特朗普下个政令或影响在美国技术/投资移民、持绿卡中国人

焦典

特朗普“新官上任三把火”还没完！下个政令或影响中国人

2017-01-31 07:44:24
来源：凤凰国际iMarkets

                               
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特朗普的下个政令或针对美国工作签证（H-1b）

特朗普的“新官上任三把火”还没烧完？“下一把火”或针对持有美国工作签证（H-1b）的外国人，此举或影响大量在美国工作的中国人。

美国总统特朗普和硅谷在移民问题上的斗争恐怕将会愈演愈烈。

就在特朗普针对中东七国移民颁布了新的入境限制令之后，包括谷歌、Facebook、Salesforce以及微软在内的公司都对这一行动表达了不满，称其有悖美国精神，恐怕会让这个国家的创新动力受到打击。然而，特朗普的下一道移民改革之火可能会在国内烧得更加猛烈。

据彭博社消息，特朗普内阁已经起草了一份行政命令，旨在对工作签证项目进行大幅改革，而美国的科技企业每年雇佣的数以万计的雇员都依赖这一项目拿到工作签证。

一旦贯彻执行，恐怕将迫使诸如微软、亚马逊以及苹果等公司转变他们的人才招聘方式，并迫使诸如Infosys Ltd.和Wipro Ltd. 等印度外包公司进行改革。各大企业将不得不首先尝试雇佣美国本土的工人，而且如果要雇佣外籍员工的话，最先考虑的也将是薪资条件最顶级的那一批。

“我们国家的移民政策在设计以及执行上首先、而且最重要的是要为美国的利益服务，”彭博社看到的改革草案副本称，“外国劳工工作签证项目在管理上，应该保护美国工人以及现有合法居民的权利，这就要求优先保护美国工人--我们那些被忘却的劳工阶层--以及他们所从事的工作。”

美国最初设立外籍人士工作签证项目是为了帮助美国企业在无法从国内找到合适人手的情况下从海外招募人才。很多情况下，企业雇佣的人才填补的都是高度技术性的岗位，包括科学、技术、工程和数学等。但近几年，有一些批评声音称，工作签证计划被滥用，导致海外廉价劳工涌入美国，抢了本土工人的饭碗。收到H-1B签证最多的是科技外包公司，主要都是印度公司。

特朗普政府没有回复对改革草案的置评请求。“技术移民为创业公司的兴起、专利获取以及美国公司的发展都做出了巨大的贡献，这些公司的成功反过来又创造了数万乃至数十万的新的工作岗位，”布鲁金斯学会高级研究员Gary Burtless称，“限制这些人的签证申请--我无法想象这如何能被视作是符合美国利益的。”

还不太清楚一旦被总统以行政命令的形式签署后，该举措会有多大的效力。美国国会同时也在就签证改革开展工作，如果要通过新的法律，两党必须要合作。来自加州的民主党议员Zoe Lofgren上周曾发起一份法案，要求收紧H-1B工作签证的要求。

Lofgren在一则声明中称，“我的法案将让H-1B重新回到它最初的原意上去--从全世界找寻最好的人才，用富有天赋、拿高薪、拥有高超技能的劳工来为美国劳动力大军提供补充。
”

焦典

特朗普新政对中国人有啥影响？赴美生子将被更多关注
2017年01月30日 17:45
来源：环球时报
原标题：中国人赴美移民将更加困难，五位华裔律师评估特朗普新政

【环球时报驻美国记者 孙卫赤 环球时报—环球网记者 崔杰通】特朗普28日签署有关难民和移民政策的行政令，其保守倾向已经清晰可见，接下来他还会烧第二把火，第三把火吗？成千上万的美国华人、中国游客，他们会受冲击吗？环球时报驻美国记者专门采访了五位在美国的华裔律师，听他们如何评估。

合法移民必然会受影响

申春平律师认为，基于美国国家安全和保证美国就业的移民政策改革，对合法移民产生将产生影响是一定的。除了H1-B签证受到明显影响外，绿卡拥有者没有交税记录而拿美国福利的情况将会被处理，目前已经有些说法要取消绿卡、进入递解出境程序。

美中游客十年签证制度可能将更严

邓洪和申春平都特别提到，奥巴马执政期间，在中美双方及骆家辉等努力下，美、中之间游客实行了10年签证制度。对于中国签证的放松，让到美国的中国游客增多、留学生增多，但滞留在美国的人也增加。一些滞留者通过申请政治庇护、和美国公民结婚及转换学生身份等方式留在美国，甚至在美国“黑”下来非法打工，美国政府对此是清楚的。特朗普政府会加强打击非法打工的力度，对于签证面试的审查会更严格，对留学生和游客在美国居住期限的限制也会更加严格。

到美国生孩子将引发更多关注

申春平说，个别华人不注重自身形象引发的问题，可能会导致对整个华人社区的严格政策，华人社区对此要引起重视。像到美国生孩子的问题，虽然是一个法律灰色地带，但一些产妇和月子中心的经营影响到所在社区，就成为社会议题。一些华人把自己的房子卖掉、资产转移，吃政府救济、住到政府补贴的老人公寓，都会演变成政策问题。

投资额提高，移民数额不会少

邓洪认为，投资移民投资额的提高，是有利于美国人就业，因此投资移民的名额不会减少。另外，共和党注重家庭观念，从里根到老布什、小布什，对亲属移民是友善的，家庭团聚是移民政策的基础，因此亲属移民政策会有调整，但不会拒绝亲属移民 。

美国的移民系统将支离破碎

王太和表示，目前美国的移民政策是以1996年的移民政策改革为基础的，当时的改革虽然不完善，但毕竟移民系统还可以说是完整的，很多华人也因此受益。小布什、奥巴马都看到移民系统的问题，也都想改革，但因影响面太大，最终放弃。特朗普移民改革的做法，是在现有移民政策的基础上后退，这会造成原本就不完善的移民系统支离破碎。

司法挑战，特朗普移民政策的拦路虎？

华裔律师界也指出，目前特朗普是以行政命令的方式推出第一波移民新政策。在美国，总统行政令受到司法挑战的案子屡见不鲜。即便是目前共和党占据联邦参、众两院多数席位可能会把行政令变成法律，但仍然会受到挑战;出现这样的结果不仅将对司法系统造成困难的局面，也让社会面临不稳定和具有不确定性。

华人要保持清醒

王太和说，如果没有移民，美国不会发展如今天这么强大。移民可以带来技术、资金和受过良好教育的人才，而严苛的移民政策会造成人才、资金进不来，对美国经济影响很大，并可造成工作减少。很多华人曾经支持特朗普，对特朗普抱有很大希望，但是华人应该意识到自身也是移民的一部分，如果说特朗普的移民政策改革对移民是灾难，华人绝对不能幸免，在这个大方向上华人要有清醒的认识。

华裔移民如何应对？

华裔移民如何应对？张军说，对于目前美国的现状有一种说法，“特朗普在塑造美国，美国民众在塑造总统”。大意是美国反对特朗普的声音特朗普会听到、会受到影响。因此华人社区对于特朗普的移民政策改革应该发出自己的声音，去影响甚至去改变。

焦典

媒体：特朗普的移民政策之火会烧到华人身上吗？
2017年01月30日 13:41
来源：环球网
原标题：特朗普的移民政策之火会烧到华人身上吗？

【环球时报驻洛杉矶特约记者沈洛环球时报—环球网记者崔杰通】美国总统特朗普针对难民以及七个伊斯兰国家移民的行政令在全球和美国引发愤怒、恐惧和抗议，伊朗等国家已经针锋相对要限制美国人，美国议员也含泪抨击特朗普。有美媒曝光，911之后美国发生的致命恐袭中，恐怖分子均不是来自特朗普指向的七个国家，而且，与特朗普有家族生意利益关系的多个国家却不在名单上。

从美国国内到国外，人们担心的是特朗普在移民政策上还会点燃新的火把，演变成全球范围的大火灾。已经有传言称特朗普当局可能撤销申请免签证免面签计划以及免签证计划。那么，美国新政府的移民政策会烧到华人身上吗？

事实上，特朗普树立的美国投资移民政策改革征求意见稿公布后，加上特朗普在上月与科技高管会面时提出的H—1B签证改革方案，已经引起美国华裔社区和中国留学生的极大关注。业内人士表示，无论是投资移民改革，还是H—1B签证改革的方案，对于华人影响都很大，且在很大层面上是负面影响。

EB—5投资移民“要涨价”

华裔律师华强说，投资移民涉及改革的领域为优先日维持、增加最低投资额、目标就业地区(TEA)定义流程，以及包括副申请人的独立申请、面试和发放绿卡的流程等。尤为引人注目的是，非目标就业地区最低投资额从之前的100万美元涨到180万美元，目标就业地区投资额从50万美元涨到135万美元，这种翻倍的移民费用增长以前没有过。

华裔地产专家成薇表示，对于投资移民改革问题，国会在喊了无数遍“狼来了”之后，移民局终于抛出了关于EB—5投资移民改革的最新提议这个重磅炸弹。投资移民投资额的翻倍增长，对于以中国大陆投资者为主体的EB—5申请者而言，犹如晴天霹雳，美国移民之路更为坎坷。面对当前颇为混乱的EB—5 移民市场， 美国移民局终下狠手，改革之心可见一斑。一旦上述投资移民的改革方案于4月11日前获得多数支持，最终将会通过国会决议对移民法案进行修改。

华强表示，除了投资额暴涨之外，EB—5投资移民改革最新提议中的目标就业地区定义值得关注。最新提议中允许将符合人口要求(至少2万) 和高失业率要求(至少高于美国平均失业率150%) 的城镇纳为TEA，并将目前州政府定义TEA 的权力收归移民局。

成薇表示，这意味着，之前你可以用50万美元投资一些虽然被划为“目标就业区”、但实际上经济活力较好的项目;但是新政之后，这些项目很可能被划定到“ 非目标就业区”，那么投资金额就变成了180万美元。改革方案中提出，TEA定义的由移民局统一管理，但移民局的划定方案采用了新的人口统计方式，把“任意选定人口统计区”变为“多个人口统计区”，移民局也许会更加严苛。

很多人会望而却步

定人口统计区”变为“多个人口统计区”，移民局也许会更加严苛。很多人会望而却步。多年从事投资移民项目的玉光国际集团客户服务总监乔晴表示，目前来自中国大陆申办投资移民者中，也有不少学生家长给孩子办，现在的“关于投资移民EB—5修改建议”确实是又一重磅炸弹。业界一直有预期涨价，从2015年等到现在，期待的是50万美元，涨到80万、100万美元，再涨到120万美元，但绝没想到是135万和180万美元这样的额度，若获批，这会挡住很大一批来自中国大陆的申请人。

乔晴说，现在很多申请人并不是高资产阶层，只不过为了孩子、为了健康等，选择走出来。加上中国外汇管控今年严格限制，从用途到额度列示详细，据说下半年5万美元换汇额度要调成1万美元，对投资移民影响可想而知。不过，现在还是草案，离定案还有一段距离，只能说想移民的要抓紧时间，找好项目，争取在4月份定案前递交申请，尽量避免风险。如果实在来不及，就只能遇到问题解决问题了。

华裔律师庞飞表示，这种大幅度的调涨投资移民额度，确实有些令人意外，折合人民币接近或超过1000万，这会让很多想投资移民的人望而却步。他认为这个新建议可能会通过，如果有意投资移民，现在操作大概还来得及，因为征求意见的截止日期是4月28日。从另一个角度看到，他认为投资移民的投资额度提高会减少投资移民的申请人数，这样或可缩短等待时间，真正有经济实力的人，还是会投资移民。