新自义金融自由化 新时代IMF骚乱 突尼斯约旦海地再轮阿根廷

焦典

海地总理因“IMF骚乱”下台2018-07-16 06:11:49 环球时报

本报记者 杜海川

当地时间14日，海地总理拉丰唐宣布辞职。之前，海地政府为获得国际货币基金组织（IMF）的贷款，宣布进行经济改革，大幅提高燃油价格，引发持续数天的抗议活动。其实，海地并非首个因为IMF的改革要求而爆发骚乱的国家，有经济学家称，这种现象在上世纪就有，被称为“IMF骚乱”。

法新社15日报道称，拉丰唐前一天在海地国会众议院表示，海地总统莫伊兹已经接受了他的辞呈。海地日前爆发大规模抗议活动，抗议者封锁首都太子港以及其他城市的交通要道，焚烧车辆、抢劫商店等。骚乱造成至少4人死亡。此次抗议的导火索是海地政府在7月6日突然宣布，将把国内汽油价格上调38%、柴油价格上调47%、煤油价格上调51%。尽管拉丰唐于７日紧急宣布暂停油价上调，但示威活动仍未平息，14日仍有数百人在太子港进行抗议，不仅要求拉丰唐辞职，还要求总统下台。在拉丰唐辞职后，莫伊兹在电视上发表简短讲话，表示要汇聚全国的力量，不浪费任何时间组建一个全面的政府，减轻民众痛苦，发展农业、能源和基础设施建设。

海地政府今年2月与IMF签署协议。《迈阿密先驱报》称，根据该协议，海地需要进行经济改革，包括取消燃油补贴等，以换取IMF成员国提供的经济援助。然而，海地约60%的民众都生活在贫困之中，每天的生活开支不足2美元。即使是价格微涨，也会对他们的生活产生很大的影响，于是大批民众走上街头进行抗议。

IMF在提供贷款时常常会带有附加条件，要求受援国实施财政紧缩政策等。一般情况下，受援国中下层民众将是这一系列措施的受害者。从今年1月起，突尼斯就因此不断爆发抗议游行。6月4日，约旦首相穆尔基也因为民众抗议活动辞职。

“新时代的IMF骚乱。”美国经济学家、华盛顿经济与政策研究中心主任韦斯布罗用此来形容海地的抗议活动。他表示，在上世纪70和80年代，因为要满足IMF的改革要求而引发国内骚乱的国家很多。IMF是包括全球金融卡特尔的领军组织，如果一个国家不能从IMF贷到款，那很难从世界银行等组织贷款，“IMF在贫穷国家拥有很大的权力。”

焦典

股市崩盘、汇率崩盘、债券崩盘！昨夜，阿根廷吓坏全球

2019年08月13日 06:59:04
来源：每日经济新闻

                               
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曾经的潘帕斯雄鹰，如今飞不动了。

当地时间8月11日，阿根廷举行总统初选。此前，几乎所有的媒体和民调都认为，现任总统毛里西奥·马克里（MauricioMacri）可以获胜。

但命运似乎给这位60岁的总统开了一个玩笑。

据阿根廷新大陆周刊报道，当天近3300万选民参加了初选投票，占选民总数的75%。投票统计结果显示，“全民阵线”费尔南德斯组合得票率47.37%，而“变革联盟”的马克里组合得票率为32.23%。当晚22点30分，马克里宣布在初选中落败。

马克里的意外落败给阿根廷的金融市场带来了巨大震动，阿根廷比索对美元汇率狂泻25%，主要股指暴跌38%，阿根廷在美股上市企业集体暴跌，其中EDN跌59.3%、LomaNegra跌57.3%、BBVA银行跌55.85%......

阿根廷市场如此猛烈的“雪崩”态势，也影响到了昨晚全球市场的走势：美股道琼斯指数12日暴跌389.73点，跌幅1.48%。

                               
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《布宜诺斯艾利斯时报》报道截图

阿根廷遭遇股汇债三杀

CNBC称，中左翼的候选人阿尔贝托·费尔南德斯的获得了47.7%的选票，与此同时，马克里和他的竞选伙伴米格尔·安吉尔·皮切托仅获得了32.1%的选票。

马克里的得票率远低于预期，这样大的劣势也令选民们对马克里在10月份能够连胜的机会表示严重质疑。

由于投资者担心前总统克里斯蒂娜代表的左翼民粹主义政府回归，将扭转马克里任下亲市场、亲商业的诸多政策，阿根廷股债汇市周一开盘后遭遇来势汹汹的“三杀”局面。

                               
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图片来源：英为财情

当天，布宜诺斯艾利斯市场开始交易后不久，阿根廷比索兑美元狂泻了25%，至1美元兑57比索，较上周五收盘时的1美元兑42.25比索大幅下跌。

另据路透社报道，阿根廷以欧元计价的债券下跌近9美分，债券收益率则上涨了近3%。在北京时间8月12日（周一）晚间美股开盘后，一只追踪阿根廷股市的基金也暴跌了22%。

                               
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图片来源：英为财情

截至当地时间14点30分，阿根廷S&PMerval指数暴跌38%，金融和能源类股跌幅居前。

在美上市的GlobalXMSCI阿根廷ETF收跌25%。阿根廷在美上市的企业集体暴跌，截至收盘，加利西亚金融跌56%，GrupoSupervielle跌58.75%，PampaEnergia跌53.8%，LomaNegra跌56%，CentralPuerto跌56%，Macro银行跌52%。

信用违约掉期（CDS）的数据显示，阿根廷在未来五年发生债务违约的可能性当前为72%，明显高出上周五（8月9日）的49%，这一衡量债券风险的五年期信用违约掉期一天内激增逾800个基点。2017年发行的阿根廷100年期“世纪债券”今日价格跌27%，至54.66美分。

据wind金融终端，阿根廷银行同业拆借利率飙升至90%-120%，上周五该利率平均水平为61%。

初选的结果被许多人视为阿根廷10月27日第一轮总统选举的一个关键指标，也被认为是一个明确的信号，表明阿根廷选民准备拒绝马克里政府严厉的经济政策。阿根廷股汇债的暴跌，也促使分析师们纷纷发出警告，金融市场更是普遍存在恐慌。

阿根廷央行出手干预

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者注意到，其实在此次大跌前，阿根廷比索就已是今年以来新兴市场中表现最差的货币——年初至上周五已下跌17%。

过去几年，尤其是去年以来，阿根廷比索的贬值简直像“自由落体”。2018年5月3日，阿根廷货币比索暴跌8.5%，8月30日再次暴跌，对美元汇率单日跌幅超过11％，今年4月24日，阿根廷比索再度单日贬值超过3%。

据环球时报，2014年，阿根廷比索对美元汇率还有8:1，2018年初达到了18:1，2018年5月就跌到38:1，如今，已经跌到了57:1。

而在此次比索汇率暴跌后，阿根廷央行不得不出手干预。

据悉，当日晚间，阿根廷央行采取行动，自去年9月以来，首次动用5000万美元的储备干预市场。截至13日晚1点，比索对美元汇率跌幅收窄至17.33%。

                               
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图片来源：英为财情

但是目前看来，阿根廷央行的干预行动很可能是把双刃剑，原因就在于阿根廷央行的“金主”——国际货币基金组织（IMF）。

此前的2018年9月比索大跌时，IMF把阿根廷的三年期贷款计划规模增加70亿美元至570亿美元，但前提条件是阿根廷央行停止支撑疲弱比索的全面干预行动。

2008年金融危机后，阿根廷经济遭受重创，汇率下跌、物价飞涨、民众抗议不断。为了应对危机，阿根廷政府不得不进行经济改革。上届左派政府先后将能源、铁路等多个领域的外资股份强行国有化，使得它与多个欧美国家关系降至冰点，激进的进口与外汇限制措施也使阿根廷一度遭到超过40个WTO成员国以共同声明抗议

而2015年上台的右派政府（现任马克里政府）一夜之间放开外汇管制，导致外汇储备大量流失，为抑制政府过度支出而大幅削减水、电、气等公共服务补贴，更是引发强烈的社会反弹。在马克里政府治下，阿根廷货币飞速贬值、失业率高达10%、通胀率超过55%。

2018年6月，阿根廷与IMF谈判寻求金融援助，以美元储备为保障消除市场对其经济前景的疑虑。IMF执行董事会批准向阿根廷提供3年期500亿美元贷款协议。作为贷款条件，阿根廷需加快削减财政赤字的步伐。

布兰科表示：“马克里和费尔南德斯都对结果感到完全震惊。”他强调称，“几乎所有的民调都预测，两位领先的候选人之间的竞争将会更加激烈，而并非如此悬殊的结果。这样的结果表明，阿根廷人对马克里政府的政策并不满意。”而此次初选中左派的费尔南德斯获胜，导致市场担心，如果费尔南德斯当选，阿根提政府的预算可能会再度膨胀，从而危及IMF对于阿根廷的经济援助。凯投宏观已经表示，国际货币基金组织可能在阿根廷大选前要求其重新理清债务结构。

然而，分析人士表示，就目前看来，马克里连任的机会看起来已经“越来越渺茫”。初选结果公布后不久，马克里也对他的支持者们表示，他的竞选团队遭遇了一场“糟糕的选举”。

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重启外汇管制 阿根廷心急难“救火”

北京商报  国际 作者：杨月涵 网编：段跃 2019-09-03

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金融市场持续的动荡让阿根廷总统马克里不得不向现实低头。四年前，意气风发的马克里夺得总统宝座，上任不久后便宣布取消持续了四年之久的严格的资本管制，如今时移世易，比索仿佛跌进了一个无底洞，央行出手效果甚微，不信任的情绪已经开始蔓延，不久前的大选初选恰恰证明这位对市场友好的总统正在失掉人心。正如经济学家们的分析所言，随着马克里政府的选择越来越少，很可能不得不采取非常让人难以接受的措施。

                               
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外汇管制重来

四年仿佛是一个轮回。外汇管制持续了四年，取消了四年，如今又要重新折回来了。据新华社消息称，当地时间1日，马尔里签署了一项法令，宣布将采取一系列外汇管制措施减少金融市场波动。

按照法令，自即日起至年底，阿根廷出口商应在央行规定的条件和期限内，将出口所得外汇汇至阿根廷。法令还规定在阿根廷外汇市场购买外币、贵金属及向国外转账时需提前获得相关授权。这意味着主要出口企业只有获得央行的批准，才能进入外汇市场购买外汇并向海外转移。

相比起来，个人受到的限制要低一些。阿根廷央行随后公布的声明详细介绍了具体的相关措施，其中提到不限制任何人从账户中取出美元，不过法令却限制个人每月可购买外汇或者向境外汇款的限额为1万美元。

按照阿根廷财政部长埃尔南·拉昆萨的说法，阿根廷政府采取的措施为“过渡性”措施，旨在防止未来通货膨胀、贫困和社会不公平现象的恶化。法令中也提到，鉴于各种因素影响阿根廷经济的发展和金融市场的不确定性，政府需要采取一系列非常措施确保经济的正常运转，维持经济活动和就业水平，保护消费者。

外汇管制的苗头早已有之。8月30日，阿根廷央行便宣布,为避免缺乏资金和保障国家金融体系的流动性,各大银行在分配收益前需要提前获得授权。 当时，一些经济学家便预言，阿根廷央行的政策看起来像是在重新实行资本管制，如今一语成谶。

上个月，马克里在大选初选中落败，反对派总统候选人费尔南德斯大幅领先马克里多达15百分点，一夜之间，阿根廷股、汇、债三杀。如今20多天过去了，阿根廷比索依旧没能从漩涡中抽身。路透社的报道提到，自上周三以来，阿根廷央行为了支撑比索，已经耗费了近10亿美元的外汇储备，但收效甚微，国家风险指数升至2005年以来的高位。另有数据显示，自初选落败至今，比索贬值接近25%，而自今年以来，比索的跌幅已经达到了36%。

                               
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8月28日，在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯，行人走过外币兑换点。 新华社/图

水深火热的20天

重启外汇管制的背后有诸多无奈。1日晚，拉昆萨在接受采访时评价称，这些措施令人不舒服，但这对于避免更糟糕的情况是必要的，“它们不是一个正常国家的措施”，“但如果我们不这样做，后果将是严重的”。

此前大选初选的失败仿佛打开了阿根廷的潘多拉魔盒，自那以后，比索崩盘、资本出逃、外汇失血……麻烦一波接着一波。阿根廷经济学家马蒂亚斯·卡鲁加蒂表示，自8月9日以来，阿根廷的外汇储备减少了122亿美元，约占该国外汇储备的20%。而彭博社的数据显示，如果继续以当前的速度抛售美元，阿根廷的外汇净储备可能会在几周内耗尽，目前的净储备只剩不到150亿美元。

金融市场动荡的背后，是国际投资者对于阿根廷信心的直线下降。国家风险指数的飙升恰恰可以证明这一点，据了解，该指数数值越高，则意味着阿根廷对其债权人履行义务的希望就越小。上个月中旬，阿根廷国家风险指数一度攀升到1607，达到近10年来的高点，而这一数字已经接近阿根廷2001-2002年的数据，那一年，阿根廷无法偿还到期债务，最终经历了史上最大规模的债务违约和最严重的经济和社会危机。

债务违约的风险本就在上升，阿根廷政府的一项举措宛如雪上加霜，直接加剧了投资者的恐慌。上周三，阿根廷财政部的一份声明提到，正在寻求重新安排IMF和私人债权人持有的570亿美元债务。其中，阿根廷计划推迟偿付70亿美元的短期债务到期本金，但会继续支付相关利息。一天之后，标普便警告阿根廷的本币和外币主权信用评级为“选择性违约”。作为拉美第三大经济体，阿根廷频频亮起的红灯让人担心未来是否会因此而再度引发全球市场的震荡。

中国社科院拉丁美洲研究所助理研究员史沛然对北京商报记者分析称，目前，国际市场对阿根廷近期的经济表现持悲观态度，担忧阿根廷经济“故态重演”，再次走向经济危机的边缘。

                               
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马克里的双重“失败”

费尔南德斯的意外获胜和阿根廷债务违约的风险让投资者变得战战兢兢。“市场认为，费尔南德斯可能会宣布国家破产、引入资本管制，并且与国际货币基金组织就一项新的一揽子援助计划进行谈判。简言之，市场把费尔南德斯看做民粹主义的回归。”对于当下的境况，美洲银行策略师克劳迪奥·伊里戈延如此形容道。

颇为讽刺的是，马克里当初亲手结束外汇管制，如今却又不得不将其重启。而费尔南德斯的主张便是采取外汇管制和贸易保护注意等政策，当时初选结果一出，外界便开始为阿根廷的经济前景和国际融资能力担忧。马克里来了一个大转弯。2015年12月，出身商家的马克里打败“胜利阵线”候选人肖利，当选阿根廷新一任总统，当时外界给出的评论是，这是一个世纪以来，阿根廷第一个不是激进分子、不是将军也不是贝隆主义拥趸的总统。

凭借“让我们来改变”的竞选口号登上总统职位的马克里，上任不到一周便宣布取消实施了四年的外汇管制。当时，时任阿根廷财政部长阿方索·普拉特·加伊提到，自实施外汇管制以来，阿根廷比索大幅贬值，外汇储备下降了近一半，严重遏制了经济增长活力，如同“在杀死一只下金蛋的母鸡”。

但亲商似乎没有给阿根廷带来实际的好处。数据显示，在马克里执政的四年时间里，阿根廷GDP已经累计下降了18%，累计通胀超过150%，贫困率超过30%。马克里上任时美元对比索的汇率是9.8，但如今这一数字已经超过50。

史沛然认为，马克里态度的转变只能证明阿根廷的经济形势无法承担自由兑换带来的压力，其根源还在于阿根廷薄弱的宏观经济基础，当然竞选压力也是马克里政府态度转移的原因之一——希望能尽快稳定国内局面，缩小民调差距。但整体来看，还是属于治标不治本的举措，毕竟机构投资者乃至在阿根廷开展业务的跨国企业，对阿根廷的信心正在减弱。上世纪八十年代拉美债务危机带来的是“失去的十年”，对现在的阿根廷来说，到底是“旧事重演”，抑或是“旧瓶新酒”，还需要进一步的观察。北京商报记者 杨月涵

焦典

外媒：阿根廷化解债务危机步履艰难
2019-09-03 14:22

参考消息网9月3日报道英国《金融时报》网站9月1日刊载题为《阿根廷酝酿化解债务危机的下一步举措》的报道称，阿根廷总统马克里的政府定于9月2日向国会提交重新安排阿根廷长期债务偿还期限的计划，此前有评级机构称，该国近日已出现短期债务违约。马克里试图通过调整高达500亿美元（1美元约合7.1元人民币）债务的偿付时间来避免全面债务危机，上述措施是该尝试的一部分。

据阿根廷媒体报道，该国政府上周未能发售新的短期债券，这导致难以找到资金来偿还即将到期的巨额债务，央行也在近日进行准备，试图支撑外汇储备。阿根廷比索对美元汇率8月下跌了26%。

报道认为，这场危机发生在距大选不到两个月之际，损害了总统的经济信誉，巩固了反对派总统候选人阿尔韦托·费尔南德斯及其所属的庇隆主义政党作为竞选大热门的地位。

但危机越深，费尔南德斯管理国家的难度就越大。这迫使这位反对派领导人小心翼翼，一方面以温和态度试图安抚市场，另一方面在竞选期间对政府展开猛烈攻击。

庇隆主义者兼政治顾问古斯塔沃·马兰戈尼说：“这是个非常复杂的两难境地……一方面是竞争的逻辑；另一方面是合作以防止崩溃的逻辑。”

一位有影响力的庇隆主义议员说：“这是政府首次让国会介入（此次）债务危机。”他指出，在阿根廷去年因货币危机而匆忙向国际货币基金组织（IMF）申请570亿美元救助资金时，并未与国会协商。

报道称，马兰戈尼认为，政府的债务提案不太可能在国会获得通过。他问道：“反对派怎么可能会重新安排它从一开始就从未赞成过的债务？”在马克里的四年任期内，阿根廷的债务负担增加了一倍。

马克里的反对者怀疑，重组所有债务是不必要的。他们指责政府试图避免在12月任期结束前为偿还短期债务而释放央行储备，以免汇率失控。

然而，如果反对派不在国会与马克里合作，局势可能会进一步恶化。

报道介绍，梅德利全球咨询公司分析师伊格纳西奥·拉瓦基表示：“除非政府与反对派展开哪怕最低限度的对话，并在选出总统之前避免任何刺激因素，否则一切都会变得更糟。”

他认为，反对派将倾向于采取“比仅仅延长到期时间更激进的举措”，阿根廷债券价格已反映出“减记”的可能性，这将迫使债券持有人接受投资亏损。

他还说，与此同时，该国将“利用IMF已深度涉入阿根廷事务的事实”，试图“以强硬立场”与IMF谈判。他同时指出，阿根廷迄今为止是IMF最大的债务国，几乎占其贷款总额的一半。

焦典

厄瓜多尔：群众示威抗议IMF傀儡实行紧缩措施

• 时间：2019-10-06 18:07
• •来源： proletrans
• •作者：  马来西亚马克思主义者
  
  

莫雷诺所推行的新自由主义“经济改革”、跟IMF签订协议、跟没有签署军事合作协议、取消对吹哨者朱利安.阿桑奇的政治庇护，以及对委内瑞拉右翼反对派的大力支持，反映着莫雷诺完全背叛厄瓜多尔人民一直以来反帝国主义并争取拉丁美洲大融合的政治遗产。莫雷诺只是维护帝国主义与寡头集团在拉丁美洲利益的IMF傀儡。

                               
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厄瓜多尔爆发声势浩大的是威浪潮，反对该国总统莱宁·莫雷诺（Lenín Moreno）所推行的最新紧缩措施。

2019年10月3日，厄瓜多尔全国各地爆发群众抗议活动。道路被巴士、的士、卡车等交通工具堵塞。原住民、学生、工会等纷纷联合起来展开抗议活动。运输工会号召不断动员，并展开无期限罢工。运输工人是受厄瓜多尔政府最新取消燃油津贴措施影响最大的一群。

在厄瓜多尔首都基多，镇暴警察向是威群众发射催泪弹，并动用武力驱散是威者。厄瓜多尔国防部长声称当局于2019年10月3日共拘捕了277人。

厄瓜多尔总统莫雷诺宣布“紧急状态”。在所谓“紧急状态”下，总统有权以“安全”之名义擅自动用政府资金、审查媒体、动员军警，以及关闭交通枢纽。尽管进入“紧急状态”及警察的暴力镇压，厄瓜多尔人民仍然继续上街抗议。

厄瓜多尔总统莫雷诺于2019年10月1日宣布了新的一揽子“紧缩”措施。这个“新自由主义配套”是在厄瓜多尔政府为换取财政援助而跟国际货币基金（IMF）达成协议的基础上提出。莫雷诺政府所要推行的最新紧缩措施，包括取消汽油和柴油津贴、“税务改革”，以及劳工法“改革”。厄瓜多尔政府要推行的所谓“劳工法改革”，将典当该国工人经过艰辛抗争所赢回来的社会成果。莫雷诺政府计划砍掉公共部门工人的一半假期，而工人在更新临时工作合约时将被减少20%的报酬。此外。IMF还建议莫雷诺政府裁减公共部门工人，并提高私人接参与国有公司的机会。

莫雷诺政府于2019年2月跟IMF达成协议，以换取42亿美元贷款，条件就是执行一系列的新自由主义经济“改革”，通过“紧缩措施”去降低债务。厄瓜多尔以至拉丁美洲的人民，因为都曾经历过IMF经济政策所带来的苦难，所以很清楚政府接纳IMF“经济改革”药方的后果。

厄瓜多尔的工会、政治组织及民间团体纷纷表达他们对政府“紧缩”措施的坚定拒绝，因为这措施只是政府为讨好国际金融机构而向底层人民发动的攻势。

莫雷诺于2017年总统大选中胜出，当时他是以当时左翼总统拉斐尔·科雷亚（Rafael Correa）的接班人姿态当选，竞选期间也得到科雷亚支持。莫雷诺曾承诺会延续“公民革命”与科雷亚执政时期的社会政治遗产。可是，莫雷诺当上总统后不久就背叛承诺，取消不少科雷亚执政时期的政策，并跟科雷亚翻脸。

莫雷诺一次又一次向世人展现他对资本主义势力及国际金融机构的忠诚，实行右倾的政策，包括削减公共开支、自由化贸易、推行劳动伸缩化政策等。莫雷诺还宽赦曾犯下欺诈罪的投资者，并计划进一步降低向大公司征收的税率。

莫雷诺所推行的新自由主义“经济改革”、跟IMF签订协议、跟没有签署军事合作协议、取消对吹哨者朱利安.阿桑奇的政治庇护，以及对委内瑞拉右翼反对派的大力支持，反映着莫雷诺完全背叛厄瓜多尔人民一直以来反帝国主义并争取拉丁美洲大融合的政治遗产。莫雷诺只是维护帝国主义与寡头集团在拉丁美洲利益的IMF傀儡。

厄瓜多尔人民会继续动员，反抗来自IMF傀儡所发动的新自由主义攻势。

【本文作者为马来西亚马克思主义者。转自微信公众号“proletrans”，授权察网发布】​

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未雨绸缪防范经济危机 IMF新总裁誓言“修好屋顶”
2019年10月07日 05:31来源： 参考消息

【未雨绸缪防范经济危机 IMF新总裁誓言“修好屋顶”】克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃本周开始执掌国际货币基金组织(IMF)，成为首位经历了该机构最严格的经济调整计划的总裁。
　　克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃本周开始执掌国际货币基金组织(IMF)，成为首位经历了该机构最严格的经济调整计划的总裁。

　　20世纪90年代，她的祖国保加利亚曾经历过经济困境，债务激增，失业率直线上升，金融体系陷入崩溃，通货膨胀居高不下。


　　格奥尔基耶娃说，正是由于曾目睹人民因糟糕的政策而面临食物短缺和大范围贫困，她愈发坚定了对经济政策严谨性的追求。

　　国际货币基金组织通过向保加利亚提供至关重要的贷款，换取保加利亚实施缩减政府部门的规模、国有企业私有化以及放弃政府补贴等艰难的政策改革，以此来扶持保加利亚经济。

　　格奥尔基耶娃说，这一经历促使她在世界银行和欧盟委员会等国际机构谋求职业发展，因为她坚信这些机构能够改善普通人的生活。如今，她决心在国际货币基金组织证明这一点。

　　格奥尔基耶娃1日在办公室接受了开始这份新工作后的首次采访。她说：“在人们对我们工作持有的疑虑比以往更多的时候，对于多边机构而言证明多边主义行之有效的最好方式就是去兑现承诺。”

　　当天，这位经济学家的大部分时间都用来关注国际货币基金组织现有贷款计划，为的是确定随着经济增长的放缓，是否需要对这些计划作出调整。

　　格奥尔基耶娃说：“我们认识到，全球经济令人失望的状况还在继续。资本流动的波动性、英国脱欧等都会严重扰乱经济发展。”

　　她还提醒各国现在就采取行动，在经济形势进一步趋弱之前开展刺激经济增长的公共投资或结构性改革。

　　格奥尔基耶娃在谈到上一任国际货币基金组织总裁时说：“克里斯蒂娜·拉加德会说阳光灿烂时就该修屋顶。我到来时已经阴云密布，不时有雨滴掉落，我的意思是，再不可能推迟维修屋顶了。”

焦典

首个受疫情冲击“倒下”的国家，出现了
来源：澎湃新闻作者：蒋梦莹
2020-04-20 20:26
澎湃新闻记者 蒋梦莹 综合报道

第一个受疫情冲击而“倒下”的国家出现了。

当地时间4月19日，阿根廷经济部长古斯曼在接受媒体采访时表示，阿根廷处在“事实违约”状态，目前无力偿还债务，所以才会提出全面的债务重组。他在讲话中强调，阿根廷已经在已经在执行一项“假设没有外部信贷的计划”。

当地时间4月17日，阿根廷政府向阿根廷主权债券债权人提出债务置换方案。古斯曼当日指出，在给私人债券持有人的提案中，政府已经寻求“本金和利息扣除的最佳组合”，未来三年内阿根廷不会偿还任何债务，但在2023年会支付0.5％的息票。按照纽约法律，这笔息票相当于3亿美元 。

古斯曼强调称，“该提案被接受就解决了一个问题。如果没有，我们认为是处在一个事实违约的状态，对此我们有一个计划， 那就是阿根廷不再接收外部贷款。这并不是说要停止接受，而是无法获得，我们也不认为会获得外部贷款。”

古斯曼指出，“在冠状病毒疫情的背景下，对阿根廷而言，基于梦想和幻想制定经济政策似乎是愚蠢的。必须根据现实情况进行。” 而阿根廷欠国际货币基金组织（IMF）的债务在2023 年前无法偿还是事实，IMF已经了解这一点，他们发表的债务可持续性分析也反映出这一点。”

阿根廷政府4月15日已向美国证券交易委员会（SEC）提交文件，拟发行516.52亿美元的新债券。

据古斯曼介绍，IMF认为阿根廷至少需要5年不偿付外债，才能恢复其外汇储备。与此同时，政府还在与IMF谈判一项新的协议，以偿还上届政府获得的440亿美元贷款。

根据阿根廷政府的债务重组提案，阿根廷在海外的债务共计662.38亿美元。

提案计划削减62％的债务利息，共379亿美元；减记债券本金36亿美元，即债务存量减少5.4％。宽限期为三年。新发债券从2023年开始支付息票，平均利率为0.5％，将逐步上升到可持续水平，但平均利率为2.33％，其中部分债券将从2022年开始支付息票。提案拟发行的十种新债券，其中五种以美元指定，五种以欧元指定，期限为10年到27年不等。

国际评级机构穆迪认为，阿根廷政府即将进行的大规模债务重组或导致投资者在主权债务上遭受重大损失 。

今年2月，IMF认定阿根廷的公共债务“不可持续”，需要通过债务重组，保持其公共债务可持续性。2018年，IMF与阿根廷政府签署了总额570亿美元的救助协议，在当时创下了IMF的救助记录。

IMF日前发布的新一期《世界经济展望报告》预测，2020年阿根廷经济将萎缩5.7%。在采取牺牲经济发展的“休克式”抗击新冠疫情政策下，阿根廷就业、出口、债务等一系列问题已经逐渐凸显，经济发展前景堪忧。

阿根廷号称国际资本市场的“违约之王”，在独立后共出现多次债务违约或重组。政府开支庞大、财政赤字激增以及大幅对外举债，是阿根廷屡次爆发债务危机的重要原因。新冠肺炎疫情成为这一次压倒阿根廷的最后一根稻草。虽然阿根廷累计确诊数在南美洲并不靠前，但在全球经济衰退的背景下，国际资本大幅流出，阿根廷金融市场及比索汇率雪上加霜，外汇储备持续缩水，多种风险相互叠加最终将阿根廷再次推向破产边缘。

焦典

永劫轮回 阿根廷再陷入违约边缘
时间:2020-05-31 20:19内容来源:联合早报

01观点

阿根廷政府于本月22日未能向富达投资和贝莱德集团等私人企业支付约5亿美元的利息，当局正研究不同的债务重组方案。据路透社报道，阿根廷经济部长古斯曼（MartínGuzmán）表示，已收到债权人提出的方案，并指是迈向正确方向的一步。然而阿根廷的债权人，不止有包含私人企业，该国还欠下IMF巨额债务。随着新冠肺炎在南美洲蔓延，其经济打击亦大增阿根廷再度宣布违约的可能性。

阿根廷在19世纪末凭着谷物和牛肉出口，一度成为南美洲的农业大国，其经济实力更可与英、法、德等帝国主义者相提并论。但好景不常，两次世界大战不但彻底扭转阿根廷的国运，更使其成为全球债务违约数次最多的国家。

阿根廷已九次违约

该国由1827至今共有九次违约，债务违约的纪录可谓是现代国际金融史上的“奇葩”。例如，前总统佩隆在1955年遭政变赶下台后，国家经济陷入动荡，难以跟上偿还债务的时间表，间接催生“巴黎俱乐部”的成立，以协助该国重组债务。在1982年“肮脏战争”期间，军事独裁政权亦因经济管理不善，须从英、美两国筹集资金，并用于基建和国有工业，使其外债在短短数年间，由80亿美元激增至460亿美元，但后来却遇上联储局把利率调高至20%来控制通胀的决定，使该国又须对外要求延期还款。到了21世纪，阿根廷的国运亦未见改善，经历连续四年经济衰退后，该国的GDP在2001年已累计大减三分之二，迫使当局同年又再宣布违约，而类似情况在2014年又再发生。

阿根廷当前的财务状况，也承接着昔日的颓势。在新冠肺炎大流行前，阿根廷已连续两年陷入衰退，目前欠下债务约有3240亿美元，占其GDP的90%。虽然这个比例还比不上欧盟的“债务大国”希腊和意大利，但足以令阿根廷近月须向私人债权人要求三年的宽限期，以及大削利息62%。据IMF三月的评估形容，阿根廷的债务水平不但“难以持续”，其出口行业更不能赚取足够的外汇，以维持充足外汇储备和金融体系的稳健度。

IMF预料阿根廷本年的GDP将会收缩5.7%，但从南美洲疫情的增幅来看，相信该预测也未免过于乐观。但即使没有新冠肺炎，各国经贸往来未受影响，亦不见得阿根廷已走出永劫轮回的债务陷阱。

纵然无人知晓如何终结这个百年困局，但其中一个要点是要打破“以债养债”背后的政治规律。自二战后该国的经济政策，长年在贝隆主义和新自由主义之间摇摆不定，每当国家陷入财困，IMF、世界银行和国际投资者的放贷协议，总会根据“华盛顿共识”的概念，要求阿根廷推行紧缩政策，以减少政府支出，但这变相使基层民众首当其冲，成为紧缩政策的牺牲品。与此同时，紧缩政策又会使选票占多数的基层心生不满，令推崇“贝隆主义式”政策，如货币贬值刺激出口、加大社会保障开支的政客，再度成为选举宠儿，一如2014年该国陷入债务危机后，去年又选出左翼候选人费尔南德斯（AlbertoFernandez），结果民众的生活条件不但未见改善，反而更不断刷新国家债务违约的纪录。

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