天下大乱 绥靖屡挫 误判时代 亡羊补牢为时未晚

焦典

环球时报社评：解放军武力统一台湾的选项不是威胁2017-12-11 09:08:50  来源：环球时报  


　　中国驻美公使李克新在华盛顿解读十九大报告时表示，他曾告诉美国国会的议员助手，美国军舰抵达高雄之日，就是我解放军武力统一台湾之时。他的这段讲话在台湾岛内引起强烈震动，台“外交部”、陆委会等机构纷纷抗议，指责李克新“恐吓”台湾。

　　台当局惊弓之鸟般的反应，显示出他们对李公使的表态非常在意，对他们现在搞的“隐性台独”这一套很心虚。美国国会在2018财年国防授权法案中要求美国防部评估美台军舰互访的可能性，台当局一边喜出望外，一边对这一法案能否落实，落实了对台湾是福是祸，心里都没底。如今的台湾被民进党搞成了既缺方向感又缺安全感的浮萍。

　　大陆从没有承诺放弃武统台湾，而且武力统一的可能性是存在的，这一点不仅大陆人清楚，台湾人也很清楚。问题在于，台湾社会不确定解放军实施解放台湾行动的临界点在哪里，民进党当局出于本党利益不断忽悠岛内民众，说台湾不论做什么都是安全的。这进一步搞乱了岛内舆论。

　　台湾社会太不了解《反分裂国家法》了。其实民进党当局现在已经在该法的门槛附近冒险了，它在把台湾往极端错误的方向引，使得台湾的发展缺少最基本的可持续的确定性。

　　美国军舰抵达高雄之日，就是解放军武力统一台湾之时，这是来自大陆方面的严正警告。大陆清晰划出了一条红线，但它不是唯一的红线。如果台湾搞“统独公投”，更改“国号”，或者采取其他“法理台独”的行动，解放军都将根据《反分裂国家法》坚定果断地跨越海峡，登陆并控制台湾全岛，以武力方式结束分裂局面。

　　这一决心是北京对台政策的基石，它虽然没被挂在嘴边，但却不可撼动。在《反分裂国家法》遭到严重挑战时，解放军必定会采取行动，这也是整个中华民族的坚定意志。

　　台湾方面切不可低估了大陆方面的这一决心和意志，否则，可能会纵容民进党当局犯下致命错误。大陆拒绝台湾“独立”的意志要远大于民进党当局致力于“台独”的决心，也对美国“打台湾牌”的各种冲动具有压倒性的力量。如果在台海地区摊牌，大陆的军事能力和战略意志足以藐视任何挑战，“台独”届时将被彻底碾碎，这没有任何悬念，“台独”分子对此不要心存侥幸。

　　这哪里是恐吓台湾，分明是在台当局玩弄切香肠式“隐性台独”入戏太深时敲响警钟，送去一份清醒。台当局别玩过头了，我们早就说过，台湾现在就是“1949年的北平”，已被大陆的力量完成“合围”。台当局需要如履薄冰，它不应奢望改造“现状”的涵义，以武拒统和寻找“战略增援”更是徒劳的。

　　大陆希望两岸走和平统一之路，不希望武力统一伴随的战争痛苦。但是如果台湾当局的所作所为公然挑战《反分裂国家法》，那么将不会有战争成本的计算，彻底切除“台独”的毒瘤将是长痛不如短痛的必然抉择。

　　台当局既猖狂、又草木皆兵的样子着实可笑。他们在搞小伎俩，玩文字游戏，以为这一切可以是与历史大潮流博弈的本钱。大陆还没有宣布台当局主要官员为分裂国家的罪犯并予以通缉呢。希望台当局不要误判形势，推局势走到最坏的那一步。

焦典

尹国明：这一次，在台湾问题上，中国终于发出了最强音2017-12-10 17:57:45  来源：红歌会网  作者：尹国明

                               
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　　在台湾问题上，中国大陆终于发出了强硬的声音。这个声音，我们等的太久，但来的也正是时候。这个声音正好出现在美国在台湾问题上蠢蠢欲动，台湾岛内支持统一的力量被严重削弱，民进党的明独和国民党的暗独沆瀣一气的时候。

　　台湾《联合报》9日报道称，中国驻美公使李克新当地时间8日在华盛顿表示，他告诉美国国会友人，“美国军舰抵达高雄之日，就是我解放军武力统一台湾之时”。

　　李克新公使这番表态，是以官方身份，并且是在中国驻美大使馆邀请200多名大华盛顿地区中国留学生参与的一场讲座中做出的，是针对美国近期屡屡打台湾牌，并由国会通过“2018财政年度国防授权法”(NDAA)中要求美国政府评估“美台军舰互停”可行性这一行动。

　　李克新公使表示，他还向美国国会议员说过，“我可能要感谢你们美国朋友”，大陆没有时间跟机会用“反分裂国家法”，若美国把军舰派过去台湾，就启动了“反分裂国家法”。

　　这一表态虽然不是以官方正式的方式宣布的，但无疑也代表了中国大陆官方的态度。这既是对台湾当局的警告，更是对想打台湾牌来牵制和要挟中国的美国当局的严厉警告。

　　这是我相当认可的态度，而且是我非常认同的语言风格。明确、具体、有立场，有态度。在台湾问题上，就是需要这样的声音、这样的自信。中国驻美公使这次的表态也是中国在台湾问题上变被动应对为主动应对的一个转折的标志。

　　台湾问题是中国崛起绕不过去的一道坎，解决台湾问题是中华民族复兴的题中应有之意，是中华民族伟大复兴目标体系中的一个小目标。

　　如果实现统一的小目标都实现不了，伟大复兴从何谈起?如果连台湾都收复不了，如何让世界相信中国的实力，如何让资本市场对人民币抱有信心，让人民币真正走向世界?

　　台湾问题一日不解决，相当于中国攀登世界巅峰的脚腕上始终被套着一根链子，而这个链子的另一头是握在美国人的手里。

　　因为有美国的因素，和平统一虽然是理想状态下的最优选项，但却不是目前的现实条件中的最佳选择。目前的形势是，大陆对台湾主要政党的影响力，远远弱于美国。而我们在之前的文章里，已经分析过，台湾的两个主要政党，只是明独跟暗独，追求法理台独与追求实质台独的区别。台湾的两个主要政党，都要看美国的脸色，没有一个敢于站在中华民族立场上公开支持统一问题。因为统一的选项，最不符合美国的利益，所以支持统一的政党不可能有接近最高权力的机会。这也是无论马英九，还是蔡英文，在台上的时候，在阻挠两岸统一方面，是没有任何实质性差别的原因。他们的区别，仅仅在于，马英九代表的国民党认为，台湾只要维持现在的实质独立状态就可以了，追求法理上的台独，根本就没有条件和可能性;而民进党是追求从实质到形式的完整台独状态，只是国民党比民进党在手段上更为狡猾而已。

　　要想实现和平统一，除非台湾政治发生巨变，敢于追求统一的政党具备了挑战台独力量和美国意志的能力，这需要等到大陆能够把美国在西太平洋的掌控力有效屏蔽，中美之间完成西太平洋的主导权更替才有可能。但要达到这样的条件，就需要美国在西太的安全框架的瓦解，也就是让美日安保条约成为一张废纸，显然，这不但需要一个比较长的时间，而且，在解决台湾问题，有效控制日本的海上运输生命线之前，日本在中美之间的站队根本不会发生变化，美日安保条约不会失效。

　　整个西太平洋现在的安全形势，虽然一方面，是向着有利于中国的方向转化，处于质变还未发生，但量变的积累已经越来越明显的阶段。但另一方面，虽然量变在积累，但要实现从量变到质变的转化，还需要解决台湾问题这个条件。台湾问题的解决不是等到西太主导权的转移才有条件，而是台湾问题不解决，西太主导权问题就不具备转移的条件。

　　上面分析这么多，其实就是想说两点：一是，台湾问题，现在根本不具备和平解决的条件。二是，被动的等待和应对，通过妥协和输送利益的机会来获取和平统一的机会，也并不是办法。

　　基本思路应该是武力促统，应对方式是变被动为主动。

　　以中国目前的实力，变被动为主动的办法就是加紧做好武力统一的准备，以武促统。我们还是尽最大努力的追求和平统一，但在做好武力统一的准备之前，和平统一的可能性为零。等到武力统一的准备做好了，和平统一的曙光才有可能出现(但也仅仅是有可能出现)。

　　这个道理，与中国跟印度的边境对峙一样。我们在中印边境对印度的军力部署和军事打击能力还没有到达让印度足够忌惮的程度，印度军队就敢于越境挑衅。当中国在军事对峙期间通过军事调动，对印度的军事压力达到了让印度感觉继续对峙下去会代价不可承受之后，印度就撤回越境的军人了。印度敢于挑衅和台湾敢于对抗统一的背后，都有美日的影子。印度是英国的学生，台湾敢当美国的傀儡，他们没有西方列强的实力，但是却学会了只信奉实力，不尊重道理的思维。真理只在大炮的射程之内，对于他们是成立的。

　　我认为，现在可以考虑在五到十年内确定一个解决台湾问题的时刻表。更具体的说，是以五年时间为限做好以军事斗争方式收复台湾的准备，这个军事准备以能够有效的阻止美日军事干预的可能性为目标。等到军事上的准备到位了，政治上也就主动了。到时候就可以给台湾再在五年之内确定一个台湾当局必须接受统一的时间表。如果台湾方面在限期内再无和平统一的实质行动，那就可以实施武力统一的行动了。这样做，既体现了和平统一的最大诚意，也显示解决统一不能无限期推迟的决心，表明中国既不接受法理台独，也不接受实质台独的立场。

　　以中国现在的军事力量，武力解决台湾问题，也不是不可以，只是代价相对要大，时机还可以更好。这个时机之一，就是台湾执政当局要作死。台湾方面在法理上宣布台独当然是一个作死动作，台湾方面也深知这一点，所以一直在法理台湾的红线附近打擦边球就是不敢撞线，目前是想一点点的试探出大陆的真正底线。现在，这次，大陆通过驻美公使李克新的表态，又给台湾划定了一条红线：如果美国的军舰停靠台湾港口，就是大陆武力统一台湾之日。

　　通过这种明白无误的方式，给美国和台湾不断的设定红线，是很有必要的。随着中国军备斗争准备的更加充分，可以把不允许台湾独立的原则性红线拆解为一个个具体的红线，让红线进一步从相对的模糊状态转为更明确的状态，直到设定台湾必须接受统一的时间表，把台湾想继续实质态度的想法也被红线覆盖。

　　在台湾问题上，我们不能只是被动的做选择题，我们还要作为出题人，让美台去做选择题。台方愿意和平统一，我们就尽最大诚意。要想阻挠中国两岸统一，那态度就是：你要拦，我就战。

焦典

顽石：由“进入”“跨界”到 “侵犯”，中国终于雄起了
2017-12-10 14:13:30  来源：红歌会网  作者：顽石

　　12月7日，中国军方发布消息：近日，一架印度无人飞行器在中印边界锡金段侵入中方领空并坠毁。中国边防部队采取专业和负责任的态度，对该装置进行了识别查证。
　　中国西部战区联合参谋部作战局副局长张水利表示，印方此举侵犯了中国领土主权，中方对此表示强烈不满和反对。
　　外交部发言人在例行记者招待会上指出：“印方此举侵犯中国主权，不利于两国边境地区的和平稳定，中方对此表示不满并已向印方提出了严正交涉。中方要求印方立即停止飞行器的临边抵边活动，与中方一道共同维护好边境地区的和平与安宁。”
　　对印度飞行器侵犯我领空，尽管外交部和军方还是一如既往地“表示不满”、 “严正交涉”，但在措辞上终于一改过往的“进入”而为“侵犯”，算是有莫大的进步了!新时代果真有了新气派!
　　过去数年，无论是美国军舰军机频繁入侵我领海领空，还是印度军队长达数月入侵我领土，官方的表态一律是“进入”、“跨界”，而从未说过“侵犯”，这次敢说“侵犯”了，足见中国雄起了!
　　不仅说印度是“侵犯”，还破例表达了“强烈不满和反对”，官方终于亮剑了。豪迈啊!扬眉吐气啊!尽管只是唇枪舌剑，但唇枪也是枪，舌剑也是剑，不是吗?
　　幸甚至哉!幸甚至哉!
　　有网友评论说，对来犯之敌，要予以歼灭。这些人大概忘记了那句经典语录：“即使涉及领土主权，也决不轻言诉诸武力。”既然是人类命运共同体，那当然要化干戈为玉帛，岂可轻骑逐，带血满弓刀?
　　还有人疑惑，如果印度的飞行器没有自行坠毁会怎么样，那就自行飞回去呗。以往那些自行“进入”、“跨界”的军舰、军机、军队，不都安然无恙地自行回去了吗?《孙子兵法·谋攻》云：“不战而屈人之兵，善之善者也。”更何况，印度是“一带一路”伟大战略实施中最重要的友邦，怎可因小失大!
　　毕竟雄起了，进步了，热烈欢呼吧!
　　2017.12.08

焦典

美朝恫言开战之际 外长王毅：半岛动武选择绝不可接受
2017年12月10日 星期日 03:30 AM
来自/联合早报
Sina Weibo  Email

（北京综合讯）就在美国、朝鲜接连传出恫言开战的言论之际，中国外交部长王毅昨天强调，朝鲜半岛动武的选择“绝不可接受”。

据中新社报道，王毅昨天出席在北京举行的2017年国际形势与中国外交研讨会时说：“当前，朝鲜半岛形势仍然深陷示强与对抗的恶性循环，前景不容乐观。但同时也要看到，和平的希望仍未湮灭，谈判的前景依然存在，动武的选择绝不可接受。”

王毅再次呼吁各方认真考虑中国提出的“双暂停”倡议：“先走出缓和局势的第一步，至少先把半岛局势从目前的‘对抗黑洞’中拉出来，为重启对话谈判创造必要的条件和氛围。”

王毅也指在半岛核问题上，中国做了比各方都要多的努力，承受了比各方都要大的代价。中国始终认为，各方在处理这一问题上应当遵循联合国安理会有关决议的规定和精神。

目前朝鲜半岛局势空前紧张，朝鲜坚定不移地要走“拥核”路线，在其11月29日的最新导弹试验后，媒体传出美国将在圣诞节前后对朝鲜最高领导人金正恩动手的消息，美国更在上周（4日至8日）与韩国在朝鲜半岛上空进行联合空军演习，引起朝鲜强硬回应称，朝鲜半岛爆发战争已成“既定事实”。

兵分两路派特使访美访俄
防半岛紧张局势升级

在此形势下，中国上周先是举行军演警告美韩，又派出特使，兵分两路，中国外交部副部长郑泽光访问美国，中共中央军委副主席张又侠访问俄罗斯，防止朝鲜导弹试射所引发的紧张局势进一步升级。

中国空军发言人申进科5日晚宣布了军演的消息，说军机“到达了之前从未去过的空域和地区”。报道指出，中国在东海和黄海靠近朝鲜半岛地区的演习，发生在美韩军演之后。北京军事专家魏东旭说，中国的军演是要警告韩国和美国军队，他们将会被驱逐出中国的空域。

至于郑泽光上周三（6日）的美国之行，据美国之音报道，美国国务院发言人说，美国副国务卿沙利文会见了郑泽光，美中两国就共同利益保持密切的高层接触，这种共同利益包括实现朝鲜半岛无核化。有报道说，郑泽光有可能接替崔天凯出任中国驻美大使。

同日，张又侠会见了俄罗斯总统普京，表示希望中俄继续相互支持，共同维护两国安全利益和世界和平稳定。分析认为，张又侠可能和普京谈及朝鲜问题。

焦典

王毅：美国无法左右中国，更不可能阻止中国的发展
2017年12月10日 星期日 09:12 AM
Sina Weibo  Email

中国外交部长王毅昨天（9日）表示，中美两国作为世界前两大经济体，彼此良性互动，致力合作共赢，是向国际社会发出的积极信号，也将为各方带来正面预期。中国无意改变美国，也不想取代美国；美国无法左右中国，更不可能阻止中国的发展。

据新华社报道，王毅是在2017年国际形势与中国外交研讨会开幕式上，作出上述表示。

王毅说，中美彼此的利益越来越相互交融，共同利益已经远远超越分歧。合作则共赢，对抗必双输，这是任何有战略眼光和清醒头脑的人都会认同的客观事实，也是一个不以人的意志为转移的必然趋势。为此，中美之间需要进一步相互适应。

王毅也表示，中国愿意在相互尊重基础上，与作为超级大国的美国和平共处；美国也需要了解和接受一个走符合自身国情发展道路、坚持中国特色社会主义的中国。

此外，王毅指出，中美交往当然要遵守规则，这个规则就是公认的国际法和国际关系基本准则，就是联合国宪章的宗旨和原则，就是中美共同签署的三个联合公报。

他认为，零和博弈、寻求对抗的陈旧思维已不可取，求同存异、合作共赢才是开辟未来的正道。

焦典

吴正龙：中国已掌握南中国海形势主动权
时间:2017-12-11 09:28联合早报

（北京综合讯）中国驻克罗地亚前大使吴正龙撰文指出，南中国海地区形势呈积极发展态势，中国已掌握南中国海形势的主动权。 中共北京市委机关报《北京日报》昨天刊发吴正龙题为《中国已掌握南海

（北京综合讯）中国驻克罗地亚前大使吴正龙撰文指出，南中国海地区形势呈积极发展态势，中国已掌握南中国海形势的主动权。

中共北京市委机关报《北京日报》昨天刊发吴正龙题为《中国已掌握南海形势主动权》的文章，文中称，美国总统特朗普上月访问越南时毛遂自荐，提出要为南海争端提供“斡旋”，但是此言一出便石沉大海，并没有引发越方任何回应。相反的，习近平主席访问越南时，双方就维护南中国海和平稳定达成重要共识。此外，杜特尔特上月中旬向中方承诺，菲律宾将按照双方达成的共识，通过双边渠道，妥善处理好海上问题。

吴正龙说，正反两方面例子都说明，当前中国与亚细安国家特别是声索国关系更成熟和务实，“中国掌握了南（中国）海事态发展的主动权”。

他说，亚细安轮值主席国菲律宾总统杜特尔特日前发布了本届亚细安峰会主席声明，声明中没有出现“对中国在南海的行为表示关切”这样的字眼，而是强调亚细安与中国改善了关系，这与亚细安以前发表的声明措辞不同。

吴正龙认为，这一表述与南中国海地区的现状相符，当前该地区形势已明显降温趋稳，并呈现积极发展态势，有关各方回归通过谈判磋商解决争议的正轨，国家间关系持续改善，特别是中国总理李克强和亚细安国家领导人共同宣布启动“南（中国）海行为准则”下一步案文磋商。

赞杜特尔特为改善形势做出重要贡献
吴正龙还称赞杜特尔特是亚细安南中国海声索国“第一明白人”，指杜特尔特上任伊始便果断处理前任留下的南中国海仲裁案，将国家战略发展方向从南中国海问题上与中国对峙，调整为优先发展本国经济以及推进中菲友好合作。

他说，就此而言，杜特尔特为地区形势改善做出了重要贡献。

另一方面，杜特尔特的亲华与南中国海政策，也引起国际舆论关注。今年2月的《外交官》杂志（The Diplomat）就刊登评论称，杜特尔特政府对南中国海争端的态度翻来覆去，使外交途径解决问题更为困难，对于亚细安成员国形成战略伙伴也一样没有帮助。“如果马尼拉每个几个月就改变立场，磋商将变得更为复杂。”

焦典

朱颖：特朗普为何突然对中国变脸
时间:2017-12-10 10:14 联合早报

从11月28至30日，特朗普政府向中国政府全面施压，施压的密度和深度前所未见。前不久特朗普刚享受了中国的高规格礼遇，对中国讲了不少赞美的话，回国后突然变脸，似乎匪夷所思。特朗普政府向中国施压的清单是：

第一，美国商务部宣布对中国出口到美国的铝合金板，自主发起反倾销反补贴调查。这是美国商务部25年来首次自主发起贸易救济调查；

第二，美国财政部副部长马尔帕斯在纽约批评中国政府管理经济的方式，美国叫停中美“全面经济对话”；

第三，美国政府宣布，以第三方的名义向世贸组织总部提交不承认中国市场经济地位的法律文件。这就是说美国政府不承认中国市场经济地位的立场斩钉截铁；

第四，全球钢铁论坛不欢而散，美国和欧盟都认为中国政府的不公平干预，助长了钢铁产能过剩；

第五，特朗普在推特上发文说：“刚刚从朝鲜返回的中国特使，似乎对小火箭人没什么影响”；

第六，为应对朝鲜11月29日试射导弹，美国要求中国中断对朝原油供给。

上述内容归根结底是两个问题，贸易问题和朝鲜问题，这两个问题就是特朗普执政以来聚焦的中美关系。这两个问题之间是否存在联系？是不是因为朝鲜发射导弹激怒了特朗普？应该有这个可能，因为特朗普一开始就把解决朝鲜问题与中美贸易挂钩。

但是，如果没有朝鲜问题，中美贸易不平衡问题能靠签一个2535亿美元大单来化解？中国签大单的做法，一直只起到暂时缓和矛盾的作用，解决不了深层次的问题。从特朗普政府对中国抱怨的言论看，中国政府强行干预经济的做法，才是中美贸易的深层次问题。

商务部在其发表了的中国非市场经济地位备忘录中指出：中国经济框架的核心是由中国政府和中国共产党确立的，两者通过对重点经济主体的政府所有和控制，以及政府指令等方法，实现对资源配置的直接或间接的控制。

美国商务部的这一描述，反映了共产党领导中国经济的具体表现。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。如同党领导中国的政治制度一样，中国的经济制度也是党领导的。

党领导的市场经济

中国采用市场经济运行机制配置资源，当然也是在党的领导下。所以，中国的市场经济与西方的市场经济有根本区别，中国实行的是共产党领导下的市场经济。尽管中国政府从来没有讲过党领导下的市场经济，但党领导一切的现实背景，决定了党领导市场经济运行的逻辑。

既然党领导了市场经济，中国对美国3000多亿美元的贸易逆差，是不能仅仅归于国际分工的结果。贸易不平衡是用经济学相关的贸易理论予以解释，但这一解释的假设前提是市场经济背景下的资源配置。如果政府采取补贴等方式支持了本国企业，得到了补贴的企业参与市场竞争，势必扭曲了资源配置；如果政府有超经济的考量，用“集中力量办大事”的方式，支持某个产业或对外实施某个战略，也势必扭曲了资源在国际的配置。

这很难让市场经济运作了近300年的西方国家所接受。特朗普在亚太经合组织工商领导人峰会上发言指出，美国曾经降低了进入其市场的门槛，但是其他国家却没有向美国开放自己的市场。美国期待双方以同等的程度向对方开放市场，资金的投向由私人投资引导，而不是政府计划所决定。

显然，特朗普这一表述，暗含着对中国政府用行政手段过多地干预经济的批评。

如果中国不能落实中共十八届三中全会确立的市场在资源配置中起决定性作用的改革，中美之间的贸易和投资冲突会越演越烈。中美之间在经济运行上的冲突是深层次的问题，类似的问题也影响了中国与欧盟的经贸关系。说到底，是中国模式与西方模式的冲突。

至于朝鲜问题看上去很复杂，其实绕来绕去就是一个简单的事实：中国是否应该放弃朝鲜政权了？郑永年先生说得好：“如果中国对自己现有的朝鲜政策不能做深刻的检讨，而仅仅简单地把责任推到其他国家身上，最终受害的将是自己。”

同样，中美贸易问题也不能把责任都推到美国身上，中国也应该检讨自己对经济的强势干预，是否背离了市场经济的基本规则？

作者是上海师范大学天华学院经济学教授

焦典

境外媒体：中国海军三大舰队东海大练兵 向美日韩展实力

2017-12-10 14:49海军/中国/导弹

　　参考消息网12月10日报道境外媒体称，随着朝鲜半岛核危机引发的紧张持续发酵，中国海军40多艘舰艇12月7日在东海举行了大型军事演练，而有报道称就在数天前中国空军同样开展了高水平的训练活动。

据香港《南华早报》网站12月8日援引中国海军网的报道称，来自中国海军北海、东海和南海三大舰队的舰艇展示了海军不断增强的反导和应急处置能力。军事专家说，这些空中和海上演习证明，解放军各军种的战备能力都得到提升。

报道称，中国空军新闻发言人申进科12月4日宣布，中国军机近日赴朝鲜半岛附近的黄海和东海训练，“飞了过去没有飞过的航线，到了过去没有到过的区域”。

申进科没有具体说明训练时间，不过宣布这个消息的时机恰逢美国和韩国启动为期五天的联合军演。这是两国历年来举行的最大规模联合演习，共出动230多架军机（包括F-22“猛禽”隐形战斗机）和数万名军人。

报道称，美韩演习是针对朝鲜在11月29日试射洲际弹道导弹的举动。平壤宣称如今已具备打击美国任何角落的能力。

中国海军说，12月7日的演练是在“近似实战环境下”的一次“竞赛性考核”，是为了检验导弹护卫舰的性能和导弹拦截能力。报道说，演练期间，各舰艇要在“超低空对多目标进行连续抗击”。报道配图显示，056型淮安舰发射导弹击落了“对手”莆田舰发射的导弹。054型常州舰也参加了演练。

海军说，来自海军训练部门、科研院所和院校的多名专家对此次“战斗”进行了分析和研判。

报道称，曾在解放军第二炮兵工程学院（现火箭军工程大学）担任教官的宋忠平说，此次演练显示中国决心提升陆地和海上反导能力。他说，美国的导弹系统大部分是海基的，这是其能把影响力扩展到海外的关键。目前，中国也迫切希望检验海军的导弹防御能力。

报道称，今年9月，韩国宣布完成美国“萨德”反导系统的部署。解放军当时表达了关切，称此举让美国、韩国和日本进一步接近建立一个“亚洲版北约”，在本地区牵制中国。

宋忠平说，朝核危机导致中国数个邻国，包括朝鲜、韩国和日本，竞相发展导弹。“换句话说，不管谁拥有核武器，对中国都是安全威胁。”他说，为了有利于战备，中国有必要开展更多的全天候陆地、空中和海上反导演练。

港媒还援引了香港军事专家梁国梁的观点。他说，中国海军网站发布的图片显示，相关军舰测试了解放军先进的“海红旗”-10反导系统，该系统堪比美国的“拉姆”导弹系统。他说，通过最近的海军和空军训练，中国向数月来一直在本地区举行联合演习的美国、韩国和日本发出一个明确的信号。他说：“北京希望向美韩日传达一个清晰的政治信息，只要它们三国继续在本地区举行联合演习，解放军的训练活动就会继续开展。”

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参加考核的中国军舰发射导弹拦截目标（香港《南华早报》网站）

焦典

法国前总理德维尔潘：“一带一路”对本地和全球稳定都是独特机遇
腾讯财经2017-12-09 15:28分享

12月9日，2017三亚·财经国际论坛“全球治理挑战与中国角色”在三亚举行。法国前总理德维尔潘在论坛上做主旨演讲，以下为发言实录：

女士们，先生们，各位嘉宾，各位朋友，在文化开放和经济转向现代化的重大关口，我能来三亚参加本次论坛非常荣幸。经过长期发展，三亚已成为中国重要的度假胜地，也象征着中国经济向高质量和可持续迅速转型。

首先请允许我向论坛的主办方表达谢意，主办者能邀请各位官员和著名学者济济一堂非常难得。从经济到政治领域都急需结合各领域专业意见，以更准确地抓住机遇解决眼下危机。当然了，经济是有点复苏迹象，贸易和投资也比去年要好。

但长期来看，稳定还是个未知数。

首先，政治治理面临着巨大的挑战，没有做到协同一致维护和平：就在本周，美国决定将驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷，过去50年国际社会根据联合国决议对巴以冲突达成的协议受到冲击；上周朝鲜发射弹道导弹，地区和全球性紧张局势再达高峰。

第二，经济治理也需要提升效率，解决当前重大的风险：金融领域仍然不是十分稳定，尤其在监管和合作方面；由于地区和全球机构管理水平不佳，全球增长遭遇新威胁；

现实是我们进入了新型风险时代

国家衰退和地区分裂的威胁一直在增加

现在战争的风险主要在两个冲突集中的关键地区：中东向来是动荡的主要来源。现在局势的不稳出现剧烈升级：2001年以来，从伊拉克到叙利亚，国家衰退对当地安全形成极大损害，也变成圣战恐怖主义的温床；伊朗和沙特的宿仇变为也门逊尼派和什叶派穆斯林之间的战火，也转化成黎巴嫩的政治冲突；

朝鲜也变成核扩散的主要地区，严重影响到日本和韩国等邻国的安全。近期美国可能采取的军事打击可能会加剧全球冲突局势。

西方国家政局不稳也令人担忧。

在美国，自从新任总统特朗普上台，不确定性一直在增加：社会分化情况严重，例如改革医保系统；特朗普宣布放松银行监管，金融不稳定性增加；美国宣布退出巴黎气候协定，又指责伊朗核协议，导致地区稳定和气候安全受到挑战。如果税改方案顺利通过，可能会导致美国债务增加10亿美元，影响经济发展；

欧洲政局也有动荡迹象，地区分裂和政局不稳都是严重问题：英国退欧削弱了欧洲的统一性和团结；当地分裂主义也在欧洲蔓延，尤其是西班牙加泰罗尼亚闹立问题；

第二，全球经济危机的风险并未远去

世界主要地区的经济增长疲软。

反全球化思潮泛起，全球能否维持稳定受到质疑：美国退出TPP（跨太平洋伙伴协议）后，其他类似TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴）之类贸易协定谈判也面临阻碍；欧洲东部匈牙利和波兰等国反自由主义浪潮涌起。

投资低迷，公共债务高影响长期发展前景：2018年后，由于创新部门缺乏持续性投资，全球经济会进入新一轮低迷期；在某些欧洲国家，公共部门负债水平很高，会限制公共领域刺激经济增长的机会。

全球经济也会受到泡沫破裂和私人债务负担的影响。

某些新技术领域可能估值过高，价值急速膨胀：在美国，比特币价格自今年初已经涨了10倍：明年芝加哥交易所将允许比特币期货上市，关于比特币的投机还会进一步增加；中国科技巨头股价飞涨也是一例，例如阿里巴巴和腾讯；

过去10年私人负债迅猛增加，对经济稳定发展也会形成巨大威胁。当前的私人负债水平不由得让人想起2007年金融危机之前：在美国，汽车贷款和房贷仍有巨大风险，过10年里增加近200%的助学贷款也存在风险；在中国，企业借贷水平已经接近中国GDP总量的165%，正如本周国际货币基金组织所指，将来很可能对金融稳定形成真正的威胁。

随着全球化发展，国家之间，政党和企业之间都形成了复杂相互依存关系。所以我们要学习掌控复杂情况，意味着全世界要增强地区合作。

因为目前主要风险集中在孤立的，无法承担责任的国家：委内瑞拉、叙利亚和朝鲜；劳动力分化后会形成遍布大洲的市场，集中数十亿制造者和消费者：东亚、欧洲和非洲；随着地缘联系产生相同目标，强国应该与邻国加强信任关系。

现在管理风险就是搭建强大的地区治理架构

因为地区安全对管控本地危机至关重要

开放世界里，没有国家能凭一己之力遏制风险蔓延。

首先要格外关注面临重大风险的地区：比如在中东，民族主义和地区分裂主义都在影响稳定：上周二在科威特举办的年度峰会上，卡塔尔和沙特关系紧张，阿拉伯国家联盟和海湾合作委员会也出现分化；经济方面，中东受到多元化程度低和石油竞争影响，尤其是2015年对伊朗制裁解除之后；不过我相信只有通过合作才能解决多元化和地区安全问题，才能为实现共同治理铺平道路。

下面我要分享一个可能实现中东稳定的重要倡议：就像二战后法国与德国通过签署钢铁煤炭合作协定实现联合一样，中东两大国家——伊朗和沙特也可以签署石油方面的长期合作协议，在勘探和售卖石油方面协同合作建立伙伴关系。两国相互承诺就能构建地区治理的核心规划。

非洲的风险也有些不可控的迹象。去年非洲发展疲弱又危机不断，结果是撒哈拉萨赫勒地区恐怖主义蔓延，政局也不稳定。现在非洲很有必要加强合作：

政治方面，非洲联盟通过共同议会联合了55个国家。这种体制对处理非洲大陆日渐增加的挑战很关键，例如利比亚的移民危机，摩洛哥跟西撒哈拉之间的紧张局势，腐败也影响了国家治理；

经济方面，承担公共义务对稳定贫穷地区至关重要。我们要加强刺激地区架构，例如1975年成立的西非国家经济共同体，主要为了推动超过15个国家在货币和贸易政策方面加强合作。未来10年，随着非洲不断发展，加强货币一体化和公共管理水平重要性都会提升。

我们还要推动现有的地区政策进一步融合。在促进地区合作方面，亚洲树立了高效而独立的榜样：1997年亚洲金融危机后各国签署了清迈协议，由此在整个亚洲地区确保金融架构安全；

欧洲方面也搭建了强大的地区治理架构。过去60年里一步步促进政治、经济和金融融合：1957年六个国家创立了共同市场和关税联盟，逐步扩大到28国；1979年成立共同议会，由欧洲人民直接选举；1992年决定采取单一货币制度，由欧洲央行管理。

如今在法国推动下，欧洲进入了经济和金融整合新阶段。新任总统马克龙刚当选，就推出了加强欧洲治理的宏大计划：首先，新近成立的欧洲货币基金组织获得欧盟委员会官方支持；其次，指定欧洲财政部长发表统一言论；第三，为欧元区制定统一的预算，巩固货币政策，推动地区融合。

但是我们也要想出推动地区融合的新计划：“一带一路”对本地和全球稳定都是独特的机遇

新丝绸之路是打造新型地区融合非常有前景的项目：首先，通过至少三大洲：亚洲、欧洲和非洲64个国家融合，可以促进政治和文化上相互理解。

其次，该计划可通过推动规模约达9000亿美元的投资，促进增长和发展：在中亚和东非，偏远地区基础设施建设可大大维护稳定；经济刺激对欧洲和中国等大型经济体长期复苏也是绝好的机会；

第三，该计划提供了通过包容、可持续和平衡发展的繁荣新模式：2015年成立的亚投行吸引了各大洲50多个国家参与；我们还发现随着欧洲与中国在气候和外交等领域加强合作，新丝绸之路可带领世界走向多边发展。

全球化的未来取决于打造全球规则的能力

政治和经济向来是国际合作的主要领域

1945年联合国成立，当时主要的目标是维护和平状态。但我们必须承认，在防范战争风险方面做得并不是十分到位：不管从哪个方面看，联合国面临国际事务挑战时处理效率都比较低：制裁朝鲜并未制止亚洲核扩散问题；联合国解决巴勒斯坦领土问题时经常束手无策；国际恐怖主义崛起，凸显出联合国无法找出各方妥协之道；还有一点也很重要，难民问题至今没有得到确定的回应，上周美国决定退出联合国移民和难民公约后，情况变得更加复杂。

所以联合国改革是非常有必要的。

首先要提高效率：面对战争罪行或反人类罪行时要限制反对权；要打造属于联合国的独立军事力量，不能单靠各国捐兵；

第二，需要赋予更多合法性和代表性：美国退出经济、外交和文化等协定后，各国需要进一步分担责任，促进多边主义；该考虑吸纳新的联合国安理会常任理事国，因为非洲和拉美目前一个席位都没有。

联合国方面，为实现公平和效率经济治理也经历了重大变革：首先，多边机构要适应权力由西方向东方过渡。这方面，中国从2001年加入世贸组织，到人民币加入国际货币基金，再到2015年创立亚投行，就显示出话语权不断增加，权力格局不断变化；

同样，2007年金融危机后国际经济和金融政策合作有所推进：G20框架内多边谈判机制加强；《巴塞尔协议III》框架下监管更为严格；但该领域还有很多事项需要加强。下一场全球崩溃可能就是因为对金融监管过分指责，以及缺乏货币领域的合作。

全球治理不应局限于经济和政治，应该扩展到特定问题上

如今要解决当下的危机，要将政治与科技能力结合起来。至少有三个领域的全球性风险需要更强大也更明确的治理：

首先，气候变化和环保方面的问题要优先考虑。资源枯竭的风险已经在一些国家边境造成压力，也可能导致严重的地区冲突；当然了，《巴黎气候协定》成功签署意味着有长期合作机会；但人们都知道情况绝不简单，尤其在美国退出之后。气候治理需要的不仅是协议，需要新的合作工具，尤其要注重资助可持续发展，例如下周即将在巴黎举办的绿色金融峰会，届时联合国秘书长，各大城市市长，英国、西班牙或孟加拉国多位元首也会出席。

第二，互联网也成为急需全球合作监管的领域。就在上周一，我刚参加了在乌镇举办的全球互联网大会，亲眼目睹中国和全球业界承诺将网络打造为更安全也更注重合作的空间。我坚信人们要争取打造多边治理架构，主要为了两个目的：首先，随着落后地区加强数字基础设施建设，可以更好地促进贸易、知识和发展；另一方面，设计网络共同监管结构，处理网络安全、数字世界的中立和隐私等问题是巨大的挑战。所以一直呼吁在联合国框架下制定互联网多边协议。

第三，海洋开发和海洋调节也会成为未来的重要议题。现在我们对海洋治理要采取综合途径。首先，有必要通过制定全球规则，扩展联合国国际海事组织的权限，大力解决海洋污染问题，目前为止，国际海事组织已经联合172个国家和超过75家非营利组织，进展良好；其次，海洋安全要由享有国际合法性的专门维和组织负责维护，解决地区问题方面就有例子，欧盟“亚特兰特行动”就清扫了索马里海盗；第三，我们要设立跨境投资的金融工具，促进沿海地区发展和就业。欧洲在这方面就有不少先例，对海洋和渔业开放欧盟基金。请注意，海洋可能成为今后发展的重要推动力。

女士们，先生们，全球发展正面临转折点。一方面，各种冲突影响了稳定，挑战了全球化，也有人认为全球化是不稳定因素之一。另一方面，区域融合和全球治理方面确实有通往更美好未来的路径。

让我们努力避免重蹈覆辙，记住要真正实现治理，信任是决定性的因素。信任意味着互惠互利，终于承诺，以及踏实践行。

所以我们要努力开创全球化的新模式，保护并分享全球共同利益。

非常感谢。

焦典

外媒：美国带头攻击 WTO正面临一场生死攸关的危机

2017-12-11 08:26:41
来源：凤凰国际iMarkets

在其总统任期的最后几天，巴拉克•奥巴马(Barack Obama)对中国提起一宗贸易诉讼，意在把该案当作他领导的行政当局对华经济战的收官之作。

向世界贸易组织(WTO)提起的这一诉讼，名义上是反对北京方面为国内铝行业提供非法补贴，然而为此耗费了一年多精力的美国官员们认为该案具有更大意义。他们在向中国国有经济的金融基础设施发射一枚“导弹”。

奥巴马在宣布提起诉讼时指出，中国低利率的国有银行贷款、廉价的电力及其他政府补贴，加剧了铝和钢铁行业的“全球产能过剩”。他称，这些补贴都是非法的，都在给中国的国际竞争对手们造成痛苦。

奥巴马宣告：“我们正在采取行动保护美国乃至全球各地的工人们，他们每天都受到这些政策的伤害。”

此举一方面是要作出一个宣示，另一方面也是要移交一宗系统性的诉讼案，让奥巴马的继任者唐纳德•特朗普(Donald Trump)接手一个现成的案子；特朗普正是借助同中国打一场经济战的承诺问鼎白宫的。奥巴马政府为了做得更加到位，还到布鲁塞尔等地寻求盟友们的帮助，欧盟官员们至今仍在考虑提起一个类似的案子。

然而近一年后的今天，这起由奥巴马政府提出的诉讼毫无进展，沦为特朗普导演的美国贸易政策戏剧性变化的牺牲品之一。

                               
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特朗普推特截图

奥巴马将WTO当作战略工具，而在多边机构生性多疑的特朗普眼中，WTO成了战略目标。对铝业诉讼不感兴趣揭示了特朗普政府贸易议程的核心：特朗普不打算利用WTO及其程序来实现美国的目标，而是明确倾向于采取单边行动，并绕过国际机构。

上月在越南举行的APEC峰会上，特朗普告诉与会的环太平洋国家领导人：“简言之，我们没有得到世界贸易组织的公平对待，”他指出像中国这样的国家长期占WTO制度的便宜。“我们不能再容忍这些长期存在的贸易滥用，我们也不会再容忍这类行为。”

                               
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FT制图

其结果是，在WTO 164个成员国的贸易部长周日在布宜诺斯艾利斯召开两年一次的会议时，他们面临着一场在很多人看来正在加速的生死攸关的危机——对已有20多年历史的WTO如此，对战后形成的贸易体系亦如此。而一度是该体系保证者的美国，正带头对其展开攻击。

特朗普对WTO的攻击缘于他的这样一个信念，即上世纪90年代WTO的创立在一定程度上造成了重创美国许多社区的经济痛苦，它们的就业机会流向中国等新兴的竞争对手。

特朗普政府的官员们称，WTO未能为全球经济谈判达成新的规则，并将美国锁定于不合理的关税。他们表示，WTO当前的程序根本不是为了对付中国30年来赖以成功的那种国家资本主义而设计的。

WTO的倡导者或许会宣称，其争端解决过程有助于阻止贸易战，但美国官员辩称，这些争端拖得太久，而且最终落入一个被他们指责侵犯WTO成员国主权的上诉机构手中。

                               
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特朗普推特截图

特朗普手下的美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)在2010年（当时他是华盛顿一位知名贸易律师）撰写的一篇论文中辩称，美国应该更加经常地对WTO嗤之以鼻。而从所有意图和目的来看，这似乎正是特朗普政府在做的事情。

“我认为，当前有一项挑战比我们以往面对的那些挑战要困难得多，那就是中国，”莱特希泽今年早些时候在华盛顿发表演讲时表示。他指责中国强迫技术转让及“扭曲”国内市场的行为是“对世界贸易体系前所未有的威胁”。

“遗憾的是，WTO没有能力应对这一问题，”他补充道，“我们必须找到新方式，确保以市场为基础的经济占上风。”

特朗普政府对WTO的攻击迄今表现出被动攻击型的特质。

常驻日内瓦的外交官们表示，自特朗普当选以来，美国在多数WTO谈判中一直扮演后座角色。“美国已经缺席12个月了，”一位资深贸易外交官表示，“他们根本就不参与。”

过去在召开WTO会议之前，美国在推动谈判议程方面一直发挥引领作用。而现在，致力于达成协议（比如在世界各地取缔非法捕捞补贴等问题上）的其他国家官员表示，他们只是希望美国不要阻挠任何行动。

然而，美国也更直接地瞄准了WTO的争端解决职能，并开始针对其对WTO上诉程序的不满采取行动。

几个月以来，美国以技术原因为由，阻止为WTO的七人上诉机构填补空缺；日内瓦的一些官员认为，这其中隐藏着一项用心更险恶的议程，那就是要搞垮WTO的争端解决机制，消除对于特朗普希望采取的那类单边贸易行动（无论是开征关税还是其他措施）的制约。

特朗普政府的官员辩称，围绕该上诉机构的斗争源于美国长期以来的不满，并指出奥巴马政府也有过阻止法官任命的举措。

奥巴马政府时期的最高贸易官员迈克尔•弗罗曼(Michael Froman)对此不以为然。“我们对该上诉机构的不满是，某些成员在制定法律方面实在过于有创意了。那不是为了推翻有约束力的争端解决机制本身，”他说。

此外，其他国家的官员表达了对美国新一届行政当局的失望，称其并未明确表示希望WTO如何转变。

“大家都愿意致力于改革这一机制。但我们需要知道这意味着什么，”欧盟贸易专员塞西莉亚•马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström)说，“如果我们没有（WTO的争端解决机制），那么整个格局将会变成‘狂野西部’。而那对美国不会有好处。”

特朗普政府的做法的一个讽刺之处在于，并不是只有美国才看到了WTO的缺陷。

日内瓦的一些官员已经开始提及WTO的“联合国化”——因其共识驱动的决策结构，小国和小集团可以扮演挡道的角色。还有人认为，WTO已成为一个只有“最小公分母式”贸易协定才能通过的地方，而更难、更具雄心的谈判只能在地区或行业贸易协议中进行。

具有更大讽刺意味的是，许多国家急于寻找跟美国合作的理由——尤其是在涉及到它们眼里来自中国经济模式的威胁时。

如今，在抵制中国在WTO内获得市场经济地位的问题上，美国有了欧盟以及日本、加拿大和墨西哥等国家作为盟友。这个标签对中国而言很重要，它既是一种象征，也能帮助中国打赢那些针对其廉价出口产品提起的反倾销案。

2016年，当欧盟和美国拒绝满足中国愿望时，中国在WTO框架内对两者提起了诉讼。对欧盟的诉讼预计将在2019年初给出裁决，这是因为中国的律师决定优先处理该案。另一方面，莱特希泽警告称，任何支持中国的裁决对WTO而言都将是“灾难性的”。

欧盟和日本官员也在努力让美国相信，在WTO内的其他领域，它们也可以找到反对中国的共同理由。比如，美国对中国知识产权做法和要求企业转让关键技术的规则发起了一项调查。

欧盟官员辩称，欧洲企业也有同样的投诉，最符合各方利益的做法是在WTO采取联合行动，而不是由美国对中国采取单边行动，潜在触发一场贸易战。

WTO总干事、巴西前外交官罗伯特•阿泽维多(Roberto Azevêdo)辩称，如果美国或其他国家走上这样一条单边行动的道路，它们将可能重复经济史上的危险时刻。

“多边贸易体系比它在以往更加强大，坦率讲，也比以往任何时候都有必要。尽管我们当然可以尝试改进它，但我还没听到过任何可信方案能替代该体系，”阿泽维多在今年早些时候的一次发言中说，“我认为，要是没有它，我们将处于一个肯定被单边行动统治的世界——这基本上是贸易战的委婉说法。我认为，各国毫无例外都将面临比目前更糟糕的境遇。”

特朗普政府的官员对此给出了不同的诠释。他们辩称，他们正把美国带上一条更加高效率、更加不讲情面的单边主义道路上。

特朗普政府没有推进奥巴马的WTO铝补贴案——即便全力投入，诉讼程序也将花好多年——而是动用了国内法律，以便在几个月就能见到效果。

今年春季，美国商务部以国家安全为由，对进口的铝和钢铁发起了调查，可能在未来几周就要不要征收关税的问题作出裁决。上月，商务部“自主启动了”一项针对中国铝板（用于住宅排水沟等）的反倾销案——这是该部自1985年以来第一次这么做。

有些贸易老手仍看到保持希望的理由。“从长期看，我仍对WTO感到乐观。一场危机和濒临死亡体验可能让人们以一种新角度看待它，”前加拿大驻WTO大使约翰•威克斯(John Weekes)说。

其他人开始考虑一个没有美国参加的WTO。如果特朗普政府彻底退出，中国和欧盟等其他贸易大国很可能在没有美国的情况下向前推进。

即便WTO内部也已经出现了变革迹象。尽管无论中国还是欧盟都无法在WTO的日内瓦谈判室完全取代美国的主导强国地位，但外交官们表示，其他国家已开始扮演更为强势的角色。他们辩称，从长期看，WTO其他成员国将找到一条出路。

“如果美国离开，那将是一次重大打击。但我们要记住，美国（作为一个目的地）目前仅占全球出口总量的14%。没错，那将是一个可怕的损失，但我不认为那将是末日，”日内瓦的一名资深官员说。

其他官员表示，就连莱特希泽也提供了让人乐观的理由。他们说，在私下讨论中，他寻求让阿泽维多和其他人对美国当前的意图放心。

“如果WTO不存在，那么我们将不得不发明它，”他告诉他们。

本文转载自英国《金融时报》