砍人民公社 美帝逼农业回指令计划 备战备荒为人民 刚开始
中央农村工作会议在京召开 习近平对做好“三农”工作作出重要指示 李克强提出要求2021-12-26 20:10:14 新华社新华社北京12月26日电 中央农村工作会议25日至26日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。习近平指出，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。习近平强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保证粮食安全，大家都有责任，党政同责要真正见效。要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。要真正落实“菜篮子”市长负责制，确保猪肉、蔬菜等农副产品供给安全。习近平指出，乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。“三农”工作领域的领导干部要抓紧提高“三农”工作本领。中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求，要毫不放松抓好粮食和重要农产品生产供应，严格落实地方粮食安全主体责任，下大力气抓好粮食生产，稳定粮食播种面积，促进大豆和油料增产。要切实保障农资供应和价格稳定，调动农民积极性加强田间管理，全力确保夏粮丰收。要落实藏粮于地、藏粮于技战略，加强耕地保护和质量建设。要全面巩固拓展脱贫攻坚成果。要扎实稳妥推进乡村发展建设，改进和完善乡村治理，持续整治提升农村人居环境，不断改善农村基础设施和基本公共服务条件。会议传达学习了习近平重要讲话和李克强部署要求，讨论了《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见（讨论稿）》。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。会议指出，今年以来，农业生产保持稳中有进，粮食产量保持在1.3万亿斤以上，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，全面推进乡村振兴迈出坚实步伐，成绩来之不易。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。明年将召开党的二十大，做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。会议强调，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，确保2022年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。强化“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，确保畜禽水产和蔬菜有效供给。落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施农业，强化农业科技支撑。要巩固拓展好脱贫攻坚成果，加大对乡村振兴重点帮扶县倾斜支持力度，抓紧完善和落实监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，确保不发生规模性返贫。要聚焦产业促进乡村发展，深入推进农村一二三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。要扎实推进乡村建设，以农村人居环境整治提升为抓手，立足现有村庄基础，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，加快县域内城乡融合发展，逐步使农村具备基本现代生活条件。要加强和改进乡村治理，发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，创新农村精神文明建设有效平台载体，妥善解决农村矛盾纠纷，维护好农村社会和谐稳定。要加强和改善党对“三农”工作的领导，落实五级书记抓乡村振兴要求，强化乡村振兴要素保障。会议指出，要全面学习、系统贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实理解精神实质，把握核心要义，紧密结合具体实际学懂弄通做实。要始终遵循党的农村工作基本经验，加强“三农”领域作风建设，奋力开创全面推进乡村振兴工作新局面。国务委员兼国务院秘书长肖捷主持第一次全体会议。中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场。
第一观察丨中央农村工作会议部署粮食安全，总书记为何强调这两个字？2021-12-27 12:28:10新华社
https://x0.ifengimg.com/res/2021/98E32B3094D54D3FFC52E9BC5F219C756BBB785F_size1998_w1000_h1542.png“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“18亿亩耕地必须实至名归”……中央农村工作会议12月25日至26日在北京召开。会前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作并发表重要讲话。这次中央农村工作会议传达学习了习近平总书记的重要讲话。“保证粮食安全，大家都有责任”“党政同责要真正见效”……总书记重要讲话中的“责任”二字，重若千钧。农为邦本。党的十八大以来，习近平总书记心系“三农”，始终重视粮食安全。早在2013年的中央农村工作会议上，习近平总书记就要求“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”；2020年中央农村工作会议上，总书记强调“牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。面对百年未有之大变局，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，今年的会议，总书记再一次为大家敲响粮食安全警钟，强调“责任”二字，有何深意？ 粮食安全责任要一起扛稳字当头、稳中求进，这是明年经济工作主基调。粮稳天下安，稳住粮食，有着特殊重要的意义。我国粮食产量已连续7年保持在1.3万亿斤以上，有力保障了14亿人口大国的粮食安全。但也要看到，由于人多地少，我国粮食供求中长期仍是紧平衡态势，且“紧平衡”越来越紧，粮食安全这根弦任何时候都不能松。https://x0.ifengimg.com/res/2021/A4FF30D15351803D181BCF66FE2ECF57130DC825_size85_w1000_h667.jpeg收割机在山东省临沂市平邑县的麦田里收割小麦（2021年6月8日摄）。 新华社发（武纪全 摄）放眼国际国内，形势并不宽松——世纪疫情、极端天气等因素对全球粮食生产带来不确定性。近年来国际上一有风吹草动，各国首先捂紧自己的粮袋子。我国还面临水地资源约束、农资价格上涨等挑战。粮食安全必须要立足国内。保障经济社会发展稳定，必须稳住“三农”基本盘和粮食“压舱石”，以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性。“应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好‘三农’工作”“措施要硬，执行力要强”“要有合理布局，主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量”……总书记的重要讲话字字千钧。端牢中国人的饭碗是重大战略问题。不能只算经济账、不算政治账，只算眼前账、不算长远账。无论中央还是地方，无论主产区、主销区还是产销平衡区，谁也不是旁观者，粮食安全责任要一起扛，绝不能推诿塞责或把希望放在调运和进口上。 关键品种要大力保“要实打实地调整结构，扩种大豆和油料，见到可考核的成效。”习近平总书记强调。进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化。不久前召开的中央经济工作会议提出正确认识和把握五个重大理论和实践问题，其中之一就是“要正确认识和把握初级产品供给保障”。习近平总书记强调，保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。这次中央农村工作会议提出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给，稳定粮食面积，大力扩大大豆和油料生产，这传递出十分明确的新信号。https://x0.ifengimg.com/res/2021/D1D95F0254C72383F29E3C86D5BDB89AF57C3E28_size78_w1000_h667.jpeg这是2021年10月21日上午，习近平总书记在东营市黄河三角洲农业高新技术产业示范区考察时，走进田间察看大豆长势。新华社记者 王晔 摄14亿人口，不能指望别人养活。近年来，我国口粮供给充足，然而大豆和食用油进口规模较大、对外依存度较高。2020年，我国进口大豆超过1亿吨，食用植物油进口983万吨。随着人们生活水平提高、肉蛋奶需求增加，对于豆粕等饲料粮和食用油需求增加。今后要切实端牢饭碗，必须提前谋划，既要有硬举措，更要抓实效，多措并举抓好关键品种。 18亿亩耕地要不折不扣守土生万物、地发千祥。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。https://x0.ifengimg.com/res/2021/BE939A5B4C7553DE0B2824F7C233B2817C21069E_size213_w1000_h667.jpeg在吉林省吉林市永吉县万昌镇，农民驾驶农机收割水稻（2021年10月12日摄，无人机照片）。新华社记者 张楠 摄“耕地保护要求要非常明确，18亿亩耕地必须实至名归”“农田就是农田，而且必须是良田”……对于耕地问题，总书记重要讲话内容直击突出问题，要求高，语气重，部署实。近年来，随着经济社会发展，一些地区耕地面积减少，有的地方良田不种粮食，而是建养殖场、种花卉果木。从局部看经济效益明显，但从全局看却是粮食安全的隐忧。一些地区非法占用耕地，有的占优补劣、占水田补旱田，进一步加剧风险。局部必须服从全局，小局必须服从大局。对此，会议明确部署一系列硬举措：落实好耕地保护建设硬措施，严格耕地保护责任，加强耕地用途管制，建设1亿亩高标准农田。“在吃饭问题上不能得健忘症”“即使生活一天天好了，也没有任何权利浪费”“什么时候都不能轻言粮食过关了”“对粮食问题，要从战略上看，看得深一点、远一点”……党的十八大以来，习近平总书记对粮食安全这个“永恒课题”高度重视，时时敲响警钟，强化部署，保障大国粮仓安稳，为发展筑牢根基。监制：赵承策划：张旭东主笔：于文静、胡璐统筹：齐中熙、王绚、施永南视觉 | 编辑：张爱芳、朱高祥
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2021年12月27日 16:48:40
来源：知灼
继吉林省60位粮食与供销系统官员因涉嫌粮食购销领域问题被抓后，云南省粮食系统日前也曝出窝案。截止目前，在不到半个月的时间里，已有20余位粮食系统的官员被抓，而在过去的一个多月里，已有40余位涉粮官员落马。12月24日，云南省在一天内公布了9位粮食系统的官员落马的消息。https://x0.ifengimg.com/res/2021/F9033A068B1037F35FF4C431CF391C53F997DAFC_size54_w1054_h272.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/7D09765FAE5CE7FED501B57FCEA0A0F7009DD85E_size33_w1069_h221.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/854AFCAA4C93C0B6519445167F98197D4229EDAE_size45_w1046_h266.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/D046ECE33A0F243732778AAFBE3670C935CB13A5_size96_w1080_h285.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/DB6952B1355C9B826DFA2CE73238B73730BD84AC_size110_w1080_h284.png12月24日，云南省在一天内公布了9位粮食系统的官员。分别是，楚雄州楚雄市粮食储备有限公司原董事长、总经理李发旺，副总经理顾兴春；德宏州盈江县粮油购销总公司董事长罗洪跃、监事钏明刚；昆明市寻甸县粮食收储有限公司党支部书记、董事长兼总经理王云龙，财务总监刘金程；云南文山国家粮食储备库主任、文山军粮供应配送有限公司董事长兼总经理陈忠斌，云南文山国家粮食储备库财务科副科长徐尚骥以及云南保山国家粮食储备库主任郑绍南等。上述同时被抓的9名官员，来自云南楚雄州、昆明市、德宏州以及保山市和文山县等五个地级市。五个地级市的9名粮食系统官员同时宣布落马，显然不是巧合。就在上述9位官员被查前的12月16日当天，也有多余名粮食系统官员一起宣布落马。https://x0.ifengimg.com/res/2021/D781ABCF371980F309A34B08BBCF9E289C5EAB72_size49_w1073_h294.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/0F214581FA1DCF142D6AD05EAE4D60B84F9BB7D5_size43_w1078_h268.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/88486D26269186EF6FAC98495DF6202A26355216_size31_w1056_h223.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/459F843C70CDEF3E1D16BC8CA702A7FD5A9AC56D_size30_w1063_h205.png分别是：中储粮红河国家粮食储备有限责任公司董事、总经理，红河粮油集团有限责任公司副总经理杨锦坤；红河粮油集团有限责任公司董事长、云南开远国家粮食储备库主任张剑达；红河粮油集团有限责任公司资产财务部副经理李敏；云南开远国家粮食储备库财会科副科长马雪梅；再往前两天的12月14日，亦有多名该系统官员宣布被查。https://x0.ifengimg.com/res/2021/BB57B5804534A970674A87A1290CF420FC3A925A_size38_w1031_h246.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/90400D3DF8FE0C0152A6027860E2AFD646857E8E_size45_w1076_h273.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/E7B6AD276360408455C76192C413404E392C6F96_size41_w1043_h264.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/EF89FEA7503DDE356A6450B6276029ACCF9884B1_size27_w1003_h184.pnghttps://x0.ifengimg.com/res/2021/C31FE9CA84A2A51D401B575B7A1C528D027405E4_size28_w1006_h202.png分别是：云南昆明国家粮食储备中转库原党委书记、主任付兴；玉溪市峨山县粮食购销有限责任公司董事长、总经理普鸿华，监事会主席、办公室主任、出纳马运丽；玉溪市通海县粮食收储有限公司原经理储从耀、业务科科长沈树东；玉溪市通海县广益粮油店法定代表人张广以及原丽江市古城区粮油收储公司经理和福建等。也就是说，在过去短短的半个月的时间里，云南省被抓的粮食系统官员已超过20人。实际上是，近期被查的云南省涉粮系统官员远不止20人，而是40多位。据“政事儿”梳理：仅仅在过去的一个多月里，已经有40位“涉粮官员”落马。11月19日：曲靖市富源县粮食和物资储备局局长刘天荣；原曲靖市粮食局财务会计统计科科长李德金；原曲靖市粮食局业务科科长崔茂番；曲靖市马龙区粮食购销有限公司原出纳林祖祥被查。11月20日：原武定县粮食局局长、武定县粮食储备有限公司原董事长、原法定代表人任宗曜；南华县粮食储备有限公司原经理杨学海；西畴县原莲谷粮食购销中心经理周世福3人被抓。12月4日：普洱市思茅区粮食购销有限公司董事长兼总经理韩树标；普洱市景谷县粮食购销总公司总经理卢英祥；普洱市景东县粮食购销公司原经理王骏、景东县粮食购销公司会计曾怀应；普洱市澜沧县粮食购销公司原会计缪德美等5人落马。12月6日：云南怒江国家粮食储备库主任蒋毅；临沧市临翔区粮食收储经营有限责任公司执行董事、总经理、法定代表人周伟；云南景洪国家粮食储备库法定代表人、副主任李云彬；云南景洪国家粮食储备库原法定代表人、副主任宋维宾4人被查。12月8日：云南楚雄军粮供应站党支部书记、站长杨冬晴；云南楚雄国家粮食储备库党支部书记、主任谢跃辉；原师宗县粮食局局长、云南师宗粮油贸易有限责任公司原董事长杨文彪；曲靖市沾益区惠盛粮油购销有限责任公司董事长兼总经理李超等4人被抓。https://x0.ifengimg.com/res/2021/B47591662A728A1A20B2AF58D0FBC3D3093FBFC9_size47_w1036_h269.png根据官方的通报，此次40余位“涉粮官员”的落马，是统一部署的专项行动。除了上述40人被抓外，12月23日，云南省纪委还通报8起粮食购销领域的典型案例。1.云南省粮油工业公司原党委书记、经理李海平，通过收集或伪造货运票据、签订虚假购销合同，申请、骗取、私分动态储备粮补贴等问题。2008年至2017年，云南省粮油工业公司时任党委书记、经理李海平，伙同他人向粮食经销商收集不符合申报条件的铁路运输大票作为依据，并与部分粮食经销商的上游企业签订虚假动态储备粮采购协议，申请、骗取、私分动态储备粮补贴1355万元，李海平分得451万元。2008年至2016年，李海平指使他人套取、截留装卸费及装卸费代扣代缴税金、轮换粮的部分销售收入等应入账而未入账资金，从中截留200.41万元归个人所有。李海平还存在其他违纪违法问题，2020年11月受到开除党籍处分，2021年5月犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪被判处有期徒刑19年，2021年7月受到开除公职处分。2.安宁市粮食购销储备有限责任公司原法定代表人刘利峰，通过签订虚假交易合同，制造交易假象，骗取储备粮贷款本金和财政贴息问题。2009年至2015年，安宁市粮食购销储备有限责任公司及其时任法定代表人刘利峰，先后24次与粮油企业签订虚假购销合同、约定资金回流方式，骗取储备粮贷款本金11315万元，安宁市财政补贴利息1220万元。刘利峰还存在其他违纪违法问题，2018年8月受到开除党籍处分，2021年3月犯骗取贷款罪、诈骗罪被判处有期徒刑13年。3.红河州个旧市粮食储备库原主任马志明，通过调整财务账面、虚构粮食交易，违规套取储备粮补贴以及虚报粮食购销入账价格，套取、截留粮食购销款等问题。2013年3月至2016年6月，个旧市粮食储备库时任主任马志明，擅自决定用到期轮换的旧粮顶替新粮入库，并安排财务人员在储备库财务账面以购销商名义先后虚构555万公斤粮食交易（仅在账面做科目间相互调整），违规套取保管费用补贴、轮换费用补贴111万元。2012年至2016年，马志明利用职务便利，通过向财务人员虚报粮食购销入账价格，在粮食购销商与储备库的购销业务往来中形成粮食差价，套取、截留粮食购销款191万元。马志明还存在其他违纪违法问题，2020年10月受到开除党籍处分，2021年9月犯贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪、国有企业人员滥用职权罪被判处有期徒刑11年。4.大理州弥渡县国有粮食购销公司原经理李文荣，通过虚报套取人工工时费、收入不入账等手段，私设“小金库”，用于单位其他开支及个人使用问题。2014年至2020年，弥渡县国有粮食购销公司时任经理李文荣，伙同他人采取虚报套取人工工时费、私自出售项目采购的小麦、收入不入账等手段，私设“小金库”21.47万元，用于单位其他开支及个人使用。李文荣还存在其他违纪违法问题，2021年4月受到开除党籍处分。5.原西双版纳州粮食局党组书记、局长杨建武，利用职务便利，为企业在粮食储备库迁建项目和仓储设施建设中提供帮助，收受贿赂问题。2014年至2016年，时任西双版纳州粮食局党组书记、局长杨建武，利用职务便利，为某房地产开发公司在云南景洪国家粮食储备库迁建项目和西双版纳州军粮供应中心仓储设施建设中提供帮助，收受该公司法定代表人李某现金32万元。2016年11月杨建武受到开除党籍处分，2016年12月受到开除公职处分，2017年5月犯受贿罪被判处有期徒刑3年。6.文山州广南县粮食收储经营总公司原经理赵太忠和原副经理黄炳校，在完成粮食收储轮换任务时，对收购粮食质量把关不严，导致收储粮食质量指标达不到承储标准问题。2017年至2018年，广南县粮食收储经营总公司时任经理赵太忠和时任副经理黄炳校，在粮食收储轮换工作中，对粮食质量把关不严，凭感官经验收购粮食，未对粮食质量进行检验，导致收购粮食黄粒米含量超过储备粮入库验收指标，造成损失189.6万元。2020年2月赵太忠和黄炳校均受到留党察看二年处分。7.普洱市西盟县粮食购销公司原经理周云华，在购买储备粮过程中，以粮食水分、杂质超标为由，克扣、私吞供应商粮食销售款问题。2013年11月至2014年1月，西盟县粮食购销公司时任经理周云华，在与钱某某和李某某2名供应商购买储备粮过程中，以粮食水分、杂质超标为由，分别克扣、私吞钱某某2万元、李某某1.9万元。周云华还存在其他违纪违法问题，2016年5月受到留党察看一年处分。
8.玉溪市新平县粮食购销有限公司原董事长、经理龚家良，利用职务便利，伙同他人采用虚列装卸费方式，套取、私分公司资金问题。2012年12月至2014年9月，新平县粮食购销有限公司时任董事长、经理龚家良利用职务便利，伙同他人先后4次采用虚列装卸费方式套取公司资金12.7万元，其中4.9万元被龚家良等人非法占为己有，龚家良分得2.45万元。龚家良还存在其他违纪违法问题，2018年9月受到开除党籍、政务撤职处分。通报指出：近年来，云南省各级纪检监察机关立足职责定位，持续强化监督执纪问责，深挖彻查粮食购销领域腐败问题，从严从重查处了一批胆大妄为、贪得无厌的粮仓“硕鼠”，形成了强力威慑。值得一提的是，在此之前，吉林爆发令人震撼的涉粮系统贪腐大案，梳理发现，仅粮食购销与供销社两大系统，先后有近60位官员接连被抓。相比“粮食购销领域”的官员落马数量，吉林省供销领域的官员几乎被一锅端。来源：云南省纪委官网
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中央强调扩大大豆和油料生产，背后原因有哪些
2021-12-28 10:57:13来源：第一财经
目前，中国大豆进口量占全球大豆贸易总量的60%。以2020年为例，大豆进口依存度达到83.7%。每当夏季小麦收获后，是种大豆还是种玉米，成为摆在安徽省种粮大户王汉面前的一道选择题。他说，从亩产量来看，大豆比玉米差700多斤；从收益来看，二者差600元左右；从净收益来看，二者差400元左右。“以前地方政府有补贴的时候，还种过两年大豆。如果没有补贴的话，是不会考虑种大豆的。因为跟玉米比起来，二者产量和收益悬殊。”不过，对赵旭来说，就不存在这样的选择。赵旭在海伦市赵玉玖大豆种植农民专业合作社（下称“赵玉玖合作社”）担任负责人，该合作社成立于2017年，在海伦市海北镇种有1万多亩大豆，主要是订单生产，且由对方提供大豆品种，按照对方标准进行种植，秋收后大豆照单全收。再加上国家给农民的与大豆相关的农业补贴，综合比较下来，合作社种植大豆的收益要优于玉米。不同地区的种粮大户，有着不同的理性抉择，这背后其实是大豆与玉米“争地”的结果。2021年，玉米产量同比增加238亿斤，增长4.6%；与之对应的是，大豆产量同比减少64亿斤，下降16.4%。正是在这样的背景下，12月25日至26日，中央农村工作会议在北京召开，会议强调“大力扩大大豆和油料生产”。12月27日，全国农业农村厅局长会议提出，要攻坚克难扩种大豆油料。把扩大大豆油料生产作为明年必须完成的重大政治任务，抓好东北四省区大豆面积恢复，支持西北、黄淮海、西南和长江中下游等地区推广玉米大豆带状复合种植，加快推广新模式新技术，逐步推动大豆玉米兼容发展，同时抓好油菜、花生等油料生产，多油并举、多措并施扩面积、提产量。“争地”背后的经济账早在2011年，王汉就回到安徽省蚌埠市固镇县，创办红彤彤农业专业合作社，并担任负责人。经过10年的发展壮大，包括今年刚流转过来的8000多亩地，合作社旗下种植规模达到2万亩。其中，托管当地种粮大户土地约1.3万亩。合作社位于黄淮海地区，一年两季，一季小麦，一季玉米或大豆。王汉称，如果种大豆，每亩地产量只有200斤，每斤2~3元，也就400~600元；种玉米的话，亩产量达到900斤，每斤1.2元的话，能收入1000多元；再除去大豆200多元、玉米350元的成本，二者收益“悬殊”，相差300~400元。这就意味着，必须要有补贴，农户才有调整种植结构的动力。“之前有过大豆轮作，每亩补贴150元，有些偏低，要是适当提高一些，达到200~250元，玉米和大豆每亩地收益能缩小到100~150元的话，农户可能就会选择种植大豆。”王汉说。5年前，赵旭经由中间人介绍，认识到北京凯达恒业农业技术开发有限公司（下称“凯达恒业”）旗下的北京香豆豆食品有限公司，该公司由于专业生产鲜腐竹、黄金卷等原浆豆制品，且常年出口日韩等十多个国家和地区，对非转基因大豆需求量大。于是，赵玉玖合作社就跟凯达恒业开展订单合作。合作社所种植的大豆品种是凯达恒业与科研院所联合研发的，通过跟合作社签订定向订单种植，并以保护价格包收大豆成品，“合作社农户都倾向于种植大豆，既为合作社农户提供稳定的增收渠道，又因为统一管理，凯达恒业用起来也放心。” 赵旭表示。有大豆订单才是稳定大豆种植面积、保障农民收入的关键。赵旭仔细算过这背后的经济账。他说，这些年来，种大豆的农户，卖大豆的钱要是年景好了，每亩能挣个几十元钱，要是不好了，也就能顾住成本，主要挣的是国家补贴，综合起来每亩大概500多元。对比来看，种玉米的纯收益只有400元，而且还经常受自然灾害影响。北京香豆豆食品有限公司总经理周红联对第一财经记者表示，黑龙江省海伦地区产出的大豆蛋白质含量在40%~42%、油脂20%左右，是国内最优质的产区之一。通过发展订单农业，可以扩大大豆种植面积，稳定大豆采购价格，从而给豆制品加工企业降低采购风险，中小型企业能更好地生存发展，大型企业也能参与更多的科研创新和产品开发。将时间拉长来看，大豆与玉米“争地”背后有着明显的经济理性。从产量来看，玉米亩产显著高于大豆，东北玉米单产集中在每亩900~1200斤，大豆单产每亩240~340斤。从收益来看，2014年，大豆取消了托市收购政策，价格走弱。对比来看，2015年，东北玉米种植净利润每吨200~300元。2016年，玉米取消托市收购政策，种植玉米每亩普遍亏损100~200元。到2020年，全国玉米价格飙升，玉米种植效益飙升至每亩500~600元，而大豆种植收益在每亩300元。https://i.guancha.cn/news/hmt/2021/12/28/20211228110833380.png2021年，由于种植成本，包括地租、肥料、人工的上升，玉米种植利润大幅下降，收益未必赶得上大豆。大豆则由于根瘤菌固氮，化肥用量少，成本增幅小，收益普遍在每亩400元左右。调结构扩大大豆和油料生产在2021年的粮食总产量中，玉米占比接近40%，大豆占比仅有2.4%。而大豆由于长期产不足需，对外依存度高，进口已经成为常态，净进口已有26年历史。大豆进口量也从1995年的100万吨增长到2020年的突破1亿吨，25年时间增加了100倍。目前，中国大豆进口量占全球大豆贸易总量的60%。以2020年为例，大豆进口依存度达到83.7%。在这样的背景下，2019年，农业农村部重启大豆振兴计划，确定了“到2020年，全国大豆种植面积力争达到1.4亿亩”的目标。随后，2020年、2021年，农业农村部继续实施大豆振兴计划，并再次确认了这一目标。大豆播种面积2019年1.40亿亩、2020年1.48亿亩，同比增幅分别为10.9％、5.9%。然而，到2021年，大豆播种面积1.26亿亩，比上年减少2200万亩，下降14.8%。当前，中国大豆市场已形成食用和饲料两个相对独立的市场，国产非转基因大豆主要用作食品、加工豆制品和大豆蛋白，进口转基因大豆主要用于满足国内植物油和蛋白粕需求，20%加工成油脂，80%加工成豆粕。艾格农业油脂分析师傅真真对第一财经记者表示，相对来说，国内非转基因大豆单产偏低，种植成本较高。国产大豆的出油率低于国外的转基因大豆，此外主产区黑龙江的大豆销往沿海的运输成本偏高，国产大豆在压榨方面的竞争力要低于进口大豆。国产大豆主要用于高蛋白食品豆，当然也有部分企业主打非转基因的健康品牌，压榨销售非转基因豆油。本次中央提出“扩种大豆和油料生产”的背后，其实是中国食用油对外依存度大。在中国的植物油消费中，豆油占50%，其次分别是棕榈油、菜油、花生油、棉油、葵花子油、玉米胚芽油等。然而，它们的对外依存度却截然不同。https://i.guancha.cn/news/2021/12/28/20211228110349803pnghttps://i.guancha.cn/news/2021/12/28/20211228110349532pnghttps://i.guancha.cn/news/2021/12/28/20211228110349594png布瑞克·农产品集购网研究总监林国发对第一财经记者表示，由于压榨大豆为进口转基因大豆，豆油进口依赖超过90%，再加上菜籽也大量进口，综合起来，国内油脂对外依存度接近80%。除了棕榈油，中国的油料及油脂主要从南美和东欧进口，进口来源集中度高。适当降低进口依赖度，提升国内自给率，有利于保证油料供应按照。他说，作为油脂蛋白原料，国内非转基因大豆主要用于居民各种日常消费和食品工业生产。保证国产非转基因大豆生产，能很好满足居民消费。从油料角度来看，提高菜籽和花生、葵花子的产量，可以有效降低油脂进口依存度。同时，合理降低饲料的粗蛋白含量，有利于降低油料及蛋白进口需求，从而降低国内油料进口依存度。然而， 从耕地角度，按照当前国内畜牧养殖和食品加工及居民油脂消费，国内耕地种植油料难满足油脂和饲料蛋白需求。值得关注的是，近些年，适合冬油菜籽种植的地区，冬季土地撂荒情况明显，种植面积呈现下降态势。林国发称，主要是种植收益低，且大量农村人口外流，传统农村自己种植菜籽榨油的需求下降，而且主要种植菜籽的地区，土地流转相对偏弱，且菜籽零星地块种植比较明显。按照当前情况，菜籽除非加快土地流转，机械化成片种植，否则很难提高种植面积。
农业农村部：到2025年粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上
来源：央视新闻客户端
2022-01-13 20:05
农业农村部近日印发《“十四五”全国种植业发展规划》（以下简称《规划》），提出到2025年，粮食综合生产能力稳步提升，确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶。
《规划》明确了粮食、油料、棉花、糖料、蔬菜、水果和特色作物等7个主要产业的发展思路、目标定位、重点区域和主要措施。提出，到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加，生产方式绿色转型取得明显进展，种植业质量效益和竞争力不断增强。
在粮食产业方面，《规划》提出，到2025年，粮食播种面积稳定在17.5亿亩以上，其中谷物面积稳定在14亿亩以上、口粮稳定在8亿亩以上；确保总产量保持在1.3万亿斤以上，跨上1.4万亿斤台阶。
在油料产业方面，《规划》提出，2020年，油料作物播种面积1.97亿亩，产量3586万吨，产需缺口较大。到2025年，油料作物播种面积达到2.2亿亩以上，其中油菜面积1.2亿亩左右、花生面积7500万亩，向日葵、胡麻、芝麻等特色油料面积稳定在2500万亩左右。（总台央视记者 王凯博 刘成） 国家统计局：2020年全国农业及相关产业增加值达16.69万亿元
来源：央视网
2022-01-13 16:47
央视网消息： 为全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链实现的价值，国家统计局1月12日发布了2020年全国农业及相关产业增加值的核算数据。
核算数据显示，2020年，全国农业及相关产业增加值166900亿元，占国内生产总值（GDP）的比重为16.47%。农业及相关产业增加值是农林牧渔业增加值的2.05倍。
从农业及相关产业大类看，农林牧渔业、食用农林牧渔产品加工与制造、农林牧渔业及相关产品流通服务增加值规模居前三，占农业及相关产业增加值的比重分别为48.8%、20.9%、13.3%。 数据图解丨2020年全国农业及相关产业增加值达166900亿元 占GDP16.47%！
来源：光明网2022-01-15 15:20
光明网讯（记者 李汶键）农业统计是反映农业农村经济活动的“晴雨表”。1月14日，针对近期公开的2020年全国农业及相关产业增加值数据，国家统计局发布了国家统计局国民经济核算司、农业农村部发展规划司负责人的相关解读。2020年全国农业及相关产业增加值为166900亿元，是当年农林牧渔业增加值的2.05倍，占国内生产总值（GDP）比重达到16.47%，更加全面反映了农业全产业链价值，更加充分体现了农业农村经济在国民经济中的重要地位。https://rs1.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/b6814e355e278400f823f48dcc10ed08.jpg?w=1260
半月谈聚焦万亩粮田变花海：遏制耕地“非粮化”如何办?
2022-01-27 10:10:44来源：微信公众号“半月谈”
“农田就是农田，而且必须是良田。”半月谈记者在多地调研了解到，一些地方占用耕地种植花草苗木，有的违规占用永久基本农田挖田造湖造景，养蟹养鱼。不少村民认为种粮食收益低，不得已才如此。业内人士呼吁妥善处理此类事件，在坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”的同时，加强研究背后的“利益纠结”，多举措保障农民种粮合理收益。粮田变成了花海半月谈记者调研发现，对于许多选择放弃种粮、改种花草的村庄来说，经济效益是难以回避的驱动力。在东部某村，村党支部书记说，村里的土质不好，甚至无法种植有机蔬菜，为带动村民致富，2018年9月，他带领村民把200多亩地流转给合作社，将原来种粮食的地改为种植专供绿化的草。种草受天气影响小，刮风下雨也不怕，几乎不用施肥料，这个村的草场有自动喷水机，平日只需一位54岁的独臂村民打理，养护成本低。正常情况下，种草3个月就能卖一茬。以前种粮食、蔬菜时，村集体一年收入约8000元，种草之后，仅2021年前7个月，就已有13万元收入。村民能拿到每亩每年1130元的土地流转费，种草农民年底每亩地还有500元分红。在西北某村，为了提高村民收入，该村流转了农民的宅基地和农田，建设了总占地面积2.56万亩的田园综合体，村民则上楼居住。村民王桂花在该田园综合体的一处景区做养护工。据了解，王桂花家里有6亩多农田，如今土地流转费每亩每年近千元，当养护工每天还有百元左右的报酬。在一些地势平坦、交通便利、农业人才丰富且拥有较大销售市场的东部镇村，“良田变花海”的动力更足。半月谈记者采访了解到，东部某县花木种植面积达数十万亩，带动二三十万人就业增收。近年来，该县有序推进“退租还粮”，在提高土地产出效益的同时严守耕地红线，保障粮食生产。http://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/60079/60f8c69709df34f52cf1ab6a02408329.jpg一片成熟的稻田 杨文斌 摄在强大经济利益诱惑下，一些地方还不惜违规挖田造湖造景。半月谈记者梳理全国多个挖田造湖造景案例发现，有的虚假整改、敷衍整改，有的占补平衡不实。近期，也不断有村民向半月谈记者反映情况：百余亩农田遭“开膛破肚”、被承包户挖成鱼塘或用于养蟹；占用河滩地栽种景观树以致树冠罩住庄稼、树根吸收农田营养，庄稼减产减收……尽管一些问题已得到整改，相关农民的种地积极性仍受到挫伤，且整改工作在栽树的农民和不栽树的农民之间埋下矛盾隐患。遏制“非粮化”面临现实困境兰州大学副教授牛芳认为，一些地方城乡收入差距较大，农民种地积极性不高，出现了“70 后不愿种地、80 后不会种地、90 后不谈种地”的情况。加之种地收益相对较低出现撂荒地，一些地方的粮田被改造成鱼塘、池塘、花海等，局地粮田“非粮化”现象加重。据了解，农村田地闲置有多种原因，一是农民外出务工土地抛荒，二是土地流转费用较低不愿流转出租，三是在家留守农民老人居多、没有能力管理收种土地。“一熟稻一熟麦，种到胡子白。”有受访农民认为，农民种粮收入微薄甚至难以糊口。因此，对于农民和基层政府来说，都有较强的耕地“非粮化”冲动。有分管农业工作的干部表示，目前对一般耕地上种植中药材、鲜花等行为，没有明确的法律法规予以界定，现实中难以遏制。不过，耕地长期种花种草，对粮食安全会带来隐患。比如为获取高收益，种花种草可能过度使用农药化肥，这会逐渐改变耕地耕作层的成分。土壤遭受破坏后，未来可能不再适合种粮。多名基层干部表示，对于占用耕地种植花草苗木行为，因涉及群众利益，有关部门此前并未实际追究，一些地方还将其作为推动乡村产业振兴的重要抓手。有基层干部担心，如“纠错”不当或引发多方矛盾，比如要求花田退租种粮、清理河滩树木，可能触犯部分村民利益，造成纠纷。http://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/60079/f8c747d6f144a0e6add3ecd79bb399f6.jpg严格用途管控，严守耕地红线耕地与基本农田是粮食生产的基础和保障，事关社会稳定和国家长治久安。业内人士建议强化调查研究，完善相关法规，严守耕地红线。一是实施最严格的耕地保护制度，严格耕地用途管控。江苏省农科院粮食作物研究所研究员王才林建议，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，禁止占用永久基本农田发展林果业及挖塘养鱼等破坏耕作层行为。加大涉农资金向粮食生产功能区倾斜力度，引导其每年至少生产一季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产。二是审慎推进粮田变花海等项目。牛芳建议，对于“粮田变花海”趋势，要慎重把握、控制规模、遏制跟风，借助卫星监测等手段严格监控耕地与基本农田面积，防止无序利用一般耕地种花草苗木和挖塘养殖水产。对于不是粮食主产区、自然条件相对恶劣的地方，建议在不影响粮食安全的前提下综合研究，既不粗暴执法“一禁了之”，也不“放任自流”。明确耕地利用优先序，强化租赁耕地监测监管。三是实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管。建议建立耕地保护责任落实与基层干部绩效评价挂钩的奖惩机制。不单纯以经济效益来确定耕地用途，对工商资本违反规定、大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，坚决予以纠正。（半月谈记者：赵久龙 陈席元 陈斌）
习近平春节前夕赴山西看望慰问基层干部群众
2022-01-27 12:40:40来源：人民日报客户端
春节前夕，习近平总书记赴山西考察调研。26日下午，他先后来到霍州市师庄乡冯南垣村、汾西县僧念镇段村，走进村民家中看望，实地了解山西灾后恢复重建、秋冬补种、确保群众安全温暖过冬，以及巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴等情况。http://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/c6d789f0dbd50b92e7d8c6deda53948e.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/68416b16022477a8009d4aa787bad17f.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/821422f0f2d341cf872847af80854368.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/a4b9fa42ac9e6d84373fe7d585cdde66.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/0e44bc63d33b23f4a326af9ba4cc19db.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/aed2ef2e60f7ad9737d5ac3a17dc09b5.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/d0db60173a18923fbb6e761c38370d00.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/b8023289ac6aa451847da52ca8a26a71.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/4f4cb8a2c9e3f54d15ec876da9c73f48.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/cb5e665a45f8ebdd989c2d51dff77b21.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/ea9becf812efb998516ba9760ecfa99d.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/266fd81905fc2141bddd743c3701c588.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/5da80ab9c7ff82298e6b39e4a988598f.jpghttp://fwimage.cnfanews.com/websiteimg/2022/20220127/29020826/17bad39b1c9e6ec088930f22f6e6729d.jpg（文字：人民日报记者杜尚泽；摄影：新华社记者 李学仁 谢环驰 燕雁 丁海涛）