智囊换人 李克强直面经济爬坡过坎 大宗商品涨价漫延 滞胀

焦典

吉林省省长现场催债要求区政府尽快还钱，背后的几个细节值得关注
政知见
2022年9月10日07:29北京青年报政知见官方账号

吉林省省长韩俊十分关注华腾工程项目管理公司反映的拖欠账款问题。他现场要求，长春市二道区政府要尽快偿还拖欠款项，并要求有关方面摸清拖欠中小企业账款底数，依法清偿，应清尽清，真正为企业营造良好的发展环境。

撰文 | 余晖
今天的话题，从吉林省的一则新闻说起。
据《吉林日报》9月9日消息，9月7日，吉林省省长韩俊到长春市踏查。在长春市期间，韩俊以“四不两直”方式走访了部分市场主体，开展现场办公。
针对苏兴云中医内科诊所负责人反映的医疗垃圾处理费用涨价过高问题，韩俊指出，当前受疫情和外部环境影响，中小微企业发展遇到困难，要充分考虑市场主体承受程度，尽最大努力帮助中小微企业降低运营成本。
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韩俊十分关注华腾工程项目管理公司反映的拖欠账款问题。他现场要求，长春市二道区政府要尽快偿还拖欠款项，并要求有关方面摸清拖欠中小企业账款底数，依法清偿，应清尽清，真正为企业营造良好的发展环境。
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上述两件事的背后，都联系着一个共同的关键词，即“营商环境”。不过，省长现场催债的情况，公开报道中并不常见。
几个细节值得关注。
第一，企业要求偿还欠款的，此前也曾有过公开报道。相比大企业来说，资金流对中小企业的影响更大。
拖欠中小企业款项不仅影响资金流动性，甚至关系到企业的生死存亡。
此前，上海对外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇曾在接受媒体采访时表示：中小企业普遍现金储备不多，在和上游企业谈判过程中面临不利条件，而中小企业也容纳了大量的农民工就业。因此，中小企业的资金及时到账非常重要，保障中小企业款项的按时到账，也是保障农民工工资按时发放的重要条件。“对于许多企业来说，赊销是件很无奈的事。”中国中小商业企业协会书记兼副会长任兴磊曾对媒体说，“尤其在疫情后，拖欠款问题更是非常普遍，基本各公司都存在拖欠情况。”这已经影响了许多企业正常运营及发展。
第二，清理拖欠中小企业账款，是党中央、国务院重要决策部署，也是支持中小企业发展的重要举措。
早在2018年11月，习近平在民营企业座谈会上就表示，“要高度重视三角债问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。”
2018年12月，国务院总理李克强在国常会提到，任何政府部门和单位、大型企业和国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项。
今年全国两会，李克强在作《政府工作报告》时强调，要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠。
2020年7月，李克强签署国务院令，公布《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。
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上述条例明确：
机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日。
机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。
对拒绝或者迟延支付中小企业款项的机关、事业单位，应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。
“当前，受多种因素影响，我国经济下行压力加大，拖欠中小企业账款问题是许许多多中小企业心中的痛点。”今年5月，工信部副部长徐晓兰曾对外谈到了这一问题。
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她说，针对机关、事业单位、大型企业向中小企业采购工程、货物、服务所形成的账款拖欠，5月底前，各地区、各部门要完成全面排查，并建立台账，加大集中化解力度。
“对于无分歧欠款，要发现一起清偿一起，如果确有还款困难的，6月底前必须要提出明确的还款计划和还款方式。对于有分歧欠款，要推动协商解决或运用法律手段来解决，工信部组织有关法律机构为有困难的中小微企业提供公益法律服务。”
第三，这段时间，多个省份都部署了针对“拖欠中小企业账款”问题的专项行动和举措。
比如青海。
今年8月11日，青海省全省防范和化解拖欠中小企业账款专项行动推进会议召开。
青海省副省长刘超说，严禁未批先建、先开工后立项，严禁以各种方式要求企业垫资建设，严防新增拖欠。明确责任主体，密切协调联动，加强督促检查，防范化解风险，坚决杜绝“新官不理旧账”。
再比如甘肃。
今年8月15日，甘肃省清欠联席会议办公室组织召开全省防范和化解拖欠中小企业账款工作推进会。
现场通报各地清欠工作进展情况，甘肃全省14个市州和兰州新区就清欠工作进展情况及为确保完成清欠目标任务采取的主要措施进行发言。
会议要求，“认真做好企业投诉问题线索核实办理工作”“依法依规推进拖欠中小企业账款问题得到及时化解”。
还有新疆。
8月24日，新疆维吾尔自治区发布《关于进一步加大对中小微企业和个体工商户助企纾困力度若干政策措施》。
其中规定，加大中小企业账款清欠力度。深入开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，持续畅通清欠问题线索投诉举报渠道，切实抓好问题线索核查督办。决不允许政府新增拖欠中小企业账款。
资料|新华社 人民网 央视等

焦典

李克强主持召开国务院专题会议
2022-09-12 20:30:10 来源：央视网

近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国务院专题会议，听取两批工作组赴16个省份稳住经济大盘督导和服务工作汇报。
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。
根据国务院常务会议安排，国务院组成部门主要负责同志代表国务院，带队赴地方督导和服务政策落实与项目建设。地方反映下了“及时雨”，这是“放管服”改革的具体实践，是工作方式创新。
李克强说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，为稳住经济大盘付出了艰辛努力。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，发挥中央和地方两个积极性，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键，多措并举稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，实现回稳向上。
李克强说，稳经济要靠市场主体，要在助企纾困同时，促进消费恢复成为主拉动力、更大力度扩有效投资，为市场主体创造需求、提振信心。加快重点项目建设，政策性开发性金融工具根据地方需求增加额度，上半年开工项目纳入支持范围，在今年后几个月形成更多实物工作量。运用阶段性财政贴息、研发费用加计扣除、政策性金融工具等，支持薄弱领域设备更新改造。这几年保持宏观政策可持续性，没有大幅增加财政赤字、超发货币，正因为如此物价保持了平稳，为今年预留下政策工具。要继续出台稳经济阶段性政策，能用尽用、快出快落地。
孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、王毅、肖捷、赵克志参加。

焦典

央行全面降准0.25个百分点
中国人民银行
2022年11月25日 17:42:40 来自北京

为保持流动性合理充裕，促进综合融资成本稳中有降，落实稳经济一揽子政策措施，巩固经济回稳向上基础，中国人民银行决定于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。

中国人民银行将坚决贯彻落实党的二十大精神，加大稳健货币政策实施力度，着力支持实体经济，不搞大水漫灌，兼顾内外平衡，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持重点领域和薄弱环节融资，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

中国人民银行有关负责人就下调金融机构存款准备金率答记者问

1、此次降准的目的是什么？

答：一是保持流动性合理充裕，保持货币信贷总量合理增长，落实稳经济一揽子政策措施，加大对实体经济的支持力度，支持经济质的有效提升和量的合理增长。二是优化金融机构资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强金融机构资金配置能力，支持受疫情严重影响行业和中小微企业。三是此次降准降低金融机构资金成本每年约56亿元，通过金融机构传导可促进降低实体经济综合融资成本。

2、此次降准释放多少资金？

答：此次降准共计释放长期资金约5000亿元。此次降准为全面降准，除已执行5%存款准备金率的部分法人金融机构外，对其他金融机构普遍下调存款准备金率0.25个百分点。