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内外交困 基本矛盾向主要矛盾急升 非毛列派不懂 措手不及

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发表于 2021-4-9 13:15:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
美参院推出两党议案 加强与中国竞争

时间:2021-04-09 07:26内容来源:联合早报


(早报讯)美国参议院推出获得两党议员支持的议案,加强美国与中国开展全面的战略竞争。

美国之音报道,参议院外交委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯(Bob Menendez)周四(8日)推出加强与中国开展全面战略竞争的“2021年战略竞争法案”,并宣布获得两党议员的支持,计划未来几天内提交参议院外交委员会进行审议。

参议院外交委员会说,这个新法案经过与外交委员会首席共和党参议员里施(Jim Risch)的协商,是民主共和两党参议员首度共同推出的与北京开展战略竞争的重要议案。

2021年战略竞争法案重点目标是确保美国在未来几十年有力量“在国家和国际力量的所有方面”与中国开展竞争,强化美国处理中国政府威胁的外交战略,重申美国决心支持印太地区以及世界各地的盟友和伙伴,要求美国重新确立在国际组织和其他多边论坛中的领导地位。

2021年战略竞争法案建议将印太地区的安全援助列为优先要务,加强美国的外交努力,在西半球,欧洲,亚洲,非洲,北极和大洋洲处理中国构成的挑战。

议案建议对普世价值进行投资,授权采取广泛的人权和公民社会措施,包括支持香港的民主,对新疆强迫劳役,强制绝育等侵权行为实施制裁;采取措施跟踪中国的知识产权侵犯者,跟踪中国政府的补贴,监督中国利用香港绕过美国出口管制的活动,跟踪美国资本市场中的中国公司,集中对付中国掠夺性的国际经济行径。

议案也建议加强与盟友在军控领域的协调合作,共同面对中国的军事现代化和扩张,要求对中国弹道导弹,超高音速滑翔器,巡航导弹,常规武装,核,太空,网络和其它战略领域的活动进行报告。

梅嫩德斯说:“我们非常自豪地宣布这个前所未有的两党努力,去动员美国所有的战略,经济和外交工具来制定一个印太战略,让我们国家真正能够对抗中国对我们的国家安全和经济安全构成的挑战。”

他说:“2021年战略竞争法案就是认识到此刻要求一个联合的战略回应,重新建立美国的领导地位,对我们通过竞争战胜中国的能力进行投资,让外交再次建立在我们核心价值的基础之上。”

梅嫩德斯同时宣布,他计划4月14日召集一次立法协商会议,让参议院外交委员会能够审议“2021年战略竞争法案”并进行表决。



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 楼主| 发表于 2021-4-9 13:16:30 | 显示全部楼层
七个中国超级计算实体被列入美实体清单
时间:2021-04-09 09:22内容来源:联合早报

美国商务部昨天(8日)以在中国军事活动方面提供协助为由,宣布将七个中国超级计算实体列入美国实体清单。

综合路透社和彭博社报道,这七个实体为:天津飞腾信息技术(Tianjin Phytium Information Technology)、上海集成电路技术与产业促进中心(Shanghai High-Performance Integrated Circuit Design Center)、深圳市信维微电子(Sunway Microelectronics)、国家超级计算济南中心(the National Supercomputing Center Jinan)、国家超级计算深圳中心(the National Supercomputing Center Shenzhen)、国家超级计算无锡中心(the National Supercomputing Center Wuxi)以及国家超级计算郑州中心(the National Supercomputing Center Zhengzhou)。

美国商务部指这些实体“参与建造中国军方使用的超级电脑、具有破坏稳定能力的现代化努力,和/或大规模杀伤性武器。”

商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)在声明中说:“超级计算能力对于发展许多,或有可能几乎所有的现代武器和国家安全系统,例如核武器和高超音速武器,扮演着至关重要的角色。”

列入美国实体清单的公司,如果要从美国供应商获得物品,就要向美国商务部申请这一方面的许可证。

新规定即日起生效,但美国供应商已经运送,并在运输途中的的货物将不受到新规定的影响。

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 楼主| 发表于 2021-4-9 22:05:50 | 显示全部楼层
韩咏红:中欧全面投资协定濒临触礁
时间:2021-04-09 07:26内容来源:联合早报

早点

北看记

韩咏红

hanyh @sph.com.sg

双边关系陷入低谷的中欧高层周三通了电话。据新华社报道,中国国家主席习近平对德国总理默克尔说,中欧要相互尊重,“排除干扰”,希望欧盟“独立作出正确判断”“真正实现战略自主”。

新华社报道指明,习近平是应约同默克尔通电话,换言之通话建议是默克尔主动提出。默克尔是欧洲大国领导人中对中国态度最积极的一位,刚在1月底的达沃斯论坛上发言强调欧洲不能在中美之间选边站。在中欧关系陷入胶着,中欧全面投资协定岌岌可危之际,默克尔以这通电话为挽回双边关系再努力一拼,结果碰了个软钉子。

习近平在电话中并没有说明“干扰”指的是什么,但显然是指向美国;他提出希望欧盟“真正实现战略自主”,则是批评欧盟已靠向美国。

时间回到去年12月底,中国与欧盟赶在美国新总统拜登就职前,为历时七年的中欧全面投资协定谈判画上句点,让中欧经济合作迎来新篇章。在那之前,拜登的候任国家安全顾问苏利文曾公开施压欧盟暂缓与中国的协定,呼吁欧盟先与拜登团队协商。

结果,中欧还是宣布完成了谈判,被解读为打脸拜登团队,显示中国对西方阵营采取了分化策略获得了成功。不过,这个成功极为短暂,拜登上台后迅速修补与盟友的国际联盟;同时新疆人权课题也在西方世界继续延烧,美国前国务卿蓬佩奥的“种族灭绝”定性,被拜登政府正式继承。

今年3月11日,欧盟成员国已初步同意对涉及侵犯新疆维吾尔族人权的中国官员实施制裁,据传欧盟外交官寻求访问新疆,则因欧方坚持会见被关押的维族学者,导致行程安排破局。3月22日,欧盟与美国、英国和加拿大同步宣布制裁涉嫌侵害新疆人权的中国官员,北京采取不对等反击,宣布制裁包括欧洲议会议员在内的10名个人和四个实体,欧洲议会愤而搁置审议中欧全面投资协定。

而今,欧洲议会的其中三大政团已经宣示,除非中国取消制裁,否则中欧全面投资协定就免谈。中欧关系急速转入螺旋式下滑轨道,原本是中欧合作里程碑的协定,反而凸显了中欧关系的脆弱性:经济合作潜力不论多大,都无法压倒政治互信的不足与价值观的对立。最终,中国“绑定欧盟”的策略,无法奏效。

其实,这个结局或许也不值得太意外。当初与欧方谈判时,中国为牵制拜登政府,预防美国形成国际反华联盟,对欧盟方做了前所未有的让步,中国国内企业界和金融机构私下抱怨协定对中方不公平,但这些信息并没有被中国媒体报道。而在欧洲一边,竟然也是意见纷纭,知识精英批评欧盟中了中国的离间计,中小经济体则认为利益分配不均,德法未在欧盟内充分协商就与北京完成谈判。

在欧盟成员中,德国是中欧合作的主要获利者。对德国车企而言,中国既代表了现在,也代表未来。中国已经是德国企业的重要市场,中欧投资协定进一步承诺中国将在新能源汽车、飞机制造、云计算服务、金融、电信行业等领域向欧洲敞开市场,欧洲汽车制造商可以在中国设立完全控股的新能源汽车公司,这都是德国企业不能割舍中国市场的原因。再者,在德国的政治精英眼中,美国也并不可靠,虽然特朗普已经下台,他的大批支持者还在,特朗普式的孤立路线仍可能在美国死灰复燃。

但纵使如此,中欧相互制裁的惯性,欧盟的整体氛围,美中接近全面对立的态势,又岂是德国或一两个国家能扭转的?中西方的竞争日益呈现体制竞赛的特征,西方民主国家要避免选边,将愈来愈困难。同样的,对中国来说,已然做了很大让步,却在不公正的指控下被围攻,也是不可忍受。中国不会在新疆课题上妥协,哪怕中欧全面投资协定拉倒也在所不惜。

去年岁末,有学者提出中欧全面投资协定预示着中国的第三次开放,中国将通过主动的开放、甚至是单边的开放来换取话语权和规则制定权,将市场优势转化成为规则。不想,这份协议那么快就面对波折。

开放才能扩大影响力——这是显而易见的道理。如果中国暂缓或停止了开放的力度,这将是其敌对者所乐见,而挑起价值观冲突以迫使中外合作破局,这招又屡试不爽,中国要走出另一条路,还真不容易。
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 楼主| 发表于 2021-4-10 14:01:37 | 显示全部楼层
美报告:未来几十年世界将更动荡不稳
时间:2021-04-10 07:20内容来源:联合早报

(华盛顿综合电)美国国家情报委员会预计,未来几十年将是一个日益群龙无首、更加动荡不稳的世界。疾病、贫富悬殊、气候变化、人工智能、数字货币,以及气候变化等趋势将重塑全球舞台。国际冲突将带来更大挑战,眼前的疫情已让其中一些问题加剧,未来20年料难有喘息之机。

中国与美国为首西方盟国竞争或加剧也更易起冲突

美国国家情报委员会8日发表题为《2040年全球趋势:一个更为对立的世界》的报告指出,中国与以美国为首的西方国家联盟之间的竞争可能会加剧,更易起冲突,这是军事权力转移,人口,技术和“治理模式的强化分歧”所致。

这份四年发表一次的报告说,地缘政治环境更加不稳。地区大国和不代表国家者可能会施加更大的影响,其结果可能出现“更易起冲突和动荡的地缘政治环境”,并削弱国际合作。中国料将继续挑战西方的秩序,部分国家的政局出现更多纷扰,国际竞争加剧将导致进一步的核扩散,并增加国家间冲突的风险。人工智能将“增强现有武器、防御和系统的性能”。

这份由美国资深情报分析员编写的报告,评估了可能在未来20年内影响国家安全环境的政治、经济、社会和其他趋势。

报告说,气候变化、疾病、金融危机和技术破坏等挑战“几乎在每个地区和国家都可能更加频繁和强烈地出现”,给“国家与社会造成广泛的压力,并带来灾难性的冲击”。

气候变化将导致各国社会分化,加剧国际紧张局势。这令水资源安全更无保障,并增加移民压力。

报告并指,冠病疫情已导致逾300万人死亡,是二战以来最大的全球破坏事件,影响可能会持续数年;疫情暴露并扩大了各国间医疗保健能力的差异,让民族主义与两极政治更明显。“种族、宗教和意识形态领域的极化可能依然强烈”,可能“加剧政治失调”并“提高政治动荡风险”。 

疫情增加了国家债务,亦令各国减缓、消除疾病和性别不平等方面的进展放缓,甚至逆转各国的成就。报告预测,到2040年,因疫情而起的许多问题会恶化。

报告认为,最乐观的情景是“民主政体的复兴”,民主政府能证明它们“更有能力促进科学研究和技术创新,促进经济繁荣”,这让它们能应对国内压力并与国际竞争对手抗衡。

最悲观的情景是疫情与全球变暖破坏全球粮食供应,从而导致骚乱。
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 楼主| 发表于 2021-4-10 14:17:13 | 显示全部楼层
白宫官员建议合作 拓展台湾国际空间
时间:2021-04-10 07:20内容来源:联合早报

(华盛顿/台北/北京综合讯)美国白宫国安会中国事务资深主任罗森伯格建议美国与民主盟友合作,拓展台湾国际空间。

据美国之音报道,罗森伯格前天在美国智库布鲁金斯学会举办的座谈会上说,拜登政府将在某些有弹性的领域与盟友合作,包括在美国本身的“一个中国”政策范畴内,促进美国与台湾之间的关系。

罗森伯格说:“台湾像许多我们的欧洲盟友一样,经历了对民主的威胁,我想在那些方面有许多可以做的,可以从那些议题上吸取教训。”

罗森伯格认为,美国、印度、日本和澳大利亚参与的四方安全对话机制是一种跳板,并将从这个基础上来扩展。

另一方面,美国参议院外交关系委员会领袖前天推出《2021年战略竞争法案》,呼吁美国加强与台湾的伙伴关系。

据路透社报道,法案强调台湾是美国印太战略的重要组成部分,并认为美台两地官员之间的互动不应受到限制。台湾外交部回应时说,他们将持续关注战略竞争法的相关进展。

中国大陆外交部则呼吁相关美国议员恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止推进审议干涉中国内政、损害中国利益的消极议案,多做有利于中美关系健康稳定发展的事。
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萧美琴:美延续对台军售常态化
时间:2021-04-10 07:20内容来源:联合早报

(台北综合讯)台湾驻美代表萧美琴说,拜登政府十分重视印太地区和平稳定,也重视与支持台湾安全,目前没有迹象显示对台军售常态化做法不会延续。

综合台媒报道,萧美琴昨天与媒体茶叙时说,拜登政府的对外关系,尤其是印太地区政策日趋明确,她在与美方沟通过程中,能感受到拜登团队重视印太地区和平稳定。

对于外传下周将在华府举行的美日领袖峰会将纳入台海安全的重要性,萧美琴说,这是延续美日安全保障协议委员会对台海的重视,也反映美日当下就整体印太地区的关注。

至于美日联合声明纳入台海重要性是否符合台湾利益,萧美琴指出,台湾一向认为区域和平稳定攸关生存,一方面要强化不对称作战与自我防卫能力,也要争取国际持续关切与对台湾安全的支持。

萧美琴还说,美台军事与安全领域的合作互动在持续进行中,并未因为美国政府过渡、交接而有影响,预期也不会有影响。美方对台湾安全重视与支持的立场是存在的,也会反映在未来的各项军售上。

至于美对台军售常态化,萧美琴强调,目前所有迹象都显示,美方将依据台湾面临的需求与建军目标,让军售常态化持续。

谈到美猪公投课题时,萧美琴坦言美方对此非常关切。她说:“我们也向美方朋友表达台湾确实有些民众对莱猪安全性有质疑,公投若通过,对双方贸易进一步推进,确实也会带来风险和不确定因素,期待美方能够就双方贸易如何用一个比较正面方式推进,有更多讨论和互动。”

萧美琴还说,在持续与美国贸易代表署进行沟通,期待早日进行台美贸易暨投资架构协定(TIFA)会议。不过她并未透露是否已接触美国贸易代表戴琪。
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白宫:中国大陆在台湾海峡日益增加军事活动可能破坏稳定

时间:2021-04-10 09:02内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:中国聚焦


白宫昨天表示,正密切关注中国大陆在台湾海峡日益增加的军事活动,并称北京方面最近的行动可能会造成不稳定。

根据路透社报道,白宫发言人普萨基说,“我们已经……明确地,公开地,私下地表达了我们对中国侵犯台湾的担忧,我们日益增长的担忧”。

“我们对中国增加在台湾海峡的军事活动感到担忧,我们认为这可能破坏稳定,”当被问及美国是否担心中国可能入侵台湾时,她说。

台湾'国防部'昨天表示,共有11架次多机种中国大陆军机进入台湾西南防空识别区活动,其中包括八架战斗机。

周四,在一艘美国军舰过航台湾海峡后,中国指责美国造成了台湾问题上的紧张局势,并诘问中国军舰是否可以去墨西哥湾耀武扬威。


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美国发布美台官员交往新准则

时间:2021-04-10 09:02内容来源:联合早报


美国国务院昨天发布新的美台交往准则,以使美国官员能够更自由地与台湾官员会面。  

综合路透社和美国之音报道,美国国务院发言人普赖斯(Ned Price)在声明中表示,“这些新指引放宽了与台湾接触的指导方针,符合我们的非官方关系”。

声明说,这样做的目的是“鼓励美国政府与台湾进行接触,反映我们不断深化的非官方关系。”

声明还说,“这些新的准则放宽了与台湾交往的指导,与我们的非官方关系相一致,并在整个行政部门为有效实施我们以《台湾关系法》、三项《联合公报》和‘六项保证’为指导的‘一个中国’政策提供明晰性。”

另一位国务院发言人说,新准则意味着,与台湾官员的工作级别会议现在被鼓励在联邦大楼举行,也可以在台湾代表办公室举行。而根据以前的指导方针,这些会议是禁止的。

美国国务院的声明没有说明新发布的美台互动准则的具体内容。

据《金融时报》此前报道,美国官员还将能够参加在双橡园(Twin Oaks)举行的活动。位于华盛顿的双橡园曾是中华民国驻美大使的正式官邸,但1979年美台断交后,这里只能用来作为社交活动的场所。

尽管如此,《金融时报》引述一名不愿透露姓名的美国官员的话说,新准则仍将有一些“护栏”,比如不允许美国官员在台湾重大节日期间参加在双橡园举行的活动,因为这可能会使“一个中国”政策复杂化。

这名官员表示:“我们已经恢复了护栏,但栏杆之间的距离要大得多,所以双方(北京和台北)都应该感到高兴。” ? 台湾驻美代表处对此表示欢迎,称此举“实质上反映了台美关系的不断深化”。

该代表处还指出,新指引宣布之际,恰逢双方在全球卫生、经济和地区安全等领域加强合作之时,并在美国得到了两党的支持。




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 楼主| 发表于 2021-4-14 13:25:11 | 显示全部楼层
消息:拜登遣非官方代表团访台
时间:2021-04-14 09:14内容来源:联合早报

美国总统拜登派前参议员多德(Chris Dodd)、前副国务卿阿米蒂奇(Richard Armitage)和斯坦伯格(James Steinberg)于14日到16日搭乘专机访问台湾,这是拜登就任总统的首发团。

据路透社报道,一名拜登政府资深官员透过电邮向记者证实拜登派团访问台湾。

他透露,拜登委派多德、阿米蒂奇与斯坦伯格将为非官方代表访问台湾,此访团是为纪念台湾关系法通过42周年,拜登当时作为参议员亦投票支持。

该资深官员透露,访问团这是遵循美国的长期跨党派传统:派遣高层且非官方代表访问台湾。三位代表团成员均为台湾长期友人且是拜登密友,这是美国发出的一个重要讯号,表明美国对台湾及其民主的承诺。

拜登政府资深官员说,美国将与印太盟友站在一起,共同促进其繁荣、安全与价值,包括深化美台关系;美国持续落实基于台湾关系法、美中三项联合公报与六项保证的“一个中国政策”。

据台湾媒体联合网报道,,多德此行将会晤台湾蔡英文与国安高层。台湾预计将向访团成员反映大陆最近的挑衅动作,表示台湾将致力维护区域稳定,但也希望美方持续提升对台支持,包括在经贸及安全领域上达成具体进展。台湾也会就拜登团队对台的系列举动表示感谢,包括放宽双方交往限制。

拜登多次称多德为最佳友人;拜登去年竞选总统时,多德也是副总统遴选小组成员,多德现被考虑出任拜登的爱尔兰大使;访团成员阿米蒂奇及斯坦伯格均是台湾长期友人。

驻美代表萧美琴表示,欢迎拜登派遣他在政坛多年的挚友陶德率团访问,以转达对台湾民主的支持以及深化双边关系的承诺。
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 楼主| 发表于 2021-4-14 13:27:02 | 显示全部楼层
李克强:“脱钩”对中美都没有好处
时间:2021-04-14 07:41内容来源:联合早报

中国国务院总理李克强说,“脱钩”对中美都没有好处,也会伤害世界。希望双方相向而行,通过做大共同利益蛋糕来促进合作,维护产业链供应链安全稳定。

据中国政府网13日报道,李克强当日在中南海紫光阁出席同美国工商界领袖视频对话会。美中贸易全国委员会和20余家美国知名跨国公司董事长和首席执行官参加。李克强同他们互动交流,并回答提问。美国前财政部长、鲍尔森基金会主席亨利·鲍尔森主持。

李克强表示,推动中美关系健康稳定发展,是两国人民和国际社会的共同期盼。要按照两国元首通话达成的共识,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢精神,尊重彼此核心利益和重大关切,加强对话沟通,扩大务实合作,妥善管控分歧,推动中美关系向着总体稳定的方向迈进。

李克强说,中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,合则两利、斗则俱伤。两国经贸关系的本质是互利共赢的,有利于两国人民福祉,有助于世界的和平稳定和发展繁荣。去年在多重冲击背景下,两国贸易额逆势增长,表明双方合作的条件和机遇是客观存在的,开展经贸合作是互有需要的。对于在合作中出现的问题,还要在合作中去解决。“脱钩”对谁都没有好处,也会伤害世界。希望双方相向而行,通过做大共同利益蛋糕来促进合作,维护产业链供应链安全稳定。

李克强表示,坚持对外开放是中国的基本国策,中国对外开放的大门只会越开越大。中国加快构建新发展格局,一方面是要把国内市场的潜力不断释放,形成对经济增长和就业的稳定支撑,另一方面是让中国14亿人口的大市场更加开放,继续让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。我们将进一步主动对外开放,打造市场化、法治化、国际化营商环境,推进“放管服”改革,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境。欢迎美国和世界各国企业积极参与中国改革开放和现代化进程,更好实现互利双赢共赢。

李克强还回答了与会企业家提出的新冠肺炎疫情防控、应对气候变化、深化人文交流等方面的问题。

美方代表表示,避免冲突对抗、推动美中关系重回建设性轨道,符合双方共同利益。经贸合作是美中关系的基石,“脱钩”将对美中两国和全世界带来巨大不稳定因素。美国工商界支持双方通过沟通增进互信,加强疫情防控、应对气候变化、可持续发展和创新等领域协调合作,尽快恢复人员交流和往来。美国企业对中国在扩大对外开放、优化营商环境方面取得的进展表示欢迎,看好中国发展前景和市场机遇,将继续致力于长期在华开展经贸投资等合作。

王毅、何立峰等出席上述活动。
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 楼主| 发表于 2021-4-14 13:33:14 | 显示全部楼层
雁默:美战略清晰之日 恐引爆台海战火
时间:2021-04-14 09:18内容来源:联合早报

来源:中时电子报

作者:雁默

美国时间4月9日,美国务院宣布最新的台美交往准则,台美官员将得以至对方官署进行互访活动。若以单一事件看待此事,只会得出“川规拜随”,反中基调不变,这种于简化的结论。如果我们想知道拜登朝代的中美对抗形势,就不能这么简化看待问题。

重点在于美国是否能执行“全政府策略”(all-of-government),以及是否能在台海问题上转为“战略清晰”,落实以法律形式协防台湾。

“全政府策略”并没有一致的定义,简单说,就是全国动员干大事,包含政府各部门步调一致,军民合作,共同朝向某个目标前进。

早在特朗普政府时期,美国就喊出口号要以“全政府策略”应对中国挑战,2020年5月,白宫发布“美国对中华人民共和国的战略方针”,重要涉外高层一致表明对华战略正进入全面动员实施阶段。但有吗?

如果是“川规拜随”,表示“全政府策略”基调不变,问题是,盟友并没有看到足以称之为“全政府策略”的具体行动,因为对盟友而言,美国的“全政府策略”应该意味着对自己的“全面性友好”,然而事实并非如此,美国对盟友仍采取“该友好的地方友好,该算帐的地方算帐”。

不同美国部门的脸色是完全不同的,台湾就是明显的例子。

在美国务院的笑脸背后,是美贸易代表署的扑克脸,在反莱猪公投的问题上,透过驻美代表萧美琴,经济部长王美花等人,不断施压台湾解除限制。在“一手胡萝卜,一手大棒”对待朋友的立场上,确然是“川规拜随”,但这也反映出美国并没有真正实施“全政府策略”,不同部门并未协调出对待盟友的一致性步调。

换言之,“高官可交流,人民吃莱猪”成为台美关系里非常突兀的现象,若不是当前执政党纯属“倒贴美国党”,也不会有这种高度反差与反莱猪公投。

各行其是的现象,不只出现在美国的贸易部门与外交部门,也出现在军事部门与外交部门,印度就是一个明显的例子。

4月7日,美第七舰队驱逐舰,在未知会印度的状况下进入印度专属经济海域,印外交部公开质疑美方未遵守“联合国海洋公约”。

事实上,美国一直拒绝加入“联合国海洋公约”,这次第七舰队甚至强悍反击,表明印度需事先知会的主张“不符合国际法”。更强悍地表示,这次的自由航行任务就是“挑战印度对海洋国度的主张”,以维护国际法承认的海洋权利。

为了围堵中国,坐实“亚太北约”,美国近年对印度的拉拢不遗余力,但军事部门显然不想与外交部门一起陪笑脸,因为印度军备有大量的“俄罗斯制”,还购买了俄罗斯的先进防御系统。由于美国有“以制裁法反击美国敌人法案”,又由于拜登将俄罗斯视为“敌人”,因此美印之间也存在重大矛盾。

近期的美日印澳四方会谈,因为怕印度“跑票”,美方对此问题小心翼翼,但显然并未解决此事,也才会有第七舰队“不礼貌的自由航行”。当然也可以将军事部门的扑克脸,视为外交部门的筹码,但有鉴于印度传统的“不结盟主义”,不能不说这是招险棋,显示拜登政府在外交与军事上的权衡不易,两造难以整合成同一张脸的事实。

印度尚且如此,就更别说美国与欧洲的复杂矛盾了。

“全政府策略”若不扎实,“亚洲北约”就无法实现,围堵网处处“缺角”,美国在台海问题上就很难狠踩北京底线。而所谓“战略清晰”之基础,就是围堵网的绝对牢实 —— 台海有事,四方来援。

将各种单一事件整合在一起看,大致可窥拜登政府的对华策略是摸着石头过河,按前AIT理事主席卜睿哲的形容,目前处于“跌跌撞撞”的状态。处境与特朗普一样,现任美国总统自己都抓不准对华政策的下一步该怎么走,难怪“全政府策略”难以完全实现。

《纽约时报》最近一篇谈“放弃战略模糊”的报道,引起了不少亚洲观察者的注意,纷纷对此观点加以分析。该文中有专家主张,美国转向“战略清晰”有助于降低北京误判。但该文也有反对“战略清晰”的主张,该论者台湾人都很熟,就是CSIS的葛来仪。

葛来仪认为美国转向“战略清晰”形同将北京逼到墙角,反而促使中国大陆“做出入侵的决定”。在这一点上,卜睿哲也持相同看法。两人都主张美国挺台,正确地说,是主张“精明地挺台”,以免美国为此付出高昂成本。

白话说,“战略清晰”就是直球对决,因此才说其基础是扎实的包围网。从美国务院最新的台美交往准则来看,仍属“不涉主权的交流”,美国的“一中政策”不变,显示拜登政府很努力地在打“擦边球”,而“战略模糊”就是擦边球。

美国内部无论持什么主张,都牵涉各方利益,因此不能将“战略清晰”的主张视为“愚见”,没有人是傻瓜。特朗普去年说了大实话,炮轰五角大厦高层只想打仗,让军火商开心。可见那些主张“战略清晰”的人士背后,属于哪种利益结构。

从美国海军舰艇的老旧,亚洲北约的难以成形,以及美欧关系的不若以往,种种情节可看出,就算不考虑美国内部问题的沉重包袱,今天的美国也难以在台海问题上与中国直球对决。

当然,内政与外交往往是环环相扣的,将内部问题转移到外部,也是常见的政治手段,但必须属于可控范围,如炒作香港与新疆问题,随时可“获利了结”或“认赔杀出”。

反观台海问题,牵连甚广,风险极高,属于北京“特粗的红线”,正常状况下,华盛顿不会瞎到看不见这个深渊,除非连美国内部的问题都已失控 —— 这才是真正够份量的不可控因素。

有鉴于拜登政府对华政策的不确定性,中美对抗的前景不好预测,但可以确定的是,美国转向“战略清晰”之日,就是两岸统一之日,因为若连家门前失火都无动于衷,中共是会倒台的。

论“全政府策略”,走举国体制的中国,一定做得到,并会做得彻底。

(作者为自由撰稿人)

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