至日子过不下去的企业和个人，重点是中小企业和低收入人群。这也是恢复经济秩序的一个部分。
“避险”就是防控经济中已有结构性矛盾可能引起的风险，防止老矛盾引出新问题。
当务之急是尽快恢复正常产业循环和经济秩序，重点是使受冲击最大的服务业转起来。对疫情已不是当初的未知状态，应能说“可防可控”了。重点放在防止外部输入上，即便出现个别病例，应完全有能力控制。要把防止把过度防控等同于政治正确的倾向。
以往遇到经济下滑，习惯的做法是政府拿钱搞基建，以提振需求，但这种传统刺激办法对上面提到的“恢复”“救助”针对性不强，而且通过增加负债搞基建项目，还会加大地方政府已有的债务风险，并非“避险”。
凤凰网财经：您目前也是央行货币政策委员会的委员，对于美联储实行的零利率怎么看？美联储主席鲍威尔说他们还有政策空间。中国央行需要怎么应对未来全球风险带来的冲击？
刘世锦：货币政策应注重两个目标，一是经济运行保持充足的流动性；二是适度降低融资成本。近期央行已经采取诸多有效措施，下一步还有较大政策空间。这一点与西方国家有很大不同。
财政政策应致力于纾困，通过减免税费降低中小企业的固定成本，对疫情冲击大的群体、低收入群体，特别是无工作即无收入的人群，可以采取直接发放货币补贴的方式。
03 中国是否应推出经济刺激政策？
凤凰网财经：当前很多国家为了应对疫情，都出台了大力度的刺激政策，美国除了降息，还出台了2万亿美元的刺激方案。中国应该怎么应对？
刘世锦：经济遇到困难就想到用刺激政策，除此之外，还有没有更合理且管用的办法？观察和解决问题的思路要有一个调整。
前段时间讨论中国经济增速，一种观点主张通过大力度刺激政策“保六”。如果中国远高于发达经济体的增速靠的刺激政策，那么发达经济体这些年空前宽松的宏观政策至少也应该将其增速搞到6%以上。我曾经用一个例子说明宏观政策的作用，假定宏观经济如同一个水深2米的泳池，水面会出现波动，宏观政策可以使这种波动减小，但水深由2米变成1.5米或1米，或者反过来，由1米升到1.5米或2米，宏观政策是无能为力的，而要靠结构性潜能。
中国经济远高于发达经济体的增速，主要靠的是结构性潜能。
这种结构性潜能，就是经济学上所说的后发优势，通俗地说，是作为一个后发经济体，在技术进步、产业结构和消费结构升级、城市化进程等方面的发展潜能。在中国高速增长期的相当长时期内，高增长靠的是高投资，而高投资主要由基建、房地产、出口等驱动。经济由高速转到中速，这些结构性潜能逐步减弱。转入中速增长期后，需要有新的结构性潜能替代，这就是我们通常说的增长动能转换。
发达经济体增长对宏观刺激政策有更多依赖，因为它们的结构性潜能已经很少了，增长主要靠更新性需求拉动，如房子破了，需要翻修；汽车老了，换个新的，等等，靠边际更新维持经济增长。美国在发达经济体中增速相对高一些，一是有创新，大部分创新首先出现的美国；二是过去一些年有移民，带来了更多的需求和低成本供给。如果中国某个时候不得不主要依赖刺激政策维持增长，应该是已经进入低速增长期了。
所以，对现阶段的中国经济，不论是短期内应对疫情冲击稳增长，还是未来一个时期保持中速增长，着眼点、立足点都应转到结构性潜能。我们还有结构性潜能可用，还没有到山穷水尽、不得不主要依赖刺激政策的地步。任何时候都会有宏观经济政策，但在促进增长意义上，这类政策仍是短期和相对次要的，且应与结构性潜能相配合。平时都在讲中国仍处在重要战略机遇期，但一遇到问题还是盯住刺激政策，多少有点令人费解。
04 五到十年 中国最大的结构性潜能就是都市圈建设
凤凰网财经：那么中国的这个结构性潜能应该从哪里释放？
刘世锦：进入中速增长期后，结构性潜能的内容将发生很大变化。从空间角度看，今后五到十年，最大的结构性潜能就是都市圈和城市群加快发展。
所谓都市圈，在空间形态上，简单地说，就是在一小时通勤圈，或已有核心城市周边50-70公里左右范围内（当然，不同地理环境有较大弹性），发展起一批小镇或若干小城，相互连接后形成新的城市网络体系。
比如，在北京周边50-70公里的范围内，在环首都经济圈——包括北京到天津、北京到保定，雄安新区等——节点性城市之间，建起几十甚至上百个小镇，彼此之间用轨道交通连接，然后形成一个城市网络，基础设施、公共服务，硬的软的全都上去，形成一种新的城市形态。形态上来讲，是小分散大集中。一方面把原来核心城市里太拥堵的、很多功能都不够集中的，可以分解出去；另一方面，在都市圈范围内，特别是这些小镇可以吸收大量人口。中国将来形成三五千万人的大都市圈、或者大都市圈构成的城市带，是完全可能的。
中国的城市化率达到60%，还有大约20个百分点的上升空间。但近几年的城市化进程，一方面，集聚效应加强、生产率提升；另一方面，则是已有的大型超大型城市内部结构性矛盾加剧，甚至到了不可持续的地步。
房价飙升，带高城市运营成本，各类产业竞争力相应受损。高房价吸收了大量社会购买力，脱实向虚的资源流向长期难以扭转。制造业和部分服务业由于成本压力不得不从城市核心区退出，又面临着既要降低成本，又不能远离供应链网络的两难选择。
城市的老龄化加快，很多老年人想到郊区找一个面积大一点、成本低一点、环境好一点的生活居所，但难以如愿。与此同时，大量年轻人在城市核心区买不起房，不得不到边远地区租房买房，每天上下班承受很大通勤压力。
而且随着城市核心区人口密度增加，除了高房价外，拥堵、污染、生活环境品质下降等城市负外部性增加，居民的实际生活质量感受与收入和消费水平的提高并不对应。面对严重雾霾，人们提出这样的问题：我们吃饱了、穿暖了，生活水平有了很大提高，为什么呼吸一口新鲜空气反而难了。
如果上述结构性矛盾无法解决或有所缓解，作为集聚效率最高的大型超大型城市，对将要进城的农村人口和其他城市人口，已经腾不出多少空间了。事实上，近些年来这样的空间正在被压缩。
显然，我们正面临着持续推进城市化进程、提高全社会资源配置效率与既有城市结构性矛盾之间的冲突。在这种冲突的夹缝中，加快建设都市圈是一个必然选项，准确地说，是一个逼出来的、不得不采取的选项。
05 都市圈每年至少带动经济增长0.5到1个百分点
凤凰网财经：都市圈能为经济增长带来多大的影响？
刘世锦：大都市圈的发展，重点是这个圈，因为核心城市部分已经差不多了。通过“圈”与核心城区的结构调整和再平衡，可以提升城市发展的空间、质量、效率和可持续性。具体说，有几个好处：
有利于产业结构调整，特别是制造业在降成本的基础上提高专业化水平；
有利于人口结构调整，大幅度改善居住环境和生活品质；
有利于职住平衡，减缓拥堵、污染和通勤压力；
有利于进城农民工和其他外来人口改进居住条件，获取应有的基本公共服务；
有利于扩大投资和消费需求，提高已有产能利用率，形成重要的经济增长新动能；有利于带动创新和绿色发展，促进生产生活转向高质量、可持续、有韧性的新发展方式。
可以想象，北京周边如果建设几十个、甚至上百个小镇，可以有一些养老社区；北京市区大企业总部很多，也有人提出让他们分散到其他地区，这比较难，但是可以分解到周边的小镇，北京周边可以有航天小镇、新能源小镇、人工智能小镇，还有一些制造业小镇——北京的制造业可以往外转，河北、天津很多的制造业也不一定非要在县城里边，也是要集聚。现在制造业在空间上都是集聚的，就是要集聚到这些大都市圈的小镇里来：一方面成本可以降低，另一方面可以分享专业化分工的好处。
从带动经济增长的角度讲，大都市圈所带动的需求是综合性的：房地产投资、基建投资、制造业投资。
但如果把都市圈发展仅仅理解为扩大需求、调整产业和人口布局，那就低估了其应有的潜能和意义。在技术进步、绿色发展的大背景下，这一轮都市圈发展应该也完全可以不重复发达国家的老路，而走出一条具有中国特色和时代特色的绿色发展新路。从城市规划、能源、交通、建筑到各类产业发展，都可以采用绿色发展的理念、技术、工艺、材料、设备、方法等，如无废城市、海绵城市、分布式可再生能源、被动式建筑、新型空调等。在资金筹措上，采取绿色融资办法。还可积极探索生态资本服务价值核算方法，使之可度量、可货币化、可交易，推动绿色发展由主要是政府提供的公共产品转向企业个人能够日常进行的经济行为。
可以算一下账：今后十年，仅仅都市圈的发展，给中国经济每年提供的增长动能，保守估计，每年也会有0.5到1个百分点。
06 都市圈建设需要在六个方面深化改革、调整政策
凤凰网财经：那么都市圈建设需要如何推进，目前还有哪些困难？
刘世锦：都市圈建设面临不少思想观念、体制机制和政策方面的阻力与约束，需要深化改革去解决。
首先，加快大城市城乡结合部的农村土地制度改革。十八届三中全会明确提出，农村集体建设用地与国有土地同价同权、同等入市，同时也要创造条件使宅基地流转。近些年虽有探索，但进展不及预期。面对建设都市圈的紧迫需求，大城市周边城乡结合部的农村土地制度改革不能再拖下去了。都市圈建设过程中，除特定公共用途要由国家征地外，一般应通过集体土地直接入市满足需求。
土地管理法已对集体建设用地入市开了口子。宅基地流转目前仍限于集体组织内部，而真正的需求是在外部。有观点认为宅基地属于集体财产，只能在集体组织内部流转。依此逻辑，国家所有的土地也只能在国有机构之间直接流转，那还有什么个人住房交易和房地产市场。宅基地流转过程中可能出现的问题完全可以有的放矢地加以解决，不能因为这些问题而回避这项改革。理论和实践都证明，农村集体土地进入市场才能真正保护农民利益，因为不流转不交易农民利益是多少都搞不清楚。
由来已久的小产权房问题也无法再回避了。说小产权房不符合规划，确实如此，本来就不允许盖，当然不可能有规划。但需要问一个基本问题：农民是否有在属于自己的土地上盖房子的权利？如果真正承认农民对土地的集体所有权，这个问题并不难回答。改革初期的联产承包制，就是把农民在自己的土地上生产什么、如何生产的权利还给农民。而现在面临的问题，是能不能把农民在自己的土地上是否盖房子、如何盖房子的权利还给农民。把这些权利还给农民了，并不意味着他们一定要盖房子、一定要流转宅基地，而是承认、保护他们的本应有的选择权。农民盖房子，也包括在国有土地上盖房子，都要服从于国家建设规划，这是另一个层面的问题。所谓的小产权房问题，首先是该给农民的权利不给，叠加了不符合国家建设规划，一个错误引出了另一个错误。解决这一问题，要从头开始，正本清源，在农村土地制度改革、建设都市圈的大框架下，应给农民的权利要给，应缴的税费要缴，不符合规划的要纠正，把小产权房问题解决与都市圈小镇小城住宅建设统筹推进。
第二，优先完善都市圈农村社会保障体系。对农地入市、宅基地流转，人们一个担心是有的农民会不会居无定所，影响稳定。过去长时期内，我们把农村土地作为农民安身立命的最后屏障，城里找不到工作了，还可以回到农村。这在过去是有道理的。随着市场经济的成熟和现代社会保障体系的发展，我们完全可以用现代社会保障体系替代农村土地这种原始的、低效率的保障方式，把稀缺的土地资源解放出来，实现高效率的配置利用。农地入市、宅基地流转获取的收入，应优先用于完善相应地区农村人口的社保体系，使他们与城里人一样不再依赖于土地保障，在提高土地利用效率、增加收入的同时，由更为有效和稳定的社会安全网托底。
第三，以强有力的制度政策措施防范以权谋私的腐败行为。在城乡结合部搞农地入市、宅基地流转，有些握有权力的干部会不会借机捞好处、搞腐败，也是大家所担心的。以往此类问题不仅存在，有些地方还相当严重。近年来反腐败力度加大，情况好转，但制度建设、政策措施必须挺在前面。可对一定级别的党政领导干部在城乡结合部的房屋交易行为实行严格审查制度，增强透明度和社会监督。对相关腐败案件从严惩处，并加强曝光，以起到警示作用。
第四，推动农村基层治理结构的改革转型。农村集体土地的所有权归集体组织，但这些年农村基层组织治理能力不足，有些地方家族势力过大，管理混乱，集体财产收入被装进少数干部腰包的事例时有披露。此外，随着由农村转为城市，传统的农村治理结构向城市社区治理结构转型也势在必行。所以，都市圈建设过程中，要加强相关农村基层组织建设，遏制基层腐败，完善乡村基层民主选举制度，认可并保障农民的合法权益，提高透明度，加强监督监管，集体经济组织管理和行政管理职能也要适当分开。这方面已有一些成功经验，可借鉴推广。
第五，国土空间规划形成机制也要改革、创新、完善。国家正在推动三规合一，很有必要，也提供了一个反思和改革的机会。空间规划很重要，定下来就要执行，要有权威性和强制力。然而，规划也是人制定的，人的认识具有局限性，也会出错，因此规划的调整和纠错机制不可缺少，这并不否定或削弱而是增强规划的权威性。关键一点是，规划不能无视而要尊重来自市场、社会和实践的信息。比如，大城市的城乡结合部出现大量“违规”的城中村，以致达到法不治众的程度，而这些城中村为众多外来人口特别是农民工提供了低成本居所，对城市发展、竞争力提升起到了非常重要的作用。到底是原有的规划错了还是如此之多的人民群众的选择错了？又如，近些年为推动区域平衡发展，对人口流出的部分中西部地区分配较多建设用地指标，利用率不高，有的开发区大量占有农地，招不来几个像样企业；而对人口流入、城市化潜力大的东南沿海地区，分配的建设用地指标相对较少，导致有项目缺土地，推动地价房价上升。这样的政策导向是否符合市场化、城市化发展规律，是否真正有利于区域协调发展，也需要反思并做出必要调整。
建设都市圈，应在空间规划的思路、机制和方法上做出必要调整和完善，有些地方可能需要重新规划。近期国务院将部分土地使用审批权下放给省一级政府，其中试点永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准，这些试点省区均为都市圈发展潜力大的地区。此项重要改革将有利于地方政府从各自实际出发，集中利用土地资源，为都市圈建设提供有力支持。
第六，创新都市圈建设的体制机制政策。建设都市圈要立足于调动市场力量，充分发掘全社会消费、投资和创新的潜能。政府是作用也很重要，问题是如何以正确的方式发挥正确的作用。大城市政府通常人员素质较高，组织协调能力较强，在建设都市圈过程中有很大创新空间。建议试行区带镇体制，即核心城市的一个区，带都市圈若干个镇，发展目标、责任、权利、利益都捆绑在一起，所带镇创造的GDP、财政收入、就业等，都算到区的名下；区所辖核心城区内需要疏解的功能，可优先转到所带小镇；同时区也要利用各种资源推进所带镇的规划、建设和运营。各个区所带镇之间既竞争、又合作，逐步形成有活力、有创造力、可持续的发展机制。
以上几个方面的改革都很重要，但都不容易，有的是长期以来未能啃下的硬骨头。
07特定时期，改革措施比刺激政策效果更高
凤凰网财经：我们栏目名字是《危机对话》，危中有机，您觉得这次全球疫情，对于中国实现高质量发展，跨越中等收入陷阱，能够提供什么样的改革机遇？我记得您去年曾经阐释过，怎么理解改革的机制问题其实更重要。
刘世锦：深化改革的机制很重要，应该坚持顶层设计、基层试验。
顶层设计，主要是指方向、划底线。
所谓指方向，应当是明确改革要有利于推动城市化进程，有利于提高全要素生产率，有利于满足人民群众日益增长的美好生活的需要。
所谓划底线，是指坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线。在此前提下，应当给地方、基层、企业和个人更大的自主选择的空间，允许、鼓励、保护担当精神和创新精神，因为究竟什么样的做法适合国情、省情、市情，事先并不清楚，需要通过大量试错纠错，才能找到对的办法。这是中国改革开放中被事实证明行之有效、应当继续坚持的一条基本经验。
相对于短期刺激政策，改革通常被认为是慢变量。事实证明，在特定时期，如果相关条件基本具备，与发展方向契合的改革措施也可以成为快变量，更重要的是，这样的改革措施所激发的增长动能不仅体量更大，而且效率更高、可持续性更强。
在此意义上，可以考虑推出建设都市圈的一揽子改革发展计划，要点如下：
1 ——有关城市，重点是人口持续流入、发展潜能大的大城市或城市群，加快制定或修订都市圈建设规划，并尽早公布，起到提振信心、稳定预期的作用；
2 ——开工建设一批前期准备充分的都市圈轨道交通、通信工程等基础设施建设项目；
3 ——制定规划，并着手分期建设主要面向外来人口特别是农村进城人口的安居房工程；
4 ——推动农地入市、宅基地流转，选择若干小镇，开展核心城市老龄人口下乡养老社区建设试点；
5 ——引导、鼓励核心城市内相关制造业、服务业企业疏解至都市圈低成本区域，通过产业集聚、转型升级，逐步形成核心竞争力突出的专业化小镇；
6 ——相应加快都市圈小镇小城商场、餐饮旅馆、教育、医疗卫生、体育健身、文化娱乐等基本公共服务和配套商业服务设施的建设；
7 ——调整户籍政策和其他人口流动管理政策，为外来人口在都市圈小镇小城安居乐业、就业创业营造有利环境；
8 ——相应推动与建设都市圈相关的各项体制机制改革和政策调整取得实质性进展；
9 ——可选择粤港澳大湾区和若干发展潜力大的省会城市作为都市圈改革发展综合试验区，率先突破，取得可复制、可推广的经验。
初步估算，都市圈建设每年能够为全国经济增长提供至少0.5到1个百分点的增长动能，不仅为应对疫情冲击，更重要的是为今后相当长一个时期中速高质量发展提供有利支撑。
这就是我现在强调的：当我们遇到一些困难，特别是遇到某种很大挑战的时候，应该推出一些新的改革措施，把中国经济增长的潜能释放出来，从而有一个中速的高质量的发展。现在应该是一个比较合适的时机。
作者: 焦典 时间: 2020-9-1 21:02
专家确定气候灾难的最坏情况 © AP Photo / David Goldman
俄罗斯卫星通讯社 科技
17:06 2020年09月01日缩短网址 0 0 0
《自然·气候变化》杂志刊文称，英国利兹大学和丹麦气象研究所专家对近二十年海平面上升速度进行评估后得出相关结论。EurekAlert!网站对研究结果做了简短报道。
根据卫星数据，20世纪90年代以来南极洲冰川融化导致海平面上升7.2毫米，而格陵兰岛冰川融化导致海平面再上升10.6毫米。测量显示，海平面现在每年上升4毫米。专家表示，极地冰川的融化速度比预计要快，超过了气候模型。
预计，未来仅冰川融化就会导致海平面再上升17厘米。这将导致许多世界大型滨海城市风暴发生频率增加一倍。
到目前为止，全球海平面上升大多是因为热膨胀机制，即随着海水温度升高，海水体积会变大。而近五年，冰盖和高山冰川融化已成为海平面上升的主要原因。
作者: 焦典 时间: 2020-9-1 21:03
中央财经委的两次布局
2020年01月07日 08:30:00
来源：政知见
这两日，“成渝双城经济圈”是不少人在讨论的话题。
1月3日，中央财经委员会第六次会议在京召开，习近平以“中央财经委员会主任”的身份出席。
中央财经委员会副主任李克强、中央财经委员会委员王沪宁、中央财经委员会委员韩正出席会议。
在这场会议上，提到了“成渝双城经济圈”。
从中央财经领导小组升级后，中央财经委员会已经开了六次会议，每次研究的都是大事。
新年首次开会
2018年3月，机构改革方案明确，中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会。
上述四个委员会“负责相关领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。”
从那时起至今，中央财经委共开过六次会议，会议间隔短则3个月，长则6个月。这是中央财经委的第六次会议。
时间
议题
第一次会议
2018年4月2日
研究打好三大攻坚战的思路和举措，研究审定《中央财经委员会工作规则》
第二次会议
2018年7月13日
提高关键核心技术创新能力为我国发展提供有力科技保障
第三次会议
2018年10月10日
研究提高我国自然灾害防治能力和川藏铁路规划建设问题
第四次会议
2019年4月22日
研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况
第五次会议
2019年8月26日
研究推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局问题、提升产业基础能力和产业链水平问题
第六次会议
2020年1月3日
研究黄河流域生态保护和高质量发展问题、推动成渝地区双城经济圈建设问题
两次布局区域经济发展
最近的这两次会议，都与中心城市、区域经济发展有关。
在新华社的通稿中，中央财经委第五次会议在提到区域发展时指出，“当前我国区域发展形势是好的，同时经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”
会议提到，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。
相比第五次会议，在第六次会议上，还进一步点出了几个中心城市：
强化西安、郑州国家中心城市的带动作用
发挥山东半岛城市群龙头作用
推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展
在《半月谈》去年9月发表的文章中曾这样分析，我国目前区域发展的重点是“大中取小”。
我国的区域政策，从改革开放初期的东部沿海开发开放，到世纪之交的西部大开发，其后渐次有了振兴东北老工业基地、中部崛起、东部地区率先发展等战略，再到后来的划分主体功能区、建设“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展等，其着眼点都是大区域，而如今重点则是“大中取小”。
上述文章称，“这不是说以前的政策失效了，而是对以前政策的升级和细化，毕竟抓大区域还得有措手之处、着力之点。”
“双城经济圈”与长江经济带
回到第六次会议提到的“双城经济圈”。
会议提到：
推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地。
强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，助推高质量发展。
据《每日经济新闻》4日报道，在成渝城市群的成长历程中，只有成都、重庆两个核心城市显然不够，“中部塌陷”也是一个绕不开的问题。
“去年以来，从川渝高层的互动到中间地市的行动，都试图尽快在成渝之间形成更为有力的支撑。”
如今，在中央层面的会议上，首次提到了成渝地区双城经济圈，这一说法，是与黄河流域生态保护和高质量发展一起出现的，后者已被明确为“国家战略”。
如何理解？
1月6日，《华西都市报》刊文称，川渝双方已就合力推进铁路大通道项目建设、协力推进成渝城市群一体化发展、加强“十四五”规划对接、持续推动重点领域合作等工作达成共识。
当然，这不仅仅是川渝双方的事情。
西南财经大学西财智库首席研究员汤继强对媒体称，以成渝双城经济圈为一头，另一头则是长三角，“沿着长江一头一尾，连起来就是长江经济带的整个沿线，从成渝到湖南、湖北、安徽、江西，再到江苏、上海，这是中国经济的半壁河山。”
针对长三角区域一体化的问题，去年12月，中共中央、国务院刚刚印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域。
而在新华社的报道中还关注了双城经济圈与国际合作：
提到地处“一带一路”和长江经济带联结点的成渝地区双城经济圈，将在中国与欧洲、中亚、东南亚等区域深度合作方面扮演重要角色。
作者: 焦典 时间: 2020-9-1 21:05
美媒：报告显示中国小城青年成消费主力军
2019年12月20日 06:37 参考消息
美媒：报告显示小城青年成中国消费主力军
参考消息网12月20日报道 美媒称，中国中小城市的年轻消费者已经成为一支消费大军和企业寻找机会时的亮点。
据彭博新闻社网站12月19日报道，根据美国麦肯锡咨询公司的最新报告，与大城市的消费者相比，这些小城市的消费者可支配收入更高，生活成本更低，通勤时间更短，闲暇时间更多。报告显示，这一人群只占中国人口的四分之一，却贡献了中国去年总支出增长的60%。
报道称，这些发现凸显出全球企业有必要把目光投向京沪这些大都市之外，并为扩大其在中国内陆地区的影响覆盖面而投资。对企业来说，开发这些小城市的市场将是关键任务。
麦肯锡咨询公司驻上海合伙人、该报告的合著者费利克斯·波赫说：“未来两三年，这些没有负担的年轻消费者很可能是消费企业最需要关注的人群。”
今年5月至7月，麦肯锡咨询公司调查了44个中国城市的5400名受访者。
近60%的受访者说，即使在“感觉有钱”的时候，他们也不急于“草率”花钱，2017年时这一比例为52%。
波赫说，为赢得中小城市年轻消费群体，企业需要调整原本主要针对大城市的战略，因地制宜。他说，企业要特别关注分销渠道和社交媒体平台上的互动。
波赫说：“跨国公司需要在赋予当地团队权力和确保全球一致的一些最低标准之间找到适当的平衡。他们必须认识到，在一二线城市行之有效的办法未必能在低线城市奏效。”
作者: 焦典 时间: 2020-9-1 21:08
习近平：推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局152019-1215:26
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来源：新华网作者：习近平
习近平
当前我国区域经济发展出现一些新情况新问题，要研究在国内外发展环境变化中，现有区域政策哪些要坚持、哪些应调整。要面向第二个百年目标，作些战略性考虑。
一、正确认识当前区域经济发展新形势
我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。
新中国成立后，我国生产力布局经历过几次重大调整。“一五”时期，苏联援建的156项重点工程，有70%以上布局在北方，其中东北占了54项。后来，毛泽东同志在《论十大关系》中提出正确处理沿海工业和内地工业的关系，20世纪60年代中期开展“三线”建设。改革开放以后，我们实施了设立经济特区、开放沿海城市等一系列重大举措。20世纪90年代中后期以来，我们在继续鼓励东部地区率先发展的同时，相继作出实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等重大战略决策。党的十八大以来，党中央提出了京津冀协同发展、长江经济带发展、共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等新的区域发展战略。下一步，我们还要研究黄河流域生态保护和高质量发展问题。
2019年1月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京津冀考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。这是1月18日上午，习近平在北京城市副中心市委办公楼主楼详细了解副中心重大工程项目规划建设情况。 新华社记者 鞠鹏/摄
当前，我国区域发展形势是好的，同时出现了一些值得关注的新情况新问题。一是区域经济发展分化态势明显。长三角、珠三角等地区已初步走上高质量发展轨道，一些北方省份增长放缓，全国经济重心进一步南移。2018年，北方地区经济总量占全国的比重为38.5%，比2012年下降4.3个百分点。各板块内部也出现明显分化，有的省份内部也有分化现象。二是发展动力极化现象日益突出。经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。北京、上海、广州、深圳等特大城市发展优势不断增强，杭州、南京、武汉、郑州、成都、西安等大城市发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极。三是部分区域发展面临较大困难。东北地区、西北地区发展相对滞后。2012年至2018年，东北地区经济总量占全国的比重从8.7%下降到6.2%，常住人口减少137万，多数是年轻人和科技人才。一些城市特别是资源枯竭型城市、传统工矿区城市发展活力不足。
总的来看，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。
二、新形势下促进区域协调发展的思路
新形势下促进区域协调发展，总的思路是：按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对区域协调发展提出了新的要求。不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源，特别是京津冀、长三角、珠三角三大地区，以及一些重要城市群。不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。
第一，尊重客观规律。产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。要破除资源流动障碍，使市场在资源配置中起决定性作用，促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中，提高资源配置效率。当然，北京、上海等特大城市要根据资源条件和功能定位合理管控人口规模。
第二，发挥比较优势。经济发展条件好的地区要承载更多产业和人口，发挥价值创造作用。生态功能强的地区要得到有效保护，创造更多生态产品。要考虑国家安全因素，增强边疆地区发展能力，使之有一定的人口和经济支撑，以促进民族团结和边疆稳定。
第三，完善空间治理。要完善和落实主体功能区战略，细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源地区等制定差异化政策，分类精准施策，推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。
2018年4月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前，习近平于25日上午乘船沿江察看两岸生态环境和发展建设情况。 新华社记者 谢环驰/摄
第四，保障民生底线。区域协调发展的基本要求是实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡。要完善土地、户籍、转移支付等配套政策，提高城市群承载能力，促进迁移人口稳定落户。促进迁移人口落户要克服形式主义，真抓实干，保证迁得出、落得下。要确保承担安全、生态等战略功能的区域基本公共服务均等化。
三、促进区域协调发展的主要举措
要从多方面健全区域协调发展新机制，抓紧实施有关政策措施。
第一，形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场。要实施全国统一的市场准入负面清单制度，消除歧视性、隐蔽性的区域市场壁垒，打破行政性垄断，坚决破除地方保护主义。除中央已有明确政策规定之外，全面放宽城市落户条件，完善配套政策，打破阻碍劳动力流动的不合理壁垒，促进人力资源优化配置。要健全市场一体化发展机制，深化区域合作机制，加强区域间基础设施、环保、产业等方面的合作。
第二，尽快实现养老保险全国统筹。养老保险全国统筹对维护全国统一大市场、促进企业间公平竞争和劳动力自由流动具有重要意义。要在确保2020年省级基金统收统支的基础上，加快养老保险全国统筹进度，在全国范围内实现制度统一和区域间互助共济。
第三，改革土地管理制度。要加快改革土地管理制度，建设用地资源向中心城市和重点城市群倾斜。在国土空间规划、农村土地确权颁证基本完成的前提下，城乡建设用地供应指标使用应更多由省级政府统筹负责。要使优势地区有更大发展空间。
第四，完善能源消费双控制度。能源消费总量和强度双控制度对节约能源资源、打好污染防治攻坚战发挥了积极作用。但是，目前有10多个省份提出难以完成“十三五”能耗总量指标。这个问题要认真研究，既要尽力而为，又要实事求是。对于能耗强度达标而发展较快的地区，能源消费总量控制要有适当弹性。
第五，全面建立生态补偿制度。要健全区际利益补偿机制，形成受益者付费、保护者得到合理补偿的良性局面。要健全纵向生态补偿机制，加大对森林、草原、湿地和重点生态功能区的转移支付力度。要推广新安江水环境补偿试点经验，鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿。要建立健全市场化、多元化生态补偿机制，在长江流域开展生态产品价值实现机制试点。
第六，完善财政转移支付制度。要完善财政体制，合理确定中央支出占整个支出的比重。要对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区提供有效转移支付。基本公共服务要同常住人口建立挂钩机制，由常住地供给。要运用信息化手段建设便捷高效的公共服务平台，方便全国范围内人员流动。
四、关于推动东北全方位振兴
东北地区是我国重要的工农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要。党的十八大以来，我先后到东北调研5次，2次召开专题座谈会。下一步，特别是“十四五”时期，要有新的战略性举措，推动东北地区实现全面振兴。
2018年9月25日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是26日上午，习近平在黑龙江齐齐哈尔中国一重集团有限公司车间察看企业生产情况。 新华社记者 王晔/摄
东北地区建设现代化经济体系具备很好的基础条件，全面振兴不是把已经衰败的产业和企业硬扶持起来，而是要有效整合资源，主动调整经济结构，形成新的均衡发展的产业结构。要加强传统制造业技术改造，善于扬长补短，发展新技术、新业态、新模式，培育健康养老、旅游休闲、文化娱乐等新增长点。要促进资源枯竭地区转型发展，加快培育接续替代产业，延长产业链条。要加大创新投入，为产业多元化发展提供新动力。
东北地区国有经济比重较高，要以改革为突破口，加快国有企业改革，让老企业焕发新活力。要打造对外开放新前沿，多吸引跨国企业到东北投资。开放方面国家可以给一些政策，但更重要的还是靠东北地区自己转变观念、大胆去闯。要加快转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，给市场发育创造条件。要支持和爱护本地和外来企业成长，弘扬优秀企业家精神。东北振兴的关键是人才，要研究更具吸引力的措施，使沈阳、大连、长春、哈尔滨等重要城市成为投资兴业的热土。要加强对领导干部的正向激励，树立鲜明用人导向，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖。
（这是习近平总书记2019年8月26日在中央财经委员会第五次会议上讲话的一部分。）
作者: 焦典 时间: 2020-9-1 21:09
分析：中国户籍制放宽有助提振消费
时间:2019-12-27 07:45内容来源:联合早报
有分析认为，重庆和一些二线城市的户籍吸引力较大，大幅放松落户条件将有利于它们扩大城市规模，增强自身集聚和辐射周边地区的能力。图为重庆城区的高楼。（中新社）
这份名为《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》提出，将全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
（北京综合讯）中国加速推进户籍制度改革，中共中央办公厅、中国国务院办公厅印发文件要求大幅放宽城市落户限制，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局。有分析认为，户籍制度放宽将进一步促进城市间的人口流动，同时有助提振国内消费，应对中国经济下行的压力。
据新华社前天报道，这份名为《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》提出，将全面取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。
《意见》也要求完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分专案，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
《意见》还要求实施就业优先政策创造流动机会，研究机器人、人工智能等技术对就业影响的应对办法；同时要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
据第一财经网报道，目前中国城区人口超过1000万的超大城市，有北京、上海、广州、深圳这四个一线城市。城区人口介于500万到1000万的城市，包括天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沉阳和长沙等。
此外，西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、东莞等城区人口都超过300万，这些城市的落户条件将全面放宽。
乌鲁木齐、贵阳、石家庄、福州、南昌、呼和浩特、海口、兰州等省会城市，以及温州、无锡、常州、佛山等经济大市的城区常住人口在300万以下，这些城市属全面取消落户限制的行列。
城市间人才竞争料加剧
中国城市间的“抢人大战”近年已经打响，取消和放宽部分城市的落户限制，意味着未来城市之间的人才竞争将越演越烈。
《21世纪经济报道》引述中国人民公安大学治安系教授王太元分析，落户政策的放宽是正当其时，甚至是“时不我待”，而最近几年的人才竞争，让各地都转变了观念，户籍改革以前面临的领导犹豫和部门掣肘等困难已大幅降低。
也有分析认为，全面放开放宽落户限制，将有利于提升中小城市人口规模，促进消费，进而提振中国正在放缓的经济。红星新闻引述诸葛找房数据研究中心分析师国仕英分析，取消城区常住人口300万以下城市的落户限制，对于这类城市的房地产市场有一定程度的利好作用，使其市场预期有所好转。
广东体改研究会副会长彭澎则认为，由于“强二线”城市如南京、杭州、武汉、成都、郑州、西安、厦门、长沙、重庆等地的户籍吸引力较大，这些城市大幅放松落户条件，将有利于这些城市扩大城市规模，做大做强中心城市，增强自身集聚和辐射周边地区的能力。他认为，这些强二线城市将是今后区域经济发展的重要引擎。
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中国如何成为世界第二大经济体，通过怎样的方式冲到第一位？CNBC对此做了介绍。中国的GDP已经达到13.1万亿美元，暂时比美国还少些。但中国正快速追赶世界第一大经济体。2020年，中国GDP即使大约是6%，也能完成与2010年相比GDP增加一倍的任务。当然，中国遭遇经济放缓问题，但华尔街认为，明年或是转折年份。CNBC解释道，中国正大力发展“超级城市”。五座大城市聚集着1.2亿民众。新城市化进程，可消除人口老龄化问题，并借助于大都市中不同领域的相互协同而刺激经济增长。此外，中国正向新技术投资：5G、物联网和大数据。传统经济领域数字化、发展新技术、新城市化和打造超级城市，是中国在较短时间内成为世界最大经济体的主要动力。
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打造西部高质量发展的重要增长极
2020-01-06 10:59:56央视网
1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议。总书记在会上发表重要讲话强调，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。
作为西部地区人口最为稠密、产业最为集中、城镇密度最高的区域，推动建设成渝地区双城经济圈，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的长远眼光、谋划深远的战略考量，为成渝地区经济发展标定了新的发展方位。不仅有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动全国高质量发展同样具有重要意义。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”协调发展是解决新时代我国社会主要矛盾的必由之路，是经济社会持续健康发展的内在要求。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，谱写出以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略为引领的区域协调发展新篇章，为区域协调发展擘画了宏伟蓝图。推动成渝地区双城经济圈建设是推动新时代区域协调发展的又一项重大举措。
明确新定位，当好“领头羊”。“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地”，这是对成渝地区双城经济圈提出的崭新定位。立足新定位，成渝地区要尊重客观规律，发挥比较优势，充分挖掘潜能，不断促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚。成渝双城要充分发挥中心城市的带动作用，增强溢出效应，不断推动成渝地区双城经济圈合作发展走深走实，努力成为西部地区高质量发展的重要增长极，全力打造“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发的内陆开放战略高地。
成渝地区双城经济圈建设是一项系统工程，既要注重长远规划，又要确保稳步推进。一方面，要加强顶层设计和统筹协调，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，秉持“一家亲”理念，强化“一盘棋”思想；另一方面，要注重打牢协同发展的基础，加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，在共建共享中同步发展、协同前进。
大江东流，“成渝”启航。成渝地区要抓住机遇、勇担使命、乘势而上，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚而奋斗，让双城经济圈成为推动中国经济高质量发展的又一增长极。
作者: 焦典 时间: 2020-9-1 22:43
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专访《中国2098》：对美国这种军事强国，我选择批判的武器
2020-09-02 21:00:48来源：观察者网
最后更新: 2020-09-02 21:38:56
【文/观察者网 李焕宇】
这几天，又有一位画手凭借着极具视觉冲击力的爱国主义美术作品，赢得诸多网友盛赞。
系列作品题为《中国2098》，构建了一个“本世纪60年代冰川融化，海平面大幅上涨”背景下的世界，塑造了一位在低轨道空间站“黄河站”工作的“老七”为主角展开叙事。
在这个构想宏大的未来世界里，中国联同东北亚国家共建了合围东海和日本海的大堤，之后又从堤中抽水灌进黄土高原，改善了西北生态；同时又在东海和日本海填海造地，为人类拓展生存空间。
观察者网找到了这位年轻画手，他是中央美术学院设计学院的本科毕业生范文南（微博@铁憨憨nangesfg）。他毕业后在字节跳动工作。
范文南表示，作品受中国传统文化中“愚公移山”的启发。面对历史上的无数危机，“愚公移山”这种不畏困难、持之以恒的乐观主义精神，始终激励着中国人不断前进，那么在未来，拥有先进技术和组织能力的中国政府和人民，完全可以做得更好；不论未来人类的技术发展到何种形式，这种精神依然是我们面对巨大危机时最后最坚固的一道防线。
《中国2098》系列首图，低轨道俯看东海大堤，可以发现渤海、濑户内海已经消失，日本列岛连成一体
这样一套农耕文明传统文化辅以现代重工业的“基建狂魔”大餐，令网友们过足了瘾。截至目前，在某社交平台话题#中国2098#的阅读量已逼近一亿，@观察者网 的相关推文也获得1.6万次转发。
还有网友将该系列中涉及美国的图片单独拉出来发到了外国的社交媒体上。截至发稿，图片在推特已有1272的转发和1万的点赞数。
如果说此前的“战狼画手”@乌合麒麟 是以紧贴时政的叙事，为我们剖析了中国人的“牛鬼蛇神”，那么范文南这次便是以浪漫主义的视角，讲述了中国人的“星辰大海”。
观察者网对范文南进行了专访，不过在此之前，请大家先细细品味下这套《中国2098》（全部图片均已获授权，文末附有作者本人标注的彩蛋）：
图中两个重型机械是在原渤海区域工作的“填海机”，也被叫做“陆地打印机”
飘扬着红旗的东海大堤建设工地，“风雨同舟共筑家园”等典型中国式施工标语清晰可见
厦门，东海大堤的南方起点，大堤下方为两艘电磁炮战列舰
位于延川的东水西引一号水渠，海平面上涨后，华北平原和长三角的积水被抽到了这里
黄土高原遗址，这里有东水西引工程最早的几个水渠，如今已被改造成居民区和工业遗迹
2098年的美国纽约，导游说：“想感受未来和现代化就去亚洲和欧洲，但要体验历史变迁，感受帝国时代的余晖，还得去北美”
主人公“老七”居住的小区居民楼外（注：墙上文字为网友仿写的毛主席风格句子，并非毛主席本人语录）
以下为采访内容：
观察者网：你好，《中国2098》系列图片展示了一套令人惊奇的宏大世界观，请问你是从什么时候开始构思这一体系的？
范文南：《中国2098》更像是给自己想做的视觉风格套上一个合适的故事，大概就是微博上说的“人民朋克”或是“大基建朋克”。
大三刷B站的时候，看到白鹤滩水电站的建设视频，觉得比很多外国科幻还要科幻，而国内还没有相关的视觉叙事，（流浪地球当时未上映）于是想尝试一下。
正在建设中的白鹤滩水电站 视频截图
就是那种场景里要有许多中国元素，真正当代中国的元素，比如沾灰的绿布和脚手架，工地的水泥搅拌机，“拆”字涂鸦，天桥上挂的塑料布标语牌等等，（略显刻板的中国元素即方孔钱、斗拱、庙、尺度夸张的飞檐，浮夸的金龙等，对我来说反而很陌生）它们有权利和科幻结合起来，而不是一提到科幻就是透明显示屏，飞车，英文广告牌，英文配音，机器人造反之类的。
到了今年1月初，央美毕业设计开题，第一次汇报完大纲之后被老师组通过了，于是就开始推进整个工作。
美国科幻电影的常见要素：飞车，英文配音，机器人造反 图自电影《我，机器人》
观察者网：你在构思这套有“当代中国元素”的科幻世界时，那些设备和场景的灵感又是从何而来，你有经常去工地吗？
范文南：我们画画的都有外出拍素材的习惯，虽然进不了工地，但现在手机的变焦功能完全可以在很远的距离拍到清晰的脚手架和起重机的细节，平时出门看见了合适的就随手拍。
我很喜欢风和雨水在混凝土表面留下的痕迹，南方水的痕迹偏多，北方风的痕迹偏多，有时在北京趁着堵车，我就用手机拍立交桥的水泥护栏，特别有质感。这些材质会被直接用到我的画里。
然后现代的巨型集装箱船、矿砂船还有油轮，我认为是特别有工业美学的，我在B站关注了中国船舶的账号，他们造船的视频给我很多灵感，当然也可以直接去搜索这些船舶的高清图片，还有中国在南海的挖泥船也是很值得参考的。
中国船舶集团在社交媒体发布的建造视频截图
观察者网：那你又是如何最终敲定去画在“东海大堤”、“东水西引”这样超级工程呢？
范文南：具体的项目选择方面，通过对中国还未开始的超级工程进行调研，我发现这些工程项目都非常严谨，已经有很多专家论证过，还有些造成了激烈的争论，画起来怕会束手束脚，还可能引起不必要的争议。于是决定，不要过于纠结和陷入一些政府已经立项或陷入停顿的巨大项目的可视化，也就是30年之内会建成和完工的工程，不要去考虑或者默认其已经完成。
回到背景设定中的全球变暖、海平面上升，这里面最好画的是沿海“新长城”，首先它体量大，符合“大基建”主题；其次，它能体现中国人民和政府面对未来环境挑战时克服困难的决心，充满了革命乐观主义精神；最重要的是：它受到海平面上涨的前提条件而存在——科幻和现实结合最恰当。
《中国2098》中东海大堤的范围：自厦门经台湾岛、合体后的日本岛和库页岛，最终在北部合拢
网络上流传的种种中国未完成的“超级工程”中，它是不存在的，就是因为海平面变化的前提条件不存在，而其他的超级工程，比如藏水入疆、墨脱水电站已经存在大量论文和正反两方专家的辩论，不好画；或者是像烟大通道，技术上不存在问题，20年内完工，画出来缺乏概念艺术的预见性，所以“东海大堤”这个完全架空的东西，反而可以成为那些繁多的、论证过的、将要进行的超级工程的一个象征和“化身”。
“东海大堤”在中国沿海，有沿海就要有内陆，即还要有另一个“化身”，它可以作为中国大基建在内陆的代表；上文中藏水入疆、墨脱水电站等就是想找到一个内陆的“代表”，但它们已经证明不太合适（主要就是和“东海大堤”相比它们太为人熟知、太“真实”）；而比较浪漫的方案是“黄土高原变绿洲”或“新疆盆地变成湖”，如果是前者，可以做一个乌托邦化的黄土高原——绿水青山加高科技，这样做可以尝试打破这几年概念美术对中国中部地区的刻板印象——重庆加“赛博朋克”（我很喜欢重庆，但美术人有义务探索新的风格）；如果说“新长城”是中国沿海大城市未来的新纽带，那么“科幻梁家河”就是中国内陆小城镇在未来发达社会主义阶段下呈现的新气象。
观察者网：你在《中国2098》这套图里提到了是受“愚公精神”的启发，这有什么具体缘由么？你的作品对中华民族的战天斗地精神情有独钟，你是如何理解的？
范文南：我之所以这么说，一是因为“愚公移山”是每个国人潜意识里的东西，中央美术学院第一任院长徐悲鸿的经典之一就是“愚公移山”，而且也确实和我要表达的主题有相似之处，可以增加代入感，在毕设汇报中让老师感到熟悉。
徐悲鸿《愚公移山图》
第二，这其实是一个烟雾弹，我表面上说愚公移山民族精神（确实如此），但实际你看到《海殇》出现的时候就会发现还有别的东西，我曾经自己想，这实际上就是八个志愿军，但只有一个装了真的炸药包，只要这一个带“真的炸药包”的战士到了碉堡门口，就OK了；但目前来看，情况没有这么悲观。
由于这一细节，《中国2098》中涉美的图片也被称之为《海殇》
我的导师特别喜欢我的设定，但在今年2月份（观察者网注：国内新冠疫情在2月初达到高峰），他多次劝我换题材，怕我受到伤害——被某些人认为是“歌功颂德”扣帽子，在我认为没关系后就一直支持我，我很感激。
《海殇》在3月底完成，4月初中期汇报的时候被上面的导师组吐槽是“幻想”，我也没说什么，但到了6月份又有同学说“你这个应景”，这大概还是要感谢特朗普吧。
最后答辩时出于稳妥起见，我只在这幅画前停留了几秒钟，反而在文艺座谈会的截图部分讲得长一些，为了用最安全和礼貌的方法委婉地阐明自己的立场，就算有老师有想法他们也不能再多说什么——毕竟文艺座谈会段落的截图已经讲得比我还清楚，更重要的是，有了这张图就基本不可能在答辩中被某些老师的话术带歪然后扣帽子被恶心。
范文南在答辩中用于归纳《中国2098》思想核心时用的组图内容
我想特别说明一下，我爱央美，并不是每一个老师都是我上文提到的那种，而且这种问题也并不单单存在于央美一所高校。“爱国和社会主义是原罪”这种观点在中国也存在几十年了，但是上述观点的信徒在几十年间的经历就好像纳粹入侵苏联，在攻入莫斯科郊区后再也无法前进，之后便节节败退——随着“中国崩溃论”的崩溃和“历史终结论”的终结，如今愈发可以感受到这场战争正在进入尾声：越来越多的国人开始理性讨论中国发展过程中暴露的缺陷，并提出可行的解决方案，这和10多年前改旗易帜、破罐破摔的舆论氛围形成鲜明对比。从过去“中国和社会主义不配拥有美好的未来”到如今“在被解构的一地鸡毛的信仰废墟上，我们要重构自己的宏大叙事，重构中国道路的远大前程。”
说到战天斗地，其实这70年来就没停过，真停下来就亡国了；过去“人”给我留下的印象深，是因为“机器”相对落后，现在“人”依然充满干劲，但“机器”也越来越强；所以战天斗地的场面更加斗志昂扬；多说几句，中国工地上特有的标语和小彩旗让这种氛围变得更强，这个视觉符号我特别喜欢。
最后喊出我们的口号：一定要大力发展工业文化！
观察者网：《海殇》确实是一张很有意思的图，你是在什么时候开始构思这张“炸药包”的？是受时事影响吗？
范文南：首先这些场景全部在疫情暴发前就有规划了。
最早《海殇》的构图是一艘建造到一半废弃的美国航母被拖船拖着穿过对马海峡，而海峡上正在建设对马大桥，作为东北亚铁路的一部分；以此来致敬“瓦良格”号过博斯普鲁斯大桥；但后来我觉得这样不行：美国人想办法拆了苏联航母，却没有战胜俄罗斯人的民族精神，还让人怀恨在心；而我要杀人诛心，所以《海殇》就出来了。
我说的杀人诛心的心，是美国资本家和他们扶持的一整套文化艺术意识形态话语霸权，并不是普通美国人民；这就是为什么把地方选择在华尔街纽交所门口，还要把它变成博物馆。
对于美国这种军事强国，在批判的武器和武器的批判之间，我选择了用前者去对付它。
《海殇》中被社会主义改造了的华尔街纽约证券交易所
观察者网：我们注意到你有说@乌合麒麟 在你创作最困难时激励了你，可否透露一下这段往事？
范文南：那段时间我在绘画技术上遇到一些问题，也不确定画这种题材能不能让我顺利毕业，有些迷茫（和外部关系不大，每件事情做到一半都会产生这种情绪吧）然后“乌合大大事件”让我发现原来我不是孤军奋战哈哈，而且乌合画得太快了，又快又准又好，我就觉得自己太废柴了，不能这样子，于是就渐渐打起精神，解决技术问题，把想表达的表达出来。
@乌合麒麟 极具影响力的《为弄臣加冕》等图片让范文南明白自己不是在孤军奋战
观察者网：最后想了解一下，你在@观察者网 微博留言里提到，自己曾受观察者网的启发，能否介绍下？
范文南：最早接触观察者，是2015年在B站，那时观网的内容挺简单，还有很多军事视频；然后就是思政课老师向我安利了张维为，与此同时我在观网APP的时评版块看到他的文章，于是就看了，深受启发，张老师的文章适合入门，各个方面都会讲到但又不会太复杂。
过了一段时间我就开始看那些更加专业向硬核的学者，比如文扬老师的广土巨族系列，罗思义老师的经济数据分析，后来还有温铁军老师、陈平老师、范勇鹏老师、沈逸老师等等等等真的太多了，一时说不上来了哈哈哈哈，当然还有你们自己的邀请码大全哈哈哈哈，他们给我的帮助很大。对还有金政委，这个不能落下。
以下为范文南本人对图片的详解和公开彩蛋：
详解图片为《厦门：东海大堤南方起点》，东海大堤场景中的标语解释：
大量的标语用以解释设施功能、场景地点、正在进行的事项等（福建、升降船坞、战列舰建造任务等）：
此时的中国用的当然是北斗系统（BDS）：
“拆”字涂鸦：受海水上涨被迫废弃的建筑残骸，为军舰安全会被逐步拆毁。
左侧标语中先出现了“人民”，即一切存在的基础。
“人民”后方是场景主体，即“船坞”、“建造任务”和下面的“听党指挥”，象征工业体系，人民军队和党的领导，三者与人民紧密联系。
主体后方的大堤上写着“把第一岛链建成和谐新家园”，意味着安全的地缘环境和自然环境，也和第一张太空俯瞰相呼应（第一岛链已经变成大堤的一部分），此标语和前景中的“人民 工业体系 党 军队”呈因果关系——强大的实力造就第一岛链的和谐。
最远景是某种正在建造的新型立体城市，它和大堤建在一起，上面写有标语“共建人类命运共同体”，标语上方是党徽——这只有在党的领导下才能完成；此标语被放在最远处，意思是没有前景和中景里“人民 工业体系 党 军队”构建的国家实力，“人类命运共同体”就是空中楼阁。
右侧中景建筑上的“持久和平 普遍安全 共同繁荣 开放包容”是“人类命运共同体”会涉及到的具体内容，其放置原理和上一段相同。
军舰和建筑与工程船的关系：图中3艘军舰，一艘在建造，两艘在停泊，工程船从近景和远景对军舰进行了“包围”，且军舰处于大堤和船坞的保护之中，意思是工业体系是军事力量的重要支撑，而军事力量对工业体系的保护是无形的，就像呼吸空气一样——正是因为这里有人民军队的军舰，所以大堤和新建的城市才不会变成帝国主义的战场。
公开一下彩蛋，关于建筑和船只编号的意义：表达对学校和室友的思念
洞库B-118：央美设计楼地下教室B-118，是英语考试，专业必修课和设计学院开会的常用场所
清海213：央美设计楼教务办公室213，选课申请重修补休课程核查学分的圣地，和工程船要干的事情有相似之处
升降船坞411：我的宿舍门牌号，船坞里有一艘没有完工的军舰，在这里有一层“划水”的含义——和室友们4年间划水摸鱼度过的时光
军舰612：央美设计楼原教务办公室612
军舰620：央美设计楼一个可以通宵肝作业的地方
作者: 焦典 时间: 2020-10-14 00:54
北极科考团宣布北冰洋正在消亡 © Sputnik / Pavel Lvov
科技
17:23 2020年10月13日缩短网址 0 13
据法新社报道，世界上最大的北极科考团在北极度过389天，行走3400公里后结束了工作。
北极冰盖达到年度最低值
© SPUTNIK / ILYA TIMIN
北极冰盖达到年度最低值
科考团中有来自全球20个国家的300名科学家。
专家们在北极收集有关全球气候变暖后果的有价值信息。他们称看到的画面是“戏剧性的”：海里大部分的海冰已经融化。船有时能经过大面积的开阔水面，水面与地平线相连。只在最北的地方，科学家看到了“受到严重冲蚀，已经在融化的稀薄和脆弱的冰”。
如果全球变暖趋势持续下去，再过数十年，北极将彻底无冰。
作者: 焦典 时间: 2020-10-14 01:11
外媒：中国承诺碳中和对全球意味着什么？ © AP Photo / Sam McNeil
外媒看中国
20:50 2020年10月08日缩短网址
作者： 英国《卫报》
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今年最重要的消息之一当属中国领导人在联合国大会上宣布的到2060年实现碳中和的承诺。英国《卫报》就此评论道，中国也因此加入到了欧盟、英国和其他几个国家执行《巴黎协定》任务的队伍。
© AP PHOTO / ANDY WONG
中国承诺减少碳排放，但仍再次遭批
《卫报》指出，实现这一目标将让中国付出巨大努力。中国现在占全球温室气体排放量的28％。中国依旧燃烧着世界上所有煤炭消耗的一半。这意味着，为了实现碳中和，中国必须将排放量减少90％。剩余的10％将通过吸收温室气体的创新系统来实现。显然，如果中国政府不清楚这些目标的可行性，就不会宣布 这样的承诺。中国是可再生能源技术的最大投资国、生产国和消费国。世界上每三分之一的太阳能发电厂和风力涡轮机都位于中国。世界上所有的乘用电动汽车中有一半行驶在中国的公路上。至于电动巴士和电动摩托车，中国分别占这些产品的98％和99％。此外，中国在生产电网中用于电力运输和能量存储的蓄电池方面处于领先地位。到2025年中国的储能能力预计将是世界其他地区总和的两倍。由于中国大力投资替代能源，因此世界其他地方也将变得更加容易获得这种能源。太阳能和风能已经是获取新能源的最廉价的方式。用不了多久，建造一座新的太阳能发电厂将比保持旧的燃煤发电厂运转更便宜。在未来的五年中电动汽车和电动巴士将不会比带有内燃机的汽车更贵。中国在碳中和道路也会遇到一些障碍。总的来说，地方政府仍在依赖燃煤发电厂的建设以及碳经济，因为基础设施建设可以使他们保留就业岗位并增加预算。《卫报》最后写道，现在国家高层已经明确表示，保护环境和减少排放是未来几年的重中之重。
作者: 焦典 时间: 2020-10-16 18:12
日媒：评估经济影响 全球央行筹谋应对气候变化风险
2020-10-14 15:36:55 来源：参考消息网 责任编辑：张威威
核心提示：报道称，气候变化风险有两大类。其一，温室气体增加，化石燃料管制措施增多，企业成本增大或项目性价比变差。其二，地球变暖导致海平面上升，台风规模增大，自然灾害带来房屋倒塌等物理损害。
参考消息网10月14日报道 日媒称，世界各国央行和金融监管机构对气候变化风险加强警惕。越来越多的人担心，地球变暖引发大规模自然灾害，导致经济形势恶化，金融系统不稳定。也有估算称，到2100年，世界国内生产总值（GDP）或最多减少25%。
据《日本经济新闻》10月13日报道，由各国和地区央行和监管机构组成的央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）今夏对气候变化情形进行分析并发布报告。日本银行和日本金融厅也加入了该组织。报告指出，如果各国不及时采取地球变暖对策，到2100年世界GDP或最多减少25%。
报道称，气候变化风险有两大类。其一，温室气体增加，化石燃料管制措施增多，企业成本增大或项目性价比变差。其二，地球变暖导致海平面上升，台风规模增大，自然灾害带来房屋倒塌等物理损害。
报道指出，时间跨度较大的经济预测数值带有不确定性，实际影响可能比估算值还大。有估算称，今后40年新兴国家和发达国家股票收益将分别减少30%和25%左右。
报道还称，消费者对气候变化问题的关注程度提高，已有企业率先采取对策。由于环保意识较强的股东等施加压力，世界金融机构也开始出现停止或减少向煤炭火力发电站融资的动向。乍看起来与环境领域关系较远的各国央行和监管机构也意识到经济和金融系统所受影响，积极采取对策。
在这一领域走在前面的是英格兰银行（英国央行），该行2019年12月宣布，就金融行业对气候变化风险的耐受度进行“压力测试”。预计在2021年以后发表测试结果。法国央行等也考虑采取同样措施。
也有机构摸索采取金融对策。欧洲中央银行自2021年起接受利率随企业环保目标达成度发生变化的债券，作为向金融机构提供资金时的抵押。
奖励机制是，如果目标达成度较高，则企业利率负担较低，如果目标达成度较低，则利率负担提高。欧洲央行同意金融机构以债券作为抵押，推动债券发行。
作为金融宽松政策的一环，欧洲央行行长拉加德表现出有意将绿色债券列为资产购买对象。
不过，一种根深蒂固的意见是，金融政策是对经济和金融市场整体起作用的宏观经济对策，将焦点放在环保这一特定领域是不妥当的。日本银行内部也有人认为，购买绿色债券可能会破坏市场的资源分配功能，与央行的中立立场不符。金融当局将持续探索应该在多大程度上干预气候变化风险。
作者: 焦典 时间: 2020-12-5 02:52
中国南北差距已经到了最严峻时刻 2020-12-04 20:20
2020年12月6日（周日）19:30-20:30，清友会企业家俱乐部邀请到区域经济研究专家为各位会员做内部交流分享：《对我国南北问题的若干认识》。入会请咨询秘书长刘岩19910796728。
作者：逍道一
来源：智谷趋势（ID：zgtrend）
当下，中国区域经济正在经历40年来的最大变局：南京自改革开放以来，GDP总量首进前十。天津不幸跌出前十，创下自清末以来的最低排名。
2020年还剩最后一个月，很多地方都在拼命冲刺，追回因疫情而落下的时间。
根据已公布的前三季度数据，再次说明了中国区域经济正在经历40年来的最大变局：
南京自改革开放以来，GDP总量首进前十。武汉扛住了疫情冲击，保住了前十位置。天津则不幸跌出，创下自清末以来的最低排名。
如此，北方只剩北京一座TOP10了。这是非常令人震惊的事情。因为在过去一百多年来的历史从来未曾发生过，可以说是百年未有之大变局。
如果列出各自前十，一一对比。你会惊讶发现，除京沪以外，南方各城市GDP总量几乎都是相对应北方城市的2倍。
考虑到中国城市的庞大体量，2倍已是一个很悬殊的差距。这或意味着，中国南北差距已经到了最严峻时刻。
不久前刚闭幕的五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，专门提到了“优化国土空间布局”。
区域之间的贫富悬殊，一直是顶层高度忧心的问题。这不仅仅是先富带后富的承诺，还关系到大国复兴的历史进程。
区域平衡真的刻不容缓了！
1
南北差距是一个非常容易被人忽略的概念。不是因为它不存在，而是因为它存在了太久，甚至持续了上千年。
“自唐以来，江淮之田号为天下最，漕饷皆仰给东南矣。”
唐朝以降，历朝历代都曾试图改变这种经济不平衡的局面。可大势汤汤，无论是优雅的宋，强悍的元，还是辽阔的清，皆无力扭转。
我们小时候都学过一个物理概念——重心。它意味着各个方向的重力平衡，所以非常关键。
有学者把中国各个区域的经济实力换算成各个点的质量，找到了东南西北经济力量平衡的经济重心(Economic Center of Gravity)。
图源：北京师范大学经济地理学副教授白雪《1984-2013年中国经济重心、人口重心轨迹演变及机制探讨》
轨迹西移意味着西部的追赶，南移意味着南方持续强势，也就是北方的衰落。从图中可看出，相比东西的拉锯，南北失衡的趋势更加明显。
经济数据比地理轨迹更直观。
北方城市的逐渐式微，气候是绕不开的因素。气候对宜居程度影响甚巨，在相当程度上影响人口迁徙。
这样的归因，却无法解释从改革开放初期到2008年经济危机这个漫长的30年间，北方城市并未露出显著的颓势。
换言之，这一轮南北差距愈演愈烈，分野就是这十几年的事。背后的原因，到底是什么？
计划经济时期，北方城市基本靠着大项目撑起了经济的大半边天。
改革开放以后，北方依旧可以通过计划经济的惯性优势，以及进一步把“投资”这驾马车玩到极致，以平衡经济活力不及南方的短板。
1998年，当时北方经济热火朝天。坐拥全国第二大油田的山东，依靠重工业重回GDP第二宝座。山西靠煤炭致富则更简单粗暴。陕西小县城神木都能凭借地下有“矿”，开创全国首个全民免费医疗的“神木模式”。
2001年，中国入世，温州、泉州、东莞、佛山等普通地级市通过外贸实现屌丝逆袭。东莞也是在这个时期，收获了“世界工厂”的美誉。
值得注意的是，这一轮城市崛起集中在东南沿海。光从地形上看，北方不缺深水良港，日本人、德国人、俄国人当年为了青岛、大连等优良港口不惜兵戎相见，可见其重要程度。
历史优势犹在，偏偏就是从那时候起，北方城市开始掉队了。
2
表面上是北方错过了全球市场，根源上是它早早错过了整合国内市场的机会。
这一点，美国比中国体会更深。严格意义上，美国是全球最早的受益于内循环的国家。在大宗海运、集装箱革命滥觞之前，美国已经利用内河航运之便整合出庞大的国内市场。
密西西比河与密苏里河两条大河先平行后相交、贯穿南北，加上多条支流以对角的方式横贯东西，美国境内可供航运的河道总长度，比全世界其他国家的总和还要长。
航道越长，所能连接的腹地就越深，经济带越绵长。
美国中西部的广阔市场，连纽约都羡慕不已。很多人以为纽约勃兴于海运，但最初纽约与费城、波士顿等大西洋沿岸港口并无高下。
改变纽约城运的是伊利运河。这条全长584公里的运河竣工于1825年，从五大湖之一的伊利湖牵出一路向东，最终连上哈德逊河的上游，借道后者联通大西洋。
自此，纽约实现了与五大湖区乃至整个美国中西部的快速直连，从可怜巴巴的喂给港一跃成为河海联运的枢纽港。
这般通江达海的气象，像不像今日的上海？
与美国不同的是，中国的长江、黄河全程平行，并未形成像密西西比河与密苏里河的相交。在内河航运的角度，丧失了整合南北市场的机会。
长江的航运优势自不用说，有黄金水道长江作为依托，连川渝这样的西南大后方，都相对容易发展“大进大出”的产业。
黄河是怎样的情况呢？
很多南方人不知道，黄河其实是条“悬河”。由于泥沙大量堆积，下游河床高于地面，不利于修建码头港口。
黄河贵为世界十大长河之一，一年径流量仅有592亿立方米，不到珠江的五分之一，更遑论与长江的9857亿立方米相比了。
水量小、河道浅、通航条件非常之差。如今的黄河出海口淤积太大，基本断航，整条河航运价值忽略不计。
黄河沿线5000多公里，很多地方只能靠公路和铁路出海。运输成本比沿海高很多，在经济发展方面有着天然掣肘。
这也是大西北不如大西南的原因之一。
即使有了京杭大运河，也不足以缓解北方内河航运条件差的困窘。事实上，京杭大运河的宽度和深度非常有限，在古代连小船都难掉头，更别说现代化的大船了。
到了航海时代，眼见可以跳过内河航运的掣肘了，北方却又遇到了新问题。
中国入世后的那一轮城市洗牌，收益城市很大程度因为航运便利，才能深度融入全球产业链。但不是只要沿海就有这样的优势。
全球航线图清晰展现出世界海运主航道分布情况：与主航道重合的恰恰是南方港口，这意味着从东南沿海港口出发，能最快汇入全球主航道，运输成本因距离更短而低于北方港口。
3
2008年是一个具有标志性意义的年份。全球金融危机，给中国经济带来巨大挑战，也深刻改变了中国的南北版图。
1998年中国外贸依存度(贸易总额／国内生产总值)为31.8％，2008年达到历史峰值。但从那时开始，内需就成为中国的关注点，2019年中国外贸依存度又回到了31.8％。
图源：零壹智库
金融危机爆发后，中国经济增速虽然放缓，但由于基数巨大，中国经济增长的绝对值仍然极其可观。时至今日，中国几乎所有重要工业品的产量都高居世界榜首。与德国、日本等工业国不同的是，中国生产的大量工业品，主要市场不是国际，而是在国内。
1996年，中国钢产量达到世界第一。2009年，中国汽车产销量达到世界第一。前者可以说是中国成为“世界工厂”的先声，后者则是内需启动的标志。
投资、出口、消费是驱动经济的三驾马车。遗憾的是，陷入投资这一路径依赖的北方，在错过借力出口后，又在消费上落于人后。
图源：饭统戴老板
2012年，以煤炭、钢坯为代表的大宗商品暴跌，进入下行周期。依赖传统资源和重工业的北方经济模式就是从那时开始被重挫。
过去，哪里靠近矿产等上游资源，哪里就可能因工业而腾飞。当消费而非生产成为影响经济活动的最重要因素，哪里有更活跃的服务业，哪里才可能有更好的经济表现。
大多数北方城市在所有制上高度依赖国有企业，民间经济活力不足，计划经济残余尾大不掉。加之国家对环保要求从严，譬如曾长期跻身TOP 20城市之列的唐山，就是因钢铁去产能和环保限令，跌出了TOP 20。可惜三产的培育无法一蹴而就。时至今日，唐山二产占比57%，三产占比仅有34%，该指标是TOP 25城市中唯一一个低于40%的。
GDP TOP 20中北方城市越来越少
回望2008年，中国主要城市的首要经济支柱，大多还是制造业。当TOP 20城市中，三产比重高于二业的只有北上广深4座一线城市。但到了2019年，二产比重高于三产的只剩下佛山一座城市。
我们不难发现一个规律，2008年以前，工业和外贸决定了城市实力。2008年之后转为内需驱动，一座城市的人口集聚和消费能力，以及背后的三产水平高低，对城市的影响越来越大。
4
今年，新冠疫情袭击全球，中美对抗不断升级。百年未有之大变局，搅得国内外波诡云谲。这样的背景下，“内循环”成了高频词汇。
毫无疑问，“内循环”之下，消费对国民经济的重要性更甚以往，但这并不意味着北方没有机会。消费固然重要，但能源安全、粮食安全、战略纵深等问题，不能不留后手。
航海时代，偏离全球主航道的北方港口被落下了。但主航道未必安全，比如马六甲海峡，简直是大国的阿克琉斯之踵。
7月下旬，载有俄罗斯天然气工业股份有限公司在北极开采的14.4万吨轻质低硫原油的船，在烟台港靠岸，这是俄罗斯首次通过北极航线向中国运输石油。
全球变暖增加了北极航线的通航时间，这为内循环的能源保障，添了一条生命线。
再比如高层今年去吉林调研，农业成了重点，而不是东北曾经引以为傲的工业。
内循环同样寻求最优配置，在东北发展现代农业，可能成为振兴工业之外的选项和突破口。东北早已完成了东方鲁尔的历史使命，但中国北海道的未来，还等着东北去拥抱。
不久前刚闭幕的五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，专门提到了“优化国土空间布局”。
我们可以说，经济重心的南移是资源配置的结果，要尊重市场。可国家不完全等同于企业，治国理政也不完全等同于经商逐利，还要考虑战略大局。
区域之间的贫富悬殊，一直是顶层高度忧心的问题。这不仅仅是先富带后富的承诺，还关系到大国复兴的历史进程。
在南北经济失衡的大背景下，对南北差距的讨论显然不能简单放在城市绝对实力的对比中。如今国内外波诡云谲，北方城市迫切需要找到身处其中的更大使命与战略定位。
兴许，是机会。
参考资料：
《为什么中国前十大城市，没有一个在黄河沿线？我看到了黄河的致命性缺陷》旺角黄汉城
《十四五规划背后：北纬31度惊现“长江防线”，守不住将对中国经济不利》智谷趋势
《从工业中国到商业中国——城市竞争2008到2018》元淦恭说
《华北何以辉煌？又何以衰落？》星球研究所
作者: 焦典 时间: 2021-8-5 15:44
陈先义：领导同志，请听听灾后民间的声音！
2021-08-05 09:26:58 来源： 昆仑策网 作者：陈先义
大灾之后，整个河南在思考，对这场千年不遇的水灾，人们纷纷提出了不少很好的意见，比如关于城市建设问题，关于对建国初期的水库加大力量整修的问题，等等，其中不乏很好的建议。著名媒体人司马南教授有一个专题，他总结民间的说法，提出为防备大灾，郑州的灾难给我们社会提了三点警示，这三点也许是用生命换来的经验体会。
他说，第一，平时身边不能没有一点现钞。为什么？因为突然而至的水灾，可能造成瞬间断电断水，没有了电，所有的网上购物和网上支付瞬间都泡了汤。有点零钱，就近可以买点救命的东西的药和食品。
第二，必须有手机在身边。关键时刻，在电路畅通的情况下，有手机在，就可以报警求救。郑州那个著名的女性同胞，凭一个手机遥控指挥，在自己根本无法到场的紧急情况下，硬是救了全家三口性命，这几乎成了佳话，手机意义之大自不用说。五号线地铁车上用手机最后安排后事、做临终嘱托的声音几乎感动了千万人。
第三，身边要备点矿泉水和救命食品。万一出现紧急情况，三天五天没了供给，那可是保命的东西。千万别把自己的生命抵押给马云的狗屁外卖，关键时刻靠不住。这次河南人的表现一下让整个中国转变了对河南人的负面看法，感觉河南到底还是我们民族文化的发源地啊。人民开始自救的种种事迹，可以说是华夏文明高尚道德的演绎。
最后，司马南先生还特别提出一点，他说，我们不排除外卖网购之类的优越性，但是千万不要排斥我们身边的实体小店，关键时刻，那可能是我们救命的依靠啊。那些什么智能化，智慧城市之类，我们不排斥，但不可盲目跟着瞎喊，说一说可以，自己心里要有数，有时候我们的生命还要靠实体小店的烟火味来保障。外卖没了，水电断了，一切交通中止了，靠什么？身边街头的那些开窗破户的小卖店，说不定就是你生命的港湾和赖以生存的诺亚方舟。
这些话，在我看来不仅百姓要听，各级干部都要认真听一听，尽管你领导干部生活保障更加优越，可不要被什么智能化的口号冲昏了头脑。于是，我在想一个问题，现在这次还是水灾，如果遇见大规模战争，其困难程度惨烈程度要比这些增加不知多少倍，比如在现代战争，在核污染、在病毒细菌污染的状态下，其灾难要远远高过这样一场局部水灾。这一点，透过水灾，各级干部和政府都应该想明白，要未雨绸缪，应该有一个提前准备。上世纪七十年代，毛主席率领全国军民深挖洞，就是一种战略层面的思考，就是一种战略上的未雨绸缪。至今这些战略工程，依然在发挥着预防大规模核战争和生化战争的特殊作用。各级领导干部，都该认真听听这些来自民间的真知灼见。大智慧生于民间。
司马南在论述以上几点以后，还特别提出一点，那就是关于城市战略和城市哲学的思考。他说很多持超大城市建设观点的专家学者，这次被兜头浇了一桶冷水，一下子给有些人的观点迎头痛击。这些年，各地比着建超大城市，但对于城市建的怎么合理，却缺乏科学论证，认真论证的不多。很多时候，不是摩天大楼越像树林一样越好，你地下的各种抗灾设施如果不到位，那这个城市便处于危险之中。这是关乎百姓生命的千年大计。
这次郑州特大水灾，问题很多，其中最为重要的恐怕就是城市建设只强调高速度，缺乏扎扎实实的打牢城市基础。为什么明知道还这么做？谁都知道，这么做容易被上级看得见，容易出政绩，有了政绩便也就有了上升的空间。城市不是越大越好，而是越科学越合理越宜居越好。
郑州的城市扩张速度这些年有目共睹，这是成就，但我们的领导同志不能老在这个问题上做不完的文章。就在水灾之前，河南有个新闻上了热搜，几乎全国无所不知，那是说在距离郑州两百多里之外的一个刚刚脱贫的小县，上级领导一句话，说要列入郑开同城一体化。大家当时觉得很奇怪，这么远的地方与郑州同城规划，简直是不可能的嘛。不要说局外人，很多当地人也觉得亮瞎了眼睛。这个地方距离郑州太远不说，中间还隔着一望无边的盛产粮食的大平原，这样一同城，意味着这些肥沃良田都要变成高楼了，况且中间还隔着开封周边数个县。这样做，只凭领导拍脑门办事，这岂不成了典型的主观主义和官僚主义。这样思考问题，是不是通过这场水灾，有所惊醒，重新思考一下这个很不成熟的不切实际的“决定”呢？！如果没有，我想应该思考一下。
很多地方干部群众都在思考，都是党的领导干部，对这样特别重大的问题，怎么就不能按照毛主席说的“集思广益”一下呢？据老百姓反映，这个县的社会名气很大，这几年刚刚脱贫，领导这样做或许想让这个地方产生新闻效应，更加受到特别关注。在我看来，如果真是这样思考，是值得商榷的，其实不必提什么与郑州同城化、城市化，而是首先巩固脱贫成果，让老百姓把手中饭碗端稳，把地种好，把经济真正搞上去，而不是急于迅速地搞城市化。这是最大的民生。手中有粮心里才不慌。这一次，河南这么大的水灾，相当大的地方不是歉收减产，而是绝收啊，男女老少对着一片大水淹没的田地放声大哭的情景，视频上都播了，我想我们的省市领导不至于看不见。在这种背景下，各级干部们，特别省市级领导同志，怎么详细思考领导人民度灾年，战胜自然灾害，不让父老乡亲饿肚子，恐怕是第一位要思考的。各种不应该有的对老百姓生活无益有害的政绩思维，都应该丢在十万八千里之外，一心一意保民生。什么大城市超大城市思维，都应该慎之又慎，慎之又慎，慎之又慎！
各级领导，特别是身在高位的大员们，现在在灾难之后，更是要广开言路，多听听来自民间的良口警言。来自老百姓的民间声言，可能不好听，但是良药苦口，便于治病，也免得领导少走弯路少犯错误。
各级领导同志，希望换个思路来思考民生。
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1951年5月23日西藏和平解放 有关部门为何在'七上八下'庆祝？10 个回复 - 1719 次查看
西藏和平解放词条已锁定 西藏和平解放是指1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府在北京签订《十七条协议》，宣告了西藏和平解放的事件。1949年中华人民共和国成立后，中央政府决定对西藏采取和平解放的方针 ...
作者: 焦典 时间: 2022-6-2 21:53
李光满：疫情和严峻的国际形势告诉我们：中国经济布局需要重新调整！
2022-06-02 11:14:28 来源： 李光满说 作者：李光满
5月30日，深圳宁南山发表文章《供应链应在国内再分布—从疫情看上海对全国的影响力》，主要从新能源汽车和集成电路两个产业分析上海作为中国经济中心对全国的影响力，认为上海在新能源汽车和集成电路在全国影响力过于集中，从这次疫情情况看，已经影响到中国的经济安全。而且不仅在新能源汽车和集成电路两个产业，而且还在医疗器械和制药，船舶，航空工业方面，都具有举足轻重的地位，这里面就包括航母建造和C919飞机制造。
宁南山得出结论，由于全球化在倒退、疫情以及美国为主的国家对中国崛起的压制，供应链在世界各国的分布不再是单纯的根据成本、市场和效率，而是要考虑供应链的自主性和安全性。这次上海疫情，体现了上海作为经济中心对于全国的影响力，尤其是汽车产业受影响巨大，需要考虑产业链在国内的再分布。尽管上海的GDP总量在全国占比并不太高，但对全国的影响却不只是汽车，还有半导体，医疗制药等等。与之形成对照的是，产业链高度全国分散的比亚迪，却成为上海疫情下唯一没有受到太大影响的汽车企业，销量保持了增长。过去十来年，深圳就有不少企业逐渐转移到了内地，比较典型的有富士康把大量产能搬迁到河南省，华为把总部搬迁到东莞，比亚迪在重庆、西安、长沙、青海、济南等全国各地大量新投资设厂等等，我觉得这是双赢的局面。这次上海的疫情，尽管对全国经济影响很大，但是如果能够影响和刺激供应链在全国再分布，越多的产业在国内实现转移，实现多点分布和备份，降低单点出现问题对全国的影响，这对于国内的供应链安全以及全国打工者的个人选择都会是一件好事。
我很认同宁南山的分析，将中国主要产业及产业链过于集中于我国东南沿海地区甚至集中于上海这样的超大城市对我国产业链的全国布局和国家经济安全以及实现共同富裕都是不利和不安全的，当前严峻的国际形势和上海持续三个月的疫情也证明了这一点。我国应该从国家战略安全的高度，从全国产业链安全和平衡的角度，从实现共同富裕的政治站位考虑这一问题，尽快调整全国经济产业布局，使我国在面临持续性、重大灾难性危机时，不会出现全国经济瘫痪和崩溃。
4月26日，我写过一篇《从上海疫情思考中国如何应对日益严峻的战争和战略安全风险》的文章，我在其中写道：
“这次疫情发生后，上海这种超大城市的管理出现了问题，这或许不仅仅是上海的问题，而是所有超大规模城市的通病和共有隐患，再加上上海处于中国东部沿海，风险更大。超大城市一旦发生不可控的生物疫情，一旦遭遇外敌入侵或其它形式的战争，像上海这种超大规模城市一定会面临严重问题，如大量超高层建筑、人口密集、生活物资保障、垃圾转运、人员向外疏散转移等等都会面临重大危机，如果再加上断电、断水、断气、断网等危机出现，这种超大城市立即就会陷入瘫痪、混乱甚至灾难。”
“而且上海聚集了太多教育、科研、高端制造业资源，又是一个国际性金融中心，一旦出问题，必然引发全国性危机。2008年春节期间我国南方发生冰灾时，我就在水、电、气全停的湖南郴州，那一次我对电、水、气全停状态下的城市所遭遇的灾难有了更深切的感受。千万不要认为上海不会遇到郴州那种灾难，当前的国际形势十分严峻，加上美国及西方的无底线围剿，什么意外都可能发生。”
“因此未来中国需要对大城市、超大城市的发展进行反思，这是一个事关国家战略和整体安全的重大安全问题。未来中国城市发展之路一定要重新定义，要全面考虑国家战略安全，考虑战争因素，考虑重大灾难因素，考虑全国政治、经济、教育、科研和金融的区域布局，将国家发展重点导向中西部地区、导向中小城市和城镇，不能被沿海所困住，不能被房地产所绑架，将国家安全放在第一位，这是上海在这次防疫中的表现留给我们的重要警示和思考。”
现在我们再从以下六个方面进行深度分析。
第一，长期以来，我国将城市化和城市化率当作我国发展的一个重要指标，这一指标与GDP指标崇拜一样对我国的发展产生了过于严重的依赖症，也留下了严重的安全隐患，城市越建越大，大城市特大城市超大城市人口越来越多，重要的高校、科研机构、重要产业、产业链全都集中于东部沿海地区的超大规模城市，然后再从超大城市到海沿城市群、湾区，这样中国的人口、经济、制造业、产业链、财富就越来越集中于沿海超大城市，这种经济和产业布局对国家战略安全非常不安全，甚至存在着严重的安全风险，这次上海因疫情而停工停产三个月给全国造成严重影响就充分证明，我们不能盲目迷信城市化和城市化率，不能盲目迷信上海、深圳、广州等超大城市，而应该从国家战略安全考虑对产业链重新布局。
第二，当前的国际形势十分严峻，台湾仍然孤悬海外，台独势力仍然十分猖獗，美国、日本等敌对国家势力更是利用我国台湾仍处分裂状态而对我国进行军事挑衅，美日都在叫嚣要以武力干涉我国解放台湾、统一祖国进程，这对我国构成了巨大的战略压力。我国将重要的教育、科研机构、重要产业和产业链主要布局在沿海超大城市，一旦发生重大灾难乃至战争，必将影响我国整体经济安全，也必然中断我国整个产业链运行。这次上海疫情、上海停工停产造成我国汽车、造船（包括军工）、半导体产业等等受到严重影响就对我国经济布局提出了重要警示，绝不能将所有鸡蛋放在同一个篮子里。
第三，我国中西部地区有广袤的国土，有众多的人口，有重要的能源基地、有充足的水资源，多年来我国一直在搞西电东送、西气东输、西数东算，而且在湖北、陕西、四川、重庆、湖南有重要的高质量大学，整体上能够承接东部沿海地区向中西部地区的产业转移和经济迁移，能够在中西部地区形成完整、安全的产业链。破除东部沿海地区经济崇拜，破除超大城市崇拜，在中国整个国土上平衡经济布局，对实现国家战略安全有重大意义。
第四，从实现共同富裕和乡村振兴战略考虑，我们也应该调整对中西部地区的战略布局和产业布局。长期以来，我国经济一直存在着东高西低的问题，东部经济一直对西部经济有碾压态势，这不利于全国经济均衡发展，不利于共同富裕，不利于乡村振兴。只有东、中、西部均衡发展，只有将一些重要制造业、新兴产业及产业链在全国均衡布局，平衡发展，才能既保证战略安全，又能解决中西部地区长期甚至是永久落后于东部地区的问题，因此重新进行东部地区与中西部地区的产业和产业链布局既是一个经济问题，更是一个政治问题。
第五，不能让超大城市崇拜再继续下去，这次上海疫情已经暴露出超大城市隐藏着的严重问题。未来我们可能还会面临更严重的生物战争风险，还会面临中国与美日之间发生军事冲突的风险，还会面临可能发生的能源危机、粮食危机、生活供应危机、电网崩溃、经济萧条造成的大量失业以及社会不稳定的重大风险。一旦大城市病集中爆发，大城市里的数千万人口将面临严重的生活保障问题、社会稳定问题、医疗保障问题，因此我们现在一定要深入进行城市发展规模极限、产业规模极限、人口规模极限、交通极限、经济规模极限的研究，还要深入进行产业集中度过高对国家经济安全带的负面影响的研究。我们不能再以大城市、特大城市、超大城市、城市群的趋势来规划我国经济，而应该向着中西部地区、向中等城市及城镇调整，向着乡村经济、乡镇经济发展，以减轻特大城市病给我国战略安全风险，以解决我国区域经济不平衡风险。
第六，在全国经济布局方面，我们不能盲目崇拜自由市场经济那一套，不能任由城市向着越来越大的方向发展，不能将国家产业链、高端制造业全都放在像上海这样的大城市，而应该由国家主导，重新规划，政府推动，全国布局，这既是一个经济问题，也是一个民生问题，还是一个国家安全问题，因此这是一个重大的政治问题。东中西部平衡、南北平衡、城乡平衡、大城市与中小城市平衡，应该是我们把握的一个重要尺度，不是绝对平均，但一定要强调平衡，这对中国未来数十年甚至百年的经济健康发展、国家战略安全、人民共同富裕有重大意义。
现在到了需要深刻反思反省的时候，只有深刻反思反省，认识问题，看清前路，才能均衡发展，才能行稳致远，才能消除战略安全隐患，才能在危机到来时能够从容应对，才能在战争来临时能够有稳固的经济体系、健康的产业链、稳定的社会运行，对中国来说，这可能是一个艰难的选择，但却是我们必须做出的重大选择。
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李克强主持召开东南沿海省份政府主要负责人经济形势座谈会
2022-07-07 21:31:58 来源： 新华网
李克强主持召开东南沿海省份政府主要负责人经济形势座谈会强调
落实好宏观政策 推进改革开放
为稳经济发挥挑大梁作用
新华社福州7月7日电 7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。
7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。 新华社记者 李涛 摄
会上，福建省委书记尹力、省长赵龙发了言，上海市长龚正、江苏省长许昆林、浙江省长王浩、广东省长王伟中通过视频发言。大家谈了对当前经济形势和下一步走势的看法，并提出建议。
李克强说，今年以来我国经济运行经历了很不寻常的过程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门贯彻党中央、国务院部署，落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》确定的政策举措，实施稳经济一揽子政策措施。总的看当前经济正在恢复，非常不易。但恢复的基础不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥中央和地方两个积极性，协同实施宏观政策和深化改革，帮助市场主体复元气、增活力，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。
李克强说，当前正处于经济恢复的关键时间点。东南沿海5省市经济体量占全国1/3以上，财政收入占比近4成，在地方对中央财政净上缴中贡献近8成，有力支撑了国家财力和中央财政对中西部地区转移支付。要继续挑起国家发展、稳经济的大梁，发挥保障国家财力的主力作用。在做好疫情防控的同时，进一步打通产业链供应链堵点，推动经济运行尽快回归正常轨道，努力稳增长稳财源。
李克强说，1.6亿多户市场主体是我国经济的韧性所在，保住市场主体就能支撑稳就业、稳经济大盘。东南沿海地区经济活力足，活就活在各类市场主体多。要落实国家助企纾困政策，加强政策配套，挖掘自身潜力实施更多支持政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户恢复活力。5省份吸纳了全国70%跨省农民工就业，取得今天的发展成就农民工功不可没。农民打工已成为农民收入的主要来源。要千方百计稳岗，拓展市场化社会化就业渠道，努力稳住本地和外来务工人员就业。
李克强说，保持经济运行在合理区间，既要实施好宏观政策，又要继续深化改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。有效破解多难问题，防止工作单打一、简单化，避免一刀切、层层加码。东南沿海地区是改革开放的前沿，要继续敢闯敢试。对外开放事关经济社会发展全局。无论国际形势如何变化，中国都坚定不移扩大对外开放。沿海发达地区融入世界经济更深，长三角、珠三角进出口占全国的近60%，经济竞争力强很大程度上是在国际市场打拼出来的。要继续以开放促改革促发展，加快提升港口等对外枢纽集疏运水平，稳外贸稳外资，通过高水平开放更好参与国际竞争与合作，这也有利于国际产业链供应链稳定和世界和平与发展。
肖捷、何立峰参加。
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