国情咨文特朗普的人民议程和伟大国家须结构性改变中国

焦典 · 发表于 2019-2-7 09:52:09

特朗普《国情咨文》被抨空洞难补裂痕

时间:2019-02-07 08:48内容来源:联合早报

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特朗普在国会发表国情咨文，身后是副总统彭斯和众议院议长佩洛西。　

　　国总统特朗普周二晚在国会发表任内第二份国情咨文，主题为「选择伟大」。他讲话基调着眼「团结」，呼吁两大党摒弃成见共同合作，但同时又力推修建美墨边境围墙，更暗批通俄门调查荒谬、具党派色彩。民主党议员指他的演说内容空洞，无助于国家的团结。

　　特朗普首次面对分裂的国会（共和党控制参议院，民主党控制众议院）发表演讲。他一上来就强调团结的重要性，表示自己将提出的议程不是共和党或民主党的议程，而是「美国人民的议程」。特朗普呼吁淡化党派纷争、选择「政治妥协」而不是「政治复仇」。他说：「我们可以打破长达数十年的政治僵局，弥合长久分歧，修复陈旧伤痕。」当特朗普追溯二战、阿波罗登月等美国昔日光荣，向二战老兵、抗癌女孩等致敬，提及美国目前女性就业人口数量、女性国会议员数量均创历史新高时，会场出现两党议员共同鼓掌的情形。

　　但「团结」场面仅止于此。在特朗普持续八十多分钟的演讲中，共和党议员频频起立鼓掌，民主党议员则大部分时间冷淡摇头，形成鲜明对比。涉及具体政策时，特朗普把最多篇幅用于两党当前最为对立的话题，即修建美墨边境围墙问题。特朗普继续展现其强硬态度。他表示已向国会提交一份很「有道理」的计画书，以结束南部边境危机。他强调国会只剩下十天时间通过一份加强边境管控的法案。他要求国会拨款在美墨边境重点区域建造「智能、战略性且可透视的钢质隔离物」。

　　在经济方面，特朗普标榜过去两年拼经济十分成功，列举多项数据凸显美国经济好得不得了，更强调「这才要开始」，获得共和党议员全体大力掌声。在军事方面，特朗普表示将采取新的策略，即「伟大的国家不打没完没了的仗」。特朗普同时表示，将加快同阿富汗各组织，包括塔利班组织的谈判，以减少美驻阿军队人数。

　　他在演说前段谈到上月新增就业职位逾三十万时，突然提到唯一会阻碍这一经济奇迹发生的就是愚蠢的战争、政治或荒谬的党派调查。美国舆论解读，特朗普意指特别检察官米勒的通俄门调查。

　　当晚，多位民主党女性议员包括众议院议长佩洛西身穿白色服装，重现当年美国妇女游行争取投票权时，以白色争取媒体关注的场景，以纪念美国女性获得投票权一百周年。特朗普提到「美国国会现在是史上有最多女性议员的时刻」，不但全体起立鼓掌，还响起许久「美国、美国」的欢呼。不过，民主党女议员的「白色力量」多数时间对特朗普的谈话少有鼓掌，有时甚至面无表情。

　　参议院少数党（民主党）领袖舒默说，特朗普有关团结的呼吁比政策承诺更空洞。民主党籍联邦参议员布克在Twitter贴文表示：「特朗普在演讲的最高潮，大声疾呼我们应团结一致，但是我们的总统在过去的两年，却一直试图分化我们。行动胜于雄辩。」舆论对特朗普发表的国情咨文也不卖帐。《纽约时报》评论说，他的「团结」呼吁不会被理睬。有线新闻网络（CNN）说，特朗普一方面呼吁两党和解，另一方面却又在演说中暗指民主党对他进行调查，并试图阻挠。特朗普原计画上月二十九日发表演讲，但受政府「停摆」影响，众议院议长佩洛西将日期推后至本周二。

焦典 · 发表于 2019-2-7 10:06:06

特朗普发表国情咨文：永不为推进美国利益道歉2019-02-06 14:19:00来源：观察者网
关键字:美国美国政治国情咨文

【编译/观察者网史雨轩】

被推后的国情咨文演讲，终于姗姗来迟。

哥伦比亚广播公司（CBS）当地时间2月5日报道，美国总统特朗普于同日晚间在国会发表国情咨文，总结两年来成就。

围绕美墨边境修墙，两党僵持不下，特朗普呼吁团结、抨击移民政策，表示“富人们在围墙内谈开放边境”。针对叙利亚撤军，特朗普称美军在中东战斗19年，花费超7万亿美元，死伤近6万人，自己将采取新方法，“伟大国家不打无休止战争。”

当谈到盟友对美国不公时，特朗普表示“在本届政府任职期间，永不为推进美国利益道歉”。

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目前特朗普仍在讲话，身后是副总统彭斯和民主党领袖佩洛西（图片来源：CBS）

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发表国情咨文前，特朗普首先同民主党领袖，众议院议长佩洛西握手（图片来源：视觉中国）

“美国民众的议程”

特朗普首先为演讲定下打破两党合作僵局的基调，称“我今晚提出的议程，不是共和党或民主党议程，而是美国民众的议程。”

他强调，“共同打破数十年的政治僵局，弥合、治愈旧的分歧，建立新的联盟，提出解决方案。”

接着，特朗普开始夸耀，过去两年里自己实现的经济成就。

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美国国会现场（图片来源：视觉中国）

“伟大国家不打无休止战争”

对自己两年来成就非常满意的特朗普，顺势谈起两党关注焦点，美墨边境隔离墙计划。为此，特朗普再次呼吁国会拨款，表示还要10天通过法案，“为政府提供资金，保卫危险的美国南部边境。”

白宫方面早前曾表示，如果到截止日期（2月15日）还未能与国会就拨款建墙一事达成协议，特朗普准备第二次关门。

当谈到对外政策，特朗普表示盟友们对待美国不公，但目前已要求北约盟友们提高了1000亿美元军费开支，“在本届政府任职期间，永不为推进美国利益道歉”。

中东问题上，特朗普称美军在中东战斗近19年，在阿富汗和伊拉克，近7000名美国人牺牲，52000名美国人重伤，花费超过7万亿美元。他承诺采取新办法，“伟大国家不打无休止战争。”

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特朗普宣布国会内女性议员远超以往后，身着白衣的民主党女性议员们起立鼓掌欢呼（图片来源：纽约时报）

因此前被批评不尊重女性，特朗普表示目前美国女性劳动人数远胜以往，占据了新就业人数的58%，当提到本次中期选举女性议员大量当选时，民主党女性议员集体起立欢呼。

谈到未来目标，特朗普表示，“两党应该团结一致，重建美国摇摇欲坠的基础设施。”

还有药物滥用问题，“同产地药物，美国人的花费远超其他国家，这种错误不可接受，不公平，要共同解决问题。”

据中新网介绍，此前特朗普要求国会为修建美墨边境隔离墙拨款57亿美元，但遭控制众议院的民主党拒绝。

预算案僵局最终导致美国联邦政府停转35天，80万“被休假”，经济损失110亿美元，几乎是“修墙计划”的两倍。

焦典 · 发表于 2019-2-7 10:10:39

分析：美中能否在核心问题拉近距离仍未可知

时间:2019-02-07 08:21内容来源:联合早报

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特朗普5日在国会发表他的第二次国情咨文演讲，强调两国贸易新协议必须包含“真正的结构性改变，以结束不公平贸易行为”。（法新社）

中美贸易谈判进入首脑拍板前的关键期，美国总统特朗普强调，两国贸易新协议必须包含“真正的结构性改变，以结束不公平贸易行为”。

有分析指出，美国将对中国加力施压，要求中方做出结构性改革，双方能否在这些核心问题上拉近距离仍充满未知。

特朗普在发表国情咨文时强调，他非常尊重中国国家主席习近平，美国也正与中国磋商贸易协议，但两国新的贸易协议“必须包含真正的结构性改变，以结束不公平贸易行为，减少长期的贸易逆差，保护美国人的工作”。

特朗普并呼吁国会通过新的《美国对等贸易法案》，该法案旨在赋予总统在贸易谈判和加征关税上的更多权力。

中美上月30日至31日在华盛顿的贸易谈判取得一定进展，具体成果包括中国承诺向美国购买500万吨美国大豆。中美领导人预计本月底再度会晤，争取达成贸易协议，避免美国在3月2日提高对华商品关税。

华盛顿观察人士认为，中国购买更多美国大豆满足了特朗普迎合美国农民的政治需要，但美国政府不应为一点贸易平衡的甜头，放松对中国做出结构性改革的要求。

美国在结构性问题上对中国的核心指控包括盗取美国知识产权、强制在华美企做技术转让、给予国有企业各种补贴和特惠等，这也是中美贸易谈判中，双方最突出的矛盾。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘受访时不讳言，尽管中美贸易谈判气氛趋缓，但美国对中国的核心要求和强硬程度并没有改变。

他向《联合早报》分析，与几个月前相比，双方达成基本协议的可能性更大，但是“特朗普政府的核心要求和中国愿意做出的让步之间，仍有实质差距”。

北京大学中美人文交流研究基地执行副主任王栋受访时指出，中国对于结构性改革，还是会坚持“该改的一定改，不该改的坚决不改”。

他说：“只要符合中国的利益，符合改革开放的大方针和原则，中国就应该有这样的魄力，坚定不移地推动这些方面的改革。这让中国变得更强大，也是应对贸易战和应对美国贸易霸凌主义最好的办法。”

据路透社和《华尔街日报》等消息，中美高级官员下周将在北京进行新一轮谈判，为两国元首在2月底会晤时达成协议铺路。美国贸易代表莱特希泽和美国财长姆努钦将出席谈判，美国代表团预计本周末抵达北京，这将是90天休战期中的第三轮谈判。

就中国是否履行世贸承诺中美隔空交锋

贸易谈判频密举行之际，中美本周就中国是否履行加入世贸组织承诺隔空交锋。

美国贸易代表办公室4日发表《中国履行加入世贸组织承诺情况报告》称，为尝试遏制中国“重商主义”贸易行为而展开世贸组织新规则谈判，基本上将是徒劳的，并誓言采取单边措施保护美国工人、农民和企业。该办公室也指，中国“极不可能”同意要求其改变贸易行为和经济体制的新规则。

中国商务部发言人前天反驳称，报告基于美国国内法律，而非世贸组织协定和多边规则评价中国履行世贸组织承诺的情况，与事实不符；报告相当部分对中国的指责超出中方承诺，缺乏法理和事实依据。

对此，时殷弘判断，美国并不想重新改革世贸组织规则，也不相信中国会执行新的规则，而是希望通过单边贸易谈判与加拿大、墨西哥、日本、欧洲国家等达成协议。

他说：“（美国）要把中国排除在外……建立发达国家经济体及其紧密伙伴的一套体系，中国若要进入，就须彻底改革。”

焦典 · 发表于 2019-3-2 11:44:33

消息人士：美官员正准备美中贸易最终协议
时间:2019-03-02 08:11内容来源:联合早报

消息人士透露，美国着眼于最早在本月中旬举行美中首脑峰会。白宫经济顾问库德洛说，美中上周的谈判取得了“极好”进展，但美国贸易代表莱特希泽的态度则较为谨慎。

（华盛顿综合电）美中签署贸易协议的工作正紧锣密鼓进行。彭博社周五引述消息人士称，美国官员正为总统特朗普和中国国家主席习近平在接下来几周签署一份最终贸易协议做准备。但华盛顿内部仍在辩论是否推动北京做出更多让步。

消息人士透露，美国着眼于最早在本月中旬举行美中首脑峰会。但该人士表示，由于习近平要出席本月初举行的中国全国人大会议并进行其它海外访问，使得峰会的计划变得复杂。对于彭博社的报道，白宫发言人未予置评。

特朗普对美国的谈判立场拥有最终决定权。特朗普周四在越南首都河内的记者会上，针对贸易谈判发表谈话时再次展现强硬立场。他警告，如果与中国的贸易协议不够好，他做好放弃的准备。

特朗普说：“对于中国，我们正努力做一些特别的事。但我们还要看情况如何演变……我总是准备好离场。我从不害怕撤出一项协议。如果与中国的谈判也不成功，我也会这么做。”

不过，白宫经济顾问库德洛周四接受消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时说，美中上周的谈判取得了“极好”进展，并有信心美中即将达成“历史性”的贸易协议。他说：“进展非常好。当然我们需要等待习近平和中国政治局的态度，但我认为我们正迈向一份非凡的历史性协议。”

库德洛透露，美方要中国承诺减少对国有企业的补贴，及要中国中央银行干预外汇市场时进行通报。

鹰派人士、美国贸易代表莱特希泽的态度则较为谨慎，他周三在众议院听证会上指出，贸易协议必须包括中国对经济做出重大“结构性”变革，强调必须制定一个执行机制，允许美国在中国违反规则时采取单方面行动。

莱特希泽提醒不要过早预测贸易谈判的进展，并表示即使达成贸易协议，美国在未来好几年仍须通过关税这个重要工具，保持对中国进口商品加征关税的威胁。在当天的听证会上，一些美国议员也呼吁特朗普政府推动中国展开深层改革，而不是接受一份主要是一次性承诺购买更多美国商品的协议。

被视为较温和的财长姆努钦周四在伦敦接受CNBC访问时表示，美中两国正编写一份厚达150页的文件，将变成一份“非常详尽的协议”，但也提醒仍有许多工作要做。姆努钦否认政府内部在对华政策上存在分歧，称美国官员的谈判立场是一致的。

据熟悉贸易谈判的消息人士透露，美国要求中国展开经济结构改革与中国向美国购买更多商品的谈判，是分开在不同轨道上进行的。该人士透露，中方已提出在六年内将购买的美国商品增加至1.2万亿美元（约1.62万亿新元）。美国的数据显示，2017年中方向美方购买了1300亿美元商品。
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美代表：即使达成美仍须对中保持关税威胁
时间:2019-03-01 07:51内容来源:联合早报

（华盛顿综合电）美国贸易代表莱特希泽周三向国会表示，即使美中达成贸易协议，关税仍是一项重要工具，美国仍须在未来几年保持对中国进口商品加征关税的威胁。

莱特希泽在众议院筹款委员会的听证会上指出，敲定中美贸易协议还有许多工作要做，包括制订机制以确保协议得以落实。“如果我们能完成这一努力……我们或许就能够达成一项协议，协助我们扭转与中国的经济关系，”

他说，特朗普和美国议员寻求推动中国进行结构性政策改革，而关税仍然是一项重要工具。他说：“事实上，这是一个将持续很长时间的挑战。”

他认为，美中贸易问题“太过严重”，无法通过承诺购买更多美国商品来解决，中国须进行结构性改革。

他说，中国是美国贸易政策决策者历来面对的“最严峻挑战”，而国会的支持对说服中国更认真对待美国的关切至关重要。

早前有消息人士称，中国已献议在六年内再购买1.2万亿美元（约1.62万亿新元）的美国产品，这对遭受中国报复性关税沉重打击的美国农民和企业将是个好消息。然而，美国的国会议员都在提醒特朗普政府不要让高额采购承诺分散其注意力，从而放弃要求中国结束不公平贸易行为的目标。

莱特希泽也透露，美国贸易代表办公室正采取法律步骤，以落实特朗普上星期天有关推迟原定在3月1日对中国2000亿美元（约2700亿新元）商品加征关税的决定。

不过，美国贸易代表办公室较后澄清，并未放弃将关税从10％上调至25％的威胁。它仅说，美国政府官将在本周发布暂停上调关税的通知，“直至另行通知”。

焦典 · 发表于 2019-3-2 11:59:53

专家：特金会破局因朝要求与承诺不对等
时间:2019-03-02 08:06内容来源:联合早报

韩国智库峨山研究院申范澈指出，朝鲜要求放宽的五个制裁案其实就是制裁的核心，和全面放宽没什么两样，而朝鲜只承诺废弃宁边核设施，这是不对等的要求，特朗普当然不会接受。

美国将特金二会没结果归咎于朝鲜要求全面解除制裁，朝鲜罕见做出回应，否认所指。专家指出，谈判破裂的关键是朝鲜要求放宽制裁的幅度与它所承诺的去核行动不对等，如果双方在无核化问题上无法找到突破口，短期内就不会有第三次特金会。

特金二会周四结束之后，朝鲜外交部长李勇浩周五凌晨在朝方会谈团队下榻的酒店举行记者会。他说，朝鲜并未要求全面解除制裁，只要求放宽五个制裁决议。

李勇浩说：“具体来说，在联合国11个针对朝鲜的制裁决议中，朝鲜只要求放宽2016年至2017年之间联合国通过的五个决议中对平民经济和人民生活影响最大的内容。若美国解除对朝鲜平民经济、特别是人民生活造成重大影响的一部分制裁内容，朝鲜将在美国专家在场的情况下永久拆除宁边的钚和铀加工设施。”

他表示，朝方提出了非常现实的提议，但美方坚持要朝鲜在废弃宁边地区核设施之外再采取一项措施，美国显然还没有接受朝方提议的准备。他表明，即使进一步谈判，平壤的态度也不会改变。

朝鲜副外长崔善姬在同个记者会上表示，金正恩“无法理解美方的算法”，尽管朝方已答应了过去从未答应过的完全拆除宁边核设施，美国政府仍不同意解除部分制裁措施。“我们主席恐怕是要失去与美方继续谈判的意愿了。……我无法确认今后还会给美国政府这样的机会。”

美国坚持之前的说法，国务卿蓬佩奥周五再度指责朝鲜要求全面解除制裁，在拆除宁边核设施的问题上却模棱两可；但他表明，美国殷切期望回返谈判桌恢复对话。

1993年朝鲜宣布要退出《核不扩散条约》以来，联合国共通过了11个对朝制裁决议案。其中，2016年以前的制裁主要针对导弹零件等的军需品或奢侈品，2016年之后通过六个决议则完全封锁了朝鲜的贸易，给朝鲜经济造成了严重的打击。

联合国于2016年3月通过的第2270号决议，涵盖范围更广，除了武器，还包括金融、货物、矿物资源等非军事领域。同年11月通过的第2321号决议还禁止朝鲜出口铜、镍、银和锌等金属。

2017年，朝鲜连续试射洲际弹道导弹和进行第六次核试验，联合国先后通过了第2371、2375和2397号决议，全面禁止朝鲜出口煤炭、铁矿，并对朝鲜进口石油产品和原油实施限制，规定对朝鲜原油出口量一年不得超过400万桶，朝鲜成品油出口配额也限于一年200万桶。这些手段重创了朝鲜外汇收入，也切断了它的能源供应。

韩国智库峨山研究院申范澈指出，朝鲜要求放宽的五个制裁案其实就是制裁的核心，和全面放宽没什么两样，而朝鲜只承诺废弃宁边核设施，这是不对等的要求，特朗普当然不会接受。

他说，美国和朝鲜双方都误判了对方，因而无法谈下去，下来除非双方在无核化问题上找到重大突破口，否则短期内不会有第三次特金会。

脱北前外交官高永焕认为，朝方大半夜召开记者会说明立场，或许是金正恩对会议毫无结果感到愤怒，要对外说明朝鲜的立场。他也认为，金正恩乘了65小时的火车到河内却空手而归，有关人员可能会因此受处罚。

（记者是《联合早报》首尔通讯员）
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美专家：峰会无成果金正恩损失较大
时间:2019-03-02 08:08内容来源:联合早报

（华盛顿综合电）特朗普与金正恩的河内峰会无果而终，这个结果让美国的一些朝鲜问题专家感到有些意外。一些专家指出，这次峰会没有协议，朝鲜领导人金正恩损失其实较大。

美国之音引述威尔逊国际学者中心亚洲项目主任邓志强说：“我对我们未能与朝鲜人取得重大进展感到失望，但是我同时认为，没协议比糟糕协议要好。”

华盛顿保守智库传统基金会高级研究员克林纳认为：“特朗普正确地强调了原则和长期的盟友，而不是一个过早的和平宣言以及他与金正恩新建立的关系。”

“捍卫民主基金会”高级研究员麦克思维认为，河内峰会无果而终，金正恩的损失较大。特朗普决定不签署这项联合协议“实际上损害了他（金正恩）玩这种长期欺骗游戏的能力，即平壤可以拖延这一进程并从华盛顿和首尔那里敲诈出让步。 ”

这位曾驻韩国多年的退役陆军特种部队上校还认为，特朗普不签署协议大大加强了美国谈判人员的地位。

韦尔斯利学院政治学教授凯瑟琳·文对这个结果感到意外，但是她不认为这是一个失败。

她对美国之音说：“这是因为，第一，我认为这是一个很有建设性的会晤，因为特朗普最终明白他的个人魅力攻势不足以带来无核化的结果。第二，朝鲜人会来硬的，因此，我认为特朗普政府越来越熟悉朝鲜人的外交风格，面对面的交锋，而特朗普自己领教了这种外交风格。”

她还认为，特朗普的顾问包括国务卿蓬佩奥和朝鲜问题特别代表比根一方面尽力达致更多的实质性成果，但他们也愿意对特朗普加以约束，以免他做出不符合美国或其盟友利益的承诺。

美高官：特朗普促金正恩拿出“全部筹码押注”

美国国务院高官透露，在河内峰会上，特朗普促请金正恩拿出“全部筹码押注”（all in），完全冻结大规模杀伤性武器发展计划，美国也愿为此做出相应回应；但双方对无核化范围看法不同，以致最终无法达成协议。

要求匿名的美国官员周五说，朝鲜要求“解除数以十亿美元的制裁”，但却“不愿意完全冻结其大规模杀伤性武器项目”。

该官员指出，解除制裁“实际上等于是让我们津贴朝鲜持续进行的大规模杀伤性武器发展计划”，“武器本身必须也在谈判桌上”。

该官员形容：“总统（特朗普）在谈判中挑战朝鲜玩大一点，总统鼓励金主席拿出全部筹码押注，而我们也是，我们也准备拿出全部筹码。”

不过，美朝显然对于“宁边”的价值认识存在偏差。对于朝鲜来说，宁边是“核计划的心脏”，废弃宁边就意味着放弃事实上的核开发，因此绝对具有换来解除严厉制裁的价值。但是，美国认为，宁边只是朝鲜藏在面纱下的核设施的一小部分，其内部可能有300多处不同的设施，而“朝鲜所提议的只是关闭宁边核设施的其中一部分”。

美朝的另一个分歧是对“无核化”的定义。华盛顿希望平壤能放弃其核武计划，但平壤对无核化的定义更为广泛，认为应该把美国解除对朝制裁以及美国在韩国部署军队等威胁也包括在内。

尽管双方仍有巨大分歧，但美国匿名官员依然保持乐观。他说：“我们在这次的峰会没接近达成协议，但我们对于未来可能拥有的机会感到鼓舞。”

焦典 · 发表于 2019-3-2 12:04:02

文在寅：韩国将推动美朝对话达成核协议

时间:2019-03-02 08:07内容来源:联合早报

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韩国保守右翼民众昨天走上街头，对文在寅政府实施的对话与施压并行的对朝政策表达不满。（法新社）

特金二会●续闻

韩国总统文在寅昨日表示，虽然朝美第二次首脑会谈无果而终，但韩国将继续与美国和朝鲜紧密沟通与合作，促成朝美核谈判达成一致，在此过程中韩国要扮演更重要的角色。

文在寅昨日在首尔光化门广场出席韩国独立运动100周年纪念活动时强调，韩朝关系的发展与朝美、朝日关系正常化相关联，有助于在东北亚地区形成和平、安保新秩序。

文在寅表示，河内会晤是美朝双方朝着达成更高水平协议迈进的过程中的一步。韩国将同朝美展开更加紧密的沟通和合作，推动双方通过对话最终达成协议。

他认为“河内会晤取得了有意义的进展”。他说，朝美领导人进行了深入对话，增加了解并进一步建立了互信；朝美双方还就开设联络办公室进行讨论，意味着迈出了实现双边关系正常化的重要一步。

谈及朝鲜半岛局势，文在寅多次强调“韩朝经济合作”。他提出，要构建新的朝鲜半岛体系，将此形容为新的“和平共同体”与“经济合作共同体”。他称，将在寻求国际社会的支持，努力构建半岛永久和平机制，开启半岛和平发展的新时代。

文在寅说，将与美国就重启金刚山旅游项目和开城工业园进行磋商；当半岛无核化取得一定进展时，将建立韩朝联合经济委员会，让经济成果惠及南北民众。他还提到韩朝铁路对接项目，称其“有助于构建东亚铁路共同体”。

他表示，朝鲜半岛的和平将为经济增长提供动力，这将影响韩朝以及东北亚、欧亚大陆等区域。在当天的演讲中，文在寅30次提到和平，尤其促成朝美对话和构建“新半岛体系”占了很大篇幅。

第二次特金会前，文在寅表示，朝鲜半岛的命运“由我们自己做主”，将准备主导构建“新半岛体系”。韩国舆论认为，文在寅昨天提出的“新半岛体系”的内容不够丰富，这可能和前一天朝美首脑会谈决裂有关。

日本在1910年到1945年间在朝鲜半岛实行殖民统治。1919年3月1日，朝鲜半岛爆发反抗日本殖民统治的“三一运动”。1949年，韩国政府将3月1日定为国家法定纪念日。

安倍称赞特朗普“没轻易做出让步”

第二次特金会无果而终，让国际社会颇感错愕。但美国没有轻易让步，解除对朝鲜的经济制裁，这一点获得日本官方的支持。当晚，安倍晋三与特朗普通电话后，高调评价美方的不让步“决断”。

安倍指出，“特朗普是在实现无核化的坚定决心下才没轻易做出让步。为了督促朝鲜有具体行动，他也决心继续展开建设性讨论。对于他的决断，日本全面支持。”

对于绑架问题，安倍透露，“特朗普在一对一会谈和晚宴上，已向金正恩转达日本的看法。虽然无法透露谈话的详情，但这一问题确实获得了（美朝）的认真对待。”他最后也放话指出，“接下来，该是由我亲自去面对金正恩。”

也有一些日本舆论认为，第二次特金会没有取得成果，可能给日本提供了一些机会。

一直在河内观察特金会的日本外交部亚洲大洋洲局长金杉宪治表示，河内峰会无果而终后，需要关注朝鲜接下来的动向。他指出：“日本在明确不可逆转的朝核立场的同时，也必须留意朝鲜方面今后传出的信号。”

日本媒体昨日分析，美国没有答应朝鲜“一步到位”解除经济制裁，可能给日本提供了机会；日本首相安倍晋三正在等待金正恩发出信号，希望实现访朝目标。

日本经济新闻昨日指出，朝鲜受到制裁后，国内面对极大困难。此前，金正恩的眼光只放在特朗普身上；现在难以从特朗普那里获得让步，其眼光会转向日本。

但是，日本读卖新闻则认为，第二次“特金会”无法取得协议，意味着朝核问题绝非领导人说了算。

读卖估计，朝鲜今后将面对的是美国强硬派的抬头，而美朝之间的后续谈判仍不明朗。

焦典 · 发表于 2019-3-2 12:07:06

金特会晤出现意外结局
2019-03-01 04:17:43 环球时报
●本报赴越南特派记者赵觉珵杨升 ●本报驻朝鲜、美国特派特约记者莽九晨温燕 ●陈尚文任重柳玉鹏

2月28日的越南首都河内，经历了“过山车”式的一天。就在当日早上，美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩共同出现在河内索菲特传奇大都会酒店时，所有人讨论的焦点还是“会有一份怎样的《河内宣言》”，包括对“无核化”和“正式结束朝鲜战争”等内容的期盼。然而到了中午，日程表上的工作午餐取消，签署联合协议的仪式也没了下文。当天下午，特朗普的记者会比预报提前了两小时召开，尽管美国总统称两人会谈的气氛是友好的，“我们很喜欢彼此”“没有人拂袖而去”，但未能签署协议显然不是一个令人满意的结果。中国外交部发言人陆慷当天在外交部例行记者会上表示，关于对这次河内会晤如何评价，很想听一下朝美双方是怎么表述的，“我们非常希望朝美双方继续保持和开展对话，继续互释诚意”，“中方将继续为此发挥自己建设性的作用”。
特朗普接受本报记者提问
28日早上，朝美领导人会晤前共同面见记者时，特朗普还对朝鲜不再进行导弹试验表示感谢，称与金正恩的对话“定能取得成功”。金正恩也表示，将力促朝美对话取得良好成果，会谈“定能取得积极成果”。坐在特朗普身边，金正恩对记者说，许多人一直带着怀疑的目光审视他和特朗普的会晤，“我确信，这些人现在看我们并排坐在一起，就好像在观看一部奇幻电影”。
也许是金正恩不幸言中，朝美会谈的剧本确实有些“奇幻”。根据此前白宫发布的日程，当地时间11时55分，双方将共进工作午餐，然后举行联合签字仪式。但当时针走到12时30分，金正恩与特朗普仍然没有出现，接着，等在门外的记者们等来了一个晴天霹雳的消息：签字仪式取消！特朗普将直接回到JW万豪酒店召开记者会。大批记者不得不慌忙收拾装备，转移战场。
美方宣布当天下午2时召开记者会，特朗普迟到了。《环球时报》记者注意到，特朗普的脸色并不好，也不像平时那样会在讲话中穿插各种手势。会上特朗普点名多位中国记者和其他亚洲国家记者提问，有分析认为，这是为了避开美国记者的提问。
《环球时报》记者杨升得到现场提问的机会，他问特朗普：您期待中国下一步扮演什么样的角色来调解美朝关系？
“你来自中国？”特朗普问道。当得到杨升肯定的回答后，特朗普表示，中国在这个问题上一直提供很大帮助，习主席是一位伟大的领导人，一位在全世界都受到高度尊敬的领导人，尤其是在亚洲。“他为我们提供了很大帮助，我最近还在与他通电话时提到，是否可以多帮助帮助我们。实际上他在边境问题上提供了很大帮助，在整个朝鲜问题上提供的帮助都很多很多。他可以提供更多帮助吗？也许吧，他一直都非常杰出”。
主要分歧在制裁问题
在记者会上，被问到为何没能达成协议时，特朗普表示主要原因在于制裁问题，“基本上，他们希望立即解除制裁，我们不能这样做……”特朗普说，金正恩称如果取消制裁，准备拆除宁边核设施，而华盛顿方面希望达成的协议还涉及朝鲜核计划的其他部分，包括生产高浓缩铀的工厂。“今天不会签署任何东西”，特朗普解释说，“我们可以做一些选择，但此时我们决定不做任何选择……有时你必须离开”。
他同时表示，自己与金正恩的关系“非常温暖”，“他是一个非常善良的人”，并称会议并非在争议中、而是在“非常友好的散步”中结束。“金正恩委员长昨晚向我承诺，无论如何，他不打算再进行火箭试射……我相信他，我接受他的话”。
美国国务卿蓬佩奥陪同特朗普出席记者会时表示，金正恩在和特朗普会谈时提出了实现无核化的更多要求，但双方最终没有达成协议。
这场记者会仅持续了40分钟，特朗普就匆匆离开了新闻发布会现场。相比之下，去年6月新加坡首次“金特会”后，特朗普的记者会时间长达2个小时。结束记者会后，特朗普就登上“空军一号”匆匆离开河内。
朝鲜官方和媒体28日尚未对当天朝美河内峰会进行报道和评价。28日的《劳动新闻》用第一版和第二版两个版面篇幅报道了金正恩与特朗普27日进行单独会面和共进晚餐的消息，并配发了17张照片。报道称，两国人士亲密地围坐圆桌进行和气的晚餐，金正恩对特朗普说，尽管不信任和误解、敌对的目光和陈规旧矩阻挡我们的路，我们还是克服这一切，重新相向而行，260天后来到了河内。相信此次会谈能取得大家欢迎的好结果，愿意为此竭尽全力。
观看越南媒体播出的28日上午朝美双边扩大会谈的视频时，《环球时报》记者注意到一个细节。根据此前媒体公布的名单，随金正恩参加这场会谈的朝方人员有朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲、朝鲜外相李勇浩以及朝鲜国务委员会对美特别代表金赫澈。但在视频中，金正恩左手边第二个椅子一直空着，金赫澈始终没有露面，金正恩是以“3对4”的阵容与美方进行着谈判。
青瓦台失望，韩股市大跌
白宫28日发表声明称，特朗普与金正恩的第二次会晤没有达成任何协议。白宫发言人桑德斯称，两位领导人讨论了实现无核化和推动经济的各种方法，双方代表团期待于未来再次会面。
河内金特会以无协议告终，最失望的要数青瓦台。“青瓦台身在首尔心在河内”，韩媒称，韩国总统文在寅28日未安排任何行程，专心关注“金特会”进程。在“金特会”破裂迹象显现3小时后，青瓦台发言人金宜谦对此表示遗憾，但表示此次峰会也取得了比以往任何时候都更有意义的进展。
“会晤结束于散步环节该有多好……”韩国Fnnews新闻网称，在谈判破裂几小时前，两人还曾一起散步，展现友谊。但这场会晤却以“决裂”收尾，让国际社会受到强大冲击，不知朝美领导人何时还能重温这种其乐融融的相遇。
无协议消息公布后，韩国主要股指大跌，收盘下跌1.8%。《华盛顿邮报》称，美朝领导人没达成协议，对文在寅而言是一个挫败。据报道，朝美领导人会晤结束后，特朗普在返程专机上与文在寅通话，就会晤结果进行了沟通。
另据韩联社报道，朝鲜外务省副相李吉圣28日上午乘坐高丽航空班机抵达北京，分析人士推测，这表明金正恩很可能在返朝途中经停北京，同中国国家领导人举行会晤，“预计金正恩届时将向中方通报朝美首脑会谈结果，并就中方为其提供的支持表示感谢”。
没签协议不等于峰会失败
美国前国家安全委员会核不扩散项目主任里查德·约翰逊28日接受《环球时报》记者采访时称，他认为特朗普更为专注于确保朝鲜方面不再是核威胁国，“我们必须理解：这是一项长期的、需要付岀巨大努力、并分步骤实施的目标，并非一朝一夕能够完成，不可急于求成”。美国有线电视新闻网（CNN）28日称，特朗普与金正恩再次会面，目的是展示他在朝鲜问题上的外交豪赌有效果，但结果却是双方无协议而终。正如特朗普所言，朝鲜要全面解除制裁，但美方认为“还没到那个份上”。
红十字国际委员会驻平壤任务团主任蒂埃里·里巴乌27日在接受《环球时报》记者独家专访时表示，国际制裁在某种程度上已影响到朝鲜境内的人道主义援助情况。中国辽宁省社科院研究员吕超对《环球时报》表示，对此国际社会应予以高度关注，如要促进朝鲜向无核化的方向继续顺利发展，需要缓和其目前所处的人道主义困境。
美国福克斯新闻28日称，虽然第二次金特会没达成协议，但不应该排除未来签署协议的可能性。俄议员扎巴罗夫28日对俄塔社表示，没有签署协议不能被视为峰会失败。“会谈仍将进行。目前谈判已取得了一些结果，有了未来的蓝图。我认为朝鲜领导人的立场十分克制。目前朝鲜仍受到制裁，美国人不做出任何放松制裁的承诺，在这种情况下很难期待双方关系发生重大转变。”▲

焦典 · 发表于 2019-3-2 13:01:24

强悍！特朗普的“追加措施”被金正恩拒绝

2019-03-02 08:19:09 来源：李光满冰点时评作者：李光满

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　　李光满冰点时评602

　　2月28日，第二次金特会晤无果而终，双方没有达成任何协议。这似乎很对不起双方的长途跋涉，一个虽然年壮，却坐了66个小时绿皮火车，行程4000多公里，一个毕竟年老，却坐了十多个小时的飞机，行程10000多公里。

　　特朗普在会谈结束后表示，不会就本次谈判与朝方签订任何协议。并表示谈判的破裂与美国无法放宽对朝鲜制裁有关。他觉得现在签署任何协议都不是一件“好事”。“我们没有放弃任何东西，坦率地说，我认为我们最终将成为非常好的朋友。”美国国务卿蓬佩奥进一步透露，朝鲜另有规模非常大的核设施、导弹、核弹头武器系统没有放到谈判桌上，所以双方未能达成协议，双方还未能就核武清单的编制和申报等达成协议。

　　3月1日朝鲜外务相李勇浩就金普会破裂情况进行了说明，他表示，朝鲜在朝美领导第二次会晤中仅要求解除部分制裁，如果美方同意解除部分对朝制裁，朝鲜将在美方专家见证和双方技术人员的共同作业下永久且完全废弃LB核设施，其中包括钚和铀生产设施。部分制裁是指2016年和2017年通过的5个联合国制裁中涉及朝鲜民生经济和人民生活的项目。李勇浩说，为了减少美方担忧，朝方本来有意以书面形式承诺永远停止核试验和远程火箭试射，但美方在会晤中自始至终要求朝方在LB核设施外再追加采取一项措施，这清楚表明美方没有准备接受朝方的方案。考虑到朝美之间的互信程度，这是目前朝方能够拿出的最大幅度无核化措施。他强调，朝方原则性立场不会有丝毫改变，如果美方今后提出重启磋商，朝方的提案也不会改变。

　　现在我们可以梳理一下双方透露的信息：

　　一是谈判破裂与朝方提出解除对朝制裁有关，朝鲜并没有要求解除所有制裁，而是十分务实地提出解除“2016年和2017年通过的5个联合国制裁中涉及朝鲜民生经济和人民生活的项目”的制裁，然后朝方将永久且完全废弃LB核设施，这一立场没有获得美国采纳。

　　二是美国要求朝方在LB核设施之外再追加采取一项措施，美国认为，除LB外，朝鲜另有规模非常大的核设施、导弹、核弹头武器系统没有放到谈判桌上。所以美方要求重新编制和申报核武清单，这一点使得谈判在进展顺利的情况下风云突变，最后不欢而散。

　　问题集中到了两点，一是美方没有接受朝方提出的部分解除制裁的要求，二是美方在会谈气氛良好的情况下突然提出了朝鲜在LB之外仍有规模很大的核设施、导弹、核弹头武器系统，并要求对这部分核设施进行重新编制和申报，甚至可能提出了要对除LB之外的其它地方进行核查的要求，这使得会谈无法持续下去。

　　如果美国掌握了朝鲜除LB之外还有大规模核设施这么重要的信息，就应该在金特会之前由双方团队从技术层面展开谈判予以核实和解决，然后由金特会拍板，现在的问题是到了金特会谈判的最后一刻(据媒体报道，谈判的前半程双方很愉快，进展也很顺利)，美国却对朝搞了个突然袭击，提出了追加要求，并以此为由拒绝了朝方提出的解除部分制裁的要求。这说明了什么?我想至少说明了几点：

　　一是特朗普善变的性格显露无遗，这是他一向的风格，在谈判气氛良好、进展顺利的情况下，他认为可以赢得更多筹码，于是临时提出了新要求，使金正恩面临新的两难选择，要么同意追加措施，要么拒绝追加措施。

　　二是“朝鲜拥有LB之外大规模核设施”的说法并没有从技术层面被朝鲜认同，双方并没有就此达成任何共识，这使得金特会会谈陷入了基础技术层面的纠缠，

　　三是特朗普并没有一个解除对朝制裁哪怕是解除部分制裁的想法，这使得金正恩面临着一无所获的局面，因为他无论做出什么承诺、签署什么协议，答应什么要求，最后特朗普根本就无意解除对朝制裁，而且还会像当年核查伊拉克大规模杀伤性武器一样就“LB之外核问题”无期限、没完没了地纠缠下去，对朝制裁可能永远也不会解除。

　　四是谈判本就是双方你来我往，互相妥协，各取所需，现在特朗普毫无诚意，金正恩更觉得一无所获，所以宁愿选择继续受制裁也不愿向特朗普的“追加措施”屈服。

　　正是在这种形势下，显示了金正恩的个性，显示了他不是被吓大的，也不是一个随便认丛的人，于是事态急转直下，双方摔门而出。这次会谈是特朗普临时起意，并没有想要谈什么，也没有想要达成什么协议，更没有考虑金正恩到底想要什么，因为特朗普根本就没有诚意，他根本就没打算满足金正恩的要求解除对朝制裁，而且在谈判关键时刻提出了更多要求，准备让对方接受一个美国主导的协议。于是这一老一少就这么风尘仆仆而来，却一无所获而归。

　　金特会雷声大雨点小从第一次会晤就已经体现出来，其实第一次金特会就没谈出个结果，现在又来个第二次金特会。我们只能认为特朗普是冲着诺贝尔和平奖去了，他希望将解决朝核问题当作他的政治资本和任期成就，想凭这一成就摘取诺贝尔和平奖，并作为下届总统竞选的政治成果。可问题是，他只想获得政治光环，却不想解决任何问题，也不准备满足对方的要求。

　　对于这个结果双方可能都心知肚明，为什么还要万里迢迢赶去牵手会面呢?问题也很简单，都在演戏。特朗普在国内因为修墙一事搞得十分狼狈，通俄门事件又像鬼魂附体，无法脱身，国会正在举行特朗普前私人律师科亨的听证会。特朗普本想逼金正恩签一个对美国有利的美朝协议，谈判的破裂和科亨的爆料使得隔夜新闻头条不再是金特会而是爆料特朗普丑闻的科亨。金正恩显然对金特会有所期待，这能够在全世界面前显示他与特朗普之间的平等地位，如果通过谈判与美国达成一个解除部分制裁的协议更好，当他摔门离开之后，他的硬汉形象已经上了全世界的头条。

　　有评论称，金特会破裂是中国乐见的结果，这将使中国在解决朝核问题上有更大影响力。我完全不能同意这种观点，中国一直主张尽快解决朝核问题，使朝鲜半岛早日实现无核化，一个无核化的安全稳定的半岛乃至东北亚局势才是中国所乐见的结果。

原题：强硬！强悍！特朗普的“追加措施”被金正恩拒绝！

焦典 · 发表于 2019-3-2 13:01:24