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'1930年德国' 韬光养晦破产 修昔底德陷阱中外交: 媚美→恐美

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发表于 2017-9-14 18:45:42 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
社评:从特朗普年内访华看中美关系逻辑


2017-09-14 00:23:00环球时报




   据路透社援引美国不具名官员的话报道,美国总统特朗普有可能在今年11月份在亚洲出席一系列会议期间访问中国。中国国务委员杨洁篪12日过境华盛顿期间会见美国国务卿蒂勒森,杨洁篪表示,特朗普总统将于年内对中国进行国事访问,中方愿与美方共同努力,推动访问取得积极成果。
  分析人士注意到,这些都是特朗普年内访问中国的最新具体信息,中美双方显然在就落实这一事宜相向而行。
  今年以来中美关系的实际运行情况显示,两国关系不缺正面动力,但彼此之间的问题也很多,在朝鲜半岛危机、贸易关系等方面,美方对华尤其爱发牢骚。特朗普政府的对华战略至今不甚清晰,双方关系大体通过一件又一件事情形成轮廓。对中美关系乐观和悲观的人都能找到自己的证据。
  华盛顿方面如今表达不满情绪时用的有些词汇更直白了,还有时会采取显示自己“脾气”的行动。但美方同时表现出大的分寸感,它对中方的尊重和对中美关系的重视也不隐晦。特朗普政府不太想在国际领域搞得天翻地覆的,它更愿意给重振国内经济营造一个有利于实现“美国优先”的环境,这一总思路似乎没有变。
  曾被视为特朗普“精神教父”甚至“隐形总统”的班农在离开白宫后,说话“更自由了”,他在日前把中国比喻为“1930年的德国”,宣称“一百年后,人们会记得我们为阻止中国称霸世界所做的努力”。此前班农还说中美已处于经济战争中,并且预言十年之内中美会在南海开战,他的这些话在西方都已经“挺有名的”。
  但是班农12日在香港却说了另一番话。他强调自己从未反对过中国,他还高度赞扬了中国领导人,认为中国管理经济体系的方式是聪明的,还表示中美可以避免贸易战。
  班农未必是“前后矛盾”的。他对中国的认识看来在围绕着中国的崛起和强大展开。他既承认中国不是无缘无故崛起的,对中国的力量抱以一定的现实主义态度,但他对“美国优先”的追求又是不顾规则的。班农虽已是一个“自由身”,但他的表现仍能折射特朗普团队的一些基本思路。
  在接下来的时间里,华盛顿很可能会在朝鲜和贸易问题上继续采取一些之前政府不常用的施压手段,但它不会用极端动作冒绷断中美关系的风险,它会愿意保持中美关系大的平稳。
  华盛顿一名官员星期二表示,如果中国政府不采取进一步措施回应美方制裁朝鲜的要求,美方将单方面针对中国公司采取行动。安理会刚通过新制裁决议,美方单方面制裁的棍子就又要举起来,这样的做法如今“很美国”。
  在特朗普访问北京之前,这样的复杂信号美方估计还会发很多。华盛顿一直以它的方式“配合”中美重大外交事件,它的这套路数中方已经很熟悉。
  同美国打交道,中国需要不断调整讲大局和敢于斗争的政策比例以及执行方式。与美国很难制定一个解决纠纷的一劳永逸规则,中国要同美国就具体事斗争,形成一个又一个“判例”,塑造起起伏伏但又大方向总体清晰的两国关系。
  特朗普政府对中国的尊重明显高于对美一些盟国的尊重,不能不说这种尊重是中国赢得的。中国的实力,中国的克制和在重要问题上的坚持,使得中美关系的双向塑造性质要高于美国与很多国家的关系。这点今后一定要坚持下去。




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 楼主| 发表于 2017-9-15 14:17:11 | 只看该作者
郭良平:朝鲜的安全就是中国的安全
2017年9月15日 星期五 03:30 AM
文/郭良平
来自/联合早报
Sina Weibo  Email

时事透视

朝鲜在发展核武上一意孤行,中国在如何应对上举棋不定;美国长期以来咆哮不断,却没有实质意义上的行动;韩国的态度则摇摆暧昧。日本难有作为,却不断敲边鼓,推波助浪;俄罗斯则心怀鬼胎,伺机从中渔利。

除朝鲜以外的各当事国意见非常一致,即朝鲜不能拥核;但各国的对策相互抵消,长期无效。而朝鲜的核武器和导弹则在各国的纷争中日臻成熟,正成为对东北亚安全与世界和平的真正威胁。

这是国际关系和外交史上少有的滑稽剧:一个弱国和小国牵着一群大国、强国的鼻子走,使它们咆哮不止却又无可奈何,自己则一步步靠近目的。朝鲜在金砖五国年会前一天的、迄今为止当量最大的核试验,似乎对中国的嘲弄意味最浓。这也难怪,因为正是中国混乱的朝核政策造成了今天的局面,而混乱的朝核政策,则是中国对自己在东北亚安全利益认识混乱所造成的。

其实,中国在半岛的安全利益从一开始就十分清楚,中国为此不惜在建国之初就同美国打了一场长达三年的战争,付出了数十万生命的代价。改革开放之后,为了同美日韩发展经贸关系,为了发展这个“硬道理”,疏远了同朝鲜的关系,忽略了朝鲜的安全诉求,使其感到越来越不安全,这是朝鲜发展核武的原始动因。

有效的处理方式应该是为朝鲜提供强有力的安全保障,以减少其发展核武的动力,但中国做的正好相反,一面施加压力不让其发展核武,一面又拒绝为朝鲜提供可靠的安全保障,为其正当安全诉求奔走呼喊,使朝鲜感觉被抛弃。加上苏联的崩溃,使朝鲜不得不倾全国之力、冒天下之大不韪以求自保,中国则加入了孤立、制裁的行列。

然而越是孤立,就越迫切需要核武,这是毛泽东时代中国的经验证明的。中国心知肚明,制裁是不可能有效的,于是三心二意地推行一个无效的政策就成了中国的宿命。而这个政策的另一个结果是将美日韩全得罪了,促使日韩和好,强化美日韩联盟和台独势力。结局是中国两头皆失,颜面扫地。

然而,朝鲜的安全就是中国的安全;57年前如此,57年后更是如此。今天的中国是一个快速崛起的大国,老二必然面临老大的围堵和遏制。美国在中国周边有许多条约盟国和军事基地,而中国唯一可以利用的只有朝鲜和俄罗斯而已。

维护朝鲜的安全,也就是维护中国自己的安全利益;这和意识形态和历史渊源都没有关系,只和国家利益相关。但美国已经成功地将中国绑上了制裁朝鲜、削弱自己在东北亚地位的战车。

从国家利益上来讲,中国也不希望朝鲜拥核。朝核是多国长期失败政策的产物,如何才能解决这个问题呢?有两套方案可选择。第一套可能已为时太晚,就是中国为朝鲜提供可靠的安全保障(包括核保护伞),强化朝鲜的常规军事力量,为其提供技术装备和训练,以保持东北亚常规力量的战略平衡,以此换取朝鲜的弃核和融入以中国为中心的经济发展体系,促进朝鲜对世界的开放和回归。

由于长期的失败政策,中国已经很难再取得朝鲜的信任了。但从长远来看,只有让朝鲜再融入世界,才有可能从根本解套朝鲜半岛的困局,而不解决朝鲜的安全诉求,这是不可能的。中国需要考虑的是用怎样的安全保障,才能换取朝鲜的弃核。

第一套方案在短期内有可能导致中国与美日韩的关系恶化,第二套方案则需要美日韩和国际社会的合作,其核心仍然是解决朝鲜的安全诉求。金家王朝的最大利益是自身的生存,而拥核只是一个手段。如果被迫在生存和拥核之间做出选择的话,它必然选择生存,这就促成了中美合作的契机。

美国需要在朝鲜的核武器和运载工具发展成熟,对美国本土形成现实威胁前彻底摧毁之。迄今经济制裁和外交斡旋都失败了,剩下的就是外科手术式的打击,力求一举摧毁朝鲜的核设施。然而,让美国投鼠忌器的是,韩国首都很大一部分都处在朝鲜上万门火炮、火箭和常规导弹的射程之内,三八线以北有120万之众的军队向南虎视眈眈。光朝鲜的火力报复,就有可能造成数以万计的韩国平民伤亡,大部队南下则是半岛上的又一全面战争。

但和上一次朝鲜战争不同,此次战争的结果可以说毫无悬念是金氏政权的灭亡,因为中国不可能再来一次“抗美援朝”,再做一次民族牺牲,这样中美之间就有一个合作起来迫使朝鲜弃核的空间。
一方面,美日韩现有的反导系统,完全可以封杀朝鲜仍然弱小和不成熟的核导弹;美国现已部署的空中打击力量,已足以摧毁朝鲜的核设施。美韩需要做的是部署更多的力量,来先发制人摧毁朝鲜威胁韩国首都的前沿火力(比如大量部署F35隐形战机、无人机、火炮、导弹等,并实施电子战),和内迁或防护平民以将伤亡和损失降到最低程度。

另一方面,中国在物质供应上最大限度地削弱朝鲜的战争潜力,例如切断油料供应,使其南下部队启动不久就会陷于瘫痪。总之,务必使金氏清楚地认识到,一旦打起来就是政权的自杀,而且对对方造成的损失有限,对方完全可以也愿意承受。

这就造成了自我存亡与拥核之间选择的态势。这种态势有两种可能的结果,好的一种是金家王朝弃核自保,和美国达成和平协议。特朗普政府已承诺不以更换政权为半岛政策目的,并在朝鲜愿意弃核的条件下,同金氏会面谈判,达成和平条约。

中国应该做的乃是以保证朝鲜安全来促使谈判的进行和条约的实施,此乃不战而屈人之兵。这样做的连带好处是朝鲜从此可以安心改革开放,融入世界经济。

次好的结果是,即使谈判不成功,美国发动对朝鲜核设施的外科手术式打击,朝鲜也不敢轻举妄动,因为它很清楚动辄必亡,只能忍气吞声。两种结果都需要中国保证朝鲜的安全来换取摧毁其核能力,而中国也应该努力去做,因为保证朝鲜的安全也是保证中国的安全。

作者是新加坡国立大学东亚所高级研究员
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