2021年10月05日 01:03:16
来源：凤凰卫视资讯台
美国贸易代表戴琪4号在华盛顿智库发表对华贸易政策讲话，表示将在近期就中美第一阶段贸易协议的执行情况等议题同中方进行直接接触，并将启动有针对性的对华关税排除程序。
拜登政府上台后，就美国的对华贸易政策进行了全面审查，美国贸易代表戴琪4号在智库战略与国际问题研究中心发表对华贸易政策讲话，首次对拜登政府的对华贸易政策作出阐述。戴琪在开场白中重申了中美经贸关系的重要性。
戴琪：“美中经贸关系有着深远的影响。作为世界上最大的两个经济体，我们之间的关系不仅影响我们两国，还影响着整个世界和数十亿工人。”
戴琪在讲话中，没有明确指出中国是否履行了中美第一阶段贸易协议以及具体进度，只是表示拜登政府将在近期与中方讨论中美第一阶段贸易协议的执行情况。另外，美方还将继续对协议中没有涵盖的议题提出关切。
戴琪：“中国作出了有利于美国某些产业的承诺，比如农业，我们必须执行这些承诺。在接下来的日子里，我打算与我的中国同行进行坦率的交谈。这将包括讨论中国在第一阶段贸易协议下的表现。我们还将直接与中国就其产业政策进行接触。我们的目标不是加剧与中国的贸易紧张局势。”
戴琪表示，拜登政府将继续维持特朗普政府的对华关税，同时将启动有针对性的对华关税排除程序，但没有透露排除程序的具体细节。
戴琪：“我们将确保现有的贸易协议执行结构最符合我们的经济利益。如果有必要，我们将继续开放额外关税排除程序的可能性。”
戴琪还强调，拜登政府将继续与盟友合作，制定21世纪的公平贸易规则，并促进市场经济的竞争。
2021年10月08日 10:47:26
来源：风向
文/凤凰网《风向》作者侯赛雷
核心提示：
1.沙利文从小博闻强识、思维缜密、行事老成、人缘极佳，曾在阅读比赛里碾压耶鲁同学，并曾斩获国际辩论比赛第二名。在希拉里、拜登、奥巴马手下历练丰富，屡受好评，基辛格非常看好沙利文，拜登也评价他为“一代人中仅有的智者”，希拉里则预言他能竞选总统。
2.沙利文曾密会伊朗外交官，并在毫无基础的情况下穿梭中东，屡经艰险，助力达成了伊核协议，被称为伊核协议的建筑师。其中体现出灵活的外交手腕和现实主义的外交态度，隐隐有基辛格之风。他对于美国主导的传统国际秩序日渐失望，并预言新的国际秩序就像弗兰克·盖里设计的建筑，拥有多种素材混合、出人意料的角度。
3.沙利文在2016年为希拉里竞选挫败后，就美国外交政策对普通中产阶层的影响进行了仔细反思和调查，并逐渐形成了中产阶级外交的理念。包括更多地关注收入平等、在更广泛的范围内讨论贸易问题以及结束昂贵、无休止的战争。目前成为拜登政府的主要战略。
4.沙利文的对华认知相对清醒。认为中美在未来的前景是长期共存，美国的目标应该是在军事、经济、政治和全球治理这四个关键领域和中国建立有力的共存条件，在不引发类似美苏对抗的情况下，确保美国的利益。而中美最激烈的竞争领域是经济，美国需要拉拢盟友，做大做强自己，与中国竞争。
国庆期间，中美瑞士会晤成了最大的新闻。
很多人可能好奇，为什么这次是杨洁篪直接见美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文，而不是国务卿安东尼·布林肯？
国家安全事务助理到底是什么职位？沙利文到底有多大能量？在对华政策上又起到什么作用？
这个职位也叫国家安全顾问，作为美国总统在所有安全问题上的主要顾问，直接由总统任命，不需要经过美国参议院确认，一般被视为总统的主要心腹之一。
▎从白宫布局可以看出，沙利文(6)和拜登(1)的关系很不一般。其办公室位置和面积仅次于副总统和拜登的白宫秘书。
由这种私人信任关系出发，国家安全顾问往往作为总统的私人密使，就一些棘手而秘密的问题直接与外国大使、部长或者国家元首进行单独谈判。
没错，中国人熟知的基辛格，就在1969年46岁担任了这一职位，并且在两年后秘密访华，改变了世界格局。
2021年，杰克沙利文正式就职拜登的国安事务助理，这一年他才45岁，是史上最年轻的一位国安事务助理，比基辛格就职时还要小一岁。
沙利文年轻，但绝不简单。据说基辛格很欣赏沙利文，认为沙利文熟悉历史，不会出现外交策略的失败。
少年老成、博闻强识、绝顶聪明，也让沙利文有了“小基辛格”的称号。他相对现实主义的态度，频繁高调的外交穿梭，也让不少人直呼：“沙利文扮演当年基辛格的角色”。
此外美国战略界也将沙利文和布伦特·斯考克罗夫特相比较。布伦特是福特总统和老布什总统的国家安全顾问，曾被认为是外交政策战略思维的黄金标准。
在任命仪式上，拜登在推荐语中称赞他为“一代人中仅有的智者”。
天赋异禀思维敏捷，希拉里说他能选总统
为拜登谋划“中产阶级外交”的沙利文出生于一个中产阶级家庭，父亲是媒体人兼高校教职工，母亲是公立学校教师。
放在中国，妥妥是培养学霸的组合，良好的家庭氛围，加上父母的鼓励，让沙利文迈出了成功的第一步。
沙利文曾在受访时回忆童年生活，“晚餐常常意味着，兄弟姐妹们从某次体育或音乐实践中回来，聚集在一大碗意大利面旁，然后转动地球仪。当手指从一个国家指向另一个国家时，父母会向孩子们评论那里的政治。”
据说沙利文10岁就认识世界各国的首都。这无疑是成为外交人员的第一步。后来他追随希拉里访问过世界112个国家，也成为江湖上的传说。同僚开玩笑地评价——“他的工作能力就是那么令人讨厌”。
同样可能是受家里的讨论氛围影响，沙利文在高中成为校辩论冠军，当上了学生会干部，并被称为“最有可能成功的人”。后来他在2000年世界辩论锦标赛中赢得了亚军。
辩才无碍如他，后来也因为这一才能被希拉里器重，让他策划参议院听证会和2016年总统辩论的细节 。
1994年，沙利文成为了一名耶鲁新生，当晚就和室友就美国和德国的民族主义展开了通宵卧谈，这场小型辩论一直持续到了第二天早晨7点。其学术素养和政治激情可见一斑。
后来一位室友夏洛克·格里斯比想在学识上胜过沙利文，于是向他发起阅读挑战，看谁能够先读完汉娜·阿伦特的《艾希曼在耶路撒冷》，当时格里斯比以为自己的阅读节奏很好，沙利文太忙了根本跟不上。结果是，沙利文轻松击败了他，此后格里斯比再也没有挑战过他。
▎由于这本书探讨了“平庸之恶”的关键话题，也成为政治学的必读书目之一。
沙利文实在是太过于优秀，以至于记者不得不问他的好友：“杰克有什么不擅长的吗？” “他可能是世界上最糟糕的 司机，”好友 沉思道。 “他太稳了，总是走得很慢，不相信车道线在指示他。 ”
或许是广泛的阅读和讨论，让他显得少年老成，时人常以“年轻肩膀上的老头”来形容他，更过分的是沙利文的老同事菲利普·雷恩斯的评价：“他很明显走在本杰明·巴顿的路上——即出生在一个老人的身体里，然后随着阅历增长不断年轻。……他（的心理年龄）至少超过生理年龄10年。”（ 请参考电影《本杰明·巴顿奇事》——作者注 ）
2003年，在耶鲁法学院博士毕业，在短暂的律所经历后，很快投入政界，一开始给参议员当首席法律顾问。很快，参议员就把他介绍到希拉里的麾下。2008年，他成为希拉里竞选团队的头号助手，希拉里评价沙利文“谨慎、认真、聪明”。
▎2015 年，时任国务卿希拉里在国会山作证休息期间与沙利文会谈。
2008年，希拉里虽然在初选败给奥巴马，但仍然得到了国务卿的职位，沙利文也跟着进入国务院，成为美国国务院历史上最年轻的政策规划办公室主任。
就是在这段时间，沙利文和同事给希拉里撰写文章，论述了新的转向亚太的政策，也就是后来为人熟知的亚太再平衡。
2009 年，已故的传奇外交官理查德·霍尔布鲁克 ( 曾任美国助理国务卿、美国驻联合国和驻德国大使，曾负责中美关系正常化，曾七度获提名角逐诺贝尔和平奖，以富有耐性、意志坚定、擅长协调而闻名，在外交界有“推土机”的绰号。——作者注 ) 在阿富汗执行任务时，发现自己要向年仅32岁的沙利文汇报。
一位同事回忆说，打完一个电话后，霍尔布鲁克挂了电话说：“那家伙可能是国务卿。”
2012年底，希拉里即将离任。她称赞他脑子好又可靠，是对美国国家安全所面临的问题“能进行深刻分析的头脑和冷静、眼光敏锐的分析家”，甚至预言他未来能够竞选总统。有媒体评价，民主党把沙利文看作下一个奥巴马。
更重要的是，这时希拉里把沙利文推荐给了奥巴马。
据《明尼苏达邮报》报道，2012年11月，沙利文受奥巴马之邀在缅甸共进午餐，饭局上奥巴马问起沙利文美国的历史、缅甸的历史。沙利文侃侃而谈。
毫无疑问，他通过了这次“测试”，这次聊天之后不久，奥巴马从空军一号专门致电沙利文，邀请他担任副总统拜登的国家安全顾问，负责对亚洲和拉美的外交工作，这也就开始了沙利文和拜登共事的篇章。
当时他会和拜登一起到椭圆形办公室参加奥巴马的情报简报会，并和国安团队用大约半小时时间商量重大政策问题。
▎沙利文参与奥巴马的总统简报会。这时他还只是坐在角落的不起眼角色。
据说，沙利文在白宫以对政策的批判性思考闻名。他常常质疑政策背后的假设是否正确，并乐于使用“魔鬼代言人”讨论（ 即故意提出与大多数意见不同的观点，以引发思考，帮助组织回顾过去的思维模式——作者注 ）和推演事物的三阶和四阶效应（ 类似下棋走一步看三步， 可见其目光长远，思维敏锐——作者注），最终重构问题并提出新的问题。
同时曾经评价，“有些人担心质疑一些根本性的外交规则会显得很愚蠢，但沙利文有足够的信心说：‘等一下，我们为什么确定这一点？我们怎么知道这样做是对的？’”
最神奇的是他人际交往的功力，似乎所有与他共事的人都如沐春风。即使民主党高层有不少明争暗斗，但似乎从未影响到沙利文的升迁。即使保守派，此前也对他鲜有批评。
“杰克不仅有智力上的火力，还有人际交往的技巧。希拉里在详述沙利文的优势时说，“从最广泛的意义上讲，他是一个真正的外交官，他懂得如何倾听，如何让人们团结起来，以及如何为实现这一目标制定战略。”
▎2015年，沙利文和Maggie Goodlander喜结连理。希拉里和布林肯出席。Goodlander曾担任参议员利伯曼的秘书和外交政策顾问，后来又担任参议员麦凯恩的资深政策顾问。
“嫉妒他的简历很容易，但讨厌他是不可能的，”一位与他同时代的具有类似背景的沙利文说。“他真是个好人。”
秘密飞阿曼、睡沙发、务实谈判，伊核协议完美体现现实主义风格
伊朗核协议的达成，最能看出沙利文的外交风格。
“政策制定从根本上说是对不完美的研究。”他有次在杜克大学的演讲中告诉听众，并补充说，在许多情况下，美国的力量并不一定会产生积极的结果
同事评价，虽然沙利文是民主党人，但他不是意识形态主导的理论家，他认为外交并非开出简单的处方。
2012年，阿曼苏丹转达了伊朗要进行核协议谈判的建议，当时沙利文没有任何与外国外交官谈判的经验，也对能否达成协抱有怀疑态度，但他还是决定替希拉里测试下伊朗人的诚意。
▎沙利文与希拉里。
7月的一天，沙利文和同僚告别在巴黎访问的希拉里，悄悄飞到阿曼首都，在空荡荡的美国大使馆沙发上睡了一夜，随后与伊朗人展开了第一次会面。
据称，这次会谈是很好的接触。此前负责伊朗核问题的官员表示，“我认为（沙利文）对人的因素有很好的感觉，磋商不仅仅是技术问题，更是要了解你的对手和他们的动机。”
据消息人士透露，会谈中沙利文用了律师式的严谨推理风格进行沟通，并没有为了迎合伊朗人故意显得和蔼可亲。
事实上，这次破冰成功了，伊朗人将他视为可以打交道的人，随后的沟通里，一名伊朗官员递给沙利文一个号码，“请总统需要的时候拨打这个号码。”
2013年9月27日，奥巴马决定拨通这个电话。沙利文非常紧张，跑回自己的办公室再次核查了他的信源，确认无误后又跑回白宫椭圆形办公室，汗流浃背。
但他的努力取得了回报，奥巴马拨通了时任伊朗总统鲁哈尼的电话，通话持续了15分钟，双方热烈同意继续会谈。
▎ 沙利文被称为伊核协议的“建筑师”
2015年7月14日，伊朗与美中俄英德法达成协议——限制伊朗发展核武器，换取国际社会解除对伊朗的制裁。当时，沙利文 39 岁。
“美国国务卿和美国总统认为他可以在最困难的问题之一上与我们最强大的对手之一共同领导谈判。”雷恩斯说。“这充分说明，没有任何情况不在他的掌控之中。”
即使是伊核协议的反对者也不得不承认这一点。
一位前白宫同事指出，沙利文与强烈反对伊朗协议的捍卫民主基金会（FDD）等团体和智囊团进行了接触。FDD 的首席执行官马克·杜博维茨是伊核协议的严厉批评者，但他也将沙利文描述为“我所知道的伊朗问题上最敏锐的人”。
以秘密沟通的方式促成美国和其敌手达成历史性的协议，美国外交界将沙利文称为“小基辛格”似乎不无道理。
从挫败中反思，他如何成为拜登战略的总设计师？
但这位外交天才，经历过2016年的希拉里的败选，震撼之下，对自己的过往进行了深刻反思。
他提到——
当你在政府部门工作数年致力于伊朗协议、亚太再平衡或与以巴和平进程相关问题时，并不是说你完全忽视了国内正在发生的事情——但你的注意力更多地放在其他事情上。
我确实认为 2016 年的竞选活动对我的想法产生了影响……当我离开国家安全部门并进入国内政治对话时，不得不承认，即我们国家如此大的一部分人，深刻地认为他们的政府没有为他们工作。
他认为，希拉里团队崇高的全球经济愿景，未能和美国国内的公民建立联系。他开始思考世界贸易组织等国际组织和全球供应链等国际经济体系的齿轮是如何相互联系的，并开始着手牵引这些“齿轮”间的丝线。
比如《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），沙利文曾经大力支持该该贸易协定，认为这对于对抗中国至关重要，并能为重返亚洲战略提供经济基础。
但随着时间的推移，沙利文逐渐开始相信，虽然TPP可以保护美国公司在亚太地区的投资机会，但它忽略了对美国工人的潜在负面影响。
▎沙利文在2016年后，辗转多家智库和高校工作。
也是在2016年选战和特朗普上台的震动后，他意识到美国国内的挑战更为关键。他开始关注移民、医疗和枪支管制等问题，并且意识到桑德斯在一定意义上是对的：
我并不总是同意他最终提出的政策解决方案，但毫无疑问，桑德斯关注到了有多少美国人经历和察觉到了系统性不平等带来的影响，美国的体系在一定程度上正损害这些人的利益。
这与他早年对林登·约翰逊伟大社会的非同寻常的迷恋，产生了时空的奇异回响。当时沙利文称赞那是现代历史上最大的社会改革计划。
正在这段人生困顿之时，他和新婚妻子搬到了新罕布什尔州。迎来了新的转机。
▎这张海报是沙利文和妻子离开公职后的一次讲座中同框。
他作为卡内基国际和平研究院的兼职研究员，又和奥巴马时期的老同事萨勒曼·艾哈迈德重新建立了联系。艾哈迈德一直在研究美国外交政策如何影响中产阶级的文章。
忽然间，什么是好的外交？如何让自己的外交才能更好的服务美国？这些问题一下子都有了答案，沙利文一下子觉醒了。
2017年，卡内基国际和平研究院就“外交政策对中产阶级的影响”问题组建了一个两党特别工作组，沙利文参与其中。
在接下来的两年里，沙利文和艾哈迈德与来自不同州不同政治派别的数百名美国人谈论了他们对美国外交政策的期望。在此基础上，工作组写出了名为《让美国的外交政策更好地为中产阶级服务》的报告。
▎《让美国的外交政策更好地为中产阶级服务》报告封面。
报告指出：全球化没有使美国劳动者受益，并以此为基础提出了一套新的外交政策优先事项以求造福中产阶级：这些事项包括更多地关注收入平等、在更广泛的范围内讨论贸易问题以及采取“不那么雄心勃勃”的外交政策，结束昂贵、无休止的战争。
你没有看错，这样的思路和拜登的担忧一拍即合，于是这份报告成为拜登“中产阶级”外交政策之雏形。
其中包含的进一步收缩的暗示，又与基辛格曾经的规划高度相关，在对国内国际的通盘考虑上，似乎又较基辛格更高一筹。
“如果我们在国内强大，我们在国外也强大，如果我们为世界各地的繁荣与安全作出贡献，我们在国内就会受益。”沙利文说，“采取行动应对全球危机与努力解决美国面临的现实问题，并为美国中产阶级提供服务并不矛盾。两者相互联系，相互促进。”
这就是沙利文的外交观念。
这位并不强调坦克和导弹、盛大的峰会和间谍卫星的国家安全顾问，对于中国也有一套自己的观点。
对华方针强调“共存”，格外突出结盟政策
在前两天的瑞士会晤中，沙利文提到中美两国“有兴趣合作应对重大跨国挑战的领域，以及如何管控我们关系中的风险”。
沙利文还明确表示，“在我们将继续投资于我们自己的国力并与我们的盟友与合作伙伴密切合作的同时，我们还将继续与中华人民共和国进行高层接触，以确保负责任的竞争。”
怎么理解他的表态？
区别于特朗普政府的零和博弈，沙利文很早就在文章中提出了截然不同的中美关系愿景。
他在2019年和2020年多次在《外交事务》发表文章，清晰阐述了自己的方针。
▎沙 利文和坎贝尔在《外交事务》发表的文章
沙利文认为，完全否定中美交往几十年取得的成果，不仅是对历史进程的无知，也是对中美两国人民的不尊重。
虽然40多年来美国的对华接触政策失败，但遏制中国既不现实也不会奏效。今天的中美关系有互相依赖，也有对抗竞争，比美苏冷战时复杂得多，美国不要以为只要军事强大就能获胜，还必须增强自身软实力，否则依然可能输掉竞争。
所以他提出，中美之间的状态应该是共存（coexistence），也就是说即使有各种分歧，但都得承认另一个大国的存在，美国的目标应该是在军事、经济、政治和全球治理这四个关键领域和中国建立有力的共存条件，在不引发类似美苏对抗的情况下，确保美国的利益。
▎沙利文在中美安克雷奇会谈中表现较布林肯温和。
在军事上他认为美国很难继续在军事上主导印太，但两国军队在这一地区的共存仍然可能，也应该像美苏一样建立危机管控机制。美国应该发展便宜的非对称战力，比如无人机而不是航母，持续威慑中国，防止中国“干涉”美国的机动自由和“胁迫”美国的盟友及伙伴。沙利文认为，美国最大的优势，中国最大的不足，就是盟友。“美国的任何战略都必须从其盟友开始”。
沙利文认为经济是中美竞争的主要领域。他认为美国应该做强自己的经济，而不是给中国经济使绊子。未来大国竞争的输赢，最终将取决于两国如何有效地管理本国经济和塑造全球经济。
他如此重视经济议题，以至于专文论述了自己的经济哲学——“今天的国家安全专家需要超越过去40年盛行的新自由主义经济哲学，重新思考经济该如何运行”，包括提升国家投资、倡导产业政策、摒弃“对美国跨国公司有利就是对美国有利”的观念，沙利文很认真在践行自己的“中产阶级外交”，在具体政策上甚至有向中国靠拢的迹象。
在科技上，他批评特朗普打压华为，但他批评的点在于，特朗普的打压不够高明。他认为美国应该和盟友协调甚至准备好替代产品，这样效率更高。联合盟友对华强硬，是沙利文必打的牌。这次瑞士会晤之后他迅速到欧洲盟国出访，大概率就是为了协调步骤。
▎四方机制首次线下会议，沙利文坐在拜登斜后方。
意识形态上的争夺，除了既有的西方价值观重申之外，沙利文重点强调了以善政来捍卫民主，想来也是对美国内政的混乱触目惊心，他的政治野心也可见一斑。
当然，中美之间的合作面还是很宽广的，在上面“和平竞赛”的基础上，与中国的合作也可以进行。
比如，应对经济危机、气候变化、核扩散、全球流行病等等，都需要中美某种程度的共同努力。
考察拜登外交的动作，可以看出——恢复和重建“制华联盟”、投资美国第一增强自身实力、采用能影响中国行为的贸易政策，这些都体现了沙利文的思想。
▎实际上，沙利文在2012年就被GQ杂志评为华盛顿权力最大的50人之一。
为了构造一套更好的对华政策，沙利文求助于克林顿的前东亚事务高级外交官、“重返亚洲”战略的首席设计师库尔特·坎贝尔 ，也是他前述文章的合作者。
坎贝尔说，在沙利文对他提出私人请求之前，他并没有重返政府的想法。但沙利文劝道： “我们曾经想在亚洲做的每一件事现在都有机会实际着手，继续做下去是非常重要的。”
现在，坎贝尔作为白宫的第一位印太协调员，负责美国国家安全委员会许多涉及亚洲和中国相关问题的理事会。
坎贝尔回忆说，在他加入拜登政府不久后，他和沙利文曾与一群外国公使举行了一次会议。会议上，坎贝尔只有大约30秒钟的时间向沙利文简要汇报了一系列复杂的问题。“我当时感到沮丧和焦虑，怀疑沙利文能在这么短的时间内消化好这些事情吗？”出乎意料，沙利文听了我的汇报后转身就做了一场成功的演讲——一如他曾在缅甸为奥巴马做的那样。坎贝尔说：“这让我意识到，沙利文是一个不可多得的人才。”
结语：未来的国际秩序，就像弗兰克·盖里设计的建筑
有保守评论家称沙利文为“进步的理想主义者”，也有论者称其为温和的“投降主义者”，而他自己在和外交官们的一次会议中表示，“我们不是特朗普，但我们也不是奥巴马。”
总体来看，沙利文作为美国外交的天才和异类，很难在传统的“现实主义者”——“理想主义者”光谱上找到合适的位置。
笔者认为，沙利文更像是一个残存奥巴马理想主义余晖的现实主义者，而且只会越来越现实主义。
对于未来中美在什么样的国际秩序下共存，沙利文的思想就有类似的转变：2017年的时候，他还坚定支持维护美国主导的传统国际秩序。
后来，他开始质疑自己的观点，并给出了新的答案：
“我们仍然需要一个基于规则的国际秩序，但旧制度已经过时，新的制度需要被建立，如果说过去70年的二战后世界秩序像是希腊古典建筑——如帕特农神庙那样有笔直的线条和齐整的圆柱；那么未来将更像弗兰克·盖里( Frank Gehry )设计的建筑——有着出人意料的构造角度、多种素材的混合和大胆的试验性创作。”
▎弗兰克·盖里( Frank Gehry )设计的Luma Tower
曾有高官这样评价沙利文——“一个拥有非凡智慧和冷静头脑的人，天空才是（他的）极限。”
这是一个配得上中国的对手。
https://www.foreignaffairs.com/articles/china/competition-with-china-without-catastrophe
https://www.foreignaffairs.com/authors/jake-sullivan
https://www.politico.com/news/2020/11/27/jake-sullivan-biden-national-security-440814
https://www.infzm.com/contents/204598
https://www.politico.com/story/2015/04/hillary-clintons-secret-iran-man-116647
https://www.cbsnews.com/news/transcript-jake-sullivan-and-kurt-campbell-talk-with-michael-morell-on-intelligence-matters/
https://foreignpolicy.com/2021/04/09/the-sullivan-model-jake-nsc-biden-adviser-middle-class/
https://www.theguardian.com/us-news/2021/sep/26/jake-sullivan-national-security-adviser-profile-afghanistan
http://www.elisemeader.com/elisemeaderphotography-blog/tag/central+mass+wedding+photographer
https://www.gq.com/gallery/50-most-powerful-people-in-washington-dc
https://www.washingtonpost.com/outlook/2020/12/15/biden-foreign-policy-interventionism-war/
https://mp.weixin.qq.com/s/bYPO-qEHl6BFZ9FJaxJ1wQ
https://www.ixigua.com/7016114619223638535?logTag=735ef1c1a2d5938ee30b&wid_try=1
https://www.kunlunce.com/ssjj/guojipinglun/2020-12-19/148908.html
链接
不懂历史又爱表现 毫无战略可信 特朗普弹劾 美国大选中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤今天上午（北京时间）与美国贸易代表戴琪举行视频通话。这也是两人继今年5月27日后再度通过视频讨论美中贸易关系。
综合路透社和法新社报道，美国贸易代表办公室在声明中说，戴琪和刘鹤审查了美中经济贸易协定的执行情况，并同意双方将就某些悬而未决的问题进行磋商。
声明还说，两人在坦诚交流中认识到双边贸易关系的重要性，以及不仅对美国和中国，而且对全球经济的影响。戴琪表达了美国对中国政府主导的、损害美国劳工、农民与企业的非市场作法的关切。
美国贸易代表办公室一名高级官员在通话前说，戴琪将对中国在落实第一阶段贸易协议方面的表现进行评估，包括未达到首阶段贸易协议要求购买商品的承诺。
这位官员说：“美国首要重点是将继续建立韧性和竞争力，使市场多样化，并限制中国有害的做法给美国带来的影响。”
这位官员还说，戴琪未来与中国的接触将以“中国如何回应今晚（美国时间）的呼吁”为基础，并拒绝讨论可能的下一步措施。他补充说，戴琪不会就国家补贴和其他结构性问题寻求与北京进行第二阶段贸易谈判。
此外，一位不愿透露姓名的美国贸易代表办公室官员表示，周五的会谈是“美中两国致力于建立负责任管理的贸易关系的机会”。
另据新华社报道，刘鹤和戴琪在三个方面进行了务实、坦诚、建设性的交流。包括中美经贸关系对两国和世界都非常重要，应该加强双边经贸往来与合作；就中美经贸协议的实施情况交换了意见；以及表达了各自的核心关切，同意通过协商解决彼此合理关切。
中国还就取消加征关税和制裁进行了交涉，就中国经济发展模式、产业政策等问题阐明了立场。双方同意本着平等和相互尊重的态度继续沟通，为两国经贸关系健康发展和世界经济复苏创造良好条件。
2022年01月01日 09:18:25
来源：央视新闻
2022年的第一天，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，这标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地。RCEP覆盖全球22亿人口，约占全球国内生产总值的30%。首批生效的国家包括东盟6国以及中国、日本、新西兰、澳大利亚等4国。韩国将于2月1日加入到生效实施中。如今，“期待”正成为区域内企业的共同心声。
柬埔寨电商“微笑商城”首席执行官李锡说，RCEP能让成员国商品以更低成本进入柬埔寨，有利于本地电商平台的发展。日本企业洋马发动机（山东）有限公司关务经理王平表示，协议生效首年，从日本进口的发动机用过滤器的税率从5%降到零，就能节省200万元进口关税成本；印尼的鞋厂吉诺马里亚尼则期待RCEP能让自己的品牌走出印尼，进入更广阔的市场……
不管是让更多国外商品“走进来”，还是帮助更多本土企业“走出去”，RCEP 生效带来的最直接影响是促进区域经济一体化加速演进，为参与国企业带来更广阔的市场、更优质的营商环境和更丰富的贸易投资机遇。
RCEP生效后，区域内90%以上的货物将逐步实现零关税。不止于此，RCEP在服务贸易、投资、知识产权、电子商务等方面均作出相关规定，在各项指标上都领先全球，是充分体现互惠互利的全面、现代、高质量的经贸协定。东盟媒体评价说，RCEP是“推动地区经济复苏的引擎”。联合国贸发会议认为，RCEP将“催生全球贸易的新重心”。
这个“新重心”对于在疫情中挣扎的全球经济而言，无异于一针强心剂，显著提振了全球经济复苏的信心。
根据联合国贸发会议预计，低关税将刺激RCEP成员国之间近170亿美元的贸易，并吸引部分非成员国贸易转向成员国，进一步推动成员国之间近2%的出口，总价值约420亿美元。该组织分析师阿历杭德罗·尼基塔和米粟特·赛季里撰文指出，RCEP实施将会提升成员国的贸易弹性，对冲疫情带来的全球贸易下行风险。
对中国而言，RCEP实施是对外开放“新的里程碑”，兑现了持续对外开放的坚定承诺。RCEP在货物贸易、服务投资、规则等各个领域的开放水平，均显著高于中国在WTO中承诺的开放水平，其实施生效将使中国在制度型开放道路上更进一步，成为中国连接国内国际双循环的纽带和桥梁。这不仅将为中国经济增长注入新动力，也为世界共享中国发展红利提供了新平台。
更重要的是，RCEP生效实施，展现了国际社会支持开放合作和自由贸易的强烈意愿，是多边主义与保护主义较量中的一次完胜。全球化发展到今天，世界早已是你中有我、我中有你。RCEP的生效实施有力表明：保护主义、单边主义等逆流不得人心，多边主义和自由贸易才是大势所趋。
作为全球第二大经济体，中国始终站在历史正确的一边，坚定捍卫多边主义，坚守公平正义，正成为越来越多国家发展道路上的伙伴。随着RCEP生效实施，未来中国将更好发挥超大规模市场优势和内需潜力，同区域伙伴们一道做大区域经贸“蛋糕”，让更多企业分享中国市场机遇，让更多消费者享受实实在在的好处，为全球经济复苏持续提供活力和动力。
RCEP，未来可期！
（国际锐评评论员）
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钦州港片区：抢抓RCEP机遇 建强“一港两区”钦州港片区是广西自贸试验区唯一临海、面积最为广阔的一个片区。RCEP协定签署为陆海贸易新通道建设带来了大机遇，位于陆海新通道最关键的出海口的钦州港片区正抢抓RCEP合作发展机遇，扩大“朋友圈”，推动陆海贸易新通道向全世界扩展。
【来源：钦州港经开区】
深圳海关迎来全国第一票进口，青岛海关签发全国首份RCEP原产地证书，南京海关签发首份RCEP原产地声明……随着2022年新年钟声的敲响，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。这一刻，全国海关都是一派忙碌景象，也在忙碌中迎来了这些首票首单。
值得注意的是，《经济参考报》记者获悉，为推动全球最大的自贸协定红利的充分释放，相关部门已经在研究出台针对性支持举措，尽早尽快让外贸企业进一步享受到开放和政策的红利，并与RCEP成员方一道，积极参与和支持RCEP机制建设，持续提升区域贸易投资自由化便利化。
首票首单纷纷报喜
1日零点，深圳皇岗口岸迎来RCEP协定生效后全国首票进口货物，5.6吨原产自日本的反射膜经深圳海关所属皇岗海关关员查验放行后，将用于生产手机、数码相机等背光源产品。
《经济参考报》记者从深圳海关了解到，本次享受关税减免的反射膜，是手机、数码相机等电子消费产品的重要零部件，预计将为深圳的5G、机电、汽车、医药、纺织品服装等特色和优势行业带来新的发展机遇。
图为：深圳海关关员对RCEP生效实施后首票进口货物实施查验 张孟摄
1日零点，在RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心，青岛海关关员为青岛海湾集团有限公司出口到日本的2800余吨氯化钙签发了全国首份RCEP原产地证书。
“凭这份原产地证书，货物到日本后缴纳的关税税率可由3.3%降为3%。”公司业务经理刘琨表示，仅这批货物税款减免就达到近万元。
图为：青岛海关关员为企业签发全国首份RCEP原产地证书 陈星华摄
南京海关则签发了全国首份RCEP原产地声明。记者从南京海关了解到，1日上午，位于江苏省徐州市的徐工工程机械集团进出口有限公司通过南京海关审核认定，成为RCEP实施后全国首批经核准出口商，并随即为其即将出口泰国的一台混凝土搅拌机开具了全国首份RCEP项下原产地声明。
凭借该声明，预计货物将在进口至泰国时享受关税优惠4.65万元。
图为：全国首份RCEP项下经核准出口商原产地声明。 岳嵘嵘 拍摄
1日零点15分，长沙海关所属湘西海关为湘西丰达合金科技有限公司出口日本的278万美元电解金属锰片签发了首份RCEP原产地证书，企业凭借证书可在目的国享受近4万元人民币的关税减让。这是湖南省首份RCEP证书。
当天，长沙海关共为湘西、株洲、怀化、永州、益阳、韶山等地出口企业办理RCEP原产地证书13份、签证金额近350万美元，预计企业可在目的国享受关税减让约10万元人民币。
湘西丰达合金科技有限公司业务经理郭丹说，“我们年前出口了5批货物，目前还在海运过程中，正好赶上了RCEP关税减免的优惠政策，电解金属锰片出口日本的税率由3%下降到2.8%，海关签发证书后我们立刻会快递至日本客户手中，就可以享受关税减免。”
图为：1月1日，长沙海关所属永州海关为企业提供预约加班，签发RCEP原产地证书。
在海关纷纷报送全国和省内首单首票的同时，喜讯还在不断传来。记者从中国贸促会了解到，1月1日，中国贸促会及地方机构签发首批RCEP原产地证书，为全国12个省(市)的69家企业签发了158份RCEP原产地证书，主要涉及纺织品、化工产品、医疗产品、食品等，出口目的国包括日本、澳大利亚等已生效成员国，涉及出口金额1200万美元，预计可为企业减免关税18万美元。
更多安排将持续落地
这些仅仅是开始，更多配套举措已经排上日程，政策利好也将陆续落地。
商务部副部长任鸿斌表示，下一步，商务部将与各地方、各相关部门密切配合，跟踪分析形势变化，指导各地方结合实际，出台针对性支持举措，抓紧推动落地见效，提高政策执行效率，尽早尽快让外贸企业切实享受到开放和政策的红利，为国民经济稳定增长作出新贡献。
商务部国际经贸关系司司长余本林介绍，为支持企业用好RCEP协定，持续提升企业参与国际合作和竞争的能力，推动国内产业升级，商务部将会同有关部门重点做好以下工作：
一是促进货物贸易发展，确保优惠原产地规则发挥实效，落实好协定服务贸易开放承诺和投资负面清单承诺，确保开放措施全部落实到位。
二是鼓励企业对接国际技术标准，提高产品质量，加强区域内高端绿色产业链和制造业合作，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，推动产业升级，提升产业竞争力。
三是指导地方结合自身优势用好协定，提升营商环境，抓住国别市场机遇，促进对外贸易和招商引资，以高质量实施协定促进地方高质量发展。
四是提升中国自由贸易区服务网功能，能够为企业提供信息和咨询服务。同时，商务部也鼓励地方根据自身特点，建立自贸协定实施公共服务平台，持续深入地做好面向企业的配套公共服务。
五是通过主办、购买第三方服务以及支持地方和行业协会举办等多种方式，持续加大对企业的培训，尤其是加强对中小微企业和中西部地区的培训力度。
商务部对外贸易司司长李兴乾表示，RCEP如期生效，是宝贵的市场机遇，蕴含着巨大的贸易创造力，是2022年稳外贸的重要抓手。“我们要用足用好市场开放承诺和规则，扩大原产地累积规则的综合效应。从货物种类、来源地等实际出发，科学精准实施疫情防控，加快出口退税进度，降低进出口环节的合规成本。”他说。
更大贸易投资空间开启
原产地规则、经核准的出口商制度等一系列政策红利，也进一步坚定了企业发展的信心，并为区域合作和经济发展开启着新的空间。
烟台首钢丰田工业空调压缩机有限公司自日本进口的空调压缩机用阀门等零配件于1日抵达烟台港。“这批进口货物的金额为1100万元，预估能享受关税优惠6万元。我们每年自日本进口零部件6至7亿元，RCEP生效后，当年预估节省近100万元，这些产品税率逐年降低，过渡期后，预估年均可减少税负3000万元。”正在青岛海关所属烟台海关驻港口办事处办理报关手续的公司经理卜树清介绍，这部分关税优惠的红利，也将让利给客户，最终受益的将是国内消费者。
株洲硬质合金进出口有限公司刚刚在长沙海关所属株洲海关办理了RCEP证书。该公司是海关高级认证企业，主营出口硬质合金材料，产品销往东南亚、日本、韩国等地。“出口产品之前面临着3%-3.9%的进口关税，RCEP生效后将逐步降至零关税，我们在海外的市场有望进一步扩大。”公司关务经理李宇红说。
加工贸易企业衡阳市得阳鞋业主要进口鞋材原辅料，进料加工成品后再返销国外。RCEP项下，该司出口的运动鞋可享受1.3%至30%不等的协定关税优惠幅度，利好企业扩大产品出口。同时该企业为海关高级认证企业，申请经核准出口商备案后可自行开具原产地声明，无需向海关申请签发原产地证书，预计可为企业减少15%至20%的时间和运营成本。
广汽三菱汽车有限公司采购部兼新车型推进部部长詹林长介绍，公司主要通过一般贸易进口汽车零部件用于整车生产，RCEP实施将大幅度降低采购成本，平均关税率将下降1%左右，142种进口零部件将直接实现零关税，预估2022年可节约税款270万元以上。
对外经贸大学教授崔凡表示，RCEP关税减让实施后，成员间90%以上的货物贸易将最终实现零关税，将为成员带来新的市场机遇。其中，我国与日本首次达成关税减让安排。虽然生效成员间此前已有双边关税减让安排，但RCEP项下将有部分新增降税产品，二者将形成相互补充、相互促进的关系。
崔凡说，RCEP成员间实施关税减让将有助于促进区域内贸易投资增长，提升东亚区域经济一体化水平，巩固和推进区域产业链、供应链和价值链的融合，提振各成员对疫后经济增长的信心。
商务部表示，RCEP的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。
来源：经济参考报
2022年01月02日 20:15:12
来源：观察者网
【文/观察者网 熊超然】进入2022年，全球经贸领域的第一个重磅事件便是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于1月1日正式生效，这一协定有望取消15个成员国超90%的贸易关税。众多专家和媒体都在关注RCEP，经济学家认为，这将给亚太地区的贸易带来诸多益处。
“中国与其他亚太国家启动贸易协定时，美国仍在一旁观望。”新年伊始，《华尔街日报》援引一些分析人士的观点称，与日本、澳大利亚等美国盟友共同加入RCEP后，中国将在制定亚太地区贸易规则方面发挥更重要的作用，损失的则是美国的利益。
报道分析称，RCEP不仅将促进地区及全球贸易增长，还将特别加强中日韩三国的贸易关系。此外，中国还已正式提出申请加入更多地区协定，而反观美国，不仅自己“退出亚太经贸群”，如今仍没有计划重新加入，与亚太地区的经贸渐行渐远，无法参与地区贸易规则的制定。
有美国智库在关于RCEP的分析中警告称，美国的缺席“使中国能够巩固其作为该地区经济增长动力的作用”，一旦中国未来敲定更多贸易协定，“中国在（地区贸易）谈判桌上的存在，将更加凸显美国在该地区的缺席。”
《华尔街日报》报道截图
“RCEP可能是美国的‘警钟’”
对于RCEP之于中美两国的影响，许多业内学者专家近期纷纷发表自己的观点。
智库机构亚洲协会政策研究所副所长、前美国贸易官员温迪·卡特勒（Wendy Cutler）表示：“这将是一个由各国共同努力制定新规则和新标准的体系，美国正朝另一个方向渐行渐远。”
亚洲贸易专家、新加坡管理大学法学副教授高树超（Henry Gao）则表示，RCEP可能是一个“警钟”，让美国重新思考其战略并回到亚太地区。他说，RCEP将使中国的零部件比东南亚供应链工厂制造的更具吸引力，并促进日韩贸易，从而使中国受益。
由于很多专家学者都持相同或类似的观点，《华尔街日报》在其2022年1月1日的报道标题中写道：“中国与其他亚太国家启动贸易协定时，美国仍在一旁观望（U.S. on Sidelines）。”
历经8年谈判，RCEP由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟10国于2020年11月15日共同签署，经各方共同努力，于2021年11月2日达到生效门槛。
资料图：2019年8月3日，RCEP北京部长级会议举行。图自澎湃影像
2022年1月1日，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国正式开始实施协定，其他国家则预计将在未来几个月批准实施该协议。
RCEP的生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式落地，充分体现了各方共同维护多边主义和自由贸易、促进区域经济一体化的信心和决心，将为区域乃至全球贸易投资增长、经济复苏和繁荣发展作出重要贡献。
联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的一份研究报告表示，RCEP缔约国GDP总量占全球的30.5%，远超北美自贸协定（28%）、欧盟（17.9%）、非洲大陆自贸区（2.9%）和南方共同市场（2.4%），将“缔造全球贸易的新重心”。
美议员致信拜登，敦促赶快行动
《华尔街日报》指出，事实上，此前美国并不是没有机会构建和加入一个着眼于亚太地区的贸易协定框架。
2005年，文莱、智利、新西兰及新加坡四国协议发起《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPSEP）。后来，随着美国的加入，这一原先不大的贸易圈的重要性迅速提高，到奥巴马政府时期则已形成了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）的概念。
然而到了2017年，特朗普在他正式就任总统的第一天就签署了一项行政令“抛弃”TPP，美国也因此正式退出该协定。同年11月，TPP改组为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），除美国以外的TPP全体成员均在其中，主要由日本牵头主导。
当初，特朗普声称TPP伤害了美国工人的利益，许多国会议员也反对这项协定，而如今，拜登政府也表示，没有重返加入CPTPP的计划。
2017年1月，时任美国总统特朗普签署行政令，正式宣布美国退出TPP。图自社交媒体
但值得注意的是，2020年11月，当15国共同完成RCEP签订工作之时，当时才刚刚赢得总统大选的拜登曾声称，美国需要制定道路规则，而非让中国和其他国家决定结果。
拜登政府的一名高级官员后来则说，白宫认识到美国参与亚太地区经济事务的必要性，有关如何参与的讨论政治进行中。
对此，另有一些美国国会议员非常“焦急”。2021年11月8日，以美国国会参议院财政委员会共和党领袖迈克·克拉波（Mike Crapo）为首的13名共和党籍参议员曾致信拜登，敦促其制定参与亚太地区新贸易规则，他们声称，美国的缺席是在“鼓励潜在合作伙伴在没有我们的情况下向前推进，并确保中国将控制全球经济”。
《华尔街日报》还注意到，就在美国重新加入“亚太经贸群”举步维艰之时，除了RCEP，中国目前还已经正式提出申请加入CPTPP和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。
RCEP将给中国带来什么？
《华尔街日报》指出，作为首个将中日韩三国连接起来的自由贸易协定，RCEP将有望大大促进这三个东亚邻国之间的贸易。
举例而言，从日本出口到中国的工业产品，有86%的关税将被取消。据日本政府的说法，这其中包括取消对每年价值近450亿美元的汽车零部件出口所征收的87%的关税。此外，大约有92%的日本工业产品将免税出口至韩国，而目前这一比例仅为19%。
智库机构布鲁金斯学会估计，RCEP每年可以为世界增加2090亿美元的收入，到2030年，为世界贸易增加5000亿美元的贡献。
有贸易专家表示，RCEP最显著的一个特点就是灵活的原产地规则。彼得森国际经济研究所高级研究员杰弗里·肖特（Jeffrey Schott）表示，这为建立和加强亚洲内部供应链提供了许多机会。
资料图：2021年2月24日，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。图自澎湃影像
据中国商务部国际司副司长杨正伟介绍，随着RCEP正式生效，从2022年1月1日开始，RCEP协定所有承诺和义务，中国都将全面履行，包括对大量产品立即实施零关税。
大量立即零关税产品将给贸易带来明显的机遇。在此基础上，RCEP成员将通过10年左右时间，基本实现90％的产品享受零关税。杨正伟表示，RCEP还将促进区域贸易投资增长，优化区域分工合作，加强区域产业链供应链，对我国稳外贸稳外资具有重要意义。
美国大西洋理事会（The Atlantic Council）在关于RCEP的分析中警告说，美国的缺席“使中国能够巩固其作为该地区经济增长动力的作用”。
该分析称，中国去年9月已经申请加入CPTPP，如果中国能够遵守RCEP这样较浅层次贸易协议的监管要求，后续加入CPTPP的机会将会增加。如果RCEP确实帮助中国敲定未来的贸易协定，则“中国在（地区贸易）谈判桌上的存在，将更加凸显美国在该地区的缺席。
2022年01月03日 06:20:38
来源：时代财经
为避免国内出现供电不足的现象，当地时间2021年12月31日，印度尼西亚政府突然宣布，将于2022年1月1日至1月31日间停止煤炭出口。
作为全球第一大煤炭出口国，印尼“禁止煤炭出口”引发了全球关注。
时代财经查询发现，2021年1-11月，中国从印尼进口1.76亿吨动力煤，同比增幅54%，印尼动力煤约占中国动力煤进口总量的75%。
当下正值冬季供暖用煤的高峰，印尼停止煤炭出口是否对中国用煤造成影响？1月2日，时代财经采访多位能源专家，其均表示，由于中国煤炭进口依赖度较低，仅为约10%，因此印尼禁止煤炭出口对中国用煤大局影响不大。
“2021年下半年以来，政府对煤炭领域的调控政策密集出台，产能扩大、价格平稳下行，供需矛盾得到了根本性缓解，目前煤炭的进口量波动不会对国内煤炭供给、战略储备发生大的影响。”中关村发展集团产业经济专家、中国能源研究会能源政策研究中心特聘研究员董晓宇对时代财经分析。
董晓宇进一步指出，从长远看，印尼仍是中国煤炭进口的主要目标国，保持两国煤炭贸易的持续性、稳定性对两国都是有利的，特别是RCEP生效后，中国对印尼的煤炭需求会增加，印尼方面减少人为的政策干预是最理性的选择。
全球煤炭出口大国面临国内煤炭紧缺
据《联合早报》1月1日援引印尼媒体Kumparan报道，印尼能源部发布通知，所有港口将所有煤炭储存起来，1月1日-31日禁止所有煤炭出口，以供应给国内发电厂和独立发电商(IPP)。
关于本次禁止出口的原因，能源领域公号“海外电力”报道，印尼能源部矿业煤炭局局长Ridwan Jamaludin声称，几个月以来，印尼煤矿均不能按照“国内市场供应义务” 足额供应国内电厂，导致年底出现煤炭缺口(stockpile deficit)。他进一步解释道，禁止所有出口煤炭实属他们意料之举，属临时性措施。如果政府不实施出口禁令，近20家电厂（108.50瓦）电力供应将出现问题，则将面临全面停电。至于何时恢复出口，他说要根据国家电力公司及独立电厂的库存进一步评估。
事实上，这不是印尼第一次禁止煤炭出口。
早在2020年8月份，也曾禁止在1-7月份未能满足国内供应义务的34家煤矿企业出口。根据印尼法律，印尼煤矿首先满足所谓“供应国内市场义务”，每家煤矿必须将其产量的25%以不超过70美元的价格供应国家电力公司 Perusahaan Listrik Negara(PLN)。
印尼是世界第一大煤炭出口国。据海外电力公号，2021年印尼煤炭产量预计为6.09亿吨，出口4.35亿吨；2020年产量为5.64亿吨，出口4.05亿吨。这意味着，7成左右的产煤用于出口。
另据海运机构Bancosta统计，全球2020年煤炭（焦煤和动力煤）海运量为11.3亿吨。这意味着，全球煤炭外贸市场，印尼占35%的市场份额。
中国全联并购公会信用管理专委会专家安光勇对时代财经指出，此次印尼禁止出口煤炭，主要原因在印尼内部。
“之前印尼煤炭的出口价格比国内内需价格高30%左右。由于印尼政府强制限制国内煤炭在每吨70美元左右，很多煤炭公司都愿意出口，而非内需。”安光勇指出，这导致作为全球首屈一指的动力煤出口大国的印尼，反面临着内需煤炭紧缺的问题。
厦门大学管理学院“长江学者”特聘教授、中国能源政策研究院院长林伯强对时代财经进一步指出，目前印尼国内煤炭紧缺的原因，与中国疫情后工期比较紧相似。
林伯强还称，目前在印尼国内，反对执行“禁止出口”的声音也比较大。“印尼的煤炭出口商跟其他国家的进口商是有协议与合同的，最终是否会执行，还得进一步观察。”
中国冬季用煤高峰已过
中国是印尼煤炭的最大买家。据悉，2021年1-11月中国从印尼进口1.76亿吨动力煤，占中国动力煤进口75%。2020年全年进口印尼煤总量达到1.41亿吨，占比为46.37%。
据时代周报的一则报道，由于印尼的地理区位优势，低成本海运和运距短使得印尼的煤炭资源在中国东南沿海城市有较强的竞争优势，运往广东的印尼煤价格甚至比国内煤炭还要便宜100元/吨。除了价格与地理优势，地缘政治也是中国近年来增加印尼进口煤的原因。
此次印尼煤炭禁止出口一个月，是否会对中国产生影响？
从中国自身的角度，林伯强称，对中国的煤炭价格，短期会有影响，“可能会推高煤炭价格，至于说影响多大的话，要进一步观察。因为中国煤炭进口量不大，影响可控。”
而从印尼方面看，董晓宇也认为，此次禁止出口煤炭短期可能会造成国际煤炭市场价格的上涨，但印尼出口的限制性政策不会持续过长。“毕竟印尼的煤炭产能近三分之二用于出口，主要是面向包括我国在内的东南亚国家，印尼煤炭生产企业的出口协议不能大面积违约。”
安光勇还称，经历了之前澳洲煤风波，国内对于煤炭供应以及补救措施方面也做了一些举措，预计其影响不会太大。
海关总署数据显示，去年1至11月份我国共计进口煤炭2.9亿吨，印尼对华供应1.78亿吨，占比约61%。
目前正是冬季用煤高峰，是否对供暖形势造成影响？独立经济学家王赤坤对时代财经分析，多年来，中国煤炭进口量在全国总需求量占比较低，印尼动力煤只是其中一部分。
“动力煤主要用于供热，冬季供热用煤高峰已过半，相关用煤企业早已备足库存并锁定价格和供应，库存整体充足。我国经过多次煤炭变动，并在这些变动中积累了丰富的调控经验。相信随着政府的调控，产能补充，加之相关因素的影响减弱，印尼禁止煤炭出口1个月对我国的煤炭市场影响有限。”王赤坤说道。
美国当地时间周三，美国证券交易委员会将百度、富途控股、爱奇艺、凯信远达医药和从事渔业养殖的Nocera加入“预摘牌名单”，这也是三月以来第三批被纳入名单的中概股。
根据SEC的说法，这五家公司需要于4月20日前向SEC提供证据，证明自己不具备被摘牌的条件。若无法证明，则会被列入“确定摘牌名单”。
按照美国SEC公布的《外国公司问责法案》实施细则，被列入“确定摘牌名单”的公司需要在（自披露第一份年报开始计算、且2021年当做第一年）三年内提交SEC需要的文件。如果“确定摘牌名单”中的公司没有提交或提交的文件不符合SEC要求，理论上将会在披露2023年年报后（2024年初）面临立即退市。
相较于三月初首批五家公司被纳入名单引发中概股和相关港股大幅波动不同，周三这些个股的走势更多与市场整体情绪相关，这一消息对这些中概股而言只能说略有影响但已难言显著。
中信证券在3月30日发布的点评中也表示，综合考虑交易面、基本面、融资需求等因素，预计法案对于已经或有条件回港上市的企业影响相对较小，而未来美股中概的逐步回归将带动交易体量转移至港交所，港股通南向投资渠道若打开亦有望对港股市场提供增量流动性支撑。
在3月中旬举行的国务院金融稳定发展委员会专题会议上，也曾对这一问题作出明确表态。金融委表示，关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。
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