钟南山公开讲话中国疾控中心作为是技术部门为其伸冤
钟南山公开讲话揭中国公共卫生系统隐藏问题来自联合早报2020-02-28 11:23:00 撰写：杨洋
新型冠状病毒在中国爆发，疾控中心负有不可推卸的责任，然而疾控中心作为卫健委的分支部门，其观点又难以在短时间内直达中共中央，从而导致疫情的拖延。中国工程院院士、呼吸病学专家钟南山院士在近期的公开讲话中直指此问题，暴露了中国公共卫生治理体系建设中的短板。 2018年1月15日，钟南山在广州呼研所的办公室里接受中国媒体专访。（VCG）
2020年2月27日，钟南山在广州市政府举办的疫情防控专场新闻通气会上为中国疾控中心伸冤表示中国CDC（中国疾控中心）作为一个特殊部门没有足够的地位，它只是卫健委领导下的技术部门，长期起来没有得到足够的重视，导致疫情没有在早期遏制住。他还呼吁疾控中心应该有一定的行政权，有向社会公布疫情的权力。 的确从疫情早起看，武汉市政府关于新型冠状病毒是否传染做了三次说明，分别是：“未发现明显人传人现象”“不能排除有限人传人的可能”“存在人传人现象”。 1月30日中国疾控中心等十余家机构发表于新英格兰医学杂志的一篇论文也披露，12月中旬新型冠状病毒已经出现“人传人”现象，可见中国疾控中心早期就有证据证明新型冠状病毒存在人传人的可能。中国疾控中心副主任冯子健在1月31日接受中国媒体新京报专访时也证实这一观点，他表示，早期已经有“人传人”的看法，但受当时条件限制，谨慎作出“未发现明显人传人现象”“不能排除有限人传人的可能”等结论。 而一直拖延到1月20日才向公众宣布新型冠状病毒存在“人传人”现象，其中缘由就是上文钟南山提到的，CDC作为一个技术部门，没有权利越级上报。根据《传染病防治法》，只有国家卫生行政部门及其委托的省级卫生行政机构才有权公布疫情，国家疾控中心与地方各级疾控中心都是没有权力对外发布疫情的。CDC是决策支持机构，但无权决策。 这也是中国当前公共卫生体系所暴露出来的重要问题：行政领导专业。中国疾控中心作为专业性、技术性较强的部门，它关乎一个国家的公共卫生安全，是一个可大可小的事情。如果仅作为决策支持机构而无决策能力，那么一旦存在涉及公共安全的事件，就很容易因上报过多层级导致无可挽回的损失。
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不只是疾控中心，在整个卫健委系统也存在这样的现象，在疫情期间因不作为被免职的湖北前卫健委主任刘英姿、黄冈市前卫健委主任唐志红等人，都不是医疗系统出身，却在卫健委这种专业性比较强的岗位做一把手。这些人专业知识不足，基础性工作都能漏洞百出，大灾大难面前更容易手足无措。 疫情发生以来，中国疾控中心一直备受关注，然而突发公共卫生事件从来不是一个部门、一个系统的问题，他应该更深层次触及到公共卫生治理体系建设的问题。管控公共卫生危机，首先要尊重科学，尊重专家，不能以社会维稳来代替专家的专业指导。
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