资本第一单边开放 上海疫情源头港第五波 奥密克戎BA.2病毒

焦典

港专家：上海疫情与港第五波疫情相关


2022-04-13 11:54

上海冠病疫情持续严峻，港大感染及传染病中心总监何柏良推测，上海疫情与香港第五波疫情相关，两地的病毒基本上同源。
综合香港《明报》和《星岛日报》报道，何柏良今天（13日）接受电台访问时说，香港第五波疫情和上海目前疫情的病毒同源，皆属奥密克戎BA.2病毒。
他引述上海卫生健康委早前公布的数据称，上海上个月有400多起输入病例来自香港，加上早前香港确诊病例到上海后出院的数字，估计上海共有500多起输入病例是来自香港。

何柏良称，奥密克戎BA.2传播力强，上海久守必失，香港虽然与大陆有联控机制，但至今曾输出个案至北京、上海、广州等城市，相反大陆自前年由武汉输出个案至香港后，大致没有再向香港输出个案。
因此他表示，期望香港稳控疫情，并减少输出个案至大陆。他也相信下任特首上任后会改善情况，更好管控香港疫情。
根据“上海发布”微信公众号消息，上海昨天新增本土冠病确诊病例1189例和无症状感染者2万5141例，其中23例确诊病例为此前无症状感染者转归。

焦典

潮头观澜丨中国特色 自贸之港

2022-04-13 12:24:37央视新闻客户端

                               
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4月12日上午，正在海南考察的习近平总书记来到洋浦经济开发区，了解洋浦经济开发区发展和中国特色自由贸易港建设等情况。

海南自由贸易港是目前唯一的中国特色自由贸易港。习近平总书记始终高度关注海南自贸港建设。

潮头观澜丨中国特色 自贸之港03:58

三十而立 再遇新机

海南岛和自贸港，很早就有了缘分。

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势，自由贸易港则是当今世界最高水平的开放形态。

                               
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△2021年5月，海口港集装箱码头。（图/视觉中国）

中国的相关试验，是从自贸试验区起步的。

2014年10月，在中国第一个自贸试验区——上海自由贸易试验区设立一年后，习近平总书记指出，上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果。

2017年，党的十九大报告提出，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。

                               
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△2021年8月，夜幕降临，上海自由贸易试验区临港新片区灯火辉煌。（图/视觉中国）

2018年4月13日，海南省迎来30周岁生日。这一天，总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

在海南建设自由贸易港，是我国新时代改革开放进程中的一件大事，为海南经济特区赋予了改革开放新使命。

战略决策 顶层设计

建设什么样的海南自贸港，怎样建设海南自贸港？习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动。

2018年4月13日，就在正式宣布的这一天，总书记指出，海南建设自由贸易港要体现中国特色，符合中国国情，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。

半年之后，总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过与海南自贸港建设相关的多份改革文件，要求完善政策体系，做好各项实施方案编制工作，尽快把四梁八柱搭建起来。

                               
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△海南，洋浦国际集装箱码头。（图/视觉中国）

2020年，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总书记对海南自贸港建设作出重要指示，要求把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功。

海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，到2025年将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，到2035年成为我国开放型经济新高地，到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

落地生根 久久为功

党中央作出在海南建设自由贸易港的重大战略决策以来，中央和国家有关部门、海南省抓紧落实政策早期安排，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础，取得了阶段性重要成果。

目前，“四梁八柱”政策框架体系初步建立。去年6月，《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，在国家立法层面为海南自由贸易港建设作出一系列制度安排，首批15件自由贸易港法规已经配套制定。放宽市场准入特别措施、贸易自由化便利化若干措施等相继出台，自贸港落地政策累计达150多项。目前，海南自贸港全岛封关准备工作也已全面启动。

                               
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△海口新海滚装码头客运综合枢纽站建设对比图。上图为2018年9月，下图为2022年3月。（图/视觉中国）

从建设中国最大的经济特区，到建设当今世界最高水平开放形态的自贸港，海南始终处在中国改革开放的最前沿，始终担当着全世界共享中国发展机遇、共享中国改革成果的重要窗口。

面向未来，海南自由贸易港将在服务和融入新发展格局中进一步展现作为，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势，打造新时代中国改革开放新高地。

监制丨申勇 赵雪花 龚雪辉

主笔丨刘会民

播讲丨姚科

音频制作丨刘逸飞

责编丨郁振一

视觉丨陈括 张晶

焦典

4月11日，海南新增21+1 | 进出岛疫情防控最新要求及答疑
2022-04-12 17:16:16　来源: 宋玉华  举报

4月11日，海南新增21+1

2022年4月11日0-24时，海南省新增21例本土确诊病例（含无症状感染者转确诊病例19例），其中三亚20例（含无症状感染者转确诊病例18例）、陵水1例（无症状感染者转确诊病例）；新增1例本土无症状感染者，为三亚报告；新增境外输入无症状感染者1例，为琼海市报告。除无症状感染者转确诊病例19例外，其它4例感染者，在集中隔离场所筛查发现3例、入境人员筛查发现1例。

2022年3月29日0时至4月11日24时，本轮疫情累计报告本土确诊病例73例（海口10例、三亚52例、儋州2例、琼海5例、万宁1例、陵水3例）；本土无症状感染者50例（海口4例、三亚44例、琼海1例、万宁1例）；境外输入无症状感染者2例（琼海报告）。

2022年，海南省累计报告本土确诊病例76例（海口10例、三亚55例、儋州2例、琼海5例、万宁1例、陵水3例），本土无症状感染者56例（海口4例、三亚48例、琼海1例、万宁1例、澄迈1例、琼中1例），境外输入无症状感染者3例（儋州1例、琼海2例）。

进出岛疫情防控最新要求及答疑

防控要求

1、进岛疫情防控要求

（一）根据海南省疫情防控指挥部要求，低风险地区来琼返琼人员均须凭48小时内1次核酸阴性证明入岛，其中涉疫区来琼返琼人员需凭48小时内2次核酸阴性证明入岛，且两次间隔要不少于24小时，并主动落实社区报备和14天自我健康监测。

（二）14天内有中高风险地区旅居史人员，在入琼口岸集中隔离14天，并于第1天和第13天分别采样进行免费核酸检测，隔离期满再进行7天居家健康监测，并在第7天进行1次免费核酸检测。

（三）重点涉疫区人员管控标准：散客、小车司机及随车人员，由港口单独转运至新海方舱（秀英港）留观点进行核酸采样，单独留观，待结果出后送酒店进行7天集中隔离观察（自费），隔离期间每天进行一次核酸检测。解除第“7”天集中隔离后，由留观酒店负责联系区指挥部社管组对其健康码赋黄码，凭解除隔离通知书在12小时内返程，并在第9、11、14天各进行一次核酸检测，完成规定频次核酸检测且结果均为阴性的，由现居住的市县指挥部给予恢复绿码。

2、离岛疫情防控要求

（一）离岛旅客需扫港口地点码（绿色），行程卡正常，体温（不超过37.3度）；

（二）行程卡显示三亚、万宁、琼海、儋州、陵水、海口（含途经）旅居史的人员，须凭48小时内1次核酸阴性证明方可过海；

（三）3月20日6时起，在执行原有疫情防控措施的基础上，所有14天内有涉疫区所在省旅居史的离琼人员，须凭48小时内1次核酸检测阴性证明方可过海。

常见问题答疑

来自重点涉疫区（目前上海、吉林、广州）货车驾乘人员如何入岛？

（一）有疫情严重地区（上海、吉林）旅居史且需执行货物运输活动的货车司机及随车人员，在港口甄别组处签署《货车司机防疫放行承诺书》（内附防疫要求及个人承诺）后，由港口单独转运至新海方舱（秀英港）留观点进行核酸采样，单独留观。待结果出后，由对应港口转运人员将其带回港口，在其车辆上贴封条后放行。

（二）有广州旅居史且需执行货物运输活动的货车司机及随车人员，在港口甄别组处签署《货车司机防疫放行承诺书》（内附防疫要求及个人承诺）后，由港口单独转运至新海方舱（秀英港）留观点进行核酸采样，采样完成无需留观等待结果，由港口转运人员将其带回港口，在其车辆上贴封条后放行。

来自重点涉疫区（目前上海、吉林、广州）货车驾乘人员如何离岛？

来自重点涉疫区（目前为上海、吉林、广州）货车驾乘人员可凭24小时内核酸检测阴性证明离岛。

入境人员“14+7+7”健康管理措施的内容是什么?

从2022年3月11日起，为了进一步加强疫情防控，在执行原有入琼返琼疫情防控措施基础上，各入琼关口对所有入琼返琼人员提供1次“落地”免费核酸检测服务，采样后放行，居家等待结果。

为什么我从低风险区来海南也要进行落地核酸检测?

从2022年3月11日起，为了进一步加强疫情防控，在执行原有入琼返琼疫情防控措施基础上，各入琼关口对所有入琼返琼人员提供1次“落地”免费核酸检测服务，采样后放行，居家等待结果。

(以上电话的服务时间均为全天24小时)

我去涉疫区出差不到两天就回海南了，还需要做核酸吗?

离琼前往涉疫区48小时内返琼人员，需在省外进行1次核酸检测，凭核酸检测阴性报告办理登机(车、船)手续。抵琼后在关口再免费做1次核酸检测，采样后即可离开。

关于48小时内2次核酸检测阴性报告的查验标准是什么?

(一)48小时的截止时间计算以计划起飞(发车、启航)时间为准。

(二)核酸检测时间以采样时间为准。如无法确定采样时间，则以核酸检测结果报告时间往前推6个小时为准。

(三)关于2次核酸检测阴性报告时间间隔≥24小时。如2次核酸检测时间间隔超过20小时，未超过24小时，须抵琼后在关口免费做1次核酸检测，采样后即可离开。2次核酸检测时间间隔小)于20小时的，不予以办理登机(车、船)手续。

(四)如核酸检测报告仅有日期，没有具体采样时间，可凭计划起飞(发车、启航)前2天的核酸检测阴性报告登机，抵琼后关口再免费开展1次核酸检测，采样后即可离开。例如：航班起飞日期为10月3日，凭10月1日及2日核酸检测阴性报告登机。

因旅居地区被确认为涉疫区未满48小时，而未能提供48小时2次核酸检测阴性报告的来琼返琼人员，有什么具体的防控措施?

(一)仅能提供48小时内1次核酸检测阴性报告的，抵琼后第一时间集中采样，免费进行1次核酸检测。采样后集中等待结果，阴性放行，落实自我健康监测至14天。

(二)未能提供48小时内核酸检测阴性报告的，抵琼后在关口集中采样，免费进行1次核酸检测。集中等待结果，阴性放行。间隔24小时后，须再开展1次核酸检测，结果未出前居家(酒店等住宿场所)等待，结果仍为阴性的，落实自我健康监测至14天。

涉疫区旅客进入三亚的管控政策和措施有哪些？

涉疫区旅客进入三亚，需持48小时内2次核酸检测阴性证明，落地后，还需要进行一次免费核酸检测，采样即可放行；如旅客未持有符合条件的两次核酸检测阴性证明，落地采样后在机场指定留观区域等核酸检测结果（约2小时后出报告）。

非涉疫地区旅客进入三亚的管控政策和措施有哪些？

非涉疫地区旅客进入三亚的旅客自2022年3月11日6时起，在执行原有入市疫情防控措施基础上，机场和火车站关口对所有入市人员提供1次“落地”免费核酸检测服务，采样后通行，居家等待结果。

END

监制 | 冯斌武

编辑 | 阳林珊

国际旅游岛之声综合报道

焦典

台Iphone组装商和硕在上海和昆山工厂停工
2022-04-13 12:45

受严格的疫情管控措施影响，为苹果公司组装Iphone的台湾和硕公司周二称，已暂停在中国大陆上海和昆山工厂的运营。
综合路透社和彭博社报道，和硕周二在提交给交易所的公告中称，复工时间待当地政府通知。该公司正持续评估停产对其财务的影响。
和硕并称，公司将与客户和供应商保持密切联系，并与当地政府积极合作以尽快复工。
  
和硕在上海及上海附近的昆山设有工厂，但由于严格的疫情管控措施，两地均被封控。和硕此前能维持生产，是因为地方政府允许部分制造商在闭环内维持运营。闭环管理可以降低员工感染病毒的几率。
在中国大陆，Iphone组装订单由和硕与规模更大的台湾竞争对手富士康以及大陆同行立讯精密瓜分。由于防疫限制，富士康在深圳的部分iPhone组装业务3月份暂停了数日。

  延伸阅读
  上海疫情已导致161家台企停工
  上海划出首批“三区”名单 分级管控迈出解封第一步

据台湾证交所和柜买中心数据，截至4月7日，共有161家上市的台湾公司报告他们在上海和昆山的业务已经停止，其中41家生产电子产品。
TF国际证券的分析师郭明锜说，在最好的情况下，完全恢复生产可能要到4月底或5月初才能实现，但由于其强大的供应链和与中国大陆政府的关系，苹果可以将影响降到最低。苹果公司没有立即回应置评请求。
上海官方前天根据核酸筛查结果划定分区分级管控名单，迈出解封第一步，不过上海官方仍要求民众非必要不外出，当地市委书记也强调疫情防控要严字当头。
尽管部分宏观数据显示，封控措施上个月拖累中国经济。中国多家官媒包括新华社、《人民日报》仍发文再度重申坚持“动态清零”不动摇原则。

焦典

往周边城市车票售罄 解封市民争离上海官方吁非必要不外出
来源：联合早报 作者： 陈婧  上海特派员 邮箱： jingchen@sph.com.sg
2022-04-13 05:00

在足不出户至少12天后，部分解封民众做的第一件事是离开上海。中国铁路官方售票平台“12306”显示，昨天起到本周六，从上海前往南京、杭州和合肥的火车票均已售罄。
上海被列为“防范区”的1万多个小区相继解封，前往周边城市的车票随之售罄。官方提醒市民，防范区不是“放飞区”，应坚持非必要不外出。
上海各行政区过去两天根据核酸筛查结果，陆续划定第一批“三区”名单。其中足不出户的封控区1万1135个，涉及人口1501万人；足不出小区的管控区2682个，涉及人口178万人；可走出小区活动的防范区1万零323个，涉及人口480万人。

官方统计显示，首先解除封控的防范区虽然涉及小区数量多，但人口相对较少。其中90％小区分布在郊区，中心城区仅占10％左右。可以在区内活动的480万人中，430万人分布在郊区，中心城区只有50万人。
在足不出户至少12天后，部分解封民众做的第一件事是离开上海。中国铁路官方售票平台“12306”显示，昨天起到本周六，从上海前往南京、杭州和合肥的火车票均已售罄。
不过，也有一些被列入防范区的小区未能如期解封。家住徐汇区天平路街道的杨姓白领告诉《联合早报》，他所在的独栋公寓过去14天均未发现感染者，而列入官方公布的防范区名单中。但由于附近封控区的居民未来三天接受核酸筛查时都会途经公寓，住户仍被禁止外出。
上海官方昨天（4月12日）解释，对毗邻地区有较多封控区、可能产生聚集性风险的防范区，各区可根据情况，强化措施提级管理。此外，防范区人员一周内仍须接受两次抗原检测，一旦出现阳性感染者，则立即调整为封控区。
上海新增本土感染者2万3342人
上海市卫生健康委一级巡视员吴乾渝昨天在新闻发布会上指出，理解民众在长时间封控后，都想出门透透气，还要去买菜、买药、就医等。但如果出现大量人员无序集聚，会对防疫工作造成很大隐患。“我在这里提醒大家，防范区不是‘放飞区’，管控区、封控区更不是。”
吴乾渝说，近期上海严格落实封控管理，持续开展筛查，市民普遍为之付出艰苦努力，忍受了种种困难和不便。“每个人再坚持一下，更自觉一些，真正‘放飞’的一天就不会太遥远。”
上海昨天新增本土冠病感染者2万3342人，其中包括994起确诊病例和2万2348起无症状感染者。总感染人数比前一天减少2745人，为10天来首次回落。
兰州大学冠病疫情预测团队的模型显示，上海本轮疫情在4月10日后将呈下降趋势，在5月3日左右受控，届时累计感染人数约为30万人。本轮疫情感染人数将在4月21日、25日和29日分别降至1000起、100起和10起以下。
与此同时，距上海半小时高铁车程的江苏省苏州市昨天新增31名冠病感染者。苏州市副市长顾海东昨天在新闻发布会上说，目前苏州没有封城计划，但对出现疫情的地区采取严格管控措施。苏州工业园区娄葑街道部分区域昨起开始静态管理。

焦典

中疾控发布居家隔离人员防控要求
2022-04-14 10:28

中国疾病预防控制中心发布了居家隔离人员的防控要求，具体提出了三大要求，涉及到房间、居家隔离医学观察者管理、共同居住者防护这三方面。

据第一财经报道，对于房间要求是，家中如果有多套房屋，最好单独居住；如果只有一套房屋，选择一套房屋里通风较好的房间作为隔离室，保持相对独立。尽量使用单独卫生间，避免与其他家庭成员共用卫生间。条件不允许，最好不要选择居家隔离。与此同时，房间应该通风良好；房间尽量避免使用空调，如使用空调系统通风时，应选择分体空调。房间内应当配备体温计、纸巾、口罩、一次性手套、消毒剂等个人防护用品和消毒产品及带盖的垃圾桶。室内应放置桌凳，作为非接触式传递物品的交接处（如送餐，并做好消毒）。

对于居家隔离医学观察者管理要求是，其中规定应在卫生机构评估以及社区管理人员指导下进行居家隔离；拒绝一切探访，居家隔离期间不得外出。如因就医等确需外出，需经所在社区管理人员批准后方可，安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。隔离者应按时向社区管理人员报告提问、症状等，并按照防控要求配合社区完成核酸检测。

对于共同居住者防护要求是，共同居住者或者陪护人员一并遵守居家隔离管理要求。共同居住者与隔离者共处一室时，应规范佩戴口罩，并及时更换；与居家隔离者任何直接接触，或离开其居住空间后，准备食物、饭前便后、戴手套前、脱手套后要进行双手清洁及消毒。保持居室通风；做好家居日常清洁和消毒。
此次发布的防控要求，并没有明确居家隔离人员的具体定义，不过，根据中国国务院2021年5月份发布的《防控方案(第八版)》，其中涉及到了居家医学观察的管理对象是：密切接触者和密接的密接中特殊人群，如家庭成员中仅14 岁及以下儿童或孕产妇为密切接触者或密接的密接，患有基础性疾病或为半自理及无自理能力特殊人群；实施“7+7”的入境人员；出院后的患者和解除隔离后的无症状感染者； 其他经专业人员评估无法进行集中隔离医学观察的人员。  

焦典

港议员：大陆调整政策前 香港不能再缩短隔离期
2022-04-14 11:31

香港立法会议员、港区全国人大代表田北辰说，在中国大陆调整动态清零政策之前，香港不能再缩短海外返港港人的一周隔离期。
据彭博社报道，田北辰在接受采访时说，香港将隔离期从两周缩短至一周，已经让大陆不快。如果还要将隔离期再缩短，他形容是有些妄想，大陆可能甚至会禁止香港居民进入深圳。
另一名要求匿名的香港政界人士透露，香港偏离大陆防疫策略这一话题相当敏感，上月举行的全国人大会议上都未提及此事。他同意香港在大陆政策改变之前，不能进一步缩短隔离期。
  
香港特首林郑月娥上月将抵港旅客的隔离期从14天缩短至七天，并解除了对英美等八个国家的航班禁令。香港此前的防疫措施遭到国际商界领袖强烈抗议，更有数千名外籍人士离开香港。此外，大多数受感染的居民也可留在家中隔离。
与此相反，近两周来上海2500万居民基本处于封控或管控状态。中国国家主席习近平周三强调，疫情防控工作不能放松，坚持科学精准动态清零。
不过，彭博社和财新社周三也引述消息人士称，中国选取了上海、广州以及其他六个城市作为试点，缩短入境人员、密切接触者的隔离时间，对防疫措施尝试小幅调整。  

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香港疫情相关失业救济申请人数比预期高57%

2022-04-14 10:44
据彭博社报道，香港政策创新与统筹办事处总监何珮玲周三（4月13日）告诉记者，政府在2月推出该项计划时预期申请数量为30万。实际申请数量比这高出57%。

申请救济人数凸显了香港防疫策略的经济影响。据官方统计，香港2月失业率触及五个月高点4.5%。

由于防疫措施给企业造成压力，香港上个月约有47万人申领疫情相关失业救济，这个数字超过了政府的预期。

这项临时失业支援计划面向自2021年12月底第五波疫情开始以来失业的人群，内容包括向合资格人士一次性发放10000港元（1726.66新元）。申请于3月23日开始，周二截止。政府尚未透露有多少人会获得这笔钱。

何珮玲把申领救济人数高于预期归因于3月失业人数较2月有增长。她补充说，政府3月中公布放宽计划也是原因之一。

香港势将于4月21日放松部分防疫措施，届时健身室、美容院和体育场所将重新开放，食肆堂食时间也将从下午6点延长至晚上10点，每桌堂食人数将由两人放宽至四人。